機關黨建創新發展思考

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*市國資委是*4年機構改革中誕生的新部門，是代表市政府行使國有資產出資人權利的特設機構，承擔著國有資產保值增值的神圣職責和使命。在市國資委黨委和市級機關工委領導下，委機關黨委在幾年的黨建工作實踐中，發揮獨特的思想政治優勢，順應新形勢、新機構、新職責要求，努力增強機關黨建工作的創新性、針對性和有效性，探索出一條具有國資特色的機關黨建新路，使機關黨建工作不斷迸發出新的生機與活力，為委機關履行國資監管職責發揮了政治保證作用。然而，對照王嘉振書記所強調的“增強四個意識、提高五個能力”的要求，還存在對機關黨建工作的重要性認識不足、黨建工作方式方法單一、缺乏實效性、機關作風有待于進一步改善等問題，對今后機關黨建工作提出更高的目標。結合實際淺談一下機關黨建工作的創新與發展。

一、站在政治的高度重視機關黨建工作

思想政治工作是黨建工作的重要組成部分，在新的歷史時期，機關黨委在注重傳承光榮傳統基礎上，要建立創新平臺和載體，通過有效的思想政治工作，凝聚人氣，樹立正氣，鼓舞士氣，充分發揮黨組織的凝聚核心作用。

（一）機關團隊的凝聚核心。機關黨委和各黨支部堅持以人為本的價值觀，以尊重人、理解人、關愛人，充分調動機關黨員和群眾積極性，保持高昂斗志，積極向上精神為思想政治工作重要目標。要改變對黨員干部要求多、檢查多、監督多、關愛少的現象，樹立黨組織為黨員服務，為群眾服務，切實維護和保障黨員權力的觀念；積極幫助黨員干部解難事，辦實事，做好事。比如關心黨員干部日常生活等。

（二）加強機關文化建設提高黨建工作的凝聚核心作用。在委黨委統一領導下，機關黨委組織機關黨員干部開展了豐富多彩的文化體育活動以及革命老區教育基地的學習教育活動。近期又搞了“三自活動”，發動處長講國資，在理論探討和自我講解中受到教育，提升了從事國資工作的自豪感，增強了機關的凝聚力和向心力。機關文化建設的加強，也是機關黨員干部陶冶情操，提升素質，增強凝聚力的有效途徑。

二、發揮自身優勢推動機關黨建工作創新

從近年來機關黨委黨建工作的總體情況看，黨的基層組織工作得到了進一步加強，在促進各項工作任務完成上發揮了較好的作用。國資委機關在推進我市國有企業改革發展，鞏固改革成果，全面提升*國有經濟中擔負著組織領導、監督管理、服務協調的重要職責，因此，我們要從鞏固黨的執政地位和提高執政能力的高度，以強烈的憂患意識和責任意識來加強黨建工作，管理好國有資產，確保國有資產的保值增值。

一是以創建學習型機關和學習型黨組織為抓手，推動理論武裝工作

機關干部的學習能力、思維能力和創新能力，直接關系機關工作的水平，影響到國有資產監管各項工作任務的完成。自*4年國資委成立以來，機關黨委緊緊圍繞建立“服務型機關、學習型機關、創新型機關、廉潔型機關”為工作目標，從實踐“三個代表”到先進性教育、十七大精神、科學發展觀，積極推動和扎實開展創建學習型機關和學習型黨組織活動。先后多次組織專家授課，內部討論，最近又組織黨員干部開展“自我學習、自我培訓、自我提升”活動，激發機關干部職工學習熱情和工作激情。通過建設學習型機關和學習型黨組織活動，將大大提升機關干部職工的學習力和思想境界，為推動“文明機關”創建活動打下堅實的基礎。

二是以組織豐富多采的主題活動為載體，推動機關黨員的經常性教育

機關黨建工作任務重、頭緒多、要求高，但專職黨務干部編制少。這就要求機關黨組織要通盤考慮、統籌安排，善于把握重點，抓住主要矛盾。要堅持一般號召和分類指導相結合，不能各級都是原則領導。要針對機關特點，結合機關各處室的工作實際，精心創設并組織好形式多樣、特色鮮明、貼近黨員、富有成效的系列主題實踐活動，通過有效的活動載體更好地達到提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、推進各項工作的目的，從而不斷提高機關黨建的工作水平。近年來，我委創設的一些活動載體，對加強機關黨的建設起到了較好的推動和促進作用。如：在黨員理論學習方面，機關黨委建立定期舉辦專題輔導講座制度，邀請知名教授、專家、學者根據形勢任務需要作專題輔導；組織黨員到監獄，讓職務犯罪人員進行現身說法，讓黨員與獄中犯人進行零距離接觸，開展“心靈的震撼”黨日活動等黨員經常性教育是黨的建設的一項基礎性工作，是嚴格機關黨組織生活的基本要求，機關黨委注意結合實際組織并引導機關黨組織積極開展形式新穎、內容豐富的黨員教育活動和組織生活，努力增強針對性和活動成效。前期機關黨委組織西柏坡、紅旗渠等等紅色革命教育基地，通過推動黨員的經常性教育工作，黨員的思想政治素質和工作能力得到不斷提高，進一步發揮機關黨員的先鋒模范作用。希望在今后機關黨委能多組織開展機關運動會等豐富多彩的文體活動，加強機關精神文明建設和機關文化建設。

三是以建立“文明機關”活動為支撐，推動黨建工作規范化和上水平

機關黨委要以開展創建“機關黨建工作先進單位”、“先進機關黨支部”、“先進黨小組”等活動，積極開展“評先樹優”，認真履行抓機關黨建工作的責任，推動機關基層黨建工作，強化自身建設，推動全委黨建提升水平。積極探索具有國資委特色的市直機關黨建工作的新路子，不斷提升我委機關黨建工作的整體水平。

四是以健全完善制度為保障，推動建立機關黨建工作的長效機制

通過制定執行相關制度并加強督促檢查，推動了機關黨建工作的規范化和制度化。根據機關工委要求制定必要的機關黨組織的管理、監督、學習制度，如《機關黨內組織生活制度》、《談心談話制度》、《民主評議黨員制度》、《黨委中心組學習制度》、《機關學習制度》、《黨委抓基層黨建工作責任制實施辦法》、《黨委成員基層聯系點制度》等，提升機關黨建工作的整體水平，開創機關黨建工作的新局面。必須根據不同時期、不同階段、不同機關單位的實際，科學規劃，制定切合實際的黨建工作目標任務，并朝著這個目標不懈地努力。因此，機關黨委和廣大黨員干部必須根據十七大要求，積極順應新形勢、應對新挑戰、進行新探索、增創新優勢，通過黨建工作的開展，努力把機關黨組織推進改革發展的效率發揮到最大化，把機關黨務干部融入全局、參與發展的創造力發揮到最大化，把機關廣大黨員干部為民謀利、干事創業的積極性發揮到最大化，為推進又好又快發展提供堅強的組織保證和有力的服務支撐。

三、必須堅持立足長遠，健全一套務實管用的機關黨建工作機制

總書記在黨的十七大報告中強調：“要健全讓黨員經常受教育、永葆先進性長效機制，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子。”聯系機關黨建工作實際，就是要堅持先進性教育活動中的成功經驗，把機關黨建工作中被實踐證明行之有效的措施制度化、長效化。要著重健全五項機制：一是組織領導機制。落實各部門主要負責人親自抓黨建、領導干部“一崗雙責”抓黨建的工作責任制，全體班子成員帶頭參加機關黨的活動、帶頭講黨課、帶頭過雙重組織生活；機關黨委要把黨建作為自己的“主業”，主動爭取領導支持，指導督促黨支部結合處室職能開展黨建工作。二是分類指導機制。要針對機關黨建工作的新形勢、新要求，加強調查研究，根據各部門在經濟社會發展中的不同職能，對機關黨建實行分類指導，并分類型推出機關黨建工作典型。三是爭先創優機制。選擇傳統、有效、具有品牌效應的爭先創優項目，突出重點，設計能持續發揮作用的爭先創優載體，最大程度地調動各機關做好黨建工作的積極性。四是督促檢查機制。根據國資委“四個意識、五個能力”的新要求，及時跟進，調整考核導向，加強督促檢查，健全考評辦法，使機關黨建工作充分發揮促進發展、推動工作的作用。

四、必須堅持專兼結合，建設一支精干高效的機關黨務干部隊伍

做好機關黨建工作，離不開一支數量充足、政治過硬、業務精湛、作風優良且勤于思考、勇于創新、善于落實的專兼職黨務干部隊伍。提高機關工作整體水平，首先要進一步提高機關黨務干部的綜合素質。目前，我委只有一名專職機關黨務干部，雖然專職人員政治素質好、業務能力強、勤勤懇懇工作、默默無聞奉獻，但是由于人員少，各種非黨務工作等非本職工作的纏身，兼職人員的黨務培訓又不能及時跟上，對提升機關黨建工作水平產生了一定的負面影響。因此，要提升機關黨建工作的整體水平，就要堅持做到：一要加強對黨務干部（包括專職和兼職干部）的教育培訓，采取多種形式培訓、專題調研、外出參觀考察等多種方式，不斷為黨務干部“充電”，幫助他們進一步解放思想、轉變觀念、更新知識、拓寬視野，提高自身政策理論水平和業務工作能力，增強黨務工作的積極性和主動性。二要在政治、工作和生活上關心黨務干部，切實幫助他們解決工作中的各種困難和問題，為黨務干部的進步成長營造良好的環境。三要加強黨務干部與行政業務干部的雙向交流，建立黨務干部能進能出的用人機制，優化黨務干部隊伍的年齡、文化和知識結構，不斷增強黨務干部隊伍的整體活力。四要建立健全機關專兼職黨務干部的管理、考核和激勵機制，逐步實現機關黨務干部隊伍管理的科學化、規范化、制度化

黨的十七大報告強調，要“以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”，并且提出了體現改革創新精神的總體要求和一系列創新舉措，為新時期加強機關黨的建設指明了方向。我們要適應機關特點，積極探索機關黨建工作新路子，把黨建工作落實到國資監管的政治責任上，機關黨建工作與國資監管目標緊密結合，不斷促進機關黨建工作上水平。