民政局政務管理經驗交流

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2009年，*區(qū)黨委、政府在市委、市政府的正確領導下，在*市信息辦的指導和大力支持下，認真貫徹落實*市“十一五”信息化發(fā)展規(guī)劃，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》，按照自治區(qū)、*市政府信息公開工作的統(tǒng)一部署，認真組織，狠抓落實，及時制定了信息公開指南和信息公開目錄，建立健全了相關規(guī)章制度，切實做好網上信息公開，城區(qū)政務信息公開工作取得了較好的成績,我城區(qū)先后于2005年、20*年、2007年榮獲*市信息化工作先進縣區(qū)稱號，城區(qū)政務信息網站也榮獲*市縣區(qū)優(yōu)秀網站稱號。2009年,*區(qū)政府政務網站和信息公開目錄管理系統(tǒng)統(tǒng)計共公開政府信息：17046條。其中：城區(qū)一級共2890條，112個子站點共6561條，城區(qū)動態(tài)信息4991條，部門動態(tài)信息204條，領導動態(tài)信息108條，其他欄目相關信息2292條；城區(qū)一級信息中：法律規(guī)章信息574條，工作動態(tài)信息1962條，領導動態(tài)信息147條，機構職能信息116條，其他欄目相關信息91條。在市政府信息公開平臺上政府信息2672條，在縣（區(qū)）政府信息公開量中名列前茅。為做好我城區(qū)政府政務信息公開工作，進一步與加強上級信息主管部門、各縣區(qū)政府之間的交流與聯(lián)系，促進*市政務信息公開工作規(guī)范化、透明化?，F將我城區(qū)政務信息公開工作主要經驗和做法匯報如下：

一、加強組織領導，明確責任，確保信息公開工作的順利進行

我城區(qū)黨委、政府多次召開專題會議，研究部署政務信息公開工作。成立了以中共*市*區(qū)委常委、政府常務副區(qū)長*為組長，以政府辦公室主任和信息辦主任為副組長的*區(qū)人民政府信息公開指南和公開目錄編制工作領導小組，負責組織、指導、協(xié)調、督促城區(qū)政府信息公開等工作。確定城區(qū)政府辦公室為信息公開的牽頭部門，負責城區(qū)信息公開工作的組織和協(xié)調，制定和完善城區(qū)信息公開目錄和信息公開指南；城區(qū)信息辦負責城區(qū)網上公開信息的編輯工作，進一步拓寬政務信息公開的主渠道；城區(qū)檔案局負責制定和落實公開信息的檔案編碼規(guī)則；并要求各鎮(zhèn)、各街道辦事處、*經濟開發(fā)區(qū)、各部委辦局、直屬事業(yè)單位、公檢法單位和雙管單位積極配合，確保信息公開工作的順利進行。

二、完善制度，健全工作機制，保障政府信息公開工作有序開展

為了進一步貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，我城區(qū)根據自身實際建立了政府信息公開制度，編制了政府信息公開目錄。其中包括制定了制定了《*市*區(qū)人民政府政府信息公開指南》、《*區(qū)政府信息公開暫行辦法》、《*區(qū)政府信息主動公開工作制度（試行）》、《*區(qū)政府信息依申請公開制度（試行）》、《*區(qū)政府信息保密審查制度（試行）》、《*市*區(qū)政務網站信息采納及獎勵制度（試行）》、《*區(qū)網絡與信息安全突發(fā)事件應急預案（草案）》、《*區(qū)人民政府政務網站信息公開及內容保障實施方案》、《*區(qū)政務公開考核與責任追究暫行辦法》等制度，城區(qū)每月對各單位信息公開工作量進行考核公布，并與每個本部門年終信息化工作評比掛鉤，從制度、硬件設備、軟件安全、相關人員意識等各方面，加強和保障政府信息公開工作。

三、內容豐富，涵蓋面廣，獲取途徑簡單

我城區(qū)信息公開目錄系統(tǒng)于2009年7月22日開發(fā)完成，城區(qū)政府公開的信息主要設置在面向社會公開的*區(qū)政務信息網上，網站主頁設置有政府信息公開指南、公開信息分類導航以及政策法規(guī)、機構職能等信息公開欄目，即時新聞欄目隨時播發(fā)有關信息公開的新聞和動態(tài)。112個部門子站點設有信息公開指南和信息公開目錄專欄，面向社會公開各部門相關政府信息。方便有需求的人員在任何能上互聯(lián)網的電腦上進行查詢和獲取。內容涉及政府的十二類方面的信息，其中包括：工作動態(tài)、機構職能、法規(guī)規(guī)章、總結計劃、發(fā)展規(guī)劃、應急監(jiān)察等欄目，涵蓋了政府公開信息的各個方面。

四、嚴格把關，規(guī)范政務公開信息報送、方式

*區(qū)人民政府政務信息網站內容主要來源于城區(qū)各鎮(zhèn)、*開發(fā)區(qū)、各街道辦事處、機關各部門提供的信息，各部門指定一名信息員專門負責信息報送工作，需公布的信息經部門領導審閱并授權后方可報送至信息辦，并經*區(qū)信息審核和辦公室審閱后，公布到城區(qū)政務網站。信息報送方式：1、各單位通過外部郵件形式將擬發(fā)信息發(fā)送至辦城區(qū)公自動化系統(tǒng)（oa）或*郵箱中，由網站采編人員進行分類匯總；2、各單位通過打印稿件形式，并加蓋部門公章，另附電子文檔直接送達信息辦或通過交換箱交換至信息辦。3、各部門通過政府網站后臺管理系統(tǒng)已審核過的信息至相應子站點，需公布到網站首頁的必須選擇信息投稿功能。

五、加大宣傳推動力度，不斷提高信息公開面

為擴大政府信息公開工作的影響，使社會公眾進一步關注和參與政府信息公開工作，我城區(qū)充分利用電視、廣播、報刊、墻報和互聯(lián)網等多種方式、多種途徑，廣泛宣傳《條例》的重大意義，重點通過政府門戶網站和部門子網站加強宣傳，不斷推進信息公開工作。城區(qū)政府信息公開的重點單位不斷加快政府信息分類、梳理、編目進程，不斷提高信息公開的質量。

六、提高要求，突出特點，保證上報信息的質量

(一)把握城區(qū)黨委、政府的工作思路，找準上報信息的切入點。信息工作的根本目的就是體現服務城區(qū)政治經濟和社會的發(fā)展要求，報送信息要始終堅持站在為建設富裕*、魅力*、和諧*服務的角度去思考問題，反映情況，服務民生。

(二)探索信息工作規(guī)律，抓住上報信息的著重點。要針對上報信息具有的宏觀性、全局性、政策性、敏感性等顯著特點，側重于從四個方面入手挖掘上報信息的內涵，力求上報信息符合城區(qū)政府的要求，提高信息的參考價值。1、圍繞城區(qū)政府的方針、政策和重大決策反饋信息。城區(qū)信息辦經常組織各部門信息員進行收集、撰寫及報送信息的培訓，從制度上與城區(qū)政府各部門的結合點上找準突破口。尤其是注意及時報送城區(qū)一些重要決策，報送城區(qū)各部門貫徹上級決策的具體部署和做法，跟蹤反饋決策落實中存在的問題和建議，充分體現信息為領導服務的職能。2、圍繞城區(qū)內的一些重大事件反饋信息。城區(qū)政府要求各部門信息人員以高度的政治敏感性和強烈的責任感，放寬眼界，胸懷全局，及時收集城區(qū)重大事件的信息。例如，今年是城區(qū)服務企業(yè)年，城區(qū)信息辦必須做好相關企業(yè)的簡介信息收集工作，城區(qū)服務企業(yè)年領導小組辦公室必須做好領導走訪各企業(yè)相關動態(tài)信息收集工作，撰寫好信息后第一時間以工作動態(tài)方式至城區(qū)網站“服務企業(yè)年”專欄，將*區(qū)服務企業(yè)、推進企業(yè)發(fā)展的良好精神風貌展示在網站上。3、圍繞群眾關心的難點、熱點問題反饋信息。城區(qū)信訪辦負責市門戶網站上政民互動平臺及城區(qū)網站網上信訪平臺監(jiān)管工作，將群眾每天反映的社會熱點難點問題及時予以答復，服務民生，加強了政府與群眾之間的溝通聯(lián)系。

(三)突出特色，把握上報信息的不同點。城區(qū)政府在實踐中認識到，要做好上報信息工作，各部門就必須全面了解和熟悉自身實際情況，尤其是要突出部門特色。為此，城區(qū)政府始終堅持突出地方特色，及時尋找和捕捉與其他兄弟單位相比的不同點，認真整理上報信息。三是突出地方特色。例如，通過城區(qū)旅游辦將我城區(qū)吃、住、行、游等方面作為特色信息予以公開，不僅使群眾能夠方便及時的找到相關信息，也能夠使群眾能更深入了解*區(qū)相關文化。

(四)堅持求真務實，遵循上報信息的基本點。一是準確反映信息。為了保證信息的真實性，各部門在開展日常工作同時，把大量第一線的信息，基層的原始情況捕捉到手，特別是把那些領導不容易看到、聽到的情況反映上去，既報喜又報憂，為各級領導了解重要的社情民意、解決基層問題提供了依據，收到了較好的效果。二是快速反饋信息。信息工作的活力在于快。對于突發(fā)事件和社會活動，必須及時收集，緊急報送，避免出現遲報、漏報和誤報。例如，去年*市開展的創(chuàng)建文明城市活動中，城區(qū)信息辦及相關部門將在責任社區(qū)進行的市容市貌整治活動實時作為動態(tài)信息及時準確反映到城區(qū)網站上，推動了城區(qū)網站信息的準確性和實效性。第三，建立長效機制是做好信息工作的保證。要保證信息工作順利有效地運行，必須建立制度規(guī)范行為，整理隊伍推動工作。城區(qū)政府建立了信息工作每月通報制度，落實了信息評先、獎勵制度，用制度規(guī)范信息工作健康、有序發(fā)展。城區(qū)政府每年組織各部門信息員學習，采取邀請專家授課等方式，盡可能為各部門信息工作人員提供更多的學習機會，使之盡快適應新形勢下政務信息工作的需要，為信息工作的健康發(fā)展提供了可靠保障。

七、下一步計劃與打算

城區(qū)政府將繼續(xù)按照市委、市政府的信息公開工作的安排和部署，進一步創(chuàng)新工作思路，不斷地推進*區(qū)政府信息公開工作，更好地為*市建設法治政府、陽光政府、透明政府的大局服務。