社會穩定會上講話

前言：本站為你精心整理了社會穩定會上講話范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

8月30日，我們剛剛召開了矛盾糾紛排查調處匯報會暨干部下訪專項活動動員大會，對下訪活動專項活動進行了總動員、總部署。8月31日上午市委、市政府又召開了全市維護社會穩定工作會議精神。今天，我們再次召開全城區維護社會穩定工作會議，主要就是傳達全市維穩工作會議精神，進一步統一思想，繼續深入推進干部下訪專項活動，做好我城區當前和黨的十七大期間維護社會穩定工作。剛才，區委常委、政法委書記陳創源同志已經傳達了全市維護社會穩定工作會議精神，同時結合實際，分析了我城區當前穩定工作面臨的一些形勢，我完全同意。

下面，我講幾點意見。

一、統一思想，提高認識，充分認識做好當前和黨的十七大期間維護社會穩定工作的重大意義

再過一個多月，舉世矚目的黨的十七大將在北京隆重召開，“兩會一節”將在*舉行。為黨的十七大順利召開和“兩會一節”成功舉辦創造和諧、穩定的社會環境，意義重大，責任重大，是擺在全城區各級黨委、政府和各部門面前的頭等大事。

（一）要充分認識做好當前和黨的十七大期間維護社會穩定工作，是一項重大而嚴肅的政治任務。

即將召開的黨的十七大，是我們黨在我國經濟社會發展進入關鍵階段召開的一次重要會議，是全黨、全國各族人民政治生活中的一件大事。為黨的十七大勝利召開營造和諧穩定的社會環境，是黨中央、國務院交給各級黨委、政府的一項重大而嚴肅的政治任務，也是對我們各級領導干部執政能力和領導水平的重大考驗。各級各部門特別是領導干部要一定要增強政治敏銳性和政治責任感，充分認識維護黨的十七大期間維護社會穩定工作的重要性和緊迫性，把思想統一到市委、市政府的工作部署上來，進一步明確工作方向和重點，加強工作的前瞻性和針對性，把各項工作做得更加扎實有效。

（二）要充分認識做好當前和黨的十七大期間維護社會穩定工作，是促進我城區加快發展的必然要求。

當前，我城區正處在加快發展的重要時期，也是實施“一路一橋三區三帶”和實現“三年上臺階”的關健時刻。加快發展，離不開穩定的社會環境。保持轄區內長期穩定的社會局面，對于我城區的社會經濟發展至關重要。市綜治委將把黨的十七大和第四屆中國—東盟博覽會期間維護社會穩定工作列入為期三年平安建設檢查驗收的重要內容，對黨的十七大和第四屆中國—東盟博覽會期間發生嚴重影響社會重大問題的地方、單位實行一票否決。我們必須牢固樹立發展是第一要務，穩定是第一責任，和諧是第一目標的思想，牢固樹立抓穩定就是抓發展，抓發展是政績，抓穩定也是政績的正確政績觀，更加積極主動、更加深入扎實地做好維護社會穩定工作，實現由保穩定向創穩定的轉變，全力維護我城區安定團結的政治局面和經濟社會持續、快速、健康、協調發展的大好局面。

（三）要充分認識做好當前和黨的十七大期間維護社會穩定工作，是形勢發展的迫切需要。

當前，我城區社會政治和治安大局總的形勢是好的。但是，影響和諧穩定的因素仍然大量存在，一些熱點、重點、難點問題仍較突出，新情況新問題不斷涌現。突出表現在：一是境內外敵對勢力破壞、干擾經濟發展的因素仍然存在，極少數“”頑固分子和邪教組織還在一些地方秘密活動，尋機滋事；二是社會治安形勢仍相當嚴峻。刑事犯罪和治安案件仍然時有發生，特別是盜竊等侵財性案件仍較突出；三是人民內部矛盾引發的群體性事件日益增多，給維護社會穩定工作帶來了新挑戰。伴隨著經濟的快速發展和改革的日益深化，社會經濟成分、組織形式、就業方式和分配方式的多樣化，導致各種利益沖突加劇，矛盾糾紛增多，違法犯罪誘因增加，成為引發群體性事件的導火索；四是信訪工作面臨較為嚴峻的形勢。因農村“三大糾紛”、征地拆遷、企業改制、代課教師、老上訪戶等問題引發的信訪案件明顯增多，而且異常訪、重復訪增加，反映問題相對集中，多是社會熱點、難點問題，牽涉面廣，政策性強，處理難度較大；五是安全生產形勢不容樂觀，惡性交通事故時有發生。我們一定要充分認識當前社會穩定形勢的嚴峻性和復雜性，切實增強大局意識、憂患意識和責任意識，把維護社會穩定工作抓緊、抓好，確保黨的十七大和“兩會一節”順利召開，確保首府社會的和諧穩定。

二、突出重點，抓住關鍵，全力維護黨的十七大和“兩會一節”期間的社會穩定

市委、市政府對當前維護社會穩定工作的總體要求是：進一步完善信訪工作機制，認真開展干部下訪活動，繼續深入排查化解各類不穩定問題，加大治安整治工作力度，確保在黨的十七大和第四屆中國—東盟博覽會期間“五個不發生”（即不發生敵對分子滋事搗亂事件，不發生暴力恐怖事件和重特大惡性刑事案件，不發生重大群體性事件，不發生大規模集體上訪和其他赴邕進京滋事事件，不發生群死群傷等重大治安災害和生產安全事故）和“三無”（即無“”人員赴邕進京滋事，無“”人員公開聚集鬧事，無“”人員插播廣播電視）目標的實現。

根據這個總體要求，我城區要突出抓以下工作重點和關鍵環節：

（一）抓信息，早預防。及時獲取信息，作出準確分析、預測，按需監控，是處理突發事件和應對復雜局面，進而維護國家安全和社會穩定的重要前提。實踐表明，群體性事件一般事前都有苗頭征兆，是完全可以預防的。關鍵在信息反應要靈敏，預警要及時，做到早發現、早報告、早處置。在開展黨的十七大和“兩會一節”期間首府維護社會穩定工作中，首要的是抓好信息收集、分析、研判和預警。要落實專門人員，采取人盯案、人盯人的辦法，密切掌握各種敵對勢力、矛盾糾紛、重點上訪人員的動向，做到敵動我知，未動先知，進一步提高發現、處置、偵查打擊和防范控制能力。各級領導和從事信息工作的同志，一定要增強政治敏感性，善于從各種蛛絲馬跡中發現苗頭，準確預判，及早預防，迅速處理。

（二）抓信訪，察民情。當前我城區信訪形勢仍比較嚴峻。信訪問題處理不好，很容易演變為非正常上訪，甚至引發進京上訪和群體性事件，影響經濟發展和社會穩定，影響到黨的十七大順利召開。各級領導要正確認識信訪工作是黨和政府密切聯系群眾、體察民情、發現矛盾、化解矛盾的重要渠道，人民群眾向黨和政府反映問題，表達訴求，是對黨和政府的信任，要從維護人民群眾根本利益，維護社會穩定大局出發，以對人民群眾高度負責的態度，正視群眾信訪問題，認真解決群眾信訪問題，從而有效預防和減少非正常上訪和群體性事件發生。

（三）抓排查，強基礎。排查矛盾糾紛的目的是掌握情況，為解決矛盾糾紛問題打下基礎。通過排查，把可能影響社會穩定的問題隱患搞準了，我們就掌握了工作主動，就贏得了化解矛盾、預防處置群體性事件的先機。各鄉鎮、各部門要在黨的十七大前的集中排查活動中，認真分析矛盾糾紛的現狀和可能引發的后果，認真研究解決辦法和預防性的應對措施，切實把各種不穩定因素化解在基層，解決在萌芽狀態，不發生影響黨的十七大順利召開和首府社會穩定的重大問題。

（四）抓熱點，解難題。在黨的十七大召開期間，能否實現不發生進京非正常上訪和重大群體性事件，關鍵取決于群眾反映的熱點問題是不是得到了有效解決，重大矛盾糾紛是不是得到了有效化解。當前，影響我城區社會穩定的突出問題主要有農村“三大糾紛”、征地拆遷、企業改制破產、拖欠工程款和農民工工資、軍隊退役人員、代課教師等10個問題，是我們工作的重中之重。各級鄉鎮、各部門要敢于和善于解決這些難點熱點問題，要把工作的著眼點和著力點放到解決群眾的合理訴求上，放到做好群眾思想政治工作上，把非正常上訪和群體性事件數量壓下來。決不能僅僅滿足于勸返、接回而不解決實際問題，造成重復上訪，或因矛盾累積引發重大群體性事件。

（五）抓穩控，防進京。在黨的十七大和“兩會一節”召開期間，一些“老大難”問題涉及的群體、人員和老上訪戶可能借機進京到邕上訪。我們一定要高度重視，認真防范。對存在群體性事件隱患的矛盾糾紛和可能進京非正常上訪、揚言采取過激行為、可能鋌而走險的人員，一定要周密制定穩控工作方案，落實人員看死盯牢，不能發生失控現象，更不能發生到京非正常上訪和其他惡性事件。

（六）抓預案，快處置。近年來，因各種矛盾糾紛引發的群體性事件和集體上訪，已成為影響我城區社會穩定的一個突出問題。要高度重視、切實加強對群體性事件和集體上訪的預防處置工作。在開展黨的十七大和“兩會一節”維護社會穩定工作中，要充分考慮各種復雜情況和偶發因素，做好充分的應對準備。各級鄉鎮、各部門都要健全和完善預案，抓好處置進京非正常上訪、群體性事件的領導、人員、措施的落實，做到快速反應，快速處置，把影響降低到最低限度和最小范圍。市維護穩定工作會議要求從10月份開始，凡是涉及到群眾利益的重大改革政策、措施暫不出臺或實施；凡是可能引起矛盾沖突的重大司法、行政強制性措施和活動一律暫緩執行，直至第四屆中國—東盟博覽會結束為止。

三、轉變作風，真抓實干，努力取得干部下訪、矛盾糾紛大調處工作的實效

今年，按照市委、市政府的統一部署，我們相繼開展了矛盾糾紛“大排查、大調處、大化解”集中統一行動，和組織開展干部下訪專項活動。各級黨委、政府和各部門要認真組織實施，抓好工作落實，在務求實效上下功夫，確保取得實實在在的效果。

（一）思想認識要到位。開展干部下訪活動，是深入推進轉變干部作風、加強機關行政效能建設的重大舉措，也是維護社會穩定、促進社會和諧的重大舉措，對進一步轉變干部作風，進一步提高化解信訪突出問題、調處矛盾糾紛的成效，加強黨風政風建設，促進社會和諧具有重要的意義。各級領導干部一定要充分認識開展干部下訪活動的重要意義，思想上一定要重視，行動上一定要落實，通過開展干部下訪和矛盾糾紛大調處，解決一批突出的信訪和矛盾糾紛問題，確保黨的十七大和“兩會一節”的安全穩定。

（二）干部作風要改進。在開展干部下訪活動和矛盾糾紛大調處活動中，各級領導干部一定要切實增強群眾觀念，進一步轉變工作作風，帶著為群眾排憂解難的深厚感情，加強與人民群眾的感情交流，面對面地解決群眾生產、生活中的實際困難和問題。要通過干部下訪，推動矛盾糾紛大調處的落實，要在矛盾糾紛大調處中，檢驗干部下訪和干部作風轉變的成效。

（三）工作方法要求實。在開展干部下訪活動和矛盾糾紛大調處活動中，各級各部門都要把握好職責定位，真正做到任務明確、責任清晰，切實把干部下訪活動和矛盾糾紛大調處活動的各項部署和措施逐一分解、落實到具體的單位和人員，一項一項地抓落實，一步一個腳印地向前推進，切實解決一批事關人民群眾生產生活、影響當前社會穩定的矛盾糾紛，實現集體上訪、重復上訪明顯下降和群體性事件明顯減少，信訪秩序進一步好轉。

四、加強領導，明確責任，把維護社會穩定工作的各項措施落到實處

一要加強領導，確保組織到位。確保黨的十七大勝利召開和“兩會一節”成功舉辦，是當前各級各部門壓倒一切的政治任務。各鄉鎮、各部門要迅速行動起來，成立維護黨的十七大和“兩會一節”期間社會穩定工作的組織領導機構，落實人財物保障，切實加強領導，全面開展工作。各級各部門黨政“一把手”要親自掛帥，親自部署，親自督導，確保維護社會穩定工作落到實處，見到實效。

二要健全工作責任制，確保責任到位。在黨的十七大和“兩會一節”期間，各級黨政“一把手”對本地區、本部門維護社會穩定工作負總責、負全責。一把手親自抓，分管領導具體抓，領導班子共同抓。各級各部門領導都要各就各位，各負其責。黨政“一把手”和分管領導要舍得花更多的時間和精力抓穩定工作，其他班子成員要履行“一崗雙責”的責任，堅持一手抓分管業務、一手抓穩定工作，加大從源頭上治理的工作力度，把自己分管部門的穩定工作真正落到實處。要按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管誰負責、誰經營誰負責”的原則，層層建立領導責任制、部門責任制，把維護社會穩定工作的任務落實到基層、落實到部門和單位、落實到責任人。

三要嚴格責任查究制度。在黨的十七大和“兩會一節”期間，對因責任不落實，工作疏忽大意或失職、瀆職，導致發生嚴重影響社會穩定重大問題的，嚴格按照南辦發[*]93號《關于對發生嚴重危害社會穩定重大問題的地方實施領導責任查究的制度》和南辦發[*]97號《*市維護社會穩定工作問責制試行辦法》的規定，對因責任不落實，工作疏忽大意或失職、瀆職而導致發生嚴重影響社會穩定重大問題的，嚴肅追究有關領導和人員的責任。

同志們，維護黨的十七大和“兩會一節”期間社會政治和治安大局穩定，現在已經到了關鍵階段。各鄉鎮和各部門要扎扎實實地把維護穩定的各項措施貫徹落實到實處，全力以赴確保我城區社會政治和治安大局穩定，以優異成績迎接黨的十七大勝利召開。