農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟會議上的講話

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開拓創(chuàng)新銳意進取

為推進新農(nóng)村建設(shè)步伐而努力奮斗

----農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作報告

郊區(qū)工作辦主任、農(nóng)林局局長

（二〇〇六年二月二十八日）

各位領(lǐng)導、同志們：

現(xiàn)在，我代表郊區(qū)工委、郊區(qū)工作辦公室、農(nóng)林局向大會總結(jié)去年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，安排部署今年的重點工作。

2005年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的回顧

過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在涉農(nóng)部門的大力支持下，在農(nóng)口各級干部群眾的共同努力下，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作按照“兩品一游”生態(tài)觀光旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路，以城鄉(xiāng)一體化建設(shè)總攬全局，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，完成了除農(nóng)民純收入外市委、市政府確定的各項目標任務。

一、基層組織建設(shè)全面加強，服務“三農(nóng)”的能力和水平明顯提高

按照市委的安排部署，工委以抓思想認識的高度，抓轉(zhuǎn)變作風的行動，抓組織建設(shè)的保證，抓思想教育的基礎(chǔ)“四抓”措施作保證，圓滿完成了第一、第二批黨員先進性教育活動，第三批村級黨員先進性教育活動于去年11月下旬全面啟動，目前已進入整改提高階段。在三批教育活動中，工委把“服務三農(nóng)爭先進、帶領(lǐng)群眾奔小康”主題實踐活動貫穿始終。第一批先進性教育重點抓“雙十”問題整改成效好；第二批抓班子建設(shè)、干部作風和創(chuàng)新意識變化大；第三批以建設(shè)新農(nóng)村、促農(nóng)增收為主題扎實推進。先進性教育活動進一步增強了農(nóng)口廣大黨員干部工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性和各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使先進性教育活動真正成為了群眾滿意工程。按照“五個好”的要求，狠抓了“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。年初完成了17個村兩委班子和工委8個直屬黨支部中7個支部的換屆選舉工作。工委先后調(diào)整科級干部31名，培養(yǎng)入黨積極分子269名，發(fā)展黨員74名，黨員總數(shù)達到1350名。進一步加大了干部培訓工作力度。兩次組織“三級”干部18人次赴省外學習城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、農(nóng)村基層組織建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的先進經(jīng)驗,增強了“三級”班子的創(chuàng)新意識。同時，認真實施“雙培雙帶”工程和黨員“五個一”創(chuàng)建活動，制定了我市“雙培雙帶”工程六類人員標準。三鎮(zhèn)致富能人達2057人，農(nóng)村致富帶頭人1154人，致富帶頭人中的先進分子593人，黨員致富能手539人，黨員致富明星戶168戶，黨員產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶頭人97人，發(fā)展“一幫一”結(jié)對子548對。全年“雙培雙帶”工程落實幫扶物資、資金合計19.7萬元。圍繞“黨、干、科、經(jīng)、貌”五個工作重點和“12345”工程，落實“五個不放松”、“五個新突破”工作措施，加大服務“三農(nóng)”工作的力度。從1月1日起實行了“三結(jié)合一目標”管理法，從農(nóng)口各單位選派88名干部，采取聯(lián)系村、包村、駐村的方式，深入農(nóng)村生產(chǎn)第一線開展服務“三農(nóng)”工作，抓黨建、抓管理、抓項目、抓經(jīng)濟、抓科技推廣、抓公益事業(yè)建設(shè)、抓村級組織建設(shè)，確保了農(nóng)村二、三批黨員先進性教育活動順利開展和全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進行。深入開展了精神文明創(chuàng)建活動，評選出“十星級”文明戶4422戶，占總戶數(shù)的80.1％。峪泉鎮(zhèn)政府、新城村被命名為市級標兵文明單位，文殊村被命名為市級文明單位。按期完成了農(nóng)口工會、婦聯(lián)和三鎮(zhèn)團委、婦聯(lián)換屆工作。舉辦農(nóng)村婦女培訓班3場次，培訓130余人，組織82名女職工參加了全國總工會女職工權(quán)益保障法律知識競賽，群團組織工作進一步加強。為加強對外宣傳，在建黨84周年之際，工委首次在雄關(guān)廣場成功舉辦了以展示先進性教育活動成果、弘揚新時期“三農(nóng)”工作為主題的《奮進中的郊區(qū)》慶“七一”文藝晚會，充分展示了農(nóng)口職工昂揚向上、奮發(fā)進取的精神風貌。工委把加強黨風廉政建設(shè)作為一項主要政治任務切實抓在手上，農(nóng)口各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部廉潔自律、廉潔從政的意識明顯增強。

二、農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)增長，社會各項事業(yè)健康發(fā)展

2005年，預計完成農(nóng)村社會總產(chǎn)值6.3億元，同比增長10％；其中：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.9億元，增長6.7％；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值4.4億元，增長11.36％；完成農(nóng)業(yè)增加值1.15億元，增長15％，農(nóng)民人均純收入達到4750元，凈增343元，增長7.8%。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展主要呈現(xiàn)以下幾個特點：

1、種植結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，支柱產(chǎn)業(yè)培育壯大。重點抓了地膜洋蔥、精細蔬菜、優(yōu)質(zhì)西甜瓜、蔬菜與花卉制種等特色產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟作物面積占全市農(nóng)作物播種面積79%。其中：“雙千元田”面積達到3.2萬畝，占67％；培育以日光溫室為主的“萬元室”338座、263畝，以觀賞樹種育苗為主的“萬元田”150畝。洋蔥支柱產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展壯大，種植面積達到2.31萬畝，比去年增加0.21萬畝，我市被省農(nóng)牧廳列為無公害蔬菜生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)洋蔥產(chǎn)業(yè)基地，并在今年的全省農(nóng)業(yè)工作會議上授牌。精細蔬菜、花卉蔬菜高效制種、優(yōu)質(zhì)西甜瓜種植面積較上年增加。加強了農(nóng)產(chǎn)品流通服務工作，農(nóng)產(chǎn)品運銷協(xié)調(diào)辦公室與鐵路部門緊密協(xié)調(diào)配合，確保了洋蔥等農(nóng)產(chǎn)品的外銷外運，為農(nóng)民增收創(chuàng)造了良好的條件。

2、畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，養(yǎng)殖效益大幅提高。一是加快品種改良，提高畜牧業(yè)科技含量。實施了胚胎移植、牛羊品種改良工程，全年共改良牛300頭，羊2000只。二是強化動物防疫，確保畜禽生產(chǎn)安全。采取行政、業(yè)務相結(jié)合的工作方法，開展了重大動物疫病防治工作，免疫接種各類動物26.68萬頭只（次），檢疫各類動物1.8萬頭只、動物產(chǎn)品90噸，畜禽重點疫病免疫密度達到100%。三是發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，提高經(jīng)濟效益。全市畜禽存欄總量達到21.73萬頭只，同比增長27％，累計發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶1338戶，建成養(yǎng)殖小區(qū)8個。“萬元院”達到819戶，占農(nóng)戶總戶數(shù)的15%。全年肉、蛋、奶總產(chǎn)量分別達到2600噸、530噸、2000噸，分別較上年增長13％、6％、11％。畜牧養(yǎng)殖業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比重由上年的7%提高到11%。

3、造林綠化深入開展，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷改善。完成峪泉鎮(zhèn)新鎮(zhèn)區(qū)公路綠化林帶6700延長米，新城旅游專線道路綠化2400延長米。狠抓了新城、中溝移民點農(nóng)田防護林建設(shè)，栽植農(nóng)田防護林230畝。完成退耕還林工程封灘育林5000畝，日元貸款風沙治理項目治沙造林850畝、封灘育林4300畝。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境逐步改善，為抵御自然災害，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效提供了保證。

4、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，農(nóng)民增收渠道進一步拓寬。繼續(xù)把非農(nóng)產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點著力突破，一是抓農(nóng)村勞動力技能培訓，培訓電焊工64人，汽車、農(nóng)用車駕駛員45人。二是抓農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織等中介服務組織建設(shè)，黃草營旅游協(xié)會、新城鎮(zhèn)供銷專業(yè)合作社相繼成立，農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織達到20個。三是進一步完善了河口度假村、橫溝餐飲服務、新城草湖等旅游景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施。新增餐飲娛樂觀光景點3處，農(nóng)村累計建成生態(tài)旅游區(qū)19個，蒙古包108座，“萬元園”105畝。四是圍繞嘉東、嘉北工業(yè)園區(qū)以及南市區(qū)開發(fā)，引導、組織農(nóng)民積極投身建材、交通運輸、商貿(mào)服務等行業(yè)進行勞務創(chuàng)收。全市從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民達到3510人，占農(nóng)村總勞動力的26.8%，農(nóng)民人均從二三產(chǎn)業(yè)中獲純收入1900元，占全年農(nóng)民人均純收入的40%。

5、招商引資成效顯著，項目建設(shè)進展良好。以城鄉(xiāng)一體化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村生態(tài)觀光餐飲開發(fā)為重點，完成招商項目8項，引資2336萬元，占年計劃的117%；啟動民間資金650萬元，占年計劃的325%，爭取國撥省補資金351萬元，占年計劃的117%；大漠生態(tài)旅游景區(qū)開發(fā)、棉籽油生產(chǎn)加工、中昌肉食品加工、城外城旅游度假村建設(shè)等項目的相繼建成，對三鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)村勞動力輸轉(zhuǎn)將起到極大的帶動作用。

6、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)穩(wěn)步推進，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。一是完成投資45萬元，實施了峪泉鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)綠化、新城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)排水、文殊鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)科技文化廣場建設(shè)項目。二是完成了新城鎮(zhèn)、文殊鎮(zhèn)司法、公安、綜治綜合辦公樓和安遠溝村辦公樓主體工程，三鎮(zhèn)累計有12個村建成了設(shè)施配套齊全的辦公樓。三是農(nóng)村道路交通建設(shè)取得了新進展。投資113萬元，建成了魏晉墓－新城村的4.4公里柏油路。同時，隨著嘉東、嘉北、雙泉工業(yè)園區(qū)和石關(guān)峽、東湖生態(tài)旅游景區(qū)、酒鋼宏豐公司種植園、養(yǎng)殖園、葡萄基地建設(shè)，城鄉(xiāng)共建的格局正在形成，農(nóng)村整體面貌發(fā)生了新的變化。

7、綜合管理標本兼治，農(nóng)村社會事業(yè)全面進步。一是農(nóng)機工作強化管理，確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進行。分別完成機耕、機播面積4.99萬畝和2.52萬畝。全年共檢驗農(nóng)業(yè)機械1358臺，檢驗率80.9%，審驗駕駛員1063人，審驗率80.3%。二是農(nóng)村計劃生育工作全面加強。通過強化隊伍建設(shè)，落實責任制，依法管理，農(nóng)村計劃生育率達到了98.1%。三是行政執(zhí)法水平進一步提高。加強了林政稽查、畜牧防疫、種子專項整治等工作。深入落實政務、村務“兩公開”制度，全年無增加農(nóng)民負擔現(xiàn)象發(fā)生。四是惠農(nóng)政策全面落實。糧食直補和退耕還林補助資金全部兌現(xiàn)到戶。4月份實施了農(nóng)村新型合作醫(yī)療，至年底三鎮(zhèn)參保農(nóng)民達到13012人，參保率達到65.85％，籌集資金39余萬元，農(nóng)村社會保障體系建設(shè)穩(wěn)步推進。五是農(nóng)村扶貧濟困工作扎實開展。落實省、市補助資金18.85萬元，對23戶特困戶、78戶貧困戶戶均補助資金6500元，幫助29戶農(nóng)村貧困殘疾人進行了危房改造。籌集各類救災、救濟款24.6萬元，為640戶1800人次受災和困難群眾解決了實際困難，為41戶91人發(fā)放最低生活保障金4.4萬元，有效的保障了農(nóng)村低保戶的基本生活。六是農(nóng)村社會治安綜合治理成效顯著。通過大力開展“平安郊區(qū)”創(chuàng)建活動，廣泛開展法制宣傳教育，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。全年農(nóng)村發(fā)生刑事案件8起，較上年減少3起，治安案件26起，較上年減少12起。農(nóng)村消防試點工作逐步推開，投入資金2.75萬元，建立健全了《消防安全責任制》、《村民消防公約》等19項制度，建成了長城村二組等4個防火試點。“四五”普法順利通過了省、市的檢查驗收，郊區(qū)工作辦被推薦為全省平安郊區(qū)創(chuàng)建和“四五”普法先進單位。七是農(nóng)村文化、體育、環(huán)保、土地、統(tǒng)計、雙擁、郵電、供銷、金融等工作在有關(guān)單位的指導下，正常運行，健康發(fā)展。

這些成績的取得，得益于中央、省市的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策；得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導；得益于市屬有關(guān)單位的大力支持；得益于農(nóng)口廣大干部群眾的艱苦奮斗、扎實工作。同時，“十五”以來的工作經(jīng)驗也啟示我們，做好今后的工作，我們必須堅持不懈地樹立和落實科學的發(fā)展觀，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐，走城鄉(xiāng)共建之路；必須堅持不懈地改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，依靠科技進步，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；必須堅持不懈地吸納社會各方面力量加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，不斷拓寬農(nóng)民增收的渠道和空間，持續(xù)增加農(nóng)民收入；必須堅持不懈地加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，推進體制和機制創(chuàng)新，不斷增強發(fā)展的動力；必須堅持不懈地調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，不斷增強發(fā)展的活力；必須堅持不懈地改進工作作風，不斷提高服務“三農(nóng)”工作水平。

當前，我市的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展已處于以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)也仍處在爬坡階段，盡管我市就全省而言城市大，農(nóng)村小，屬典型的城郊型農(nóng)業(yè)區(qū)，但我們與周邊地區(qū)相比，在發(fā)展上仍有一定的差距，目前也面臨許多困難和問題，概括起來講，存在主要問題和困難有：一是依靠一產(chǎn)業(yè)增收的壓力越來越大。去年支柱農(nóng)產(chǎn)品洋蔥因受自然災害和市場影響同往年相比價格低、畝產(chǎn)量低。同時，各類農(nóng)資價格普遍上漲，最高漲幅達17%，影響著農(nóng)民收入的增加。如何挖掘一產(chǎn)業(yè)增收潛力，是我們今后面臨的主要問題；二是農(nóng)業(yè)發(fā)展資金不足。農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品基地和加工儲藏等項目建設(shè)資金短缺，農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)投資不足，歷年的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多，影響新農(nóng)村建設(shè)；三是鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小城鎮(zhèn)綜合改革試點、生態(tài)文明小康示范村、樣板村等城鄉(xiāng)一體化建設(shè)項目進展緩慢，有待于在今后的工作中進一步加強；四是農(nóng)民勞動技能培訓跟不上形勢發(fā)展的需要，一定程度上影響了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)民的增收。對這些問題，需要我們在今后的工作中深入思考，強化措施，認真研究解決。

2006年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的目標任務及保障措施

2006年，是全省推進新農(nóng)村建設(shè)的開局之年，也是實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵年，我市率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)也進入攻堅階段。我們要認真貫徹黨的十六屆五中全會精神、省委農(nóng)村工作會議和市委八屆五次、六次全委會議精神，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，深入落實工委確定的“七翻一保”目標任務，努力拓展城鄉(xiāng)一體化建設(shè)新途徑，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民增收，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的奮斗目標是：農(nóng)村社會總產(chǎn)值完成6.8億元，增長7.9%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成1.98億元，增長5%；農(nóng)業(yè)增加值完成1.26億元，增長10％；農(nóng)民人均純收入達到5300元，凈增550元。為確保完成上述目標，要重點抓好以下五個方面的工作：

1、切實加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，以執(zhí)政能力的提高提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作水平。一要扎實有效的抓好第三批黨員先進性教育活動，始終立足“服務三農(nóng)爭先進，帶領(lǐng)群眾奔小康”主題實踐活動，增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收提供可靠的組織保障。工委已決定于“七一”召開黨建和先進性教育表彰大會，表彰先進，促進黨建工作。二要切實落實黨員教育和管理“五個一”創(chuàng)建活動，不斷提高黨員素質(zhì)，切實發(fā)揮黨員的骨干、先鋒模范作用。三要抓好“三級聯(lián)創(chuàng)”和“雙培雙帶”工程，完成村組文化陣地建設(shè)任務，抓好黨員和農(nóng)民培訓工作，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供可靠的智力支持。四要抓好精神文明建設(shè)。各級群團組織要切實發(fā)揮應有作用，組織開展豐富多彩的群眾性文體活動，活躍農(nóng)村文化生活。三鎮(zhèn)黨委、直屬各黨支部要積極做好文明單位、綜合治理模范單位創(chuàng)建和“十星級”文明戶等評優(yōu)評先工作，通過典型帶動，促進農(nóng)口精神文明建設(shè)再上新臺階。五要狠抓黨風廉政建設(shè)。通過落實《農(nóng)口系統(tǒng)綜合管理制度》、廉政承諾、信訪責任制等工作制度，進一步轉(zhuǎn)變政風和干部工作作風，努力為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展及城鄉(xiāng)一體化建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定、寬松、廉潔高效的服務環(huán)境。

2、加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐，推進新農(nóng)村建設(shè)。在元月底召開的省委農(nóng)村工作會議上，省上要求我市今年全面起動新農(nóng)村建設(shè)，工委、郊區(qū)辦已向市委提出建議，成立由市委、市政府主要領(lǐng)導任組長，分管領(lǐng)導任副組長，涉農(nóng)單位主要領(lǐng)導為成員的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導小組，在市政府設(shè)立專門機構(gòu)，抓新農(nóng)村建設(shè)，工委、郊區(qū)辦已編制出了農(nóng)村精神文明、新農(nóng)宅、科技文化暨社會事業(yè)建設(shè)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體改革方案、經(jīng)濟體制改革方案，待修訂后遞交市委研究。這是一次難得的機遇，農(nóng)口上下要扎實工作，加倍努力，爭得更多的支持，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。三鎮(zhèn)從現(xiàn)在起要做好準備，待市上的方案確定后要抽調(diào)專人全力抓好新農(nóng)村建設(shè)的起動工作。根據(jù)省市會議精神，一要抓好峪泉鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、安遠溝村與市區(qū)的連接工程建設(shè)。二要抓好雙泉工業(yè)園區(qū)河口村的延伸工作，按照市委“兩個協(xié)調(diào)”的工作思路，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體發(fā)展格局。三要認真研究國家和省上的政策導向，積極向國家、省上、市財政爭取各類項目和新農(nóng)村建設(shè)資金，爭取國家和省上加大對我市農(nóng)村的投入和支持，并積極招商引資，啟動民間資金，重點抓好小城鎮(zhèn)綜合改革試點、暖棚養(yǎng)畜示范點建設(shè)、小康文明示范村、洋蔥粉生產(chǎn)加工、日元貸款防風治沙、退耕還林、三北防護林、中低產(chǎn)田改造、生態(tài)公益林保護、優(yōu)質(zhì)無公害洋蔥產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、肉羊胚胎移植技術(shù)應用、蔬菜花卉制種等項目。同時，配合嘉峪關(guān)宏豐公司搞好20萬頭商品豬場產(chǎn)業(yè)化示范、戈壁復耕地種植節(jié)水增效示范、土地整理、5萬噸生物有機肥料等項目的建設(shè)。四要積極爭取并用好市上的科技三項費，本著集中使用、效果顯著的原則，今年科技三項費重點用于畜禽養(yǎng)殖綜合配套技術(shù)推廣（包括牛羊品種改良、暖棚養(yǎng)畜、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)）、蔬菜與花卉制種技術(shù)示范推廣、洋蔥病蟲害防治及無公害產(chǎn)品認證等項目。五要合理使用好城鄉(xiāng)一體化建設(shè)資金，重點用于新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、峪泉鎮(zhèn)新鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文殊鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)污水處理工程建設(shè)等項目。通過全方位落實建設(shè)項目，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，帶動農(nóng)民增收。

3、進一步加大農(nóng)業(yè)增收力度，切實提高農(nóng)林牧規(guī)模效益。要按照發(fā)展“兩品一游”生態(tài)觀光旅游高效農(nóng)業(yè)的思路，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)內(nèi)部各業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。以培育“四個萬元”工程為目標，種植業(yè)要引導農(nóng)民向科技含量，高收入邁進，大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，積極拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，確保農(nóng)產(chǎn)品外運銷售。同時要積極招商引資，啟動民間資金，抓好農(nóng)產(chǎn)品加工儲藏項目建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。畜牧業(yè)要重點發(fā)展家庭規(guī)模養(yǎng)殖和暖棚養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，積極推進以“萬元院”為主的養(yǎng)殖專業(yè)村、專業(yè)戶建設(shè)，突出抓好牛羊品種改良工程，不斷擴大養(yǎng)殖科技含量，切實提高養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)民增收中的比重。今年，計劃建設(shè)暖棚圈舍600座。林業(yè)要以發(fā)展“萬元園”、“萬元田”為重點，把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)與休閑娛樂林草地開發(fā)以及觀賞樹種育苗發(fā)展緊密結(jié)合起來，充分利用現(xiàn)有的綠地資源，發(fā)展生態(tài)旅游觀光高效農(nóng)業(yè)，新增“萬元園”60畝，“萬元田”60畝，培育農(nóng)民收入新的經(jīng)濟增長點。在抓好這些工作的同時，積極配合有關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)普查工作。

4、大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。堅持不懈地把二、三產(chǎn)業(yè)作為強鎮(zhèn)富民、增加村積累和戶收入的重要工作來抓。一要大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟。組織引導農(nóng)民開展交通運輸、建筑建材、勞務輸出、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。二要進一步做大做強現(xiàn)有旅游觀光服務項目。要抓住關(guān)城、懸壁長城旅游資源和各鎮(zhèn)林地資源優(yōu)勢，進一步挖掘潛力，加強各鎮(zhèn)“度假村”、“農(nóng)家樂”等餐飲觀光項目建設(shè)，新城鎮(zhèn)、文殊鎮(zhèn)要通過加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升現(xiàn)有觀光餐飲景點的檔次和規(guī)模，峪泉鎮(zhèn)要及早抓安遠溝村老果園的規(guī)劃建設(shè)，通過多種投資方式，將其建成新的生態(tài)旅游觀光餐飲景點。三要大力發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟。進一步完善鎮(zhèn)域市場體系建設(shè)，在鎮(zhèn)政府所在地和公路沿線形成物流、人流、商流、信息流優(yōu)勢，活躍農(nóng)村經(jīng)濟。四要加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓和教育，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。2006年計劃培訓600人，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，使全市從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)農(nóng)民達到4000人，農(nóng)民非農(nóng)經(jīng)濟收入占到純收入的44%。

5、不斷提高服務“三農(nóng)”工作水平，進一步加大科技興農(nóng)力度。落實好已確定的“三結(jié)合一目標管理”法，充分發(fā)揮市屬和各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門的職能作用，確保將服務“三農(nóng)”工作落到實處。積極爭取省市資金支持，改善農(nóng)業(yè)科技設(shè)備條件。進一步加大先進實用技術(shù)的推廣力度，重點抓好洋蔥病蟲害防治、新品種試驗示范推廣、土壤測定、洋蔥無公害技術(shù)推廣、牛羊品種改良、優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟林品種示范推廣等先進實用技術(shù)，不斷促進農(nóng)民增收。

6、加強組織領(lǐng)導，切實抓好春耕生產(chǎn)。當前春耕生產(chǎn)即將開始，2月24日，省政府召開了春耕生產(chǎn)動員會，對今年的春耕生產(chǎn)專門做了安排。郭部長在會議結(jié)束時結(jié)合我市情況也提出了明確要求，這次會后，各級干部職工要立即行動起來，不折不扣地落實好春耕生產(chǎn)的各項任務。一要加強對春耕生產(chǎn)的指導服務。特別是要面對面地解決好群眾生產(chǎn)、生活中存在的實際問題和困難。二要切實抓好科技推廣工作。三鎮(zhèn)及局屬各單位要盡快將今年的科技推廣項目落實到村組，落實到人，確保科技項目落到實處。三要及早做好農(nóng)作物病蟲害和重大動物疫病的預測，及早采取防治措施，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。今年洋蔥面積預測在2萬畝左右，市、鎮(zhèn)農(nóng)技站要從現(xiàn)在開始將洋蔥病蟲害防治工作抓在手上，落到實處。四要以“四個萬元”為目標，抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。五要切實抓好二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施落實，引導農(nóng)民及早投入二三產(chǎn)業(yè)，增加經(jīng)濟收入。六要做好春灌水利工程設(shè)施的維修、保養(yǎng)及渠道清淤等各項準備工作，確保春灌順利進行。

同志們，新的一年，機遇和挑戰(zhàn)并存，希望和壓力同在。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，解放思想、開拓創(chuàng)新、團結(jié)奮進、扎實工作，為建設(shè)新農(nóng)村，促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展而努力奮斗！