推動社保事業(yè)發(fā)展交流

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省委十屆二次全會第一次全體會議上，同志向廣東全省發(fā)出了“以新一輪思想大解放推動新一輪大發(fā)展”的總動員，倡導廣東官員要重拾改革開放初期“殺開一條血路”的氣魄，在科學發(fā)展觀實踐上闖出一條新路。*鎮(zhèn)掀起了思想大解放的學習高潮，本人通過解放思想，深刻認識我鎮(zhèn)面臨的新形勢新挑戰(zhàn)，重新審視我鎮(zhèn)社保工作的開展，結合社保工作的實際，開拓進取，實事求是，謀求社保工作新發(fā)展。

一、發(fā)展社會保障事業(yè)是實踐“三個代表”重要思想，貫徹落實十七大精神和推動經濟社會雙轉型的需要

*社保分局自成立之日起，便從群眾的現(xiàn)實需求出發(fā)，在市社保局、鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的支持領導下，大膽探索，敢為人先，參保人數(shù)大幅增長，業(yè)務流程不斷規(guī)范，組織設置不斷完善，社保事業(yè)不斷壯大。通過社保的擴面工作，我們提高了社保覆蓋面，逐步實現(xiàn)“應保盡保”。去年12月底，我鎮(zhèn)工傷保險參保人數(shù)比去年同期增長了23%；職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險比去年同期增加了20%以上；鎮(zhèn)屬A檔、農（居）醫(yī)療保險參保越來越完善。通過積極推進農醫(yī)保改革工作，將我鎮(zhèn)農醫(yī)保參保人從原來的A檔全部轉為B檔參保，提高了參保人的待遇水平，得到了群眾的一致肯定。通過認真落實“平安計劃”、“關愛行動”，初步實現(xiàn)了預防、保險、康復并舉的工傷保障體系，社保作為“社會減震器”正發(fā)揮著越來越重要的作用。

然而，在思想解放的浪潮下，我們不能僅僅看到過去的成績，更重要的，是總結過去的經驗，審視過去的難題，立足當前，著眼長遠，把解放思想作為推動發(fā)展的動力源泉、作為破解難題的思想武器，推動我鎮(zhèn)社會保障事業(yè)更上一層樓。

同志在題為《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗》的講話中多次強調民生問題的重要性。經濟發(fā)展成果更多地體現(xiàn)到改善民生上，不但能讓廣大人民群眾更好地享受到經濟發(fā)展的成果，而且能進一步促進經濟的發(fā)展。目前我鎮(zhèn)的經濟社會雙轉型正處于重要階段，要繼續(xù)贏得廣大人民群眾的大力支持與擁護，進一步調動人民群眾建設和諧社會的積極性，就必須要解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，而作為“民生之盾”的社保部門正應發(fā)揮其作用，繼續(xù)健全包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險和工傷保險在內的社會保障制度。

二、破除錯誤觀念，統(tǒng)一思想認識，以新一輪思想大解放推動新一輪社保事業(yè)大發(fā)展

同志在黨的十七大報告中指出，“解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶”，全黨同志要“堅持解放思想、實事求是、與時俱進，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯”。解放思想是思想解放的過程，也是認識統(tǒng)一的過程。解放思想，不但要不斷深化對共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，更要反對消極錯誤的思想觀念，把全黨的思想進一步統(tǒng)一到鄧小平理論和“三個代表”重要思想上來，統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到黨的十七大精神上來。

解放思想需要科學精神。因循守舊，不思進取，不是解放思想；頭腦發(fā)熱，空想蠻干，不是解放思想；“打擦邊球”，“闖紅燈”，也不是解放思想。我們要樹立科學的思維方式，既破除對馬克思主義的教條思維，又破除對西方學說的教條思維，立足于社會主義初級階段這個最大的實際，著眼于新的實踐和新的發(fā)展，為建設和諧社會開拓更廣闊的道路。在這次解放思想浪潮中，市委書記劉志庚同志結合東莞實際，提出“五個立足”——立足于居安思危解放思想、立足于改革開放解放思想、立足于破解難題解放思想、立足于均衡發(fā)展解放思想、立足于以人為本解放思想，并號召全市在解放思想方面爭當全省的排頭兵，得到了同志的首肯。我們要深刻領會，統(tǒng)一認識，以解放思想推動社會保障事業(yè)發(fā)展。

三、積極進取，開拓創(chuàng)新，乘“思想解放”之東風，創(chuàng)社保工作之佳績

*社保分局自成立之日，便得到了鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的大力支持。只要是有利于人民群眾的，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府都毫不猶豫對我們進行財力物力等支持。這既是鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府對我們的關懷鼓勵，更是鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府賦予我們的重要任務，是對社保的創(chuàng)新發(fā)展提出的更高要求。我們要乘“思想解放”的東風，抓住機遇，團結一致，銳意進取，更好地完成鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府交給我們的光榮任務。

首先，我們將全力以赴，積極推進門診醫(yī)療保障的實施工作。隨著經濟社會的日益發(fā)展、人民生活水平的日益提高，人民群眾對醫(yī)療保障的要求越來越高，我們將從今年起正式實施門診醫(yī)療保障，將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務機構納入定點范圍，抓好門診醫(yī)療保障項目的全面實施，使大病統(tǒng)籌為主的住院基本醫(yī)療向門診住院保障兼顧的完整形式轉變，使得待遇結構更為合理，更符合廣大人民群眾的利益。鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府對這項工作表現(xiàn)了高度的關心和重視，也在財政上給予了極大的支持，為我們工作的順利開展掃除了不少障礙。然而，把門診醫(yī)療納入到保障體系是一項創(chuàng)新，在東莞社保的發(fā)展史上沒有先例，在全國范圍也暫時沒有成熟的經驗可以照搬，我們只有以“思想解放”為指導，放下一切思想包袱，沖破一切思想障礙，把思想解放融入到社保的具體工作中去，立足我鎮(zhèn)現(xiàn)階段的實際情況，科學分析預測門診醫(yī)療推進過程中可能會出現(xiàn)的各種情況，以清醒的頭腦、全新的視角、勇于創(chuàng)新的精神處理工作中出現(xiàn)的各種難題，團結協(xié)作，摸索出門診醫(yī)療的一條新路子，為人民群眾辦好事、辦實事。為了使大病統(tǒng)籌為主的住院基本醫(yī)療向門診住院兼顧的醫(yī)療方式順利轉變，我們將加大力度對社保內部人員、企業(yè)經辦員、村、社區(qū)、有關定點機構的有關人員進行培訓。同時，我們也將大力推進宣傳發(fā)動工作，組織企業(yè)、村、社區(qū)的宣傳咨詢活動，及時向報紙、電視等媒體有關新聞材料，使門診醫(yī)療保障深入人心，發(fā)揮最大作用。

其次，我們將加大力度，推動預防、保險、康復三位一體的工傷保障體系繼續(xù)發(fā)展。去年，隨著東莞市（虎門）工傷康復中心等機構的成立，我市的工傷康復工作逐漸步向正軌。今年，我們將下大功夫，全面梳理工傷康復業(yè)務流程，妥善處理操作過程中可能會遇到的各種問題，幫助工傷員工最大限度地恢復工作能力，重返工作崗位。同時，我們也將積極配合相關部門，加強與安監(jiān)等部門的溝通合作和聯(lián)合執(zhí)法，對工傷高發(fā)企業(yè)進行重點巡查，爭取有效預防工傷發(fā)生，最大限度地保障企業(yè)員工的安全。

最后，我們還將配合相關部門做好企業(yè)退休人員社會化管理服務工作。企業(yè)退休人員實現(xiàn)社會化管理符合人民群眾根本利益，體現(xiàn)了“三個代表”的指導思想，他不但切實減輕企業(yè)社會事務負擔，更是保障企業(yè)退休人員晚年生活幸福、安定的重要舉措，此項工作的開展對于發(fā)展我鎮(zhèn)生產力、推動經濟社會雙轉型、實現(xiàn)社會平穩(wěn)有序和諧發(fā)展有著極其重要的作用。隨著莞城、石龍等退管站的成立，我市的企業(yè)退休人員社會化管理服務工作拉開了帷幕。我們將積極配合相關部門，為全面鋪開退管服務工作做好準備。不同于其他鎮(zhèn)區(qū)，我鎮(zhèn)的退休人員管理服務工作有著自己獨特的特點。在學習兄弟鎮(zhèn)區(qū)先進經驗的同時，我們絕不能生搬硬套，而要立足于我鎮(zhèn)的實際情況，解放思維定勢，摸索出一套符合我鎮(zhèn)實際的新辦法。

社會保障連著千家萬戶，乘著這次思想解放的東風，我們一定要實事求是，開拓創(chuàng)新，用自己的熱血譜寫社保事業(yè)的新明天，為創(chuàng)造和諧富裕的新*作出自己的貢獻！