市領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會主義新農(nóng)村專題研討班的發(fā)言摘要

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思明區(qū)按照“五化”（即居住社區(qū)化、資產(chǎn)股份化、就業(yè)多元化、福利社保化、村民市民化）的思路，積極推進(jìn)農(nóng)村城市化，全面實(shí)現(xiàn)了“村改居”，農(nóng)村人口已經(jīng)全部轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶口。根據(jù)中央和省、市委關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的部署和要求，思明區(qū)采取以下措施進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村城市化工作：

一是加快舊村改造，美化優(yōu)化居住環(huán)境。按照“整體規(guī)劃、循序漸進(jìn)、分步實(shí)施、整體推進(jìn)”的原則，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加快舊村改造步伐。

二是規(guī)范集體資產(chǎn)股份化運(yùn)作。按照資產(chǎn)股份化的要求，進(jìn)一步規(guī)范村民身份界定和股權(quán)確認(rèn)方式，深化集體資產(chǎn)股份化運(yùn)作，積極探索集體經(jīng)濟(jì)組織的改制模式，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，發(fā)展股份化項(xiàng)目，加快推進(jìn)“金包金”工程。

三是千方百計(jì)幫助“村改居”居民增加收入。按照就業(yè)多元化的要求，通過制定有關(guān)優(yōu)惠政策、轉(zhuǎn)崗就業(yè)技能培訓(xùn)、舉辦專場招聘會、開發(fā)和提供各種公益性崗位、設(shè)立轉(zhuǎn)崗基金等多種渠道，幫助“村改居”居民解決生活出路問題。

四是進(jìn)一步完善社會保障體系。按照福利社保化的要求，積極探索，大膽實(shí)踐，不斷完善低保、醫(yī)保和養(yǎng)老保險(xiǎn)等社保體系。

五是努力提升居民的素質(zhì)。幫助“村改居”居民群眾移風(fēng)易俗，廣泛開展群眾文化活動，豐富和活躍“村改居”居民精神文化生活。

六是加強(qiáng)“村改居”基層組織建設(shè)。選好配強(qiáng)“村改居”兩委班子，著力提高基層干部隊(duì)伍在農(nóng)村城市化工作中管理服務(wù)、組織協(xié)調(diào)的能力和水平。健全基層民主管理機(jī)制，進(jìn)一步完善居務(wù)公開和民主管理制度，保證居民群眾依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保障居民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。