街道信訪教育經(jīng)驗(yàn)交流

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隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們?cè)诮?jīng)濟(jì)社會(huì)中的交往日益頻繁，由此產(chǎn)生的自然人與自然人之間、自然人與法人、其他組織之間的民事糾紛也呈上升趨勢(shì)。在處理和解決這種人民內(nèi)部矛盾過程中，往往通過人民調(diào)解達(dá)到了化解矛盾、解決糾紛的目的。但目前情況下，也有一小部分群眾在處理紛爭(zhēng)過程中不是采取調(diào)解方法，而是采取另外一種應(yīng)當(dāng)說比較極端的方法解決問題—上訪。并且隨著形勢(shì)的發(fā)展出現(xiàn)了所謂的“群體訪”、“越級(jí)訪”、“纏訪”，大有愈演愈烈之勢(shì)，已經(jīng)成為各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和有關(guān)行政職能部門非常重要和非常頭疼的問題。尤其是在每年的“兩會(huì)”期間更為嚴(yán)重，今年又恰逢“北京奧運(yùn)”年及紀(jì)念改革開放三十周年，在盛事、盛會(huì)期間信訪問題成為各級(jí)黨政部門最敏感、最重要的一個(gè)工作內(nèi)容。

民惠街位于*市東南方比較繁華地帶，東至新元河，南至龍南村河南橋，西至*大街，北至同心東路。轄區(qū)面積4平方公里。常住人口4465戶，人口總數(shù)13873人。其中朝鮮族6596人，漢族6948人，其他329人。下轄3個(gè)社區(qū)共有142個(gè)行政小組。轄區(qū)內(nèi)有財(cái)政局、交通局等共20個(gè)駐街單位。由于地理環(huán)境及居民因素我們街道的信訪工作也是當(dāng)前黨委工作的重點(diǎn)。

針對(duì)當(dāng)前的信訪工作局面，我們必須把情況估計(jì)得更復(fù)雜一些，把工作部署得更周密一些，把力量投放更大一些，做到思想到位、組織到位、工作到位，從容面對(duì)，萬無一失。結(jié)合我街道實(shí)際工作情況。淺談一下我們街道信訪工作的做法。

一、做好預(yù)防工作

堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。堅(jiān)持依規(guī)管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。建立社區(qū)預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾;對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

二、處理好突發(fā)事件

對(duì)突發(fā)性群體上訪事件，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。主要做到(1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展情況。(2)教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進(jìn)行對(duì)話，做好解釋疏導(dǎo)工作。(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。

三、認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)大接訪工作

在七月份時(shí)我街道開展領(lǐng)導(dǎo)大接防活動(dòng)，首先落實(shí)責(zé)任人，并做到有訪必接、每事必辦。信訪工作信息及時(shí)的反饋，信訪排查調(diào)處做到防患，從小從早抓起，對(duì)上訪事件的苗頭要早發(fā)現(xiàn)早解決。并且我街道組織地毯似大排查動(dòng)員我街道的全體巡邏隊(duì)員對(duì)轄區(qū)的三個(gè)社區(qū)內(nèi)近3000戶居民進(jìn)行逐戶調(diào)查，了解上訪的動(dòng)向及居民反映的熱點(diǎn)、突出問題。通過這次活動(dòng)我們梳理出我轄區(qū)現(xiàn)存的15項(xiàng)信訪工作隱患，及時(shí)召開黨委會(huì)議，逐條逐項(xiàng)分析、研究解決方案，積極會(huì)同各有關(guān)涉事部門單位解決問題、反饋意見，化解了矛盾，及時(shí)避免了上訪事件的發(fā)生。達(dá)到了良好的工作目的。這是我市第一次在街道范圍內(nèi)開展如此廣泛的排查，為社會(huì)維穩(wěn)工作奠定了基礎(chǔ)。

四、加強(qiáng)宣傳增強(qiáng)信訪意識(shí)

突出重點(diǎn)，多措并舉，全力做好信訪工作。該街道辦事處結(jié)合信訪工作實(shí)際，大力宣傳《信訪條例》及相關(guān)法律法規(guī)和政策，宣傳在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革開放、維護(hù)穩(wěn)定中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，讓群眾接受教育，使群眾識(shí)大體、顧大局，遵紀(jì)守法，依法維護(hù)正常的信訪秩序。

五、加大排查力度

在具體工作中堅(jiān)持重心下移，發(fā)揮基層作用。強(qiáng)化基層信訪工作，筑好社區(qū)和辦事處各部門信訪工作的“第一道防線”，一旦發(fā)生群眾信訪事件，能夠做到發(fā)現(xiàn)得了、處置得早、控制得住、解決得好，真正把問題消滅在萌芽狀態(tài)，把矛盾化解在基層。加大排查調(diào)處力度。例如在我街道排查過程中發(fā)現(xiàn)。在我街道愛民社區(qū)內(nèi)的新華書店住宅樓，四樓長達(dá)一周沒有自來水，可是三樓卻能喝上水，四樓居民缺水的生活十分困難。幾戶老人家為了能吃上水，每日從樓下拎水喝，接雨水沖衛(wèi)生間。后來居民找到了街道上訪飲水問題。通過我們街道信訪部門了解情況，與愛民社區(qū)主任一起到自來水公司找經(jīng)理反映情況，在街道信訪部門的協(xié)商下，自來水公司答應(yīng)下來檢查管道情況。通過檢修發(fā)現(xiàn)是管道問題，然后自來水公司進(jìn)行了維修。四樓居民吃上了水。及時(shí)處理了一起上訪事件的發(fā)生。

六、強(qiáng)化五種意思

一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，做學(xué)習(xí)型干部。面對(duì)信訪工作的新形勢(shì)、新任務(wù)，必須強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，自覺“充電”。學(xué)習(xí)新形勢(shì)下黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)，解放思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，能及時(shí)改進(jìn)工作，提高工作能力、工作水平，使自己成為時(shí)刻關(guān)注民生并善于做群眾工作的行家里手。為此我街道適時(shí)組織信訪工作人員、社區(qū)有關(guān)部門及巡邏隊(duì)成員共130多人辦班學(xué)習(xí)，并邀請(qǐng)到信訪局領(lǐng)導(dǎo)講課。通過以會(huì)代訓(xùn)的形式達(dá)到了良好的學(xué)習(xí)目的。

二是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，恪盡職守。信訪工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作，是架在黨委、政府與人民群眾之間的橋梁、紐帶。信訪工作責(zé)任重于泰山。信訪干部要時(shí)刻牢記肩上的責(zé)任，愛崗敬業(yè)，忠于職守，努力維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的合法權(quán)益。我街道黨工委年初召開信訪工作會(huì)議，將信訪工作層層細(xì)化，認(rèn)真分解到部門，落實(shí)到人頭。在大接訪活動(dòng)中認(rèn)真組織實(shí)施、安排落實(shí)黨委委員及信訪辦人員做好“信訪接待日”工作，實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”，強(qiáng)化了每個(gè)人對(duì)信訪工作的責(zé)任意識(shí)。

三是強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，嚴(yán)以律己。紀(jì)律是干好工作的保證，關(guān)系一個(gè)單位的整體面貌和工作效能。我街道認(rèn)真制定信訪學(xué)習(xí)、工作計(jì)劃，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接待日制度和開門接訪制度，并將領(lǐng)導(dǎo)接待日、接待電話張貼公布，明確接訪人員的任務(wù)和職責(zé);實(shí)行首問負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)包案下訪制度，確保每起信訪案件都能夠得到妥善處理;落實(shí)監(jiān)督機(jī)制，定期向社會(huì)公布信訪案件辦理情況，接受群眾監(jiān)督。達(dá)到用制度管人，用制度約束人。從而達(dá)到了促進(jìn)信訪工作的目的。

四是強(qiáng)化形象意識(shí)，樹立信訪部門的權(quán)威。從樹立個(gè)人良好形象做起，共同維護(hù)單位的整體形象。工作中黨委領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，無論在接待日工作中、辦案工作中還是在信訪日常工作中始終模范帶頭，并要求我們信訪工作人員在說和干上下功夫，督促信訪干部樹立敢說、會(huì)說、能說的信訪干部形象;樹立敢干、會(huì)干、能干的信訪干部形象;達(dá)到干起工作來秉公辦事，雷厲風(fēng)行，敢作敢為的工作目的。由于領(lǐng)導(dǎo)的以身做責(zé)，以及信訪工作人員的努力，信訪干部形象得到提高，信訪工作也得到各部門的認(rèn)可和重視，群眾有事積極反映到信訪部門，信訪工作在我街道有了良好的群眾基礎(chǔ)。

五是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，勇創(chuàng)一流。創(chuàng)新是事業(yè)進(jìn)步的不竭動(dòng)力和靈魂。創(chuàng)新是信訪工作的內(nèi)在要求。信訪干部要有強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)，勇于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新，在創(chuàng)新中提高，在創(chuàng)新中成長。今年我街道率先在我市開展以街道為單位的入戶排查工作，工作中充分動(dòng)員各社區(qū)巡邏隊(duì)員逐家逐戶上門服務(wù)，認(rèn)真走訪，經(jīng)過近一個(gè)月的時(shí)間入戶近3000戶，掌握了信訪工作的第一手資料，為我街道的信訪工作打下了良好的基礎(chǔ)。此項(xiàng)工作也得到了上級(jí)有關(guān)部門的肯定。我們堅(jiān)信工作中只要通過學(xué)習(xí)、借鑒他人好思路、好做法，與本職工作很好地結(jié)合起來，創(chuàng)造性地運(yùn)用，努力探索屬于自己的工作規(guī)律，必將體現(xiàn)自己的價(jià)值。