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各縣、區人民政府,各中、省直單位,市政府各直屬單位:
按照《省行政執法責任制試行辦法》(省政府令年第10號)有關規定,結合全市第二個依法行政五年規劃和年度依法行政重點工作,市政府采取重點考核、實地考核、書面考核相結合的方式,對全市各縣(區)政府、市級各部門和部分基層執法單位年度依法行政暨行政執法責任制推行情況進行了全面考核評議。現將考核評議結果通報如下:
一、依法行政暨行政執法責任制工作開展情況
年度,我市各級政府和行政執法部門堅持以科學發展觀為指導,以推進依法行政、建設法治政府為目標,緊密圍繞市委、市政府中心工作,狠抓依法行政工作,落實行政執法責任制,取得了突出成效。一是依法行政組織領導機構健全,分工明確,責任具體,職能發揮充分,組織保障到位;二是法制宣傳培訓到位,各級領導干部和執法人員法律素質明顯提升,依法行政意識進一步增強;三是行政決策制度更加健全并得到有效落實,決策過程更加公開透明,行政決策更加科學、民主、規范;四是規范性文件管理不斷加強,規范性文件認定、審核、備案職能發揮充分,規范性文件清理工作開展及時、認真,確保了政令暢通,制度建設更加規范;五是行政管理體制改革不斷深化,審批制度改革向縱深推進,相對集中行政處罰權工作向縣域推廣,行政復議體制改革工作成效顯著,行政管理體制更加順暢;六是全面落實科學、規范、文明、和諧執法指導意見,執法理念進一步提升,執法作風進一步端正,行政管理職能得到充分發揮;七是政府層級監督力度加大,監督渠道暢通,作用發揮充分,人民群眾滿意度不斷提升。
二、存在的問題
年度,各單位依法行政各項工作雖然取得了較大成績,但仍然存在一些問題:一是個別領導干部和部分行政執法人員法律知識欠缺,依法行政意識不強、能力不夠;二是重大決策的法律風險論證不夠,個別單位在決策中法制論證審核不充分;三是部分行政執法行為仍然存在事實不清、證據不足、程序違法、自由裁量不準確等問題;四是審批后監管力度薄弱,仍然存在只批不管或批管脫節等個別現象;五是部分單位對考核評議工作重視不夠,存在自檢自查走過場、分析總結不全面、備檢材料不詳實等問題。
三、考核結果
經考核,優秀單位有(排名不分先后):薩爾圖區人民政府、肇州縣人民政府、讓胡路區人民政府、大同區人民政府、龍鳳區人民政府、林甸縣人民政府、肇源縣人民政府、杜爾伯特蒙古族自治縣人民政府、紅崗區人民政府、市審計局、市教育局、市財政局、市司法局、市人民防空辦公室、市城市管理委員會、市公安局、市質量技術監督局、市林業局、市物價監督管理局、市國土資源局、市地方稅務局、市住房公積金管理中心、市交通運輸局、市食品藥品監督管理局、市工業和信息化委員會、市工商行政管理局、市水務局、市城鄉規劃局、市科學技術局、檢驗檢疫局、市人力資源和社會保障局、市文化廣電新聞出版局、市衛生局。
達標單位有(排名不分先后):市安全生產監督管理局、市國家稅務局、省工業和信息化委員會無線電管理處、市統計局、市地震局、市房產管理局、市旅游局、市人口和計劃生育委員會、市農業委員會、市環境保護局、市商務局、市體育局、市民族宗教事務局、市畜牧獸醫局、市城鄉建設局、市煙草專賣局、市發展和改革委員會、市民政局。
各優秀單位要謙虛謹慎、戒驕戒躁,在新的工作中,再上新臺階,再創新業績;達標單位要加強學習,立足崗位,強化責任,狠抓落實,在新的一年里提升依法行政工作水平,爭創一流。各單位要仔細研究、反思、對照、檢查,認真對待考核評議結果,嚴格落實獎懲措施,要與政務文化建設工作相結合,牢固樹立依法行政意識,營造依法行政的政務文化氛圍,使依法行政成為行為自覺。對考核中發現的問題,各單位要對照每個問題逐一整改,整改情況要形成書面報告,于6月29日前報市政府法制辦公室。