農業局發展儲備糧收購經驗交流

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20*年在貫徹執行直接補貼與儲備糧訂單收購掛鉤工作中我們認真把握政策,精心組織,狠抓落實，確保了自治區訂單儲備糧購得進調得出。

一、主要做法

㈠加強組織領導，確保政策落實。

我縣被確定為直接補貼與儲備糧訂單收購掛鉤縣后，糧食局主要領導及時向縣委、縣政府分管領導作了專題匯報，講明了執行這一政策對于增加我縣種糧農民收入，提高種糧農民積極性，充實儲備糧庫存，確保糧食安全，具有重要意義。縣領導高度重視，成立了由縣長任組長，分管副縣長任副組長，各有關部門領導為成員的*縣對種糧農民實行直接補貼與儲備糧訂單收購掛鉤工作領導小組，并要求各鄉鎮也成立相應的工作機構。各部門密切配合，各負其責，各盡其職，促進了我縣直接補貼與儲備糧訂單收購工作順利開展。

㈡認真宣傳貫徹直接補貼與儲備糧訂單收購掛鉤政策，使之家喻戶曉。

1、認真貫徹落實直補訂單糧食收購工作會議精神。區直補訂單糧食收購工作會議結束后，縣糧食局領導及時向縣政府分管領導匯報了會議精神，并組織召開了有各訂單鄉鎮分管領導、財政所所長、糧所所長、縣直有關單位領導、糧食局股以上人員參加的全縣直補訂單糧食收購工作會議，貫徹落實區直補訂單糧食收購工作會議精神。為把精神吃透，把工作做好，糧食局還多次召開糧所所長會議，研究制定本縣直補訂單糧食收購工作實施方案，并要求及時開展工作。

2、大力宣傳直補訂單糧食收購政策，使之家喻戶曉。今年的直補訂單糧食收購政策出臺后，糧食局領導多次到糧所、村委、自然村、農戶家中調研、宣傳發動，各鄉鎮召開直補訂單糧食收購工作會議時，糧食局也派人到會宣傳。為切實把直補訂單糧食收購政策宣傳到位，糧食局下撥*萬元宣傳費用給各糧所，并印制了多*份《*縣20*年直補訂單糧食收購政策宣傳單》到各鄉鎮、村發放，張貼，制作了*條宣傳橫幅懸掛在各鄉鎮圩場，制作了宣傳廣播，圩日到各農貿市場宣傳，使直補訂單糧食收購政策家喻戶曉，入心入腦。對關心政策，又不太明白的農戶，則親自上門解答，今年*鎮有位農民對直補訂單糧食收購政策不太清楚，并書面提出疑問，糧食分管領導親自到這位農民家中，找到本人向他講解了政策，并解答了他提出的疑問，明白政策后，該農戶及時出售了訂單合同糧食。

㈢制定周密方案，便于組織實施。為切實做好我縣直接補貼與儲備糧訂單收購掛鉤工作，我們根據自治區的方案在總結去年工作的基礎上，結合本縣實際擬定了《*縣對種糧農民實行直接補貼與儲備糧訂單收購掛鉤實施方案》，組織各糧所所長討論修改后報縣人民政府審批下發各鄉鎮貫徹執行。

㈣按規定程序和要求認真做好訂單合同簽訂工作。今年的直補訂單糧食收購分早稻、晚稻、優質谷，且要求合同簽訂到戶，任務重，涉及面廣。為做好合同簽訂工作，在參加區糧食局在*縣召開的直補訂單糧食收購合同簽訂工作現場會后，局機關工作人員星期六、星期日也未休息，到*糧所組織指導開展合同簽訂工作。一是將任務分到村委，由村委根據本村實際把任務分到戶，并填寫花名冊由農戶簽名蓋章，報糧所審核；二是糧所審核沒有突破分配數后，把合同書交村委填寫封面，填好封面后又交糧所，糧所根據花名冊填寫訂單數，并編號裝訂成冊，一份交財政部門，一份交村委分發農戶，一份自留備查，同時在村委張榜公布，接受群眾監督。這一做法得到自治區糧食局領導的肯定后，縣糧食局及時在*糧所召開了直補訂單合同簽訂工作現場會，讓其他糧所領導觀摩*所的做法，總結經驗。會議以點帶面，帶動全縣直補訂單合同簽訂工作按規定程序和要求順利開展。到6月20日止各糧所共與農戶簽訂直補訂單糧食收購合同*份，訂購稻谷*萬公斤。在合同簽訂中，村委和糧所堅持平等自愿的原則，由種糧農民自愿決定，沒有采取行政手段強迫農戶簽訂合同，每戶農民與糧所簽訂訂單收購合同的糧食數量，也沒有超過該農戶自己當年實際生產的稻谷數量，群眾比較滿意。

㈤扎實抓好倉庫建設和維修工作，為訂單糧食收購做準備。我縣糧食倉庫大多數建于五十年代，年久失修。為確保訂單糧食收購倉容，糧食局及時下撥*萬元修倉費給各糧所，各糧所共籌集*萬元改造和維修倉庫間倉容*萬公斤，同時還對各類收購器材進行了維修、補充，對收購衡器進行了校驗，保證訂單糧食收購時拿得出、用得上。

㈥采取多種有效措施，切實抓好直補訂單糧食收購工作。

第一，責任早落實。根據自治區下達的直補訂單收購任務數，及時分解下達各糧所，為訂單收購做好準備。

第二，創新收購方式，以誠信服務種糧農民。一是全縣糧食購銷企業從便民、利民和興企出發，改變過去單一的就站、設點收購模式，開展“零距離”服務，把服務延伸到村、延伸到戶，千方百計方便農民售糧。如*糧所根據農村勞動力大多外出打工，只有老、弱、少人員在家，無法把糧食送到糧所出售的實際情況，采取預約收購的辦法，約定時間、地點上門到農戶家中收購，幫助農民出倉、裝包、縫包、抬包、背包，感動了農民，調動了農民售糧積極性。下村上門收購雖然又苦又累，經常飽一頓餓兩餐，餓壞了肚，但在市場糧價高于訂單收購價的情況下，收購訂單糧食成效顯著。在收購中，各糧所堅持按《糧食流通管理條例》的要求在收購前告知售糧者或在收購場所公示收購糧食的品種、質量標準和收購價格。堅持依質論價、優質優價、公平交易原則，準確驗質計價，保護農民利益，以誠信服務種糧農民。二是大力推行集中收購與分散收購相結合的辦法，加強與村委、農村經紀人、種糧大戶和農村經濟組織的合作，力爭多收糧。*糧所采取給予適當補貼委托農村經紀人收購的辦法就取得了明顯成效。

第三，在糧食收購過程中要求干部職工做到“三心二意”。一是要有責任心。執行國家糧食政策有責任心，對待售糧農民有責任心。要求所有收購人員要從講政治的高度認識執行直補訂單糧食收購政策的重要性，做好各項收購工作，做到對國家、單位和農民負責。二是要虛心。要求收購人員在收購過程中虛心向農民學習，本著“虛心請教”的態度，通過口頭詢問向農民征求收購工作建議和意見，以此轉變收購人員工作作風，完善收購工作制度。三是要有細心。要求收購人員在細心的前提下高效率地做好本職工作。尤其是負責現金結算人員、檢驗人員和計量人員一定要細心、謹慎，不能馬虎更不能出錯。建立自我復核和他人復查制度，確保檢驗精確、計量準確、結算無誤。四是要有情意。要求收購人員始終做到“親情”服務，以情感農，以對待親人般的感情對待每一個賣糧的農民，做好各項收購服務工作，讓他們高興而來，滿意而歸。五是要有誠意。始終堅持“誠信為本”的宗旨，堅決執行訂單收購政策，建立國有糧食企業“誠實守信”形象。

第四，嚴格按照儲備糧質量標準收購糧食，確保糧食質量。糧食收購前，要求各糧所配備、補充了質量檢測器材，并對驗質人員進行了培訓，主要學習質量檢測器材的使用，以器材檢測為手段，提高質檢水平，避免用目測、牙咬等老方法檢驗易產生異議的現象。如*糧所充分運用檢測儀器檢驗糧食質量，對糧食雜質多的幫助農民除雜，對糧食水分高的幫助農民整曬，有效地減少了對糧食質量的爭議，促進了糧食收購工作的順利開展，確保了糧食質量。

第五，提供優質服務，讓售糧農民舒心、放心、開心。一是收購中加班加點，早開門，晚關門，中間不斷人。同時，搭建休息涼棚，備足茶水急救藥品提供整曬工具，讓農民賣得舒心。二是在收購現場顯著位置公示糧食質量標準、樣品，方便售糧農民比照，對農民提出質量異議的，及時用儀器進行檢驗復核，讓農民賣得放心。三是用現金結算給售糧農民，不打“白條”、不代扣任何費用，讓農民賣得開心。

第六，加強與農發行的溝通協調，落實糧食收購資金。糧食局及各糧所牢固樹立銀企雙信理念，積極主動與農發行加強溝通銜接，及早測算，落實資金，確保收購資金足額到位。

第七，加強糧食流通法規宣傳和執法，規范糧食收購秩序。利用發宣傳單、懸掛橫幅等形式廣泛宣傳《糧食流通管理條例》和糧食收購資格許可證制度，讓各糧食收購企業、糧食生產者、經營者了解自己的權利和義務，依法經營。在糧食收購中加大糧食流通監督檢查執法力度，依法查處違反糧食法規的行為，規范了糧食流通秩序。

到12月10日止，全縣收購直補訂單早、晚、優稻谷*萬公斤，圓滿完成了直補訂單收購任務，兌現給種糧農戶補貼資金*萬元。

三、顧全大局，按時按質按量集并訂單收購的儲備糧

由于今年市場糧食收購價格漲速快，且漲幅大，糧食企業無法始終按訂單收購價格收購糧食，為完成今年的訂單收購任務，各糧所均以高于訂單的價格收購，如果按訂單價格調出執必出現虧損，糧所考慮到企業的利益，曾一度出現惜調思想。在這種情況下，糧食局主要領導多次召開所長會議或到糧所召開職工會議，強調按時按質完成自治區直補訂單儲備糧收購任務的重要性，統一干部職工思想，通過做深入細致的思想工作，全縣廣大干部職工顧全大局，在*市直補訂單儲備糧收購縣中率先按時按質按量完成了訂單收購的儲備糧集并任務，深得自治區糧食局的稱贊。

四、工作體會

1、必須切實加強領導。我縣直補訂單儲備糧收購任務之所以能完成，經驗之一就是切實加強了對該項工作的領導，得到了縣鄉和縣直部門的領導的高度重視和大力支持。

2、必須開拓創新。糧食收購工作年年有，年年抓，計劃經濟時代坐庫、坐所、坐坐站、坐等收購的工作方法，已不適應市場收購主體多元化的形勢，如果不創新收購方式，主動出擊，很難競爭過收購靈活的其他收購主體。今年，我縣糧食部門能按時按質完成直補儲備糧收購任務，就得益于收購形式創新。

3、必須以人為本，堅持做好優質服務和誠信工作。糧食收購要首先考慮到種糧農民的收入，有收益農民才有積極性；要堅持做好優質服務工作，服務工作做得好，信譽好，群眾才會樂意將糧食賣給糧所。

4、必須抓早抓細。直補訂單糧食收購工作政策性強，有時效性和約束性，如果不早抓，很容易錯過時機，如果不抓細，則容易違反政策規定。

通過兩年來的工作實踐，我縣在直補訂單儲備糧收購工作中積累了一定的經驗，取得了一定的成效，這是與區糧食局、區儲備糧總公司、市糧食局和縣委、縣政府的正確領導和各有關部門的大力支持分不開的。今后，我們將進一步開拓創新，更深入細致地做好直補訂單儲備糧收購工作。