住房保障房產(chǎn)管理局總結(jié)

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**年，市房管局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十七大會議精神為指針，深入貫徹國家、省、市各項決策部署，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實，開拓進(jìn)取，探索創(chuàng)新，各項工作全面推進(jìn)，取得了良好的成績。現(xiàn)將今年的主要工作總結(jié)如下：

一、住房保障工作探索創(chuàng)新，加快發(fā)展，邁出了較大步伐。

（一）高度重視，加強組織，建立健全住房保障工作體系

去年以來，作為住房保障工作的職能管理部門，我局認(rèn)真貫徹全省住房保障工作會議精神和國務(wù)院[**]24號、省政府[**]95號文件要求，切實加大了工作力度，取得了一定成績。12月12日，省住房保障工作目標(biāo)責(zé)任制考核組對我市住房保障工作的做法、經(jīng)驗，給予良好評價。我們的具體做法是：一是加強領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善了組織體系。成立了以市長姜德果為組長，常務(wù)副市長宋文為常務(wù)副組長住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有力地加強了住房保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)冀政（**）95號文件精神，我局已更名為**市住房保障和房產(chǎn)管理局，并于**年12月5日舉行了重新掛牌儀式。同時組建了市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心，作為非營利性事業(yè)機構(gòu)具體負(fù)責(zé)廉租住房的購建、維修管理、租賃住房補貼發(fā)放等事宜。二是建章立制，進(jìn)一步加強了住房保障工作的政策支持體系。市政府先后出臺了《**市城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障暫行辦法》（政府令[**]19號）、《**市經(jīng)濟適用住房實行貨幣補貼暫行辦法》（政府令[**]第22號）、《**市人民政府關(guān)于完善和落實城市住房保障制度切實解決低收入家庭住房問題的實施意見》（邢政[**]30號）等政策文件，實現(xiàn)了住房保障工作的正常化、規(guī)范化、法制化,確保了住房保障工作公開、公正、透明。三是開展調(diào)查，全面編制完成了住房保障規(guī)劃。去年9月中旬，我局組織22個縣（市）、區(qū)房管（建設(shè)）部門，開展了對低收入家庭住房狀況大調(diào)查。在調(diào)查基礎(chǔ)上，我局結(jié)合實際，編制完成了《**市住房保障規(guī)劃》。該規(guī)劃明確從2008年至2010年，要為6600戶低收入住房困難家庭發(fā)放租賃住房補貼1320萬元，為7056戶低收入住房困難家庭發(fā)放經(jīng)濟適用住房貨幣補貼16932萬元。四是科學(xué)引導(dǎo)，進(jìn)一步加強了住房保障政策宣傳。去年我局先后在《**日報》、《**日報》、《牛城晚報》等多家新聞媒體，制作專題及發(fā)表住房保障政策宣傳文章四十余篇，切實加強了住房保障政策的宣傳，提高了政策的透明度。

（二）全面建立廉租住房制度，切實解決最低收入家庭住房困難

按照國家和省的住房保障政策，我市明確了今后對最低收入家庭住房保障仍以發(fā)放租賃住房補貼為主，實物配租和租金核減為輔的住房保障方式。一是堅持以發(fā)放租賃住房補貼為主，全面建立廉租住房制度。在發(fā)放租賃住房補貼方面，自2005年以來，市區(qū)對全市人均住房建筑面積10平方米以下、12平方米以下、15平方米以下的城市低保家庭2257戶、6978人發(fā)放租賃住房補貼400多萬元。其中，**年對市區(qū)人均住房15㎡以下最低收入家庭919戶、2811人發(fā)放財政補貼177萬元，做到了應(yīng)保盡保。在實物配租方面，在中興東大街舊區(qū)改造重點項目中，由政府出資購買廉租住房230套，以有效解決孤寡老病殘等特殊困難家庭和其他急需救助家庭的住房困難。目前該項目即將進(jìn)入施工階段。二是規(guī)范管理，建立了三級管理體系。我市廉租住房保障工作中，逐步形成了以我局、兩區(qū)房管（建設(shè)）局、各街道辦事處及各居委會等部門構(gòu)成的廉租住房保障三級管理體系。三是加大投入，全面加強廉租住房檔案管理信息化建設(shè)。配置了微機及配套設(shè)施，專門用于住房保障家庭電子檔案的管理，并將低收入家庭調(diào)查結(jié)果和檔案信息錄入微機，實行動態(tài)管理。目前已整理紙質(zhì)檔案919卷，錄入電子檔案2000余份，廉租住房管理信息系統(tǒng)初步建立。

（三）改進(jìn)運行模式，規(guī)范經(jīng)濟適用住房管理

自1995年我市共批建經(jīng)濟住房項目35個，建筑規(guī)模303萬平方米，為2.5萬戶城鎮(zhèn)中低收入家庭解決了住房困難。但是在運作過程中，也出現(xiàn)部分經(jīng)濟適用住房建設(shè)規(guī)模盲目擴大、開發(fā)建設(shè)主體錯位、購買對象不易控制、戶型面積和標(biāo)準(zhǔn)隨意提高等一系列問題。為此，我市創(chuàng)新思路，探索經(jīng)濟適用住房管理新舉措，**年政府研究出臺了《**市經(jīng)濟適用住房貨幣補貼暫行辦法》，財政籌集資金，將經(jīng)濟適用住房優(yōu)惠政策以貨幣補貼形式，直接落實到低收入家庭，變“暗補”為“明補”，變“補磚頭”為“補戶頭”，讓廣大群眾真正能夠享受到住房新政帶來的實惠。

我市經(jīng)濟適用住房貨幣補貼模式在全省率先，在全國為第三個試點城市，探索出了一條保障低收入家庭住房的新路子。經(jīng)濟適用住房貨幣化補貼工作，政策性強、工作量大、環(huán)節(jié)多、群眾關(guān)注，為積極慎重地做好這項工作，我局從五個方面加大了工作力度。一是強化了輿論宣傳。通過報紙、電臺、電視臺、到社區(qū)宣傳等多種形式，讓廣大市民真正了解和掌握這項政策。二是制定了嚴(yán)格的工作程序。嚴(yán)格按照“三級審核、兩次公示、五層把關(guān)”的申請、審核、公示運作程序，確保這項工作公開、公正、透明。三是明確了申請條件。特別是公布了低收入家庭的申報收入標(biāo)準(zhǔn)，即：上年度人均可支配收入的0.65倍，并明確了發(fā)放順序為：依據(jù)困難程度由高向低次序進(jìn)行。確保了最困難者首先得到了補貼。四是確保補貼資金及時到位。今年計劃完成發(fā)放補貼1000戶，每戶補貼標(biāo)準(zhǔn)為2.5萬元，共需資金2500萬元，這項資金已在財政預(yù)算中列支。五是制定了嚴(yán)密的工作計劃。從去年9月份開始到目前，共有1500多戶低收入家庭遞交了申請。按照計劃，通過街道辦事處、區(qū)政府、住房保障管理局三級審核把關(guān)，按照困難程序由高到低的原則，對第一批1000戶家庭在**日報等新聞媒體上分兩次進(jìn)行了公示，目前財政已籌集2500萬元資金，并列入補貼專戶，680戶低收入家庭即將拿到補貼證。六是召開了經(jīng)濟適用住房貨幣補貼證發(fā)放啟動儀式。去年12月26日，我市舉辦了經(jīng)濟適用住房貨幣補貼證發(fā)放啟動儀式。市領(lǐng)導(dǎo)宋文、王瑞華、胡朝元參加，現(xiàn)場為24戶低保家庭代表發(fā)放了經(jīng)濟適用住房貨幣補貼證。

（四）加大舊住宅區(qū)改善力度，多渠道解決低收入家庭住房困難

為有效做好舊區(qū)治理工作，切實改善舊生活區(qū)環(huán)境，近年來，我局做了大量的基礎(chǔ)性工作。一是制定了舊區(qū)治理工程治理規(guī)劃。即：用三至五年的時間，將全市所有符合舊區(qū)治理條件的舊住宅小區(qū)治理完，徹底改變我市舊住宅小區(qū)的臟、亂、差舊面貌，切實改善舊區(qū)居民居住環(huán)境，提高舊區(qū)居民的居住質(zhì)量。二是全面掌握了舊區(qū)底數(shù)及治理原則。市區(qū)共有各類舊住宅小區(qū)426個，總建筑面積522萬平方米，其中實行物業(yè)管理的小區(qū)有53個。以1996年為界，1996年以前建設(shè)的小區(qū)為舊區(qū)，1996年以后建設(shè)的小區(qū)為新區(qū)。為切實改善舊生活區(qū)環(huán)境，確定了1996年以前建設(shè)的1萬平方米以上成規(guī)模的112個舊生活區(qū)為治理目標(biāo)。三是全面強化了舊區(qū)治理工作的責(zé)任分工。經(jīng)過排查，市區(qū)符合舊區(qū)治理條件的112個舊區(qū)中，55個由市政府投資，市住房保障和房產(chǎn)管理局實施治理。57個單位自管小區(qū)，由各責(zé)任單位實施治理，資金由各責(zé)任單位自籌，我局督辦。截至目前，已經(jīng)完成治理小區(qū)75個，總建筑面積278.84萬平方米,總投資8009.3萬元。其中，政府投資1440萬元，各企事業(yè)單位自籌資金6569.3萬元。今年已完成康復(fù)醫(yī)院、物測隊等6個小區(qū)的舊區(qū)治理工作，完成投資502萬元。

二、重點項目建設(shè)和房產(chǎn)管理工作攻艱推進(jìn)，全面規(guī)范取得了較好的效果

（一）實施中興東大街改造項目，打好舊城改造攻艱戰(zhàn)。中興東大街改造項目是市政府確定的重點城建工程、舊區(qū)改造工程。規(guī)劃用地492畝，拆除23家企業(yè)，970戶居民，拆除面積達(dá)23.7萬平方米，新建各類建筑面積59.2萬平方米，總投資10億元，現(xiàn)已拆除各類建筑12.7萬平方米。整個改造區(qū)域內(nèi)一期工程125畝，28棟樓中已辦完12棟樓的各類建設(shè)手續(xù)，并已開工建設(shè)；其余16棟樓即將在建設(shè)局網(wǎng)上進(jìn)行招投標(biāo)。二期工程186畝，48棟樓正在辦理土地招拍掛手續(xù)，春節(jié)前完成工程招投標(biāo)等各種建設(shè)手續(xù)。改造區(qū)域內(nèi)所有工程今年達(dá)到建筑主體完工，2009年上半年掃尾。

（二）園林四期工程建設(shè)取得新進(jìn)展。園林四期工程是我局下屬單位**市經(jīng)濟實用住房發(fā)展中心承建的經(jīng)濟適用住房項目。在今年的開發(fā)建設(shè)中，共計完工40000m2，投資7000萬元。綜合商住樓工程外部裝修已完工，內(nèi)部裝修工程正在進(jìn)行中，預(yù)計今年年底交付使用。四期工程中3#、4#、5#、6#樓主體已完工，現(xiàn)正進(jìn)行內(nèi)、外部裝修工程；1#、2#樓現(xiàn)已進(jìn)入圖紙設(shè)計階段。

（三）妥善出售公有住房。今年以來，我局共計受理并為43個單位、658戶辦理了單位公有住房出售手續(xù)，出售公房面積51173平方米。

（四）完善市場監(jiān)管體系，進(jìn)一步發(fā)展和規(guī)范住房市場

1、進(jìn)一步規(guī)范了房地產(chǎn)市場。一是規(guī)范了商品房預(yù)售市場。截止12月底，共審批商品房預(yù)售許可項目25個，許可面積66.54萬m2。二是規(guī)范和活躍了房地產(chǎn)二級市場。為進(jìn)一步活躍房地產(chǎn)市場,促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,今年我局出臺了《關(guān)于全面激活房地產(chǎn)二級市場的意見》。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步減少了審批環(huán)節(jié)，簡化了程序。截止目前，存量房轉(zhuǎn)讓辦理2971起，2971戶，面積30.799萬平方米，成交金額3.046億元，預(yù)計到年底完成3300起；商品房轉(zhuǎn)讓辦理3749起，比去年同期增長22%，成交面積52.36萬平方米，成交總金額8.41億元，預(yù)計到年底完成4000起；房地產(chǎn)抵押辦理1644起，比去年同期增長0.735%，建筑面積68.9314萬平方米，占地面積100.9502萬平方米，抵押價值16.7億元，貸款總金額8.4億元。三是加大房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理力度。今年以來，我局進(jìn)一步加大了房地產(chǎn)權(quán)屬管理的執(zhí)法力度，截止12月底，共計辦理《房屋所有權(quán)證》6549本，房屋共有權(quán)證67本，辦理《他項權(quán)證》1936本，房屋抵押登記面積88.38m2，抵押價值21.89億元。四是規(guī)范房屋租賃市場管理。截止目前共納管3036戶，其中：房屋租賃納管2951戶；土地收益金納管85戶。

2、進(jìn)一步加強了房地產(chǎn)市場專項整治力度。今年4月6日“全國房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ麟娨曤娫挄h”后，我局作為**市房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪蔚臓款^部門，聯(lián)合監(jiān)察局、建設(shè)局、規(guī)劃局等12個部門，多次召開房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪螘h，并開展了為期1年的房地產(chǎn)市場專項整治工作，截止目前，已經(jīng)完成自查自糾和檢查整改工作，并進(jìn)入總結(jié)鞏固階段，專項整治工作取得了初步成效。截止目前,已先后對違規(guī)企業(yè)立案32件，處罰了17家開發(fā)企業(yè)。今年11月28日，省建設(shè)廳等12部門組成聯(lián)合檢查組，對我市房地產(chǎn)市場專項整治進(jìn)行檢查，并給予高度評價，認(rèn)為我市住房保障政策落實到位，房地產(chǎn)市場發(fā)展健康，秩序好轉(zhuǎn)，房價平穩(wěn)。

3、進(jìn)一步加強了市場信息化系統(tǒng)建設(shè)。根據(jù)省建設(shè)廳房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設(shè)要求，我局制定了《**-2008年信息化建設(shè)規(guī)劃》，明確了房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設(shè)實施方案、步驟、時限等。今年年初，房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設(shè)已按照規(guī)劃，正式啟動。目前已自籌資金75萬，完成新建商品房網(wǎng)上（預(yù)）銷售備案系統(tǒng)、樓盤信息網(wǎng)站、終端設(shè)備建設(shè)，交易、權(quán)屬登記系統(tǒng)在原有基礎(chǔ)上拓展功能，滿足房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)要求，現(xiàn)已投入使用。其它子系統(tǒng)建設(shè)按照規(guī)劃，逐步實施。同時，為加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析工作，我局建立了**市房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析報告制度，每月匯總信息，編制《**市房地產(chǎn)市場情況簡報》，每季度、年度對房地產(chǎn)市場進(jìn)行綜合分析，編制《**市房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析報告》，按時上報建設(shè)廳和市政府，為省廳和政府科學(xué)決策提供了依據(jù)。

（五）進(jìn)一步加強了房屋安全的鑒定。今年以來，我們以促進(jìn)房屋有效利用，保障房屋居住安全為宗旨，積極開展房屋安全鑒定與管理工作。一年來，共完成149個單位（戶）79011.75萬m2的房屋鑒定。

（六）物業(yè)管理逐步規(guī)范。今年以來，我局不斷加大物業(yè)管理工作力度。一是完善了物業(yè)管理配套規(guī)范性文件。我局對起草的《**市物業(yè)管理辦法》進(jìn)行了反復(fù)修改論證，經(jīng)市政府同意后，向20個單位征求意見，并在網(wǎng)上征求廣大群眾的意見后，于**年5月1日正式頒布實施。二是大力推行物業(yè)管理企業(yè)招投標(biāo)，進(jìn)一步完善市場競爭機制。目前我市多數(shù)物業(yè)項目是以協(xié)議方式選聘物業(yè)企業(yè)，這種方式的主要弊端是企業(yè)之間無法形成競爭，不利于服務(wù)質(zhì)量的提高。針對這種情況，今年我們著重起草了《物業(yè)管理招投標(biāo)管理規(guī)定》、《物業(yè)管理招投標(biāo)專家?guī)旃芾硪?guī)定》等相關(guān)制度，為下一步建立行業(yè)專家?guī)欤嫱菩形飿I(yè)管理招投標(biāo)工作打好基礎(chǔ)。三是物業(yè)管理市場整頓和規(guī)范取得了階段性成果。為進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理市場行為，改善廣大業(yè)主居住環(huán)境，我們于今年1月份、4月底，9月底分三次對我市物業(yè)管理小區(qū)進(jìn)行了突擊檢查。通過檢查，有效地凈化了物業(yè)管理市場，提高了小區(qū)管理水平，促進(jìn)了行業(yè)規(guī)范發(fā)展。四是加強了對政策法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳。針對廣大業(yè)主關(guān)注的熱點問題，多次利用報紙、電臺、電視等媒體手段，大力宣傳《物業(yè)管理條例》及配套法規(guī)。**年5月份，我們還開展了物業(yè)管理宣傳月活動，通過宣傳，使《物業(yè)管理條理》和《**市物業(yè)管理辦法》做到家喻戶曉，人人皆知。五是進(jìn)一步加強專頂維修資金歸集管理工作。目前，我市維修資金的歸集已基本納入正常軌道，廣大群眾和開發(fā)建設(shè)單位對繳納維修資金和代收代繳維修資金也逐步接受，新建物業(yè)項目維修資金歸集率達(dá)到100%。截至目前，我市共歸集專項維修資金4500余萬元。六是認(rèn)真做好物業(yè)管理優(yōu)秀項目達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作。**年我市向省建設(shè)廳申報凱旋城及隆堯森都兩個物業(yè)項目參加省級物業(yè)管理優(yōu)秀項目評比活動，目前以上兩個項目已經(jīng)省建設(shè)廳驗收。

（七）住房公積金欠款清收工作取得新突破。住房公積金逾期借款6836.37萬元清收任務(wù)移交我局后，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次召開專題會議進(jìn)行研究，并確定了先本金后利息的分步還款原則。**年重點清收6065萬元本金，2008年重點清收771.37萬元利息。為確保住房公積金逾期借款清收計劃的實現(xiàn)，我局通過加強調(diào)度、細(xì)化清收目標(biāo)、實行利息終結(jié)、運用行政法律手段強化清收等項措施，已于**年12月31日前，全面完成了5743.01萬元的住房公積金逾期借款本金清收任務(wù)。

三、政治文明、精神文明及行風(fēng)建設(shè)動員行動，扎實工作，又上新臺階

（一）切實加強黨建工作，干部隊伍素質(zhì)明顯提高

第一、基層黨建工作成效明顯。一是深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動長效機制自查活動，并推選了交易處為全市先進(jìn)性長效機制先進(jìn)基層黨支部，參加了全市典型經(jīng)驗交流會。二是黨建工作工作扎實有效，組織了七一表彰活動，對7個先進(jìn)基層黨組織，20個優(yōu)秀黨務(wù)工作者，31個優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行了表彰，促進(jìn)了全局黨建工作的更好開展。三是完成了局第一次黨代會的換屆改選工作，選舉產(chǎn)生了新一屆黨委委員和紀(jì)委委員。同時基層黨組織換屆工作也進(jìn)行過半。

第二、干部隊伍綜合質(zhì)整體提高。一是通過開展“抓班子、帶隊伍、強素質(zhì)、塑形象”教育、理論學(xué)習(xí)講評、解放思想大討論、“樹正氣、講團結(jié)、抓落實、求和諧、促發(fā)展”整頓活動等項活動，干部隊伍比干勁、講奉獻(xiàn)、爭一流、促發(fā)展的意識明顯增強，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。二是加大了理論教育和宣傳力度。重點加強了十七大和省委七屆三次全會的學(xué)習(xí)，通過綜合努力，我局已被評為**年理論教育工作先進(jìn)單位。編發(fā)了26期《房產(chǎn)信息》，較好的宣傳了房管工作。三是加強了思想教育，提高了干部職工的思想認(rèn)識，使廣大干部職工通過多種形式的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)技能和政策法規(guī)水平有了較大提高。四是加強了內(nèi)部機制建設(shè)。我們把業(yè)務(wù)管理調(diào)整為目標(biāo)管理，目標(biāo)更明確，思路更清晰；把事務(wù)管理調(diào)整為績效管理，方向更準(zhǔn)確，效果更明顯；把人事管理調(diào)整為政策管理，方法更科學(xué)，指導(dǎo)更通暢，提高了工作效率。

第三、專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)力度逐步深入。一是加強繼續(xù)教育，組織142名專業(yè)技術(shù)人員參加了創(chuàng)新能力考試，合格率達(dá)到98.3％。二是專技人才隊伍建設(shè)取得較好成果。有5名高級職稱通過了市科技局的初審。同時嚴(yán)格把關(guān)，推薦通過評審的高級專業(yè)技術(shù)職稱1名，中級職稱5名，初級職稱16個；政工職稱中級1名，初級5名，為房產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展注入了生機和活力。三是加大了技術(shù)人員職稱考試力度。全年組織了96人參加了職稱英語、職稱計算機考試工作，6人參加了全國注冊造價工程師的考試，15人參加了全國注冊房地產(chǎn)估價師考試，28人參加了經(jīng)濟師考試。

第四、文明機關(guān)（單位）創(chuàng)建活動成績斐然。根據(jù)市委創(chuàng)建辦的要求，在全局系統(tǒng)深入開展了文明機關(guān)創(chuàng)建活動。被市創(chuàng)建辦評為最佳工作2項、高效工作1項。同時在“**市市直機關(guān)喜迎迎接十七大書法、攝影和機關(guān)建設(shè)成果展”中，我局獲得優(yōu)秀組織獎，兩位機關(guān)干部分別獲得書法、攝影三等獎。

（二）積極開展反腐倡廉工作，有力保障了全局整體工作的健康發(fā)展

今年我局認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委七次全會、國務(wù)院第五次廉政工作會議及省、市紀(jì)委反腐倡廉工作部署，并通過抓好“三個圍繞”和“三項工程”，積極開展反腐倡廉工作，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，突出結(jié)合點，懲防并舉，注重預(yù)防，有力保障了全局整體工作的健康發(fā)展。一是圍繞責(zé)任主體，抓好“一把手”工程。我局緊緊圍繞責(zé)任主體，狠抓“四個強化”，確保全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實。即：強化黨風(fēng)廉政建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機制；強化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機制；強化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核機制；強化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究機制。二是圍繞中心工作，抓好“生命線”工程。局黨委始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為房管系統(tǒng)的靈魂和生命線來抓，采取靈活多樣的形式，突出“六個抓”。即：抓同志在中紀(jì)委七次全會上的重要講話的學(xué)習(xí)，提高對黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識；抓正反兩方面和法律法規(guī)教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線；抓制度建設(shè)，構(gòu)筑拒腐防變的陣地堡壘防線；抓監(jiān)督檢查，切實加強作風(fēng)建設(shè)；抓案件查辦，嚴(yán)懲違法亂紀(jì)行為；抓素質(zhì)提升，加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。三是圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)，抓好“保駕護(hù)航”工程。全系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以貫徹落實懲防體系《實施綱要》為契機，以提高機關(guān)效能為重點，加強了對房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策落實情況的監(jiān)督檢查。在深入開展治理商業(yè)賄賂專項行動中，堅持“五抓五到位”，抓宣傳發(fā)動，確保認(rèn)識到位；抓組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作到位；抓案件查辦，確保職能到位；抓內(nèi)部管理，確保廉政到位；抓長效監(jiān)管，確保規(guī)范到位。始終堅持懲治與預(yù)防相結(jié)合的長效機制，力求達(dá)到查處一批、規(guī)范一批的目的。截止**年12月，未發(fā)現(xiàn)一起商業(yè)賄賂案件，有效維護(hù)了正常的房地產(chǎn)市場交易秩序。

（三）以行風(fēng)建設(shè)為載體，大力優(yōu)化房產(chǎn)事業(yè)發(fā)展環(huán)境

第一、強化領(lǐng)導(dǎo)，強力推動。按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)、抓機關(guān)必須帶基層”的原則，橫向聯(lián)動，縱向配合，把行評工作列入工作重點，形成了通過行評促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，目標(biāo)責(zé)任制實現(xiàn)了橫向到邊，縱向到底。

第二、突出重點，強力整改。緊緊抓住規(guī)范審批項目、簡化辦事程序、減少辦事環(huán)節(jié)、縮短辦事時限、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、嚴(yán)格履行承諾等六個方面，著重解決房管行業(yè)制約經(jīng)濟發(fā)展和損害群眾利益的突出問題。今年共受理并落實行風(fēng)熱線問題109件，12319城建熱線問題9件，解決群眾信訪問題8件，接受群眾咨詢135次。

第三、優(yōu)化服務(wù)，提質(zhì)增效。為方便群眾辦事，陽光高效行政，我局在行政服務(wù)中心房管窗口實行交易辦證服務(wù)五公開，方便群眾監(jiān)督。同時，規(guī)范審批流程，提高辦事效率，實現(xiàn)了房管審批和服務(wù)工作的“二次提速”。辦理房產(chǎn)證由原來的8個工作日縮短為5個工作日，辦理《商品房預(yù)售許可證》由原來法定20個工作縮短為10個工作日。特別是開通“綠色通道”做法多次被《中國房地產(chǎn)報》、《**日報》、《**房地產(chǎn)》以及**兩報刊載宣傳。

第四、完善制度，強化考核。完善了崗位責(zé)任制限時辦結(jié)制等機關(guān)效能建設(shè)有關(guān)制度，以及學(xué)習(xí)、會議、紀(jì)律、車輛管理、財務(wù)管理等基礎(chǔ)性制度。做到了全年性工作階段化，階段性工作高質(zhì)量化，無形的工作有形化，有形的工作可比化，可比的工作硬性化，真實考核出工作的進(jìn)展情況和存在的問題。

**年我局取得的成績值得肯定，但與市委、市政府的要求相比，與形勢發(fā)展的要求相比，還有不少差距，工作中還存在著不少問題，特別是對跨躍式發(fā)展措施研究探討的不夠，干部隊伍抓落實作風(fēng)、服務(wù)意識有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和增強；住房保障工作、房地產(chǎn)市場都需要進(jìn)一步規(guī)范；縣（市）住房保障和房產(chǎn)管理工作發(fā)展不平衡，特別是民主評議工作急需加強；全市的物業(yè)管理還存在薄弱環(huán)節(jié)。這些問題需要在今后的工作中逐步加以解決。

四、今后主要住房保障和房產(chǎn)管理工作打算

（一）住房保障工作

根據(jù)全國、省城市住房工作會議精神和冀政〔**〕95號要求，今后我局將集中精力，主要做好以下住房保障工作：

1、加快配套文件制定。按照冀政〔**〕95號“加快制定規(guī)范性文件”要求，我市正在組織有關(guān)部門起草《**市城市廉租住房制度實施辦法》、《**市城市低收入家庭資格認(rèn)定辦法》等政策文件，為推進(jìn)和規(guī)范住房保障工作提供必要的法規(guī)、政策依據(jù)。

2、開展全市住房狀況社會大調(diào)查。2008年1-3月份，開展一次包括各縣市在內(nèi)的全市住房狀況大調(diào)查，以全面掌握我市城鎮(zhèn)住房情況，為科學(xué)制定住房保障政策奠定基礎(chǔ)。

3、擴大廉租住房制度的保障范圍。按照冀政〔**〕95號要求，進(jìn)一步建立健全廉租住房制度，多渠道解決城市低收入家庭住房困難。今后廉租住房制度在實現(xiàn)“應(yīng)保盡保”的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步擴大保障覆蓋面。

5、全面實施經(jīng)濟適用住房貨幣補貼。根據(jù)冀政（**）95號文件要求，結(jié)合我市在經(jīng)濟適用住房貨幣補貼工作中出現(xiàn)的新問題、新情況，進(jìn)一步完善經(jīng)濟適用住房貨幣補貼的制度、細(xì)則、程序，全面推進(jìn)經(jīng)濟適用住房貨幣補貼工作的規(guī)范開展。

6、加強舊區(qū)治理力度，改善居民居住環(huán)境。2008年，我們將在進(jìn)一步調(diào)查了解，積極準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，盡快制定出明年更加詳細(xì)的工程計劃，為開工做好準(zhǔn)備。同時，還將總結(jié)小區(qū)治理經(jīng)驗,結(jié)合各小區(qū)實際情況,研究制定切實可行的管理維護(hù)方案,建立健全長效管理機制,加大舊區(qū)治理掃尾工程的督促、指導(dǎo)和監(jiān)督力度，鞏固治理成果,為小區(qū)治后物業(yè)管理做好準(zhǔn)備。

（二）房管工作

1、全力加快中興東大街建設(shè)進(jìn)度。到2008年底，整個改造區(qū)域內(nèi)113棟住宅樓建設(shè)工程達(dá)到主體完工，2009年上半年完成配套工程建設(shè)。

2、繼續(xù)抓好園林四期工程建設(shè)。下一步將繼續(xù)抓好園林小區(qū)四期工程施工管理，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度，力爭3#、4#、5#、6#樓明年上半年交付使用；1#、2#樓前期手續(xù)辦理完成后，預(yù)計明年上半年開工。

3、繼續(xù)加大房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪瘟Χ取０凑杖ｍ椪螌嵤┓桨敢螅芮信c各相關(guān)部門的合作，繼續(xù)加大市場整治力度，使我市房地產(chǎn)市場環(huán)境在今年的工作基礎(chǔ)上更加規(guī)范，服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量提升到一個新的層次。

4、進(jìn)一步規(guī)范房產(chǎn)管理，提高房產(chǎn)管理水平。一是進(jìn)一步加大房地產(chǎn)市場日常規(guī)范力度，提高管理的經(jīng)濟效益和社會效益。二是大力強化公有房屋管理，提高國有房產(chǎn)效益。繼續(xù)加大對剩余公有住宅、行政辦公用房、周轉(zhuǎn)住房、商業(yè)及其它公有用房管理力度，加大公有房屋修繕和危舊公房的監(jiān)管、維修工作力度，確保居民居住安全。三是認(rèn)真履行房屋安全鑒定職能，維護(hù)廣大居民的合法權(quán)益。進(jìn)一步增強責(zé)任意識，充分發(fā)揮職能作用，不斷拓寬業(yè)務(wù)范圍。

5、進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理服務(wù)體系。通過完善物業(yè)管理招投標(biāo)管理規(guī)定、物業(yè)管理招投標(biāo)專家?guī)旃芾硪?guī)定，建立行業(yè)專家?guī)欤嫱菩形飿I(yè)管理招投標(biāo)制度，進(jìn)一步完善我市物業(yè)管理市場化、專業(yè)化運做機制。進(jìn)一步加強維修資金歸集，完善管理制度和軟硬件配套。繼續(xù)抓好業(yè)主委員會和小區(qū)創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)工作，把業(yè)主委員會的籌備指導(dǎo)工作放到辦事處和居委會，進(jìn)一步擴大業(yè)主委員會的覆蓋面。達(dá)標(biāo)工作2008年計劃兩個省優(yōu)，爭取一個國家示范小區(qū)，市優(yōu)小區(qū)不少于三個。

（三）繼續(xù)加強機關(guān)建設(shè)。一是加大精神文明建設(shè)工作力度，在創(chuàng)建文明機關(guān)（單位）建設(shè)上實現(xiàn)新突破。二是加大機關(guān)黨建工作力度，在創(chuàng)建規(guī)范型黨總支和先進(jìn)黨務(wù)管理上實現(xiàn)新突破。三是加大黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強干部職工投身黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性，在思想上筑牢廉政防線，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。

總之，在今后的工作中，我局將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，腳踏實地，拼搏進(jìn)取，加大工作力度，進(jìn)一步完善和落實城市住房保障制度，努力開創(chuàng)我市住房保障和房產(chǎn)管理新局面。