四加強(qiáng)四提高黨員模范交流

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為促進(jìn)農(nóng)村無(wú)職黨員先鋒模范作用的進(jìn)一步發(fā)揮，消除制約無(wú)職黨員發(fā)揮作用的因素，使時(shí)代先進(jìn)性得到充分體現(xiàn)，近年來(lái)，法庫(kù)縣積極施行“四個(gè)加強(qiáng)”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)提高”：

一、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高無(wú)職黨員發(fā)揮作用的自覺(jué)性

在農(nóng)村無(wú)職黨員中有大部分黨員具有較強(qiáng)的黨性觀念和組織紀(jì)律性，有為黨多做工作、為群眾辦實(shí)事的良好愿望，對(duì)黨組織布置的工作任務(wù)盡心盡力去完成，村里的各項(xiàng)任務(wù)都能帶頭完成。但在帶領(lǐng)群眾共同致富這些最能體現(xiàn)黨員先進(jìn)性的方面卻顯得力不從心，作用發(fā)揮不明顯；還有少數(shù)黨員雖有帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力，但缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的思想，針對(duì)這兩種現(xiàn)象，法庫(kù)縣以提高思想覺(jué)悟和致富本領(lǐng)為重點(diǎn)，強(qiáng)化了教育培訓(xùn)，促使這兩類黨員保持先進(jìn)性，發(fā)揮帶頭作用。在培訓(xùn)教育中，以終身教育為理念，以全員培訓(xùn)為目標(biāo)，以生產(chǎn)一線黨員和青年黨員培訓(xùn)為重點(diǎn)，堅(jiān)持短期與中長(zhǎng)期相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合、政治理論與實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合。一是提高無(wú)職黨員的思想覺(jué)悟。將踐行“三個(gè)代表”重要思想放在教育培訓(xùn)首位，并且貫穿始終，用“三個(gè)代表”重要思想武裝無(wú)職黨員思想，增強(qiáng)無(wú)職黨員理想信念、宗旨觀念、先進(jìn)性意識(shí)，使發(fā)揮先鋒模范作用成為無(wú)職黨員的自覺(jué)行動(dòng)。二是提高無(wú)職黨員的致富技能。制定了五年計(jì)劃，到2007年全縣實(shí)現(xiàn)60歲以下的黨員掌握一門實(shí)用技術(shù)，40歲以下的掌握兩門實(shí)用技術(shù)，并且對(duì)貧困黨員和富裕黨員各有培訓(xùn)的側(cè)重點(diǎn)，貧困黨員以幫助其理清思路、傳授科技、扶持項(xiàng)目為重點(diǎn)，提高其脫貧致富的本領(lǐng)；富裕黨員，培養(yǎng)和激勵(lì)他們富而思進(jìn)、勇于爭(zhēng)先的意識(shí)，提高他們帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。僅上半年全縣就舉辦各類農(nóng)民黨員理論和技術(shù)培訓(xùn)32期900余人次。

二、加強(qiáng)分類施治，提高無(wú)職黨員發(fā)揮作用的管理水平

按照“黨要管黨”、“從嚴(yán)治黨”的方針，應(yīng)全面加強(qiáng)無(wú)職黨員的教育管理。但是在實(shí)際中，無(wú)職黨員因在從業(yè)形式、生活水平、思想狀況上存在著個(gè)體的差異，呈現(xiàn)出不同情況，不同特點(diǎn)，因此，在管理中要根據(jù)不同層面、不同領(lǐng)域的黨員提出不同的要求，進(jìn)行分類組織和引導(dǎo)，使所有的無(wú)職黨員都能發(fā)揮其先進(jìn)性作用。一是對(duì)已有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有帶動(dòng)致富能力的黨員，要求他們與貧困戶結(jié)成對(duì)子，手拉手幫扶，發(fā)揮帶動(dòng)輻射作用；二是對(duì)本身掌握農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的黨員，要求他們做好技術(shù)傳播，為群眾發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)；三是對(duì)年紀(jì)較大的黨員，要求他們發(fā)揮黨性強(qiáng)、威信高的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)他們當(dāng)好村干部的參謀和顧問(wèn)，做好村內(nèi)事務(wù)的協(xié)調(diào)工作；四是對(duì)長(zhǎng)年外出打工的中青年黨員，要求他們經(jīng)常和村黨支部聯(lián)系，充分發(fā)揮信息靈便的優(yōu)勢(shì)，做好勞務(wù)輸出和農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷信息的及時(shí)傳遞工作。

三、加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新，提高無(wú)職黨員隊(duì)伍基礎(chǔ)建設(shè)水平

無(wú)職黨員能否發(fā)揮作用，能否保持先進(jìn)性，涉及到多方面因素。加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新，從源頭上、制度上不斷完善提高，無(wú)疑是治本之策。法庫(kù)縣在工作中積極探索和改進(jìn)方式方法，為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村無(wú)職黨員管理，發(fā)揮模范作用，提供制度保證。一是把好“入口關(guān)”，嚴(yán)格貫徹發(fā)展黨員的十六字方針，實(shí)行入黨積極分子培訓(xùn)報(bào)備制度，推行發(fā)展黨員公示制、責(zé)任追究制，著力培養(yǎng)和吸收政治覺(jué)悟高、年紀(jì)輕、有文化、有能力、工作積極肯干的農(nóng)村優(yōu)秀分子入黨，從源頭上優(yōu)化黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。二是建立“三項(xiàng)培養(yǎng)”機(jī)制，把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能手、把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，從而充分體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性，塑造黨員新形象。三是認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨員管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷健全和完善約束監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持和完善組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度。四是疏通出口，嚴(yán)肅處置不合格黨員。堅(jiān)決把那些思想上已經(jīng)退黨、不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)、不愿意發(fā)揮先鋒模范作用的人“請(qǐng)出去”。

四、加強(qiáng)“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)，提高無(wú)職黨員發(fā)揮作用的載體建設(shè)水平

農(nóng)村無(wú)職黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，離不開(kāi)有效的載體承載。大部分黨員有發(fā)揮作用的意愿，但由于長(zhǎng)期缺乏有效載體，感到作用不好發(fā)揮。“黨群共富”、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”等活動(dòng)雖然也能夠發(fā)揮載體作用，但是不能夠保證每名黨員都能參與其中，為使無(wú)職黨員由分散到集中，由平時(shí)無(wú)管理到日常統(tǒng)一管理，由無(wú)具體崗位到有明確崗位，由作用不明顯到作用明顯，我縣在“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)中創(chuàng)建了一個(gè)新載體——“設(shè)崗定責(zé)”。“設(shè)崗定責(zé)”就是給黨員合理設(shè)置崗位，明確具體職責(zé)，使農(nóng)村無(wú)職黨員“無(wú)職有位、有位有為”，可以在履行職責(zé)中發(fā)揮先鋒模范作用。

“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村務(wù)監(jiān)督、公共事務(wù)、思想政治四大方面結(jié)合農(nóng)村實(shí)際和黨員個(gè)人的特點(diǎn)、特長(zhǎng)設(shè)立具體崗位，并對(duì)每個(gè)崗位的職責(zé)進(jìn)行了規(guī)范。經(jīng)過(guò)黨員自愿申報(bào)、民主推薦、黨支部適當(dāng)調(diào)配三道程序，使每名無(wú)職黨員都找到了適合自己發(fā)揮作用的崗位。設(shè)崗定責(zé)具有普遍性，除了老弱病殘及外出打工黨員外，其余黨員都可以申請(qǐng)上崗。設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)具有原則性，一是所有上崗黨員義務(wù)履行職責(zé)，不計(jì)報(bào)酬，防止出現(xiàn)利益驅(qū)動(dòng)，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)；二是上崗黨員的崗位職責(zé)與村干部的工作職責(zé)區(qū)分開(kāi)來(lái)，防止出現(xiàn)行政化；三是設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)要與村理財(cái)小組、黨群共富等組織活動(dòng)相結(jié)合，防止出現(xiàn)活動(dòng)重復(fù)化。設(shè)崗定責(zé)具有靈活性，在確定具體崗位設(shè)置和崗位職責(zé)時(shí)，按照“定原則，不定范圍；定目標(biāo)，不定過(guò)程；定崗位，不定人數(shù)”的“三定三不定”要求，由各村支部根據(jù)本村規(guī)模大小、黨員的實(shí)際情況和工作對(duì)崗位進(jìn)行調(diào)整和增減，增強(qiáng)崗位設(shè)置的針對(duì)性和適應(yīng)性。設(shè)崗定責(zé)具有規(guī)范性，除了各自崗位有明確的職責(zé)規(guī)范外，全縣還建立了經(jīng)常性活動(dòng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、檢查評(píng)比制度、檔案制度四項(xiàng)全縣統(tǒng)一的制度。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐證明，“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)為無(wú)職黨員發(fā)揮作用提供了一個(gè)全新的平臺(tái)，是農(nóng)村無(wú)職黨員踐行“三個(gè)代表”、保持先進(jìn)性的有效載體，在激發(fā)農(nóng)村無(wú)職黨員的政治熱情和調(diào)動(dòng)他們的積極性、增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力和感召力、密切黨群關(guān)系、促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作的落實(shí)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了較大的作用，體現(xiàn)出了廣大農(nóng)村無(wú)職黨員的先進(jìn)性和模范作用，受到廣大無(wú)職黨員的歡迎。目前，全縣共設(shè)四個(gè)方面18類崗，崗位總數(shù)達(dá)到1695個(gè)，上崗黨員6818名，占無(wú)職黨員總數(shù)的82％。上崗黨員提合理化建議874條，被采納526條；糾正不按村規(guī)民約辦事1232件；做好事2957件；帶動(dòng)2．9萬(wàn)戶群眾走上了致富路。僅上半年上崗黨員為村支部提合理化建議1392條，解決1018條；糾正不按村規(guī)民約辦事537件；做好事1910件；帶動(dòng)1．3萬(wàn)戶群眾走上了致富路。

在抓好“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)的同時(shí)，法庫(kù)縣還注重將其與其他載體和工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到了“四個(gè)結(jié)合”：一是與“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。把設(shè)崗定責(zé)這項(xiàng)活動(dòng)與“五個(gè)好”支部建設(shè)結(jié)合起來(lái)，納入到“五個(gè)好”支部建設(shè)中來(lái)，通過(guò)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)，促進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)，促進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的更好開(kāi)展；二是與“黨群共同致富”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。將“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)中經(jīng)濟(jì)發(fā)展類崗納入“黨群共同致富”活動(dòng)中，將種養(yǎng)示范崗、科技示范崗等崗位設(shè)在示范區(qū)，讓上崗黨員在示范區(qū)中發(fā)揮模范帶頭作用；三是與建立“三項(xiàng)培養(yǎng)”機(jī)制結(jié)合起來(lái)。在崗位上培養(yǎng)和考察鍛煉干部，有利于黨員、干部展示才能，樹(shù)立威信，得到更多村民、黨員的認(rèn)可，對(duì)能力不強(qiáng)的黨員也通過(guò)這項(xiàng)活動(dòng)培養(yǎng)他們的能力水平；四是與農(nóng)村其他工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。通過(guò)系統(tǒng)的載體建設(shè)，法庫(kù)縣農(nóng)村無(wú)職黨員的先進(jìn)性意識(shí)得到了提高，先鋒模范作用得到了較好發(fā)揮，取得了較好的效果。