干部民主原則交流

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堅(jiān)持干部工作中的民主原則，確保廣大群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處，不僅有利于排除不正之風(fēng)對(duì)干部工作的干擾，促進(jìn)黨的干部路線方針政策的有效貫徹，而且有利于全面了解干部，正確評(píng)價(jià)干部，合理使用干部，使那些大膽改革創(chuàng)新、工作實(shí)績(jī)突出，贏得群眾擁護(hù)的干部得到及時(shí)提拔重用。

堅(jiān)持干部選拔的民主，廣泛發(fā)現(xiàn)人才。舉薦人才是干部選拔工作中的第一個(gè)環(huán)節(jié)，要堅(jiān)決貫徹公開(kāi)、公平、公正的原則。所謂公開(kāi)，就是在選人用人問(wèn)題上堅(jiān)持群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。所謂公平，首先是機(jī)會(huì)均等，即選人用人給符合條件的人員以平等的機(jī)會(huì)，把干部的優(yōu)選建立在充足的后備人選基礎(chǔ)之上。其次是標(biāo)準(zhǔn)一致，即在選人用人時(shí)，先明確標(biāo)準(zhǔn)，后物色對(duì)象，對(duì)各類(lèi)人才一視同仁。再次是重才能、重實(shí)績(jī)、重公論，減少選人用人上的個(gè)人意志和主觀色彩，使靠素質(zhì)立身、憑實(shí)績(jī)進(jìn)步成為廣大干部的廣泛共識(shí)。所謂公正，就是選人用人堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)和注重實(shí)績(jī)、群眾公論的原則，在才能、政績(jī)、公論面前人人平等。為了在干部選拔任用中充分發(fā)揚(yáng)民主，要相信和依靠群眾，在公開(kāi)用人崗位、公開(kāi)用人標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上向群眾敞開(kāi)大門(mén)，讓群眾根據(jù)自己的意愿推薦人選。同時(shí)，對(duì)民主推薦的程序要加以規(guī)范，對(duì)民主推薦的結(jié)果要綜合分析，考察認(rèn)定，以便在決策中合理采納。

堅(jiān)持干部考核中的民主，準(zhǔn)確識(shí)別人才。準(zhǔn)確識(shí)人，沒(méi)有捷徑，只能通過(guò)堅(jiān)持民主來(lái)實(shí)現(xiàn)。干部考核工作一定要深入群眾，不僅深入考核對(duì)象工作圈的群眾，而且深入考核對(duì)象社交圈、生活圈的群眾。為了做到準(zhǔn)確地識(shí)別干部、公正地評(píng)價(jià)干部、合理地使用干部，要建立健全科學(xué)的干部考核制度。一是根據(jù)干部的職責(zé)和任務(wù)來(lái)確定考核指標(biāo)體系和考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。確立以工作實(shí)績(jī)?yōu)橹饕獌?nèi)容的考核指標(biāo)體系，細(xì)化不同層次和不同類(lèi)別干部的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使考核指標(biāo)符合實(shí)際，能夠準(zhǔn)確地反映干部的品行、才能和工作績(jī)效，既科學(xué)合理，又便于操作。二是擴(kuò)大考核范圍。要拓寬考核渠道，充實(shí)考核內(nèi)容，全面考察干部的德能勤績(jī)。對(duì)在考核中群眾反映強(qiáng)烈、意見(jiàn)分歧較大的問(wèn)題，要深入進(jìn)行調(diào)查研究，切實(shí)弄清事實(shí)真相。三是切實(shí)貫徹干部考核責(zé)任制。要明確考核責(zé)任，規(guī)范考核程序，嚴(yán)肅考核紀(jì)律，把考核工作置于廣大群眾的監(jiān)督之下。

堅(jiān)持干部任用中的民主，合理使用人才。用人決策，權(quán)在黨委。這是在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上實(shí)施正確集中的過(guò)程。黨委研究干部任免問(wèn)題，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，堅(jiān)決杜絕各種違規(guī)操作。要形成廣泛發(fā)揚(yáng)民主、充分發(fā)表意見(jiàn)的氛圍，對(duì)不同意見(jiàn)要高度重視，認(rèn)真分析核實(shí)。按照中央的決定，今后下級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的任用，由上級(jí)黨委全委會(huì)表決。這是在用人決策中堅(jiān)持民主的一項(xiàng)重要舉措，有利于黨委成員真實(shí)地表達(dá)自己的意愿，準(zhǔn)確合理地使用干部。對(duì)經(jīng)黨委討論決定擬任的干部，要在一定范圍內(nèi)公開(kāi)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，并根據(jù)群眾的意見(jiàn)決定是否正式任用。這樣做，實(shí)際上是通過(guò)堅(jiān)持民主，讓群眾協(xié)助黨委把好干部任用的決策關(guān)，以便提高識(shí)人用人的準(zhǔn)確性，真正把那些德才兼?zhèn)洹⒄?jī)突出的干部選拔進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。與此同時(shí)，要建立健全干部選拔任用責(zé)任制，實(shí)行用人失察失誤責(zé)任追究制，明確選拔任用過(guò)程中推薦、考察、決策等各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和內(nèi)容，對(duì)干部選拔任用工作中的失職瀆職行為，依照有關(guān)法規(guī)追究責(zé)任，以確保干部選拔任用的客觀公正。

堅(jiān)持干部監(jiān)督中的民主，誠(chéng)心愛(ài)護(hù)人才。對(duì)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，是對(duì)干部的最大愛(ài)護(hù)。嚴(yán)格要求，就是在思想、工作、作風(fēng)、紀(jì)律等方面嚴(yán)格規(guī)范干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，以便把組織監(jiān)督與自我約束結(jié)合起來(lái)，促使其堂堂正正做人，清清白白做官，實(shí)實(shí)在在做事。嚴(yán)格管理，就是把對(duì)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔、任用、管理、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)統(tǒng)一起來(lái)，從根本上扭轉(zhuǎn)重選拔任用、輕教育管理的傾向。嚴(yán)格監(jiān)督，就是對(duì)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施全方位、全過(guò)程的監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部在政治立場(chǎng)、民主決策、選人用人、廉潔自律等方面的表現(xiàn)，做到領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力行使到哪里，干部活動(dòng)延伸到哪里，監(jiān)督工作就跟蹤到哪里，使干部無(wú)論職務(wù)多高、權(quán)力多大，都能置于黨和人民的約束之中。堅(jiān)持干部監(jiān)督中的民主，一是要保障群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。要破除干部工作的暗箱操作，能公開(kāi)的要盡量向群眾公開(kāi)。要擴(kuò)大群眾參與范圍，在推薦和考察干部方面讓群眾有更多的參與機(jī)會(huì)。二是要保障群眾的監(jiān)督權(quán)。通過(guò)開(kāi)辟正常的渠道，讓群眾能夠及時(shí)地反映干部的問(wèn)題，并加大對(duì)問(wèn)題的查處力度；對(duì)問(wèn)題查處的結(jié)果，要及時(shí)向群眾反饋，以保護(hù)群眾參與監(jiān)督的積極性。三是通過(guò)個(gè)人述職、群眾評(píng)議和組織考察，適時(shí)對(duì)干部思想、工作、作風(fēng)和紀(jì)律方面的表現(xiàn)做出客觀公正的評(píng)價(jià)，并作為干部獎(jiǎng)懲、升降的重要依據(jù)。對(duì)得不到群眾擁護(hù)的干部不得繼續(xù)留任；對(duì)違法亂紀(jì)、嚴(yán)重失職的干部要及時(shí)予以罷免。