干部服務經濟發展交流

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發展是黨執政興國的第一要務。十六屆四中全會指出：“提高黨的執政能力，首先是提高黨領導發展的能力。”在新的歷史條件下，組工干部要更好地駕馭組織人事工作，必須不斷增強服務經濟發展的能力。

一、準確把握服務經濟發展的內涵

服務經濟發展是體現組織工作價值的重要載體。古人云：“皮之不存，毛將附焉”。組織工作與經濟工作就像“毛”與“皮”的關系，兩者互為依存。組織工作脫離了經濟建設，就像沒有“皮”的“毛”，便失去了存在的價值，而經濟建設缺少了組織工作的支撐和保障，也就沒有了發展動力。組工干部任何時候都必須準確把握兩者的內在聯系，切實把組織工作融入到經濟社會發展中去，把服務經濟發展的成效作為檢驗評價組織工作成效的根本標準來對待。

服務經濟發展是組工干部體現先進性的有效途徑。始終代表中國社會先進生產力的發展要求，最終體現為促進經濟發展和社會進步，是每名黨員干部體現先進性的根本要求。組工干部作為管黨員的黨員，管干部的干部，更要這方面率先垂范，當好表率，主動適應經濟社會發展的歷史性變化，把服務和促進經濟發展作踐行“三個代表”重要思想、體現黨的先進性的有效途徑，不斷拓寬工作視野，研究思考與組織工作緊密相關的經濟熱點、難點問題，把組織工作放到經濟發展的大背景下來思考籌劃，放到促進地方經濟跨越式發展的主戰場上來實施，在尋求組織工作新突破的同時，促進經濟社會和諧發展。

服務經濟發展是組工干部駕馭組織人事工作的必然選擇。清代康熙認為：“惟治天下之道，莫大于用人”，讓什么樣的人掌權，關系到黨之興亡，政之得失，事之成敗，民之喜怒。用一賢人，足以導眾人為善，用一能人，足以導眾人強能。在社會主義市場經濟體制不斷建立健全的新形勢下，組工干部服務經濟發展的一個重要課題，就是把那些懂經營、善管理的干部人才選拔到領導崗位上來，這就必然要求組工干部自身必須具備相應的經濟工作素養，只有這樣，才能為促進經濟社會和諧發展準確識別和選用人才。

二、牢固樹立服務經濟發展的理念

牢固樹立“抓組織工作也能出生產力”的新理念。要不斷解放思想，跳出組織工作看組織工作，跳出組織工作抓組織工作，樹立組織工作也出生產力的觀念。不論是抓干部工作、組織工作，還是人才工作，都緊緊圍繞“服務于發展”來開展，通過管干部、育人才、抓黨員、建組織，著力提高各部門和各級干部隊伍統攬全局的能力、爭先創優的能力，最大限度地解放和發展生產力。

牢固樹立“運用市場經濟法則抓組織工作”的新理念。改革開放以來特別是加入WTO之后，我國發生了翻天覆地的變化，越來越多的產業、越來越多的社會要素與國際接軌，融入了市場經濟之中，黨的十六屆三中全會進一步提出了深化和完善市場經濟體制的目標，運用市場經濟法則辦事已成為新時代的鮮明特征。在這種情況下，組織部門更應該主動把握市場經濟的規律，學會用市場經濟的觀點思考組織工作、推進組織工作。否則，組織工作就跟不上時代的步伐，止步不前、沒有生機，就不能很好地服務于發展，甚至阻礙發展。

牢固樹立“以人為本抓組織工作”的新理念。小平同志曾說過：政治路線確定之后，干部是決定的因素。黨的十六屆三中全會明確提出了“科學發展觀”，強調經濟、社會、文化等各個領域都要和諧發展。發展是黨執政興國的第一要務，但終究還得靠人來謀劃發展。組織工作要服務經濟發展，首要之義便是以人為本，切實樹立起科學的人才觀，把促進人的全面發展作為促進經濟社會發展的重中之重，以正確的政治方向塑造人，以高度的物質文明和精神文明集聚人，以良好的民主機制取信人，最大限度地為人的全面發展創造條件，從而最終實現經濟與社會的全面協調持續發展。

三、切實增強服務經濟發展的本領

要苦練“業務功”。組工干部只有精通業務，全面提高業務素質，成為組織工作的行家里手，才能為經濟發展提供優質高效的服務。一要加強黨建理論學習。組織工作的特殊性要求組工干部具備堅定的政治立場和豐富的理論修養，而這些都源于汲收理論精華。當前，組工干部要重點學習“三個代表”重要思想、科學發展觀等一系列重要理論，深刻把握本質內涵，切實用科學的理論武裝頭腦、指導實踐。二要加強政策法規學習。近年來，中央相繼出臺了一系列組織工作政策法規，如《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《公務員法》、“5＋1”文件等，為基層組織部門抓好組織工作起到了良好的宏觀指導作用。組工干部必須認真學習，扎實掌握政策精神。三要加強與組織工作有關的人才學、心理學、組織學等知識的學習，努力成為兼具各方面知識的“雜家”、“活字典”和“通才”。

要苦練“經濟功”。俗話說：打鐵還須本身硬。組工干部要服務經濟發展，還得苦練“經濟功”，不斷提高經濟工作素養。一是向書本學。在工作之余，認真研學經濟管理理論專著，有條件的還可以通過考研、進修等途徑系統地學習，了解掌握市場經濟的基本規律；二是向別人學。在平時工作中做個有心人，留心經濟管理部門干部抓工作的思路、措施和方法。還可以定期邀請經濟管理部門、企業主談體會、談經驗等；三是向實踐學。通過積極參與招商引資、調整優化產業結構等工作，親身體驗，逐步提高。

要苦練“法制功”。黨的十六大提出加強法制建設，推進依法行政，不斷提高依法執政能力。組工干部要服務經濟發展服務，必須不斷加強法律知識學習，不斷提高法制意識和依法行政的能力。當前，組織部門要建立健全組工干部學法制度，把學習法律知識作為一項重要制度固定下來，堅持集中培訓學習與分散自學相結合，業務法律知識考試與正常法律知識測試相結合，促使組工干部隊伍的整體法律知識水平不斷提高，并自覺運用到服務和促進經濟發展中去。

四、不斷拓展服務經濟發展的途徑

抓好隊伍建設，凝聚發展合力。按照黨管人才原則，緊扣經濟發展，切實抓好三支隊伍建設。一是以提高領導水平和執政能力為核心，抓好黨政人才隊伍建設。調整和優化黨政人才隊伍結構，建立一支素質優良、門類齊全、結構合理的黨政人才隊伍，尤其是在專業結構上要不斷充實法律、經濟類專業黨政人才，使黨政人才隊伍結構與經濟結構相適應；要著眼于經濟和社會的長遠發展需要，不斷推進和深化黨政干部人事制度改革，扎實解決黨政干部能上不能下、能進不能出的突出問題；要扎實推進黨政干部再教育、再提高工程。二是以提高現代經營管理水平為核心，抓好企業經營管理人才隊伍建設。充分發掘現有人才，大力加強現有人才的教育培訓；依托優勢產業、重點開發項目，推行“人才資源＋事業平臺”的人才開發模式，通過事業平臺留才、引才、聚才、培養人才，不斷擴充經營人才總量；探索建立企業經營管理人才儲備制度、民營企業人才評價機制和激勵保障機制。三是以提高創新能力為核心，抓好專業技術人才隊伍建設。要加大農村勞動力資源開發的力度，特別是要加強農村黨員“雙帶”（帶頭致富、帶領致富）能力建設；大力實施緊缺專業人才的資助培養引進制度，選拔資助一批優秀青年人才到國內知名大學、科研院所學習深造；按照“不求所有，但求所用”的原則，采取兼職、技術合作、技術入股等多種形式，把引進人才與引進項目、引進資金對接起來，充分發揮外地人才的作用。

建好基層組織，增強發展動力。黨組織的凝聚力、戰斗力如何，從某種意義上講，直接決定著當地經濟社會能否發展、繁榮。因此，必須要根據新形勢、新特點，遵循黨組織設置與經濟社會結構變革相結合的基本規律，本著有利于促進經濟社會發展的原則，努力加強基層黨組織建設，不斷擴大黨的組織覆蓋，做到哪里有黨員，哪里就有黨組織，哪里有黨組織，哪里就有健全的組織生活和堅強的戰斗力，從而構建保證經濟發展的組織體系。要切實抓好黨員隊伍的教育管理工作，引導各部門、各階層的黨員在服務經濟發展、促進社會進步中，充分發揮先鋒模范作用；進一步深化“三級聯創”活動，重點抓好鄉鎮、村兩級黨建工作機制建設，全面提高農村基層組織建設水平；要扎實推進非公有制企業黨的建設，進一步規范向民營企業選派黨建工作指導員、黨員發展等工作，有效引導非公有制企業黨組織著圍繞企業發展，發揮政治核心和戰斗堡壘作用。

優化發展環境，注入發展活力。一方面，要營造優質高效的服務環境。樹立抓服務就是抓環境、抓服務就是抓發展的觀念，進一步加強和改進作風建設，求真務實，真抓實干，切實樹立起組織部門“公道正派”的良好社會形象；加強監督引導，督促各部門、各單位不斷改進工作作風，提高服務質量，營造優質高效的服務環境；要力戒形式主義，堅持說實話、辦實事、講實效、求實績；要用創新的思路和方法去工作，不斷學習新知識、研究新情況、解決新問題，真正使組織工作體現時代性，把握規律性，富于創造性。另一方面，要創造安定團結的社會環境。穩定壓倒一切，沒有安定團結的社會環境，發展經濟就是一句空話。組織部門要堅持工作重心下移，自覺履行維護社會穩定的職責。高度重視和維護人民群眾最現實、最關心、最直接的利益，堅決糾正各種侵害群眾利益的行為。建立完善基層群眾利益表達和黨群溝通協調的有效機制，認真做好組工信訪舉報工作，妥善處理各種矛盾和突發事件，為發展經濟創造安定團結的社會環境。