政府常務會上講話

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這次省政府常務會議非常重要。今天會議的主要議題是:貫徹全省“兩會”精神,落實《政府工作報告》確定的任務,切實履行政府責任,推動全年工作。剛才大家討論的《*年省政府重點工作目標責任制》,是落實《政府工作報告》的具體措施。就完成政府全年工作,我講三點意見。

第一,要集中精力抓發展。發展是第一要務,推動發展是政府第一位任務。總的要求就是保持又好又快的勢頭,力爭更好更快發展;指導思想就是堅持科學發展,立足加快發展;發展的目標要求:一是擴大總量。我們省目前經濟總量還不大,“十一五”期間必須保持較快的增長速度,力爭五年經濟總量翻一番。二是優化結構。優化結構很重要,如果僅是總量上去了,結構不優,也會出問題。要積極推進產業結構優化升級,著力調整工業結構,也包括產品結構和所有制結構。三是提高效益。效益提高最終要體現在財政收入、企業利潤和城鄉居民收入的增加上。四是增強活力。要充分依靠改革開放和科技創新這兩大動力,不斷增強經濟發展的活力。

《政府工作報告》確定的今年經濟社會發展目標,有的是約束性的,有的是預期性的。約束性目標要必保完成,預期性目標要力爭超額完成。近兩年我省國企改革、投資拉動、擴權強縣等促進發展的措施效應在今年和明年將逐步顯現。在去年較好較快增長的基礎上,今年我省的GDP、工業利潤、工業總產值、財政收入、固定資產投資、民營經濟、服務業、招商引資等都要有一個較大幅度的增長。

《政府工作報告》提出規模以上工業利潤今年要超過200億元,完成應該是有把握的。財政收入要與經濟增長保持同步,考慮物價指數因素,實際增長應該高于GDP兩個百分點,今年地方級財政收入要向完成300億元的目標努力。全社會固定資產投資要向4000億元的目標努力。GDP要力爭達到5000億元的階段性目標。工業總產值按照20%的增長幅度,今年將達到5700億元左右,再加一把勁,實現6000億元的目標很有希望。所以,我們一定要有進取趕超的精神,奮力拼搏,使我省經濟增長達到一個新的水平。

第二,要全力以赴抓重點。圍繞強基礎、調結構、增效益,按照《政府工作報告》確定的目標,重點要完成好六項發展任務。

一是加快發展現代農業。重點抓好糧食增產,優先發展畜牧業,進一步發展農產品加工業和農業產業化經營,大規模轉移農村富余勞動力,推進新農村建設。

二是全力推進工業提速增效。開展“工業項目年”活動,實施企業科技創新工程,切實轉變經濟增長方式。抓好節能降耗減排,加強工業生產運行組織,推動工業經濟健康較快發展。

三是繼續實施投資拉動。圍繞基礎產業、基礎設施和社會事業建設,集中力量謀劃和抓好一批大項目,重點加強能源、交通、水利等基礎設施建設。

四是大力發展民營經濟。加大政策扶持和資金投入,營造良好環境,實施全民創業,加快發展中小企業和個體工商戶,把民營經濟做大。

五是推動服務業跨越發展。堅持傳統服務業和現代服務業一起抓,生產性服務業與消費性服務業一起上,重點發展現代服務業,包括金融、信息、旅游,建設專業物流市場和區域性物流中心,培育新的經濟增長源。

六是進一步推進改革開放。深化國企改革,抓好廠辦大集體改革試點。推進地方金融機構改革,著力解決金融“瓶頸”問題。大力開展招商引資,擴大外貿進出口,辦好東北亞博覽會、汽博會等,提高經濟發展的外向度。

這六項發展任務涉及方方面面,必須選好突破口和著力點,重點抓好八項具體工作:一是推動畜牧產業升級,突出抓好優質肉牛、奶牛的發展;二是大力發展勞務經濟;三是加強基礎設施建設;四是開展“工業項目年”活動,向工業集中區裝項目;五是抓好“千戶民營企業培育工程”;六是努力打造旅游、物流產業;七是加快金融服務創新,包括金融組織創新和服務業務創新;八是積極開展招商引資,辦好第三屆東博會等。

省政府領導同志和相關責任部門要集中力量抓好六項發展任務,推動八項重點工作取得突破性進展。對于民生方面的八件實事,要精心組織實施,確保按時完成。

第三,要行動起來抓落實。省十屆人大五次會議審議批準《政府工作報告》之后,關鍵是抓好落實,全力組織實施。定下來的事情就要雷厲風行地去干,說到做到;部署下去的工作就要監督檢查,一抓到底。

首先是落實責任。要根據今天省政府常務會議討論的意見,修改完善《*年省政府重點工作目標責任制》,盡快下發實施。各有關部門特別是牽頭部門要層層分解,明確分工、責任和任務,按時限完成。

其次是落實措施。對所有發展任務和重點工作,都要逐一研究具體的落實辦法和意見,制定操作性強的政策措施,推動工作實施。

第三是抓好工作落實。各項工作都要做到有部署、有檢查、有督促,繼續采取重點工作推進組和聯系包保等有效方式,全力推進實施。要通過責任落實、措施落實和工作落實,把今年推動發展的六項任務、八項重點工作和關系民生的八件實事落到實處。繼續開展“發展杯”競賽活動,激勵大家爭先創優。既要實事求是,又要拼搏進取。

最后,再強調一下作風問題。振興*、富民強省,對政府工作提出了新的更高的要求。政府的工作作風和行政效能直接影響全省經濟社會發展和老工業基地振興。1月4日,王珉書記在看了深圳市委書記李鴻忠同志關于營建良好風氣的材料后做出重要批示,要求全省各級黨員領導干部要講黨性、顧大局,攻堅破難、開拓進取,為振興*老工業基地取得突破性進展做出應有貢獻,做到“十要十不要”。我們要認真貫徹。特別是“攻堅破難、開拓進取”,要成為我們推動經濟社會發展的重要指導思想。

完成今年各項任務,加強政府自身建設,要堅持勤政廉政、依法行政。今天我重點強調一下勤政問題。省政府機關從省長、副省長到廳局長、處長和每一個公務員,都要勤勉敬業,盡心盡力、盡職盡責。工作一定要在狀態上,心思要用在干事業上,精力要放在抓落實上。要敢于負責任,工作抓得緊、有力度、有辦法,拼搏進取,努力創新。省直各部門、各單位都要振奮精神,心無旁鶩,集中精力干工作、抓落實,堅決克服松散、懈怠、浮躁等不良風氣。貫徹落實中央的方針政策,落實省委、省政府的工作部署,最終要體現到推動發展、關注民生的工作實績上。有關部門要就落實工作責任制、開展行政問責制和進行績效評估,抓緊研究提出具體意見,省政府辦公廳和省直機關黨工委要參與這幾項工作。

我相信,只要我們大家齊心協力,共同努力,就一定能夠保持發展好勢頭、開創工作新局面,確保完成今年經濟社會發展任務,向全省人民交上一份滿意的答卷!