執政基礎哲學交流

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執政能力建設是黨執政后的一項根本建設。我們必須運用馬克思主義哲學，與時俱進，夯實黨的執政基礎，在實踐中發展經濟和社會建設。

我們要善于抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，把夯實黨執政的階級基礎和群眾基礎作為基層組織建設的根本出發點；科學把握內容與形式的辯證統一，創造性地推進新時期基層組織建設；正確認識偶然性與必然性的相互關系，健全完善抓基層組織建設的長效機制。實踐證明，凡是突發性事件處理得好和先進性典型運用得好的地方，工作成效就明顯；反之，工作就受影響。突發性事件雖屬于偶然性的范疇，但其中包含著必然性的因素。要健全完善有關制度和機制，善于通過偶然性發現必然性，按基層組織建設規律辦事；充分運用有利的因素促進基層組織建設健康發展，盡量避免不利的偶然因素的影響。在實際工作中，我們應建立完善四項制度：

重大情況報告制度。事物之間及其內部各要素之間，相互依賴，相互制約，相互影響，相互作用。對一些地方發生的突發事件，涌現的先進典型，我們不能孤立、靜止地去看待。突發事件大多屬于傾向性和苗頭性問題集中凸現；先進典型大多具有一定的代表性。基層黨組織對本地、本單位發生的突發事件和涌現的先進典型，應及時如實地向上級黨委反饋。上級黨委應構建敏捷的信息反饋網絡，及時了解和掌握基層的重要情況和突發性問題，適時采取措施，興利除弊。

總結調研制度。實踐是認識的源泉。對于基層發生的突發事件和涌現的先進典型，黨組織要學會透過現象把握本質，開展好調查研究，全面、系統、深入地分析突發事件和先進典型，從中找出規律性、必然性的東西。在此基礎上，積極研究對策，探索改進和加強基層組織建設的新思路和新方法。

典型帶動機制。開展工作都有先與后、好與差、點與面的問題。推進基層組織建設工作應注意選樹各條戰線、各個層次的典型，采取扶持、幫助、指導的辦法，提高典型水平，著力構筑黨建工作的先進群體，帶動整個黨建工作不斷向前發展。

“防滑、防癱”預警機制。質量互變規律告訴我們，壞的質變也有一個量的積累過程，需要防微杜漸，防患于未然。加強基層組織建設應該建立察在苗頭、治在“癱”前的“防滑、防癱”預警機制。應按優秀、后進、中間狀態把基層黨組織分成三類，加強動態監控，及時發現傾向性、苗頭性問題。要制定基層組織建設突發事件應急處理預案，遇有突發性事件，采取什么措施，誰牽頭，誰配合，作出明確規定，防止倉促上陣。應定期安排基層組織建設聯系會議集中“會診”，確定預警重點，研究治理方案，努力把基層黨建中的各種矛盾和問題化解在萌芽狀態，夯實黨的執政基礎。