中央調研組來陜調研座談會上的發言
前言：本站為你精心整理了中央調研組來陜調研座談會上的發言范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。
中央制定的《關于做好黨組織關心幫助黨員工作的意見（提綱）》，堅持黨要管黨和以人為本原則，從思想政治、工作、生活三個方面對黨組織關心幫助黨員工作提出了具體的意見，這是黨中央加強黨建工作，強化黨組織服務功能的又一重要舉措，也是保持共產黨員先進性長效機制的有力措施。《意見》指導思想明確，措施切實可行，很及時，很必要，對于解決當前基層組織和黨員隊伍中存在的突出問題，增強黨組織的凝聚力、戰斗力，發揮黨員的先鋒模范作用，促進經濟社會又快又好發展，必將產生重要的促進作用，一定會受到基層黨組織和黨員的普遍歡迎。下面，我結合基層工作實際，對這個《意見》，談幾點意見和建議，不妥之處，請各位領導和同志們批評指正。
一、要重視和關心黨員的政治進步
基層黨組織關心黨員，要多從政治上關心其成長進步。我們黨歷來十分關心黨員的政治進步，每年“七一”前夕，要隆重表彰一批優秀黨務工作者和優秀共產黨員，并通過民主推薦、組織考察等方式，提拔任用了一大批優秀黨員干部。但提拔任用主要是機關黨員干部，由于受政策、機制等因素的影響，農村黨支部特別是一些長期工作在一線，對農村改革、發展、穩定做出突出貢獻的支部書記提拔的機會相對很少。在村干部選拔任用方面，我們也進行了積極探索，建立了農村黨支部書記破格提拔任用制度，對少數特別優秀的農村黨支部書記大膽提拔任用，先后有名村黨支部書記進入鄉鎮黨委班子，兼任黨委委員或黨委副書記職務，取得了明顯成效。如西張堡鎮白村黨支部書記李朝鮮，積極帶領村上一班人，打井、修渠、鋪路，大搞農業基礎設施建設，幫助群眾尋找致富項目，創辦綠色農業基地，興辦種豬養殖廠，村上呈現出良好的發展勢頭。經縣委慎重研究，讓其兼任西張堡鎮黨委副書記。上任后，自籌資金萬元，對該鎮的商業街進行油路罩面、對人行道鋪設地磚，整改通訊線路、疏通給排水管道、城鎮綠化，使西張堡鎮發生了明顯的變化。原創：中央這次制定的《意見》中明確提出：對那些公正廉潔，勤奮工作，做出突出貢獻的基層黨務干部，根據實際需求和有關規定，通過錄考，有計劃地補充到縣（市、區）機關和鄉鎮（街道）。我認為，這條很好。建議增加特別優秀的，可通過一定方式，提拔到鄉鎮或街道辦事處領導崗位，解決其政治待遇。
二、要為黨員工作創造條件
黨組織關心幫助黨員，一個重要的方面就是要為黨員工作搭建平臺，設置載體，提供支持，使黨員通過“有為”，實現“有位”。近年來，我們在積極為機關黨員干部創造良好工作條件的同時，大膽創新，積極探索農村無職務黨員發揮作用的有效途徑和措施。
一是為黨員發揮作用搭建平臺。××年，我們在全市率先開展了農村無職務黨員“設崗定責”活動，按照因人而異、按人設崗的原則，采取自愿報崗、支部定崗、公示明崗、培訓上崗、監督履崗和考核評崗等辦法，為全縣余名能發揮作用的無職務黨員設置政策宣傳、科技推廣、治保調解等余種工作崗位，無職黨員通過履行崗位職責，發揮了作用。這一做法，極大地調動了農村黨員的積極性，提升了黨員在廣大群眾中的地位和影響力。石潭鎮刀西村退休老黨員陳志剛，自走上黨員科技推廣示范崗后，自辦“家庭廣播室”，義務為群眾宣傳黨的政策、提供致富信息、推廣農業科技，成了群眾脫貧致富的“貼心人”。通過這項活動，我們深深地感受到，不是黨員不愿發揮作用，而是黨員發揮作用缺乏有的載體和必要的支持。因此，黨組織的一項重要職責就是要為黨員發揮作用創造條件。
二是為黨員發展經濟提供支持。為適應農業產業化的發展需求，我們廣泛開展了“兩個示范”創建活動。圍繞全縣確定的“雙百雙萬”工程，積極引導農村基層黨組織和廣大黨員，以發展設施大棚和奶畜養殖為重點，創建黨員科技致富示范基地和黨員科技致富示范戶，做給群眾看，領著群眾干。對于黨員科技致富示范基地和黨員科技致富示范戶，我們從資金、信息、技術等方面重點傾斜。為解決資金問題，積極協調縣信用聯社，及時開通了“黨員致富直通車”，通過村黨支部出面擔保，評定信用等級，優先對黨員提供小額信用貸款。通過兩年的工作，全縣個村的名黨員搭上了“致富直通車”，共落實貸款資金余萬元，受到基層黨員的普遍歡迎。
三是注重提高黨員的致富能力。我們在全縣開展了“雙培雙帶”活動，堅持把黨員培養成致富帶頭人，把致富帶頭人培養成黨員，提高黨員的致富能力和帶領群眾共同致富的“雙帶”能力。為了提高農村黨員發展經濟的能力，縣上每年都要集中時間，精心安排師資，科學設置內容，本著黨員需要什么，就傳授什么，農村需要什么，就培訓什么的原則，切實提高黨員發展經濟的能力。原創：今年以來，先后舉辦各類培訓會余場次，培訓黨員達余人次。在此基礎上，我們還進一步加大農村黨員陣地建設的工作力度，兩年新建標準化黨員活動室個，配發電視機、影碟機等電教器材臺，發放農業科技、實用技術等電教碟片余張。各基層黨組織以此為陣地，定期組織黨員聽取專家講課，觀看農業科技電教片，交流致富經驗，有效地提高了黨員的致富能力。雖然我們在發揮黨員作用，提高黨員的致富能力等方面作了一定的工作，但是受黨員文化水平和素質等因素的影響，黨員的作用發揮還不充分，致富能力還不夠強，還需要進一步加大對農村黨員的教育培訓力度。但在實踐中，黨員教育培訓沒有專項經費，只能在黨費中列支，而基層黨費本身就比較少，需要培訓的黨員面又比較大，使許多培訓工作因經費問題而擱淺，影響了黨員能力的增強和作用的有效發揮，建議能否把農村黨員的教育培訓一并納入整個黨員干部教育培訓中來，由上級撥出專項資金，予以保證。
三、要認真解決好黨員在實際生活中的困難
黨組織是黨員的家，黨員在生活中遇到困難，黨組織應義不容辭地給予解決。從年開始，我們累計拿出萬元，對建國前農民老黨員實行每年元的定額補助，每年拿出萬多元，對全縣貧困黨員、老弱病殘黨員進行兩次集中慰問，使黨員感受到了黨的溫暖。同時，我們在解決離任村干部的生活困難的方面進行了積極地探索。農村有些黨員長期擔任村干部，為黨的事業和村上的發展做出了很大貢獻，有的為了村上的事業放棄了自己的發家致富，年老離任后，生活比較困難。如果不關心解決好這些黨員的生活困難，勢必會影響現任村干部的積極性，甚至會導致村級班子后繼乏人，危及基層政權。因此，從年開始，我們對連續任職—年的村干部退休后，每人每月補助元。連續任職年（含年）以上的村黨支部書記，每人每月補助元。資金由縣、鄉（鎮）、村三級按照的比例籌集。對現任的村干部，由鄉（鎮）負責從鄉統籌和村提留中每人每年一次性提取元，用于支付村干部人身、家庭財產保險費。這些制度的推行，對于保障退休干部的利益，調動現任干部的工作積極性，起到了一定的作用。但隨著稅費改革的推行和“兩稅”的取消，要落實這些制度，沒有資金保障。就拿我們禮泉來說，今年財政收入預算萬元，較“兩稅”取消前減少了多萬元，加之由于歷史原因，縣鄉債務包袱沉重，以前拖欠的工資都沒有辦法解決，根本沒有能力解決這一部分資金。目前，農村計劃生育專干由國家財政支付一定的報酬，就連滿歲的獨生子女戶、雙女戶也每年能領取元的補助款，而作為為黨工作幾十年的支部書記，卻沒有任何政策和資金解決他們的生活困難。建議國家出臺政策，列出專款，對曾長期擔任村支部書記的黨員，實行定額補助。
《意見》中關于建立“黨員幫扶資金”的問題，我認為切實可行。同時提出從存留黨費中劃撥、上級黨組織適當補助的辦法解決資金，但在實際上，縣級黨費除用于黨員教育管理、陣地建設、貧困黨員慰問以及黨員表彰獎勵之外，存留所剩無幾。加之，縣鄉財政困難，要從中專門列支，也不很現實。因此，建議“黨員幫扶資金”除從存留黨費和上級黨費補助外，應該由上級財政列出專項資金，確保這一措施的落實。
最后，我就建立健全保持共產黨員先進性長效機制工作作以簡要匯報：
第一批先進性教育活動基本結束后，我們按照“長期受教育，永葆先進性”的要求，立即著手建立縣級黨政機關保持共產黨員先進性長效機制，制定下發了《關于建立健全縣級機關黨員先進性教育長效機制的意見》，把先進性教育活動與建章立制結合起來，把搞好集中教育活動與日常性地教育管理結合起來，從內在激勵和外在約束兩個方面，探索建立了學習、管理、聯系群眾、權利保障、激勵約束、工作責任等大類長效機制。這個意見，市委先進性教育辦公室曾向全市予以轉發推廣。
一是建立了長效的學習機制。各級黨組織普遍以創建學習型黨組織、學習型機關為重點，制定了中心組學習制度、機關黨組織日常學習制度、形勢政策報告會制度、領導干部講黨課制度、學習研討制度、崗位技能培訓制度和學習激勵制度等，不斷提高廣大黨員的思想認識和實際工作能力。縣建設局堅持每周三下午集中學習不間斷，并定期進行學習測試，提高了大家學習的自覺性。二是建立了長效的管理機制。結合黨員管理面臨的新形勢和新任務，各單位黨組織普遍建立了定期組織生活制度、黨員領導干部參加所在黨支部組織生活制度、談話提醒制度、民主評議黨員制度、領導班子民主生活會制度、“最佳組織生活”評選制度等七項制度，創新黨員教育管理的手段和方法，增強黨員教育的吸引力和成效，幫助黨員增強責任感和使命感。三是建立了長效的聯系群眾機制。各單位普遍建立了黨組織和領導干部的定期征求群眾意見制度、“三三工作制”制度、結對幫扶工作制度等，積極開展為民、幫民、利民、富民工程。各參學單位廣泛開展了“千名黨員做先鋒”、“千個崗位做示范”主題實踐活動，唱響先進性教育的主旋律。支黨員服務隊，出機關、到基層、解民意、辦實事，廣泛開展信息科技咨詢、實用技術培訓、義診體檢、果樹修剪、果實套袋等活動，受到了廣大人民群眾的廣泛歡迎。縣農業局讓每名黨員包扶一個鄉鎮、一個村、一個貧困戶，長期駐村蹲點，為他們提供技術支持。四是建立了長效的黨員權利保障機制。各單位黨組織重點建立了換屆選舉制度、報告工作制度、黨務公開制度、參加或列席相關會議等制度，積極為黨員創造良好的工作和生活環境，切實為黨員解決實際問題。水利局還建立了定期走訪黨員制度，深入了解每位黨員的具體情況，解決黨員學習、工作、生活中的問題，保證黨員權利落到實處。五是建立了長效的激勵約束機制。結合落實黨員先進性的具體要求，各單位黨組織制定了“創先爭優”表彰制度、原創：黨內激勵工作制度、黨內監督制度、黨外監督制度、廉潔自律等制度，定期開展優秀黨員評比活動，不斷激發、引導黨員把黨員先進性落實到具體工作上，體現在為人民服務的成效上。今年“七一”，全縣共表彰優秀基層黨組織個，優秀共產黨員名，優秀黨務工作者名，用先進典型激勵大家。六是建立了長效的工作責任機制。我們建立了機關黨建工作的良性運行機制，把機關黨建工作與行政業務工作同部署，同檢查，同考核，同總結。同時，建立了機關黨建工作的領導責任制度，明確了各級責任人的職責，形成了一級抓一級，一級帶一級的黨建工作新格局。第二批各參學單位黨組織也結合實際，把建立保持共產黨員先進性長效機制貫穿始終，從而有力地推進了整個教育活動不斷向縱深發展。
