工商局數字化建設經驗交流

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*縣工商局*工商所現有干部職工*人,其中干部*人，消協*人。管轄二鎮二鄉，總面積*.*平方公里，*個行政村，人口*.*萬人，有*家各類企業，*戶個體工商戶及*個各類市場。*歷史悠久，是*三大古鎮之一、*市的工業重鎮，經濟總量占全縣的近二分之一，*年工業產值*億元，實現稅收*.*億元，是全國重要的家用和工業特種縫紉機生產基地、全國最大的帶鋸床生產基地和*省機床工具商標品牌基地。*所是目前*市基礎設施條件最好的工商所，良好的經濟發展環境和一流的工作環境促進了*所工作的全面發展。近年來*所以省局紅盾風采系列創建活動為抓手，銳意創新，堅持抓隊伍、提素質、優服務、強監管，基礎建設和業務建設得到全面加強，先后被省局認定為“紅盾風采－文明規范工商所”、“紅盾風采－數字化工商所”、“三星級文明規范工商所”，*年獲“全省工商系統依法行政工作先進單位”，*年*月獲市局通報嘉獎。

強化基礎設施建設，營造優美規范環境

一是創建優美的辦公環境，提升工商所外部形象。*工商所原在繁華商業區，辦公環境較差。*年新建了辦公大樓，新辦公樓占地面積*平方米，建筑面積*平方米，有綠化面積*多平方，地理位置優越、面積寬敞、環境優美，籃球場、食堂、健身房、宿舍等一應俱全，建有標準檔案室，有移動式檔案密集架，擁有詳實的內部文書、個體戶等信息數據庫，并在去年通過創建達到市一級檔案室的標準。設施齊全、花園式的辦公環境提高了工商所在當地的形象，為群眾提供了舒適的辦事環境。

二是加強辦公裝備，實現辦公裝備數字化。*所啟用新辦公大樓后，先后投資*多萬元添置了電腦、激光打印機、掃描儀、數碼相機等現代化辦公用具和電器設備。目前*所的硬件設施方面有執法汽車*輛、電腦*臺、服務器*臺、激光打印機*臺、針式打印機*臺、票據打印機*臺、掃描儀*臺、數碼相機*臺、傳真機*臺、數碼復印機*臺、觸摸屏*臺等現代數字化辦公裝備，所有電腦全部聯入系統局域網，有*臺電腦開通互聯網，初步達到了基礎裝備現代化、網上辦公自動化、執法監管數字化的目標，在麗水市工商所中達到了一流水平。

深化紅盾風采創建，內部和諧均衡發展

近年來，*所相繼開展了文明規范創建、數字化工商所創建、三星級、四星級工商所創建和群眾滿意站所創建等活動，通過每年一到二個創建活動，在所里營造了濃厚的創建氛圍，使全所干部職工在創建工作的激勵和推動下，促進了各項工作和諧均衡發展。

在創建中，*所優化所內日常監管機制，從流程規范入手，建立健全各項規章制度，通過制度和流程規范增強干部的責任意識。建立科學的績效考核評價體系，強調干部隊伍素質的提高與能力的培養，促進行政效能的最優化。為加強創建活動的領導，*所成立了創建工作領導小組，針對每次創建制定了創建計劃，把各項創建列入所年度目標責任制，簽定責任狀。通過學習、對照標準檢查、廣泛征求意見等，把全所人員的思想認識統一到創建工作的大局上來，圍繞“提高認可度，增強凝聚力”，以“營造一個氛圍、樹立六大形象、感受六個滿意”為發展目標，以實際行動全面提升在轄區政府和群眾中的形象，擴大影響力與親和力，內強素質、外樹形象，全面加強工商所綜合建設。

創新工商文化載體，提升隊伍綜合素質

近年來*所加強了基層工商文化建設，創新基層工商文化載體，努力打造活力團隊，營造健康人文環境。建立食堂解決干部職工的伙食問題，在宿舍配備電視機、全套家具、熱水器；建立健身房、乒乓球室、籃球場等，為他們提供一個良好的生活娛樂環境。每年組織多次文體旅游活動，如旅游、籃球比賽、與企業文藝聯歡和家訪等，大大豐富了業余文化生活，提升了干部朝氣和隊伍的凝聚力，營造了“平等、互助、常學、進取”的團隊精神和團結、和諧、互助、共進的人文環境。

創新學習方式，開展崗位練兵。如多年堅持周四夜學制度、所長輪流點評制度、新同志學習小組等形式，形成相互交流、相互幫助的良好學習氛圍。今年又在全所推行業務工作“兩會”制度和“一月一練兵，一月一考試”的月考制度。“兩會”制度即周一全所干部工作例會和周五班子成員碰頭會。通過兩會制度的推行，加強了全所各項業務工作的組織、指揮、協調、配合，有效解決了工商所監管執法工作中條塊之間的矛盾，減少內耗，促進各項工作到位，及時完成，形成良性的工作機制。

針對提高辦案質量和提升辦案人員素質的要求，實行案件主辦人制度、案件質量分析會制度和重大案件集體討論制度，由分管經檢和法規的所長組織召開案件質量分析會和辦案經驗交流會，達到“人人能辦案”。近三年累計查處各類案件*起，罰沒款*.*萬元，其中大案*件。*年立案查處案件*件，其中大案*件，罰沒款*.*萬元。

靈活多樣的學習教育活動和文化載體的不斷豐富，為創建工作增添了活力，班子的凝聚力和號召力不斷增強，干部綜合素質不斷提升，近五年內沒有發生過重大違法違紀事件。*所*名干部職工，大專以上*人，本科*人，*人獲得計算機二級證書，*位干部獲得“計算機應用能手”。

創新優化服務職能，構建和諧發展環境

*所在內強素質的基礎上，堅持“盡心盡意服務，盡職盡責護航”的工作理念，在“深化、優化、強化”服務上下功夫，進一步增強促進發展的助推力，積極助動地方經濟發展。

一是深化窗口服務，強化服務理念，充實大廳辦事人員，明確ab角工作制度，嚴格落實“一字工作法”和“首問責任制”等規章制度，實行申請、受理、審批的“一站式”服務，積極開設“綠色通道”，方便群眾辦事。

二是扶持企業創牌，支持企業做大做強做優。開展“幫六促三”活動和“零距離”訪企業活動，確定一批企業和品牌作為幫扶對象，進行重點幫扶；采取多種措施抓好某省機床工具商標品牌基地培育發展工作，充分發揮商標品牌基地整體優勢，提升社會影響力；重點培育以“鋸力煌、晨龍、恒強、天喜”等優勢品牌為代表的鋸床、縫紉機等優勢行業，會同質監部門和當地政府，專門召開了品牌建設和質量提升的行業性會議，研討區域性行業的發展。目前轄區共有注冊商標*多只，其中馳名商標*只、省著名商標*只、市著名商標*只；aa級重合同守信用企業*家，a級重合同守信用企業*家。

三是開展群眾滿意基層站所創建活動。召開了工商開放日和所長向監管服務對象述職述廉活動，邀請了轄區內政協、人大、個體企業代表和相關部門負責人聽取*所在爭創“群眾滿意基層站所”中嚴格依法行政、促進作風轉變、關注民生民情、服務群眾需求、貼近地方經濟、服務率先發展方面的工作，廣泛征求和聽取他們的意見，促進了各項工作再上新臺階。

四是抓實食品安全監管規范化建設。通過抓源頭、強自律、重監管，多措并舉，培育龍頭企業、加強放心店管理，提高放心店創建質量。目前轄區內已建放心店*家，建立消費維權監督站（點）*個，聘請消費維權監督員*名，創建校園放心店*家。轄區內的*市*商貿有限公司經過幾年來的培育發展，已經發展成在全市擁有*多家直營和加盟店的大規模放心連鎖超市，*年被國家商務部列為*市目前唯一一家“萬村千鄉市場工程”試點企業；被*省經貿委確定為“千鎮連鎖超市龍頭企業”。

創新優化監管職能，踐行科學監管理念

一是創新責任區監管。前幾年就在全所實行了“分組劃片、片長主管，權責相聯、量化管理、績效考評”的“組—片—區”的三級綜合監管模式，今年把責任區監管框架簡化為“組—區”二級。通過合理界定崗位職責，明確崗位分工，科學設置工作流程，提高工作效能，適時建立考評機制，促進工作落實，達到了落實監管責任、拓寬監管領域、提高監管效能的目標，提升了監管效能，促進了監管職能到位。*年*月*日，*市工商系統“責任區監管”工作現場會在*所召開，*所在會上介紹了開展責任區監管的成功做法和經驗。由于在責任區監管工作中大膽創新，勇于實踐，取得良好成效，*年*月市局予以通報嘉獎。

二是積極拓寬監管領域，開展網上監管。從*年開始*所就進行了網上監管探索。*年在*網站查獲了*家企業無照經營大案和*家擅自使用“*”省名的違反企業名稱登記管理規定案件，案值*多萬元。*年作為網絡監管試點單位進一步開展了網絡監管的創新和推廣工作。成立了網絡監管巡查組，制訂了相關的網絡監管制度、網絡監管巡查流程規范和營業執照網上標識辦理流程規范；開展了網絡經營主體建檔工作和營業執照網上標識辦理工作，目前登記有一級域名網站的企業*家，運用數字證書辦理營業執照網上標識*多家；對所有網站進行了全面檢查，對*多家網站存在問題的企業要求其進行規范，對其中的*家發放了書面行政建議書，立案查處了一批網絡違法案件。從*年介入網絡監管以來*所共查獲三十多起網絡虛假宣傳等網絡違法案件，罰沒款二十多萬元。

三是在電腦收費等方面工作有創新，成效顯著。*年在全區率先實行電腦收費工作；*年取消責任區管理費指標，而代之以收率費考核。目前*所電腦收費制度已經運行第六年，覆蓋率達到*%，收費率均*%以上，從*年*萬元增長到*年的*萬元，年均增長*%。*年開發了交流會在線報名登記和電腦自選系統，實現物交會報名、攤位選擇、登記全部實行電腦操作，使交流會的攤位登記管理更加透明，保證了在公開、公平的同時，又提高了工作效率。