新時期黨建設思考

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黨的十六大高度評價“三個代表”重要思想的歷史地位和重要作用，把“三個代表”重要思想同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論一道確立為黨必須長期堅持的指導思想，實現了我們黨指導思想的又一次與時俱進。這是一個歷史性決策，也是一個歷史性貢獻。對于全面開創中國特色社會主義事業新局面將產生重要的作用，同樣，對黨的建設將產生重要的作用。聯系我院的實際，以“三個代表”重要思想為指導，探討加強新時期黨的建設，應著重做好以下幾項工作。

一、充分認識“三個代表”重要思想對新時期加強黨的建設的重要指導意義

當今世界政治、經濟、文化、科技發生了深刻而重大的變化，世界多極化、經濟全球化、科技革命化、社會信息化的浪潮席卷全球，社會主義在與資本主義競爭中發展，社會主義本身在改革和建設中也遇到了前所未有的新情況、新問題、新變化，我們黨歷經革命、建設和改革，已經從領導人民為奪取全國政權而奮斗的黨，成為領導人民掌握全國政權并長期執政的黨，已經從受到外部封鎖和實行計劃經濟條件下領導國家建設的黨，成為對外開放和發展社會主義市場經濟條件下領導國家建設的黨。這些新情況、新問題、新變化同馬克思、恩格斯寫作《共產黨宣言》時所面臨的時代課題有了很大的變化，我們要堅持馬克思主義就必須緊密結合形勢的變化和實踐的發展，推動馬克思主義的新發展。“三個代表”重要思想正是在科學判斷黨的歷史方位、對當今國際局勢科學判斷、對當代中國發展變化科學認識和對黨的現狀科學分析的基礎上形成的，是當代中國化的馬克思主義，對新時期加強和改進黨的建設具有重要指導意義，是新時期黨的建設的根本指南，是新時期黨的建設的銳利武器，是新時期黨的建設的試金石。

（一）“三個代表”重要思想是新時期黨的建設的根本指南

在中國共產黨成立82周年之際，中共中央總書記在“三個代表”重要思想理論研討會上發表的重要講話站在全局和戰略的高度，深刻闡述了興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的重大意義和基本要求，進一步闡明了“三個代表”重要思想同馬克思列寧主義、思想和鄧小平理論是一脈相承而又與時俱進的科學體系，闡明了“三個代表”重要思想是新世紀新階段全黨全國人民繼往開來、與時俱進，實現全面建設小康社會宏偉目標的根本指針，闡明了學習貫徹“三個代表”重要思想必須以最廣大人民的根本利益為根本出發點和落腳點，闡明了必須堅持用馬克思主義態度學習貫徹好“三個代表”重要思想。始終做到“三個代表”，是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源。這就告訴我們，“三個代表”重要思想是馬克思主義發展的最新形態，是面向21世紀的中國化的馬克思主義，是加強黨的建設、推進我國社會主義自我完善和發展的強大理論武器，是黨必須長期堅持的指導思想，是新時期黨的建設的根本指南，我們必須以“三個代表”重要思想為指導來加強新時期黨的建設。

（二）“三個代表”重要思想是新時期黨的建設的銳利武器

我們黨80多年奮斗的歷史雄辯地證明，中國共產黨要保持自己的先進性，最根本的一條經驗，就是必須用發展著的馬克思主義指導新的實踐。正是由于同志根據中國國情，在革命道路問題上突破了俄國以城市為中心武裝奪取政權的模式，提出把廣大農民群眾作為中國革命的主力軍，堅持在農村建立革命根據地，走農村包圍城市、武裝奪取政權、最后取得全國勝利的道路，才最終領導中國革命取得勝利，從而建立了社會主義的新中國。正是由于鄧小平同志帶領全黨堅持解放思想、實事求是的思想路線，圍繞“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”這一根本問題，突破“以階級斗爭為綱”和“兩個凡是”的桎梏，突破“姓社姓資”的無謂爭論，提出“三個有利于”標準，大膽進行實踐創新和理論創新，創造性地發展思想，才使我國改革開放和現代化建設走上健康發展的道路，從而取得舉世矚目的偉大成就。在新的歷史條件下，以同志為核心的黨的第三代中央領導集體，堅持用鄧小平理論觀察當今世界、觀察當代中國，不斷總結實踐經驗，在創造性地推進中國特色社會主義偉大事業的進程中與時俱進，進行理論創新，提出了具有劃時代意義的“三個代表”重要思想，從而解決了“建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨”的基本問題，進一步豐富和發展了馬列主義、思想和鄧小平理論，使改革開放和社會主義現代化建設事業步入新階段。

在新的歷史時期，我們黨所處的地位和環境、黨所肩負的歷史任務、黨的自身狀況，都發生了新的重大變化。“三個代表”重要思想創造性地把黨的建設同當今世界和當代中國的發展趨勢，同我國社會主義的自我完善和發展，同實現中國特色社會主義的宏偉目標和各項任務聯系起來，賦予黨的性質和宗旨、黨的指導思想和黨的任務以鮮明的時代內容和時代特征，標志著我們黨對共產黨執政的規律、社會主義建設的規律和人類社會發展的規律的認識達到新高度，為我們黨認識自己，加強自己，提高自己提供了強大思想武器。

（三）“三個代表”重要思想是新時期黨的建設的試金石

我們黨能否堅定地站在時代的前列，團結和帶領全國各族人民實現推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展的歷史任務，實現中華民族的偉大復興，最關鍵的一條，就是看我們能否用發展著的馬克思主義指導新的實踐。在新的歷史條件下，堅持“三個代表”重要思想，就是真正堅持馬克思列寧主義、思想和鄧小平理論；高舉“三個代表”重要思想的旗幟，就是真正高舉馬克思列寧主義、思想和鄧小平理論的旗幟。在新世紀新階段，加強和改進黨的建設，一定要高舉鄧小平理論偉大旗幟，用“三個代表”重要思想總攬黨的建設的全部工作，把貫徹落實“三個代表”重要思想的實際成效作為衡量黨建工作的根本標志。在黨的建設中，看看我們所采取的措施，所做的工作，是不是符合“三個代表”的要求，符合的就毫不動搖地堅持，不完全符合的就積極調整，不符合的就勇于實事求是地糾正。我們一定要適應實踐的發展，以實踐來檢驗一切，自覺地把思想認識從不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來，善于在解放思想中統一思想，用發展著的馬克思主義指導新的實踐。

二、堅持按“三個代表”重要思想要求，在改革發展中搞好黨的自身建設

總結中國共產黨80多年的偉大實踐和歷史經驗，高度重視和不斷加強黨的自身建設，是我們黨從小到大、從弱到強，從挫折中奮起、在戰勝困難中不斷成熟的一大法寶。在新世紀新階段，我們黨要堅定地站在時代的前頭，團結和帶領全國各族人民全面建設小康社會，加快推進現代化，開創中國特色社會主義事業新局面，必須堅持運用這一法寶，毫不放松地加強和改善黨的領導，全面推進黨的建設新的偉大工程。

以“三個代表”重要思想為指導，加強黨的建設，就要把黨的思想建設、組織建設、作風建設有機結合起來，把制度建設貫穿其中。黨的思想建設、組織建設、作風建設是黨的建設的基本組成部分。同時，黨的建設的各個方面是相互聯系、相互滲透、相輔相成的，是一個不可分割的整體。這就要求我們把黨的建設作為一個系統工程全面來抓，把思想、組織、作風建設有機地結合起來并注重制度建設，才能從整體上提高黨的建設工作水平。

（一）按照“三個代表”重要思想的要求，加強黨的思想建設

思想建設是黨的建設的首要任務。加強黨的思想建設，最根本的是堅持用馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝廣大黨員。當前，要抓緊抓好興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，使廣大黨員干部深入學習、全面把握“三個代表”重要思想的精髓和實質，牢固確立以“三個代表”重要思想統領各項工作的指導地位。全體干部職工和廣大共產黨員特別是領導干部要身體力行、認真實踐“三個代表”重要思想，努力使自己的認識和工作符合不斷發展的客觀實際。要深刻認識與時俱進的精髓，緊緊抓住發展這個黨執政興國的第一要務，牢牢把握立黨為公、執政為民這個本質。要把學習貫徹“三個代表”重要思想與學習貫徹黨的十六屆三中全會精神結合起來，把學習“三個代表”重要思想與貫徹黨和國家的農業和科技方針政策結合起來，與當前我院的實際工作結合起來，堅持理論聯系實際，把理論學習的成果轉化為指導工作的實踐，切實抓好科技體制改革、科技創新和產業開發等各項任務的落實。要學會運用馬克思主義基本立場、觀點、方法解決改革發展中遇到的新情況、新問題，不斷創造新經驗，要堅持發展這個黨執政興國的第一要務，用發展的眼光、發展的思路、發展的辦法來解決在我院深化科技體制改革、加快科技創新和做大做強科技產業的實踐中遇到的問題，不斷開創各項工作的新局面。

（二）按照“三個代表”重要思想的要求，狠抓黨的基層組織建設

黨的基層組織是黨的全部戰斗力的基礎。加強黨的基層組織建設，在我們基層單位，關鍵的是要把黨的基層組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，充分發揮黨委的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用。

首先，選好配強黨委書記和黨委一班人是關鍵。要真正把那些思想政治素質好，作風扎實，思路開闊，熱愛黨建工作，善于做群眾工作的復合型人才選拔到黨的工作崗位上來，保證黨委發揮政治核心作用。第二，要加強黨支部建設，不斷增強黨支部工作的積極性、主動性和創造性。一是要落實支部書記上崗培訓制度，不斷提高他們的管理水平和業務素質。二是支部要根據本單位的工作特點，以中心工作為導向，以業務工作中的重點、難點問題和黨員、群眾中的思想認識問題以及他們關注的熱點問題等為切入點，制定既利于促進業務、又利于推動黨的建設的工作思路，并制定措施，狠抓落實，創建一流的業績，為改革和科技創新提供強有力的思想保證和組織保證。三是要轉變觀念，隨著形勢變化及時調整、充實、豐富黨組織活動內容和工作方式。創新活動內容，要把提高黨員思想政治素質與幫助提高黨員業務素質、促進人的全面發展結合起來；創新活動方式和工作方式，要積極開展具有時代特點、黨員樂于參加的各種活動。四是要加強對黨員的教育和管理，充分發揮黨員的先鋒模范作用，真正把黨的基層組織建設成為凝聚黨員、干部、群眾團結奮進的堅強戰斗堡壘。

（三）按照“三個代表”重要思想的要求，加強黨的作風建設

在執政、改革開放和現代化建設的新時期，加強黨的作風建設尤為重要。它是我們黨的建設新的偉大工程的基礎，又是執政黨的形象建設工程。我們黨在長期革命斗爭實踐中形成的理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評、艱苦奮斗等優良作風，是黨的性質和宗旨的體現，是治黨治國的傳家寶，我們要結合新的實踐發揚光大。加強黨的作風建設，根本的是以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以立黨為公、執政為民為根本目的。我們要按照中央提出的“八個堅持、八個反對”，著力解決在思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風方面的突出問題。要在黨員特別是領導干部中深入開展解放思想、實事求是、與時俱進的教育，使我院的各項工作符合客觀實際，適應新時代、新形勢的要求。面對我院科技創新和體制改革的艱巨任務，我們要進一步解放思想，更新觀念。要有一股蓬勃朝氣，有一股沖勁和闖勁，抓住國家重視科技、重視農業的大好機遇，以創新的意識、創新的精神、創新的思路開展工作，爭取更大的成績。要密切黨和群眾的血肉聯系，發揚求真務實的作風，深入基層，深入群眾、深入實際，為群眾辦實事、辦好事。要繼續抓好領導干部廉潔自律各項規定的落實，推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

（四）按照“三個代表”重要思想的要求，加強制度建設

黨的制度建設，相對于思想建設、組織建設、作風建設，更帶有根本性、全局性和穩定性。黨的十六大報告和新黨章對加強黨的制度建設，都有明確規定和要求。在黨的十六屆三中全會上，中共中央政治局向中央委員會報告工作，顯示了新的中央領導人要健全黨內民主制度的決心，提供了自上而下的示范帶頭作用，必將促進黨的制度建設。

建立和健全黨建工作制度、機制，主要是從健全黨的領導工作制度、黨內生活制度、干部工作制度、權力監督制度等方面確保從嚴治黨方針的貫徹落實。首先，要充分發揚黨內民主，拓寬民主渠道，保障黨員的民主權利，建立健全充分反映民意、廣泛集中民智的決策機制，實現決策的民主化、科學化；要按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則和程序，進一步完善黨委內部的議事和決策制度，實現集體領導與個人分工負責相結合。第二，要發揚批評與自我批評的優良作風，健全黨內生活的各項制度，保證黨內生活的正常化。第三，要落實黨委會制度和黨委委員聯系基層黨組織等各項制度，發揮組織保證作用。第四，要建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度。第五，要加強法制和黨紀教育，提高廣大黨員干部依法辦事的意識和水平，努力實現黨的建設制度化、規范化、程序化。

三、堅持按“三個代表”重要思想要求在充分發揮黨的政治核心作用上下功夫

總結黨80多年的歷史經驗，最根本的一條，就是黨的建設必須按照黨的政治路線來進行，圍繞黨的中心任務來展開，朝著黨的建設總目標來加強，不斷提高黨的創造力、凝聚力和戰斗力。我院是實行院所長行政領導人負責制的事業單位，按照黨章規定，基層黨組織發揮政治核心作用。為此，黨組織就要在發揮政治核心作用上下功夫，要圍繞中心，抓好大事，管好干部，帶好隊伍，搞好監督，保證我院科技事業健康蓬勃地向前發展。

（一）圍繞中心，服務大局

貫徹“三個代表”重要思想，核心在堅持黨的先進性。黨的先進性是具體的、歷史的，必須放到推動當代中國先進生產力和先進文化教育的發展中去考察，放到維護最廣大人民根本利益的奮斗中去考察。在我院，貫徹落實“三個代表”，就要發揮科技第一生產力的作用，積極推動農業科技創新與產業水平的提高，為我國農業生產力發展提供科技支撐，為促進我國農業和農村發展、農民增收做出貢獻。要按照“三個代表”要求總攬全院各項工作，明確我院的戰略定位和發展戰略目標，把“三個代表”重要思想貫徹落實到我院科研、科技體制改革、科技開發、科技管理、黨的建設、精神文明建設等各項工作中。*1年我院黨組制定了通過5~10年努力建成具有國際先進水平的國家農業科技創新中心、國內一流的農業科技孵化中心、國際農業科技合作與交流中心和國家高層次農業科技人才培養基地的戰略目標。因此，黨建工作就要圍繞和服務我院的這個戰略目標和中心工作來確定自己的目標和內容，充分發揮黨委的政治核心作用、支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，保證戰略目標的實現和中心任務的順利完成。只有這樣，根據全院的改革任務和科學事業的發展變化，始終圍繞不同發展階段的中心工作，選準工作的切入點，黨的建設才能不斷取得工作的實效，黨建工作才有生命力。在當前，圍繞我院的中心工作，黨建工作就要在全院營造解放思想、實事求是、與時俱進的氛圍，營造聚精會神謀發展、一心一意抓創新的氛圍，營造顧全大局、維護穩定的氛圍，營造尊重知識、尊重人才、為各類人才提供創新與發展條件的氛圍，激勵和引導廣大黨員和干部職工奮發進取，克服困難，勇于創新，開創工作的新局面。同時，在深化科技體制改革的關鍵時期，我們要切實加強思想政治工作，尤其要注意關心轉崗、待崗、下崗和離退休職工等弱勢群體人員，對他們遇到的困難和問題，要努力想辦法加以解決，一時解決不了的要做好解釋和思想工作，化解矛盾，理順情緒，正確處理好改革發展穩定的關系。

（二）堅持黨管干部的原則，加強各級領導班子建設

“黨管干部”是我們黨在執政條件下的一條重要組織原則和政治原則。“政治路線確定以后，干部就是決定的因素”。領導班子是一個單位發展的核心力量，是事業成敗的關鍵。領導班子的狀況直接關系黨的路線方針政策在基層的貫徹落實。因此，我們必須十分重視領導班子的建設。在我院加強領導班子建設，首先要加強領導班子思想政治建設。思想政治建設，根本任務是武裝思想。我們要堅持用馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想來武裝領導干部的頭腦，使領導干部努力做到真學、真懂、真信、真用，從而真正成為勤奮學習、善于思考的模范，解放思想、與時俱進的模范，勇于實踐、銳意創新的模范，團結帶領全院干部職工搞好我院的體制創新與科技創新工作。為了推動各級領導班子的學習，要繼續健全和完善領導干部理論學習中心組制度，采取有效的監督檢查措施，把理論學習落到實處。領導干部要努力加強自身修養，在認識和改造客觀世界的同時認識和改造主觀世界，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀。第二，要堅持民主集中制原則。民主集中制是我們黨和國家的基本組織原則和組織制度，無論是黨組織還是行政組織在工作中都要認真貫徹執行。在我院，黨的工作要認真貫徹執行黨委集體領導制度，黨政工作都要堅持“重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用”等集體討論決定的制度。要健全和不斷完善領導班子的議事規則，對議事范圍、程序做出明確規定，實現議事程序的制度化、決策方法的規范化，保證決策的科學化、民主化。第三，要正確開展批評與自我批評。要在領導班子內部積極促進領導成員之間的相互溝通，開好領導班子民主生活會，努力提高領導班子解決自身問題的能力，維護和增強領導班子的團結與合力。第四，要堅持按《黨政領導干部選拔任用工作條例》選拔任用領導干部。要深化干部人事制度改革，創造有利于人才脫穎而出、健康成長的良好環境和機制，真正做到干部能上能下、能進能出、競爭擇優、有效激勵、嚴格監督，使各級領導班子真正成為朝氣蓬勃、團結進取、奮發有為的領導集體。要著眼于長遠，注意年輕干部的選拔、培養和使用，進一步加強各級后備干部隊伍建設。第五，要進一步加強和改進領導班子作風建設。為進一步強化領導干部的群眾觀念和服務意識，對調查研究、領導干部分工聯系基層單位、接待群眾來訪來信等，要從制度上加以落實。要認真貫徹執行黨風廉政建設責任制和加強干部監督的各項工作制度。第六，要加強領導干部的培訓。要從政治、作風、思想、紀律、才能等方面，全面提高領導干部的基本素質和領導班子的整體素質，提高他們科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面創造性地開展各項工作的能力、依法執政的能力和總攬全局的能力。對新上任領導干部的政治和業務培訓要形成制度，使他們更快地進入角色，適應工作要求。

（三）帶好黨員隊伍，提升黨的戰斗力

帶好黨員隊伍是加強黨的建設的基礎性工作，也是黨的戰斗力所在。要保證我院中心工作任務的完成，就要著眼于黨員的教育、管理和監督，使黨的工作真正能落到實處。第一，要按照中央的統一部署，通過各種形式，開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。要加強調查研究，摸員思想狀況，增強教育活動的針對性，務求取得實實在在的效果，全面提高我院黨員隊伍的整體素質。第二，黨員管理要貫徹從嚴治黨的要求。重點要加強對黨員參加支部生活的管理，建立考勤登記和通報制度，認真做好民主評議黨員工作。要適應新形勢和黨員隊伍建設中出現的新情況，積極探索黨員管理工作的新機制和新方法，始終保持黨員隊伍的先進性與純潔性。第三，要高度重視黨的組織發展工作。要從嚴把關，積極穩妥地發展新黨員，不斷擴大黨的工作的覆蓋面，提高黨組織的影響力。要重視對入黨積極分子的培養教育，為他們在實踐中鍛煉提高創造條件，幫助他們成長進步。要認真解決發展青年黨員工作中出現的新情況、新問題，做好發展科技骨干、一線科研人員入黨的工作。第四，要堅持以人為本，促進人的全面發展。要適應形勢的要求，在重視加強黨員黨性鍛煉，提高理論素養的同時，開辟渠道，為黨員學習業務知識，改善知識結構，增強創新能力創造條件。廣大黨員要注意不斷提高自己的綜合素質與工作能力，在各項工作中真正發揮模范帶頭作用。

（四）搞好監督，發揮保證作用

黨組織發揮監督職能，主要是對包括黨員行政負責人在內的每個黨員在執行黨的路線、方針、政策，遵紀守法，聯系群眾，以及他們的思想、作風、道德品質等方面的情況進行監督。搞好監督，就要把黨內監督與群眾監督結合起來。第一，要強化黨內監督。要強化黨員對黨的組織、黨的下級組織對上級組織、黨委班子各成員之間以及紀委對黨員、干部和黨組織的監督，保證各級領導干部依法行使手中的權力。第二，要督促各項規章制度的建立和完善。要建立和完善重大決策的規則和程序，推進院所決策的科學化民主化，增強工作的透明度，切實反映干部職工的意愿。第三，要認真落實黨風廉政建設責任制，加強監督檢查，嚴肅查處違法違紀案件。第四，要充分發揮工會和職代會在民主管理、民主監督工作中的作用，保障職工的合法權益。第五，要繼續落實領導干部聯系派負責人和重要工作情況通報制度，認真聽取他們的意見和建議，并切實加以改進。

按照“三個代表”重要思想的要求加強新時期黨的建設，要做的工作還很多，需要我們在實踐中不斷探索和研究。但我們相信，只要我們堅持以“三個代表”重要思想為指導，堅持以發展著的馬克思主義指導黨的建設，我院的黨建工作一定會取得新的更大成績。