國稅局依法治稅經驗交流
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一、廣開言路，剖情析因，真誠傾聽意見
為了搞好國稅部門的行風建設，我們分局成立了信訪舉報接待中心，在納稅申報報務大廳設立了行風評議投訴舉報箱，建立了《納稅人投訴舉報登記薄》，在各服務窗口、點、站和市場公布了舉報電話。同時，我們組成3個小組分赴5個街道辦事處、30個居委會和一個鄉、一個工業園區，廣泛征求社區和社會各界及廣大納稅人的意見。行評期間，分局共發放問卷調查表4062份，廣泛開展“萬人評國稅”活動。通過歸納整理，我們共收到涉及稅收征管、納稅服務、稅法宣傳、國稅行風建設4個方面的意見和建議32條，收集行評代表反饋的意見和建議10條。針對納稅人提出的問題，我們班子先后3次召開專題會議進行認真分析，研究解決辦法，做到能解決的現場解決，一時不能解決的通過做工作解決，不能解決的做好說服解釋工作。
二、邊查邊改，優化服務，真心解決問題
我們把行評的重點放在整改建制、改進作風、促進行業風氣轉變上。在社區調查期間，部分企業人員反映單位購買金稅工程設備后，某電腦公司加收240元服務費的問題，分局得知情況后，立即督辦，維護了納稅人的利益。對于納稅人提出的發票押金問題，按照上級要求，已確定全面清退，并在納稅服務大廳設立了發票押金退款窗口，截止8月25日已退押金71.6萬元。對一時不能解決的逐步解決。今年國家稅務總局出臺了新的稅收起征點，對銷售貨物的月銷售額在3000元以下、提供勞務的月銷售額在2000元以下的個體納稅人實行免征，從7月1日起執行。由于此項工作需要對個體納稅人的情況進行全面調查核實，分局采取分段解決的辦法認真加以落實。截止目前，分局已完成對所有個體戶的認證、清算，確定應退稅戶1528余戶，應退稅款61.6326萬元，已于8月27日開始上門退稅。對一時不能解決的問題做好耐心的說服解釋工作。行評期間，我們在廣場路宣傳稅法、宣傳行評，向納稅人和社會各界面對面宣傳3850余人，現場解答納稅人提出的稅法咨詢360人次，發各種宣傳資料500多冊，致納稅人的公開信3000余封，讓納稅人知曉相關政策法規，從而消除了納稅人同稅務機關之間的誤會。
為了有效促進和推進分局行風建設深入持久地開展，我們積極研究新的舉措，先后制訂和完善了三大機制、五大制度，全面落實“一崗兩責”。一是從組織結構上，分局成立了黨風廉政領導小組、執法過錯責任連帶追究領導小組、兩權監督領導小組、行風建設評議領導小組，并分別設立了辦公室，形成上對下、組織對個人的監督制約。二是從內部管理上，建立了相互制約網絡機制。從執法和行政管理兩個方面全部實行相互監督與制約，在對內監督上，分局還聘請副科以上干部為兼職監察員，嚴格內部相互監督制約與監控。三是從外圍環境上，建立外對內的監督網絡機制。注重發揮特邀和秘密監察員等社會監督的重要作用，先后在黨政機關、公安、銀行、工商等部門聘請監察員20人，其中特邀15人、秘密監察員5人，從社區聘請特邀監察員48人，按期召開會議，定期走訪、座談，廣泛征求他們的意見和建議。
同時，分局制定并完善了舉報獎勵制度，過錯連帶追究制度，連帶處罰制度，經濟追償制度，行政誡勉、降級、取消執法資格制度等五大制度，著重實行正面教育、制度約束、道德規范、活動激勵，育好人、用好人、管好人，塑造新一代文明國稅人，形成良好的興稅環境。
