企業(yè)黨建成效策略

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以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)，帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。國有企業(yè)增強黨建工作的實際成效，必須著眼于十七大提出的“增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力”目標，緊密聯(lián)系企業(yè)改革發(fā)展實際和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的工作實踐，加強實踐性思考與探索，推動國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用。

改革開放30年來，國有企業(yè)立足現(xiàn)代社會開放性、多元化特點和建立現(xiàn)代企業(yè)制度需求，把黨建工作與領(lǐng)導班子建設(shè)、人才隊伍、企業(yè)文化建設(shè)和企業(yè)思想政治工作緊密結(jié)合起來，重視發(fā)揮黨建工作的傳統(tǒng)優(yōu)勢，不斷改革創(chuàng)新，促進了黨建工作的新進展新變化，為推動企業(yè)又好又快發(fā)展起到了積極的支撐和保證作用。

以改革創(chuàng)新精神全面推進國有企業(yè)黨建工作，切實增強黨組織發(fā)揮政治核心作用的實際成效，是時代的呼喚、實踐的要求。國有企業(yè)黨的建設(shè)必須堅持在改進中加強，在創(chuàng)新中提高，我們建議應(yīng)重視以下工作：

全面理解國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的內(nèi)涵。當前最重要的是要抓好十七大精神和科學發(fā)展觀的學習，統(tǒng)一四個認識：一是堅持黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導，發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，是一個重大原則，任何時候、任何情況下都不能動搖。二是以公有制經(jīng)濟為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是我國現(xiàn)階段基本經(jīng)濟制度。國有企業(yè)是國家可以直接掌控的應(yīng)對突發(fā)事件和重大經(jīng)濟風險的可靠力量，對于我國經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。其改革發(fā)展的走向問題，不僅是關(guān)系國有經(jīng)濟主導作用的重大經(jīng)濟問題，而且是關(guān)系國計民生的重大政治問題。積極探索和充分發(fā)揮在現(xiàn)代企業(yè)制度下國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，對于提高黨的執(zhí)政能力，保證國有企業(yè)改革始終堅持正確方向，鞏固和不斷完善我國社會主義基本經(jīng)濟制度，具有關(guān)鍵性作用。三是國有企業(yè)黨組織作為政治組織的一般屬性，在企業(yè)這一經(jīng)濟組織中體現(xiàn)出鮮明的個性特點，其作用集中體現(xiàn)在為經(jīng)濟工作提供支撐，為生產(chǎn)力的解放和發(fā)展提供保證。四是現(xiàn)代企業(yè)管理的核心問題是如何充分激發(fā)人的活力和創(chuàng)造力。企業(yè)黨的工作主要是做人的組織、管理和協(xié)調(diào)工作，實質(zhì)上是調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，使之更適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的需要。要深刻把握和主動適應(yīng)企業(yè)這一經(jīng)濟組織運行的內(nèi)在要求，注重借鑒運用現(xiàn)代企業(yè)管理的理念和手段，進一步改進企業(yè)黨建工作運行機制，使之成為國有企業(yè)經(jīng)營管理的有機組成部分。

加強國有企業(yè)黨建工作法制化建設(shè)。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。要結(jié)合新的實踐和理論的發(fā)展，立足于與《黨章》、《公司法》相銜接，建立規(guī)范完善的法規(guī)制度，為企業(yè)黨建工作提供法規(guī)依據(jù)和組織保證。從企業(yè)層面，主要包括：建立和完善黨員組織生活制度、黨員教育制度、黨內(nèi)民主生活會制度、黨員民主評議制度、黨內(nèi)管理制度、黨支部目標管理考核制度、黨內(nèi)紀律檢查制度、黨的群眾工作制度、推薦使用干部制度以及黨組織參與企業(yè)重大問題決策細則等。從中央和國資監(jiān)管部門層面，主要包括：制定企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的實施意見、國有企業(yè)黨組織參與重大問題決策辦法、國有企業(yè)黨務(wù)公開辦法、黨組織活動經(jīng)費籌集辦法等。

推進國有企業(yè)黨建工作思路、方法和機制創(chuàng)新。按照“突出主體，全面融入；緊扣中心，強化服務(wù)；靈活主動，高效實用；大膽創(chuàng)新，依法規(guī)范”的思路，合理整合黨建工作資源，建立黨建工作示范點和聯(lián)系點，創(chuàng)新活動載體，拓展黨建活動平臺和視野，充分調(diào)動廣大黨員職工參與黨建工作的積極性。一是采取豐富多樣的形式，為黨員發(fā)揮主體作用創(chuàng)設(shè)載體、暢通渠道、完善機制、營造環(huán)境，把保障黨員民主權(quán)利的要求貫穿到黨內(nèi)民主建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、各個方面，落實到黨的基層組織建設(shè)的各個領(lǐng)域，實行組織推薦、黨員推薦、群眾推薦和個人自薦相結(jié)合產(chǎn)生黨組織領(lǐng)導班子候選人辦法，使黨員行使選舉權(quán)的過程真正成為充分體現(xiàn)選舉人意志的過程，努力形成一種暢所欲言、生動活潑、團結(jié)和諧、充滿活力的局面。二是圍繞企業(yè)發(fā)展來謀劃、推進、考核黨建工作，把解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革中重點難點問題作為發(fā)揮黨組織和黨員作用的平臺，把促進生產(chǎn)經(jīng)營的業(yè)績作為檢驗黨建工作成效的根本標準，確保工作實用有效。三是堅持靈活多樣、分散活動與集中活動相結(jié)合，主動跟進，盡量利用生產(chǎn)淡季和空閑時間，多利用班前班后的“邊角料”時間，避開生產(chǎn)高峰期，確保活動高效務(wù)實。四是把黨組織活動置于企業(yè)法定的制度和體制框架內(nèi)，融入生產(chǎn)經(jīng)營大循環(huán)，自覺支持、維護和保障企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的規(guī)范性。

強化企業(yè)黨組織對思想政治工作和文化建設(shè)的引領(lǐng)作用。強化黨組織對思想政治工作的領(lǐng)導和對企業(yè)先進文化的引領(lǐng)、培育作用，把思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)、精神文明建設(shè)、創(chuàng)建和諧企業(yè)活動有機結(jié)合起來，大張旗鼓地宣傳各方面的先進典型，積極開展豐富多彩、健康有益的文體娛樂活動，多為職工辦好事、辦實事，形成動力傳遞機制。開創(chuàng)柔性管理的文化形態(tài)，堅持中西合璧、優(yōu)勢互補，行業(yè)共性與企業(yè)個性相結(jié)合，實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和文化創(chuàng)新相結(jié)合，與企業(yè)戰(zhàn)略、制度和政策相結(jié)合的原則，努力構(gòu)建企業(yè)特色文化，構(gòu)筑個性約束與柔性導向相結(jié)合的管理機制，營造良好的企業(yè)文化和思想政治工作氛圍，及時釋放職工的心理壓力，形成行之有效的壓力釋放機制，使思想政治工作和文化熏陶這種間接的、無形的資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為保持企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的核心競爭力。

建設(shè)一支復(fù)合型國有企業(yè)黨務(wù)工作者隊伍。提高“雙向進入、交叉任職”質(zhì)量，促進黨務(wù)工作者隊伍由“單一型”向“復(fù)合型”轉(zhuǎn)變。抓好“選”環(huán)節(jié)，一是堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，制定選拔標準既注重政治素質(zhì)，又注重業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保那些懂政治、會管理（技術(shù)）、擅長做人的工作的優(yōu)秀黨員進入黨務(wù)工作者隊伍。二是堅持精干、高效、協(xié)調(diào)的原則，機構(gòu)設(shè)置應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、黨員人數(shù)和工作需要，宜合則合，宜分則分；黨務(wù)工作者的調(diào)整和配備要與企業(yè)機構(gòu)改革同步進行，宜專則專、宜兼則兼；黨組織活動要緊緊圍繞企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營進行。三是堅持與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)原則，黨務(wù)工作者的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)要適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展需要，重視職工群眾的認可，采取多種形式，提高群眾的參與程度，增強選拔準確性。抓好“培”環(huán)節(jié)。樹立黨建工作也出生產(chǎn)力的觀念，把黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)作為企業(yè)人力資源開發(fā)的重要內(nèi)容，納入企業(yè)人才發(fā)展整體戰(zhàn)略之中進行培養(yǎng)。首先是明確培養(yǎng)目標。把既懂生產(chǎn)經(jīng)營，又熱愛黨的工作的復(fù)合型干部作為培訓目標。其次是開展針對性培訓。根據(jù)企業(yè)黨務(wù)工作者隊伍現(xiàn)狀和工作需要建立與現(xiàn)代企業(yè)制度要求相銜接的培訓機制。借鑒“雙培”工程的做法，有計劃地把優(yōu)秀生產(chǎn)經(jīng)營者培養(yǎng)成黨務(wù)工作者、把黨務(wù)工作者培養(yǎng)成優(yōu)秀的生產(chǎn)經(jīng)營者。抓好“用”環(huán)節(jié)。一是加強使用管理。通過健全企業(yè)黨組織參與重大問題決策、黨組織活動和黨員管理教育制度，制定企業(yè)黨務(wù)工作條例等，規(guī)范黨務(wù)工作者的行為。二是營造好環(huán)境。叫響“能人黨建”品牌，營造“干得好的才能做黨務(wù)”氛圍，實行同獎同罰，保證黨務(wù)工作者與同層級經(jīng)營管理人員待遇相同，增強黨務(wù)工作者的自信心和黨務(wù)工作崗位的吸引力。三是注重實踐鍛煉。采取輪崗交流、交叉任職、崗位鍛煉等方法，有計劃地安排黨務(wù)工作者承擔或領(lǐng)頭承擔大項目、大業(yè)務(wù)工作任務(wù)，幫助他們在實踐中提高能力，樹立威信，發(fā)揮作用。