藥監(jiān)局建設服務型機關思考

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在開展解放思想學習討論活動中，區(qū)食品藥品監(jiān)管局認真按照區(qū)委、區(qū)政府建設公共服務型政府的部署，立足部門職能，深入基層調(diào)研，創(chuàng)新服務舉措，提升服務質(zhì)量。局領導和分管科室及時召開專項會議，對政府部門、基層企業(yè)和群眾提出的意見建議進行了總結和梳理，研究和推出了十項服務舉措，并通過政務公開欄、業(yè)務受理窗口、局網(wǎng)站和有關媒體向社會和群眾公布，自覺接受群眾監(jiān)督，提升部門管理效能和服務水平，有力地推動公共服務型機關建設。

一、推進陽光行政工作。充分利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，在本局網(wǎng)站將所有行政許可事項辦理條件、審批程序、時限進行細化公布，市民可以通過網(wǎng)站辦事指南或下載中心進入，查詢相關相應內(nèi)容并下載申請表格；同時利用局網(wǎng)站對新開辦和注銷的藥品、保健食品零售企業(yè)進行統(tǒng)一公告，扎實地推進陽光行政工作。

二、簡化審批環(huán)節(jié)。局業(yè)務受理窗口將對外業(yè)務事項劃分為即辦件和承諾件兩大類，對《藥品經(jīng)營許可證》、《保健食品經(jīng)營企業(yè)衛(wèi)生許可證》變更名稱、法定代表人、負責人、質(zhì)量負責人等承諾件進行簡化審批程序，受理后在承諾的期限內(nèi)辦結。對于企業(yè)注銷、變更藥學技術人員和衛(wèi)生管理員等即辦件，業(yè)務受理窗口收到申請材料后，符合條件的當場辦結。努力實現(xiàn)綜合受理的目標，做到“五辦”，即資料齊全的馬上辦，資料不齊的指導辦，緊急項目加班辦，特殊項目跟蹤辦，重大項目勤督辦，確保群眾辦事更便捷。

三、積極試行“第一站式”服務。要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，在“一站式”服務的基礎上，探索試行“第一站式”服務，即把藥監(jiān)部門看作是接受企業(yè)提交個案的第一個服務窗口，隨時關注和跟蹤個案在政府各相關責任部門間的傳遞程序、辦理進度及對當事人的意見反饋，對審批窗口設置和流程設計提出改善建議，提高并聯(lián)審批制度效能，實現(xiàn)更高目標的“行政提速，服務提質(zhì)”。

四、完善業(yè)務受理窗口服務。業(yè)務受理窗口擬推出上門服務、延時服務、預約服務以及聯(lián)合服務等全方位服務惠民措施，更好地方便企業(yè)和群眾辦事。對一些上班時間沒空或殘疾、孤寡等人士可以電話預約，讓辦事人員上門服務或在窗口延時服務。

五、免費鑒別假劣藥品。充分發(fā)揮本部門藥學專業(yè)技術人才的優(yōu)勢，為社會和群眾提供技術服務。對有藥品真?zhèn)舞b別需要的群眾本局業(yè)務人員將隨時接辦，免費幫助群眾對購買藥品的真假和偽劣進行鑒別和提供咨詢。

六、送知識到基層。開展食品藥品安全知識“五進”活動，將食品藥品安全送入社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學校、機關。

七、監(jiān)管檢查公開透明化。制訂《藥械經(jīng)營企業(yè)誠信監(jiān)督檢查制》，對監(jiān)管對象進行相應劃分，提出不同檢查要求，重點就檢查職責、檢查方式、檢查標準、檢查程序、檢查要點、檢查紀律等作明確規(guī)定和公開說明，涉藥單位隨時可進行對照提出異議，盡可能避免監(jiān)督檢查的隨意性，維護監(jiān)管對象的知情權。

八、積極探索做好食品安全工作。一是在著手解決當前食品安全具體問題的同時，逐步建立食品安全長效機制。二是以高質(zhì)量創(chuàng)建為要求，加快推進北滘“創(chuàng)建食品安全示范鎮(zhèn)”工作，迎接省級食品安全示范鎮(zhèn)的驗收工作。三是積極推進“食品安全監(jiān)管責任網(wǎng)、食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)和農(nóng)村食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng)”的建設，深入推進食品安全專項整治工作，突出抓好分散在廣大農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部的各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、個體商販、小作坊、小商店、小食品店、小餐館和集體食堂的規(guī)范和整治，抓好專項整治自查和驗收中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)。四是組織各職能部門以宣傳貫徹《廣東省食品安全條例》為契機，加大食品安全宣傳力度。4月份出臺《順德區(qū)宣傳貫徹〈廣東省食品安全條例〉工作方案》，繼續(xù)開展食品安全宣傳月、大型廣場咨詢、食品安全知識“三進”（進農(nóng)村、進學校、進社區(qū)）等活動，充分利用電視臺、電臺、報刊和網(wǎng)絡等媒體廣泛宣傳《廣東省食品安全條例》，形成食品安全人人關注、人人參與的社會氛圍。五是加大對食品安全監(jiān)管人員和食品從業(yè)人員培訓力度。

九、稽查執(zhí)法注重“人性化”。執(zhí)法人員執(zhí)法時必須主動出示執(zhí)法證件，對相對人說明執(zhí)法原因、要求等相關情況，告知其享有的權利和義務；執(zhí)法人員檢查、執(zhí)法時要積極向監(jiān)管相對人宣傳國家相關法律、法規(guī)，提高監(jiān)管相對人的合法經(jīng)營意識；處理案件時，對被調(diào)查人簽收的文書，盡量由執(zhí)法人員上門送達，減少被調(diào)查人來回跑藥監(jiān)局辦理簽收的麻煩。

十、加強機關作風建設。把機關效能建設放在工作的重要位置，制定《順德區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局開展機關作風建設活動實施方案》和《*8年順德區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》，深入開展以“廉政、效能、服務”為主題的機關作風建設活動，繼續(xù)推進“創(chuàng)建學習型機關”活動，強化隊伍“執(zhí)政為民、服務優(yōu)先”的責任意識和服務意識，全面提高機關工作效能，提升科學監(jiān)管能力和水平。深入開展黨風廉政建設，通過學習教育、制度管理、監(jiān)督檢查、機關效能建設、糾正不正之風、嚴查違紀行為等舉措，加強機關反腐倡廉和行風建設，打造一支廉潔勤政、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、為民服務的藥監(jiān)隊伍。