黨管人才作用交流
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大力加強人才資源的開發，培養和造就一大批德才兼備、群眾公認、靠得住、有本事的人才，是干部隊伍建設的主要任務。組織部門作為干部管理的重要職能部門，必須以奮發有為的精神狀態，以新視角、新思維、新舉措，加強干部隊伍建設的綜合協調和宏觀指導，加大人才資源開發、人才戰略研究工作的力度，努力推進人才隊伍建設。
一、發揮組織優勢，把人才資源開發作為組織部門第一要務來抓
一是發揮牽頭作用。抓好人才資源開發工作是當前工作重中之重。組織部門要充分發揮牽頭抓總、綜合協調作用，研究制定人才發展戰略，把人才工程作為一號工程，把人才戰略作為第一戰略來抓，努力營造尊重知識、尊重人才的濃厚氛圍。二是發揮指導作用。組織部門在今后的工作中應繼續加強經常性的調查研究工作，及時掌握干部隊伍和專業技術人才隊伍的情況，及時提出工作思路和重點。在調查研究的基礎上，有針對性地提出加強人才資源開發和專業技術人才隊伍建設工作的指導性意見。三是發揮協調作用。人才資源開發工作涉及的部門很多，工作中經常會遇到一些問題和困難，組織部門要及時介入，加強協調，理順關系，疏通渠道，保證工作順利開展。四是發揮督促作用。督促檢查是保證人才資源開發工作落到實處的必要環節和重要措施，必須嚴肅認真，使各項制度落到實處。
二、創新干部人事制度，開辟有利于人才脫穎而出的快車道
1、要建立和完善新的用人機制，樹立新的人才理念，及時研究制定出臺相關配套政策措施，努力營造優秀人才脫穎而出的良好環境。一是要加大實施“陽光下的賽馬場”工程的力度，將競爭機制廣泛引入領導人才資源的開發使用領域，使公開選拔、競爭上崗成為選任黨政領導人才的主要手段，使更多的優秀年輕領導人才在公開、平等、競爭、擇優的競爭環境中脫穎而出。二是要實施領導人才隊伍的“凈化處理”工程，通過在領導人才選拔使用的過程中設置兩道“過濾網”來達到凈化效果。黨政領導人才提拔使用前，普遍推行任前公示制，在黨政領導人才提拔使用后，積極推行領導干部試用期制、任期制和考核淘汰機制。三是要實施人才快速成長的“嫁接移栽”工程，讓大批有潛力的年輕干部經受磨煉，快成長、早成才，本著缺什么補什么的原則，有計劃地安排年輕干部到基層或關鍵崗位實踐鍛煉。
2、要不斷完善干部管理的各項制度。第一，要建立科學、規范的績效考核制度，并將考核結果與干部的使用、培訓、收入等緊密掛鉤；對各級、各類人員的定期績效考核制度要實現規范化、制度化。第二，要結合任期制、聘任制的推行，廣泛實施干部公開競聘、任前公示、考核末位解聘，逐步形成干部能上能下的機制。第三，對企業干部實行管理人員的競聘上崗和聘期制。為吸引和留住人才，對優秀的專業技術人才不拘一格使用，建立專業技術人才的晉升通道；在勞動用工制度改革方面，規范用工管理，實行全員勞動合同制；推行后勤服務人員社會化、市場化、專業化管理。
3、建立激勵機制，加大對優秀人才的激勵力度。首先，要不斷完善收入分配制度。主要包括：改革完善黨政機關職級工資制度，建立體現不同事業單位特點的工資分類管理制度，建立與現代企業制度相適應的企業經營人員薪酬制度，在宏觀層面，要實行新型綜合計劃考核體系；在微觀層面，實行新的級差工資制、崗位工資制、經營者年薪制，收入分配向關鍵崗位人員傾斜，按照市場競爭規則和現代企業制度的要求，建立有效的激勵與約束機制。其次，要建立人才獎勵制度。對有突出貢獻的科技人員和高層管理人員實行重獎。再次，要完善福利制度，要努力保證各類人才的福利待遇水平隨著經濟發展不斷提高。在福利制度改革方面堅持福利貨幣化、節約成本費用的原則，逐步實現福利項目和待遇的規范化、制度化。
三、夯實人才資源開發基礎，促進人才資源優化整合
人才資源結構調整的目標，就是要實現人才結構與產業結構保持同步。建立人才結構與經濟結構的動態機制。人才資源的調整可以從五個方面著手進行：一是人才專業結構調整。針對傳統專業人才多，專業技術、經濟管理、科研類人才匱乏的矛盾，進行人才專業結構調整，從傳統專業轉向高技術專業。二是人才知識結構調整。針對入世后普遍缺乏國際貿易和法律知識的情況，進行人才知識結構調整，從熟悉國內貿易、法律轉向熟悉國際貿易的法律。三是人才能力結構調整。針對現有人才普于繼承、缺乏創新的實際，重點培養人才的創新精神，開發人才的創新能力，從繼承型人才轉向創新型人才。四是人才素質結構調整。針對人才隊伍中技能單一的情況，大力培養復合型人才，包括自然科學與社會科學復合，專業與外語復合，硬技術與軟技術復合，從單功能人才轉向復合型人才。五是人才分布結構調整。針對機關、事業單位人才集中，企業人才相對缺少的情況，要動員事業單位人才特別是青年人到企業去創業，把事業單位人才轉向企業經營單
位。
四、拓展人才資源開發渠道，注重人才的引進和流通
首先是根據實際，制定相關的引才措施，造就寬松的招才引智環境。其次是建立人才信息網絡，實現與全國人才市場資源共享，逐步建立以人才交流、人才信息、人事服務為主導業務的才人市場體系，進一步增強人才集聚和輻射的功能。再次是實施引才措施。主要是：領導引才，主要領導帶頭實行引才指標責任制；騰崗引才，有意識地騰出一批重要崗位，面向全國及海內外公開招聘；搭臺引才，利用各種貿洽會等重大活動，大力引進人才；智力引才，突出以項目引才和重點開發高級人才資源，吸引國內外智力；網絡引才，建立引才網絡和開設人才招聘點，吸引海內外人才來本地創業。
