共青團(tuán)發(fā)展調(diào)研講話

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這次到*來，主要目的是了解全省工會(huì)共青團(tuán)婦聯(lián)工作會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹情況以及“浙年山海協(xié)作行動(dòng)”等團(tuán)省委年初部署的重點(diǎn)工作的推進(jìn)落實(shí)情況，總結(jié)好的做法，查找存在的不足，以便有針對(duì)性地采取措施抓好全省面上工作的深化。三天來，看到了*城鄉(xiāng)的巨大變化，看到了*共青團(tuán)工作的可喜局面，收獲很大，感受很深，令人鼓舞。

結(jié)合這次調(diào)研的情況，講三點(diǎn)意見。

一、要充分肯定近些年來*團(tuán)的工作

總的說來，近幾年*共青團(tuán)工作方向正確、思路清晰、重點(diǎn)突出、載體有形、成效初現(xiàn)。具體體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是貼得緊。各級(jí)團(tuán)組織在謀劃和推進(jìn)各項(xiàng)工作時(shí)，能夠緊貼*作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)要培育成為浙江新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的總目標(biāo)和總要求，緊貼欠發(fā)達(dá)地區(qū)廣大青年成長(zhǎng)成才的具體需求，緊貼*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，各項(xiàng)工作特色鮮明，充滿活力。二是抓得實(shí)。不論是“浙年山海協(xié)作行動(dòng)”、青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)、青年效益農(nóng)業(yè)開發(fā)行動(dòng)、青年農(nóng)民培訓(xùn)需求調(diào)查、大學(xué)生志愿服務(wù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)劃準(zhǔn)備工作，還是基層組織建設(shè)、85周年紀(jì)念活動(dòng)等等，對(duì)上級(jí)團(tuán)委布置的工作不偷工減料，不打折扣，每一項(xiàng)工作都有具體的項(xiàng)目和招數(shù)，工作落實(shí)很主動(dòng)、很扎實(shí)。三是環(huán)境好。*市委和各級(jí)黨委高度重視共青團(tuán)工作，市委樓陽生書記和張成祖副書記經(jīng)常聽取共青團(tuán)工作匯報(bào)，提要求、作指示。市委常委會(huì)堅(jiān)持每年一到兩次聽取共青團(tuán)工作匯報(bào)，為團(tuán)工作的健康發(fā)展把握方向，解決問題。市委常委、組織部部長(zhǎng)林天寧十分關(guān)心共青團(tuán)工作，對(duì)全省大學(xué)生志愿服務(wù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)劃親自作部署。特別值得一提的是，全省工青婦工作會(huì)議之后，*市委專門組織督查組到基層督查貫徹情況，邊督查，邊調(diào)研，并為市委下一步出臺(tái)貫徹意見提供依據(jù)。各級(jí)黨委政府的重視，為共青團(tuán)創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。四是狀態(tài)佳。*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，一些基層團(tuán)組織工作條件艱苦，但團(tuán)干部精神煥發(fā)，有干一番事業(yè)的強(qiáng)烈愿望；一些地方團(tuán)干部隊(duì)伍配備相對(duì)不足，有的團(tuán)縣委曾經(jīng)有一段時(shí)間只有書記一人在崗，但都能積極有效地開展各種工作。

二、牢牢把握加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)這一共青團(tuán)工作的總基調(diào)

當(dāng)前，共青團(tuán)事業(yè)的發(fā)展正處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，團(tuán)的建設(shè)和團(tuán)的工作方方面面都面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)、新的課題和任務(wù)。如何立足新的歷史起點(diǎn)，適應(yīng)新的形勢(shì)和要求，進(jìn)一步開創(chuàng)我省共青團(tuán)工作的新局面，關(guān)鍵在于解決好切實(shí)增強(qiáng)共青團(tuán)對(duì)青年的吸引力和凝聚力、切實(shí)發(fā)揮共青團(tuán)在全面建設(shè)小康社會(huì)中不可或缺的作用這兩個(gè)根本課題。而解決好這兩個(gè)根本課題，歸根到底就是要落腳到加強(qiáng)共青團(tuán)的服務(wù)能力建設(shè)上來，以服務(wù)為主線來吸引和凝聚青年，帶領(lǐng)青年在全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中建功立業(yè)?；趯?duì)當(dāng)前面臨的形勢(shì)任務(wù)的分析和把握，年初團(tuán)省委把加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)作為現(xiàn)階段共青團(tuán)工作的總基調(diào)。各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部都要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到團(tuán)省委的這一決策和部署上來。

加強(qiáng)共青團(tuán)的服務(wù)能力建設(shè)，必須從以下三個(gè)方面著力：

首先，要樹立強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)。

共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，具有很強(qiáng)的政治屬性。什么是政治？同志說過，“政治嘛，就是把你自己的人搞得多多的，把反對(duì)自己的人搞得少少的”。換句話說，把最大多數(shù)的人團(tuán)結(jié)在黨的周圍就是政治。當(dāng)前中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“對(duì)人民群眾的態(tài)度、與人民群眾的關(guān)系問題，是根本的政治問題”。共青團(tuán)講政治，就是要贏得青年群眾的支持和擁護(hù)，把廣大青年凝聚在黨的周圍，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年為實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)和歷史任務(wù)作貢獻(xiàn)。

共青團(tuán)如何贏得青年、凝聚青年？以往我們更多地靠的是政治教育和引導(dǎo)。在新的歷史條件下，政治教育和引導(dǎo)仍然是必要的，但更重要的是服務(wù)。共青團(tuán)只有圍繞青年多樣化、多層次的需求，提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)，才能贏得青年的信賴和支持，增強(qiáng)組織在青年中的吸引力、凝聚力和感召力。比如，共青團(tuán)要在下崗青工中有地位，就不能只講轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，而要圍繞解決再就業(yè)做文章；要在大學(xué)生中有地位，就不能只是政治說教，而要圍繞大學(xué)生提高素質(zhì)做文章；要在進(jìn)城務(wù)工青年中有地位，就不能只說管理，而要圍繞他們提高技能、維護(hù)權(quán)益做文章。同樣，支持貧困大學(xué)生完成學(xué)業(yè)，為留學(xué)歸國(guó)青年找到施展才華的舞臺(tái)等等也很重要，我們只有多在這些方面做一些實(shí)實(shí)在在的事情，黨的形象、團(tuán)的形象才能真正在他們心目中樹立起來。思想政治工作是以解決實(shí)際問題為前提的，而解決實(shí)際問題的過程就是服務(wù)的過程。

當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段。這也是現(xiàn)階段青年運(yùn)動(dòng)的主題。新階段、新主題、新任務(wù)，賦予共青團(tuán)更加艱巨的使命。同時(shí)面對(duì)“四個(gè)多樣化”，特別是社會(huì)組織形式多樣化的挑戰(zhàn)，對(duì)共青團(tuán)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)能力提出的要求顯得更為迫切和緊要。全團(tuán)必須牢固樹立這樣一個(gè)理念，即服務(wù)是政治動(dòng)員的重要形式，是增強(qiáng)團(tuán)組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的根本途徑，是為黨做好青年工作的基礎(chǔ)。這不是局部的思想轉(zhuǎn)變，是根本性的、全局性的指導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)變。

其次，要推出具體的服務(wù)項(xiàng)目。

服務(wù)必須有形化，才能落到實(shí)處、取得實(shí)效。沒有具體的服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)載體，服務(wù)就是空話。一方面，要善于設(shè)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目。服務(wù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，必須從符合時(shí)代特征、地方特色和青年特點(diǎn)的角度來考慮，必須從共青團(tuán)自身的實(shí)際出發(fā)，圍繞共青團(tuán)必須做的方面、并且能夠做好的方面來考慮，必須從黨政所急，青年所求，特別是不同青年群體的多樣化的需求來考慮，在方方面面綜合分析、統(tǒng)籌把握的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)服務(wù)的切入點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)方式。如團(tuán)省委今年推出的“浙年山海協(xié)作行動(dòng)”，就是圍繞省委、省政府“八八戰(zhàn)略”中關(guān)于統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和實(shí)施“山海協(xié)作工程”的有關(guān)部署，在充分考慮共青團(tuán)自身以及欠發(fā)地區(qū)的實(shí)際，整合團(tuán)內(nèi)外資源的基礎(chǔ)上提出并實(shí)施的，目的就是為推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展提供信息、技術(shù)、人才、項(xiàng)目等方面的服務(wù)。

另一方面，要善于抓好服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施。好的服務(wù)項(xiàng)目只有付諸實(shí)施，才能取得成效。抓服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施，必須講求科學(xué)性、整體性、系統(tǒng)性。要象抓工程一樣抓活動(dòng)項(xiàng)目的實(shí)施和管理，科學(xué)規(guī)劃、把握細(xì)節(jié)，整體推進(jìn)、形成合力，常抓不懈、強(qiáng)化積累，塑造出有代表性、有影響力的服務(wù)品牌，推進(jìn)共青團(tuán)事業(yè)一步一個(gè)臺(tái)階穩(wěn)步發(fā)展。在這方面近年來我省有許多成功的經(jīng)驗(yàn)可以總結(jié)。如團(tuán)省委推出的金溫鐵路綠化工程、海塘綠化工程和高速公路綠化工程，每個(gè)項(xiàng)目連續(xù)抓三年，一個(gè)一個(gè)抓落實(shí)，一年一年抓落實(shí)，不僅成效明顯，贏得了社會(huì)的廣泛認(rèn)可，而且摸索出了一套成熟的青字號(hào)工程運(yùn)作機(jī)制。又如青少年宮建設(shè)，要使用好6000萬彩票公益金，實(shí)現(xiàn)2007年我省每個(gè)縣都建有青少年宮的目標(biāo)，就要像政府抓項(xiàng)目一樣，認(rèn)真審批、強(qiáng)化監(jiān)督，一個(gè)縣一個(gè)縣做工作、一步一步抓落實(shí)。尤其需要強(qiáng)調(diào)的是，廣大團(tuán)干部在意識(shí)上要把科學(xué)的運(yùn)作和管理項(xiàng)目的過程，作為自身鍛煉和培養(yǎng)的過程，通過項(xiàng)目化的工作運(yùn)作，鍛煉系統(tǒng)思維能力和實(shí)際操作能力。

再次，要建立有效的服務(wù)機(jī)制。

機(jī)制是實(shí)踐探索的結(jié)晶，是工作規(guī)律的制度化，也是事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。完善的工作機(jī)制，是加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)的重要保障。我們要注重在服務(wù)過程中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提煉規(guī)律，逐步完善共青團(tuán)的服務(wù)機(jī)制。在機(jī)制建設(shè)上，我省是卓有成效的。如全省的青少年服務(wù)機(jī)制建設(shè)，在領(lǐng)導(dǎo)體系上，省市都已成立青少年工作領(lǐng)導(dǎo)小組；職能劃分和配合上，有十多個(gè)部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管，明確了方向；政策保障上，許多充分體現(xiàn)青年利益，優(yōu)化青少年成長(zhǎng)發(fā)展環(huán)境的法律法規(guī)得以制定；資金來源上，堅(jiān)持組織優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，形成了多方籌集的渠道。

下一步，各級(jí)團(tuán)組織要以更積極、更主動(dòng)的姿態(tài)加大服務(wù)機(jī)制建設(shè)的探索力度。要充分發(fā)揮團(tuán)的組織優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)加強(qiáng)與黨政部門的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取有關(guān)部門在工作部署、資金投入、政策支持等方面出臺(tái)具體的措施；要加強(qiáng)與社會(huì)各界的聯(lián)絡(luò)，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，按照互惠雙贏、“不求所有、但求所用”的觀念去整合團(tuán)內(nèi)外的各種資源，不斷壯大青少年事業(yè)的依托；要按照來源于社會(huì)，服務(wù)于社會(huì)的思路，堅(jiān)持以社會(huì)效益為主、兼顧經(jīng)濟(jì)效益的原則，探索社會(huì)化的服務(wù)體系，形成可持續(xù)發(fā)展的服務(wù)機(jī)制。

三、抓住機(jī)遇推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)團(tuán)工作實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展

經(jīng)過二十多年的改革和發(fā)展，我省已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。但是由于歷史、自然等多方面的原因，我省部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后。省委、省政府提出，要加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展步伐，使之成為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。*作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)之一，市委市政府在加快融入長(zhǎng)三角、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展上作出了許多重要的戰(zhàn)略性決策。特別是當(dāng)前全省上下重視共青團(tuán)工作的氛圍進(jìn)一步形成，團(tuán)省委在加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)共青團(tuán)工作發(fā)展方面也作出了相應(yīng)的部署。這些都為*共青團(tuán)事業(yè)的發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。如何抓住機(jī)遇，推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)團(tuán)工作實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，是當(dāng)前*各級(jí)團(tuán)組織必須面對(duì)、研究和探索的根本課題。借此機(jī)會(huì)，我談五個(gè)方面的意見：

1、牢牢抓住“浙年山海協(xié)作行動(dòng)”這個(gè)龍頭，在把欠發(fā)達(dá)地區(qū)培育成為浙江新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的偉大實(shí)踐中作出新的貢獻(xiàn)。

“浙年山海協(xié)作行動(dòng)”自推出以來，思路日益完善、措施日益明確、成效日益顯現(xiàn)，形成了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。目前，省委省政府已經(jīng)明確，把“浙年山海協(xié)作行動(dòng)”作為省委省政府實(shí)施“山海協(xié)作工程”的一個(gè)子項(xiàng)目來實(shí)施，要求各級(jí)黨委政府積極支持各級(jí)團(tuán)組織實(shí)施這項(xiàng)行動(dòng)。團(tuán)省委的信心越來越足，緊迫感也越來越強(qiáng)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)各級(jí)共青團(tuán)組織一定要緊緊抓住這個(gè)機(jī)遇，積極行動(dòng)起來，圍繞工作大局，找準(zhǔn)自身定位，全面實(shí)施“浙年山海協(xié)作行動(dòng)”，在推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展中切實(shí)發(fā)揮不可或缺的作用。

第一，意識(shí)要進(jìn)一步強(qiáng)化?！罢隳晟胶f(xié)作行動(dòng)”意義深遠(yuǎn)，它不僅僅是一個(gè)具體的載體，也是一種思路，一種理念，同時(shí)更是全省各級(jí)共青團(tuán)組織一項(xiàng)硬任務(wù)；它不是一時(shí)的事情，團(tuán)省委要在全省范圍集中攻堅(jiān)實(shí)施三年，欠發(fā)達(dá)地區(qū)時(shí)間要干得更長(zhǎng)。發(fā)達(dá)地區(qū)團(tuán)組織要有大局意識(shí)和參與意識(shí)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)團(tuán)組織更要有主動(dòng)的姿態(tài)、積極的行動(dòng)。

第二，重點(diǎn)要進(jìn)一步突出。“浙年山海協(xié)作行動(dòng)”含蓋的內(nèi)容十分廣泛，共有八個(gè)子項(xiàng)目。各地要按照?qǐng)F(tuán)省委的統(tǒng)一部署和要求，選擇符合本地實(shí)際的，當(dāng)?shù)攸h委政府提倡的，廣大青年有強(qiáng)烈愿望的，能抓實(shí)的項(xiàng)目來運(yùn)作。當(dāng)前，要著重抓好以下四項(xiàng)工作：一是欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村青年人才培訓(xùn)工程，這是重中之重。要進(jìn)一步拓寬培訓(xùn)思路，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方法。要規(guī)范培訓(xùn)流程，特別要規(guī)范基金的下?lián)芎褪褂?。要詳?xì)制定培訓(xùn)計(jì)劃，如何組織，如何領(lǐng)證，如何補(bǔ)貼，每個(gè)環(huán)節(jié)都要具體化。要給每個(gè)培訓(xùn)者建檔，比如記錄培訓(xùn)者身份證號(hào)碼、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容等等，堅(jiān)決杜絕拍腦袋、出數(shù)字。團(tuán)省委將盡快制定和下發(fā)培訓(xùn)實(shí)施辦法，各基層團(tuán)委也要有配套辦法。能否運(yùn)作好培訓(xùn)基金,使有限的資源用在刀刃上，這是對(duì)團(tuán)干部工作能力、工作作風(fēng)的一種檢驗(yàn)。二是農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。要充分整合社會(huì)資源，和用人單位開展對(duì)口培訓(xùn)，創(chuàng)建社會(huì)化的就業(yè)轉(zhuǎn)移示范培訓(xùn)基地和示范性就業(yè)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，使青年在培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)有序轉(zhuǎn)移。三是大學(xué)生志愿服務(wù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)劃。當(dāng)前，要加緊做好志愿者的接收準(zhǔn)備工作，和財(cái)政、人事等加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，做好事前服務(wù)工作；給志愿者發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，做到人盡其才；關(guān)心志愿者的工作、學(xué)習(xí)、生活，使他們不僅愿意來，更愿意留。四是和掛鉤幫扶單位的對(duì)口聯(lián)系工作。一方面，發(fā)達(dá)地區(qū)要組織本地企事業(yè)單位、青少年宮到欠發(fā)達(dá)地區(qū)去考察，積極提供援助。另一方面欠發(fā)達(dá)地區(qū)要更主動(dòng)地對(duì)接，帶著項(xiàng)目走出去、引進(jìn)來，認(rèn)真做好青少年宮的對(duì)口援助，并為企事業(yè)單位建立合作關(guān)系牽線搭橋。

第三，措施要進(jìn)一步落實(shí)。思路和辦法確定之后，措施一定要落實(shí)到位。要認(rèn)真按照?qǐng)F(tuán)省委的總體目標(biāo)，層層訂任務(wù)、層層抓落實(shí)。作為團(tuán)市委本級(jí)，既要抓示范，抓點(diǎn)帶面，抓本級(jí)帶各級(jí)，也要抓督查，務(wù)求取得更大實(shí)效。在落實(shí)“浙年山海協(xié)作行動(dòng)”中，也要大膽創(chuàng)新，進(jìn)一步拓寬思路、豐富載體、完善辦法，使之和黨政的思路貼得更緊，和青年的需求貼得更近，使之更開闊開放，更富有成效。

2、牢牢抓住青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)這個(gè)載體，切實(shí)為青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)。

去年以來，*各級(jí)團(tuán)組織廣泛開展了青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)，既圍繞黨政中心，又服務(wù)青年需求，已經(jīng)取得了明顯成效。當(dāng)前，一定要把開展青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)與開展“浙年山海協(xié)作行動(dòng)”有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮團(tuán)的組織優(yōu)勢(shì)和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，為廣大青年創(chuàng)業(yè)、就業(yè)提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作：一要認(rèn)真抓好各級(jí)青年就業(yè)服務(wù)中心的建設(shè)。要充分發(fā)揮青年就業(yè)服務(wù)中心一頭連著青年、一頭連著企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，按照“以質(zhì)量求信譽(yù)，以信譽(yù)樹品牌，以品牌促發(fā)展”的思路，豐富服務(wù)內(nèi)容，不斷壯大青年就業(yè)服務(wù)中心的影響力，實(shí)現(xiàn)人才效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益三豐收。二是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，和當(dāng)?shù)亟逃趧?dòng)、人事、科技等部門開展合作，出臺(tái)具體的支持措施，想方設(shè)法吸引大學(xué)畢業(yè)生特別是*籍大學(xué)畢業(yè)生到*創(chuàng)業(yè)發(fā)展，并積極為他們創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)和指導(dǎo)。三是要進(jìn)一步引導(dǎo)本地青年轉(zhuǎn)變觀念，通過和發(fā)達(dá)地區(qū)的結(jié)對(duì)交流，通過典型事跡報(bào)告會(huì)、培訓(xùn)等形式，培養(yǎng)他們的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提高他們的創(chuàng)業(yè)能力，鼓勵(lì)他們投身創(chuàng)業(yè)浪潮。四是要培育典型。發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，通過信貸支持、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品推廣、對(duì)口幫扶等多種手段，千方百計(jì)地培育和扶持一批青年龍頭企業(yè)，以此來輻射和帶動(dòng)廣大農(nóng)村青年增收成才。五是充分發(fā)揮青聯(lián)、青年企業(yè)家協(xié)會(huì)的作用，在工業(yè)園區(qū)或企業(yè)建立青年創(chuàng)業(yè)基地，為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供依托。六是充分發(fā)揮組織橫向聯(lián)系的優(yōu)勢(shì)，內(nèi)引外聯(lián)，通過“山海協(xié)作”的對(duì)口幫扶，和發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)在生產(chǎn)項(xiàng)目、人才培訓(xùn)等方面開展合作。

3、牢牢抓住貫徹中央8號(hào)文件精神這個(gè)契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。

當(dāng)前，從中央到地方都非常重視未成年人思想道德建設(shè)?！吨泄仓醒?、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》下發(fā)不久，中央又立刻召開加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作會(huì)議，這次會(huì)議是建國(guó)以來研究思想政治工作的最高層次的會(huì)議。省委也已經(jīng)召開了座談會(huì)，并形成工作意見，即將提交常委會(huì)討論，同時(shí)已部署在全省開展專題調(diào)研。接下來，省委還將召開貫徹中央8號(hào)文件精神的工作會(huì)議。各級(jí)共青團(tuán)組織要緊緊抓住這個(gè)有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真做好未成年人思想道德工作。中央明確要求，在加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)中，共青團(tuán)和少先隊(duì)組織要發(fā)揮重要作用。

要發(fā)揮好共青團(tuán)和少先隊(duì)組織在未成年人思想道德建設(shè)中的重要作用，重點(diǎn)是做好以下七個(gè)方面的工作：一是要開展未成年人思想道德狀況調(diào)研，為黨委決策和下一步工作奠定基礎(chǔ)；二是進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，深入推進(jìn)中學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃，全面深化“全團(tuán)帶隊(duì)”工作，進(jìn)一步加強(qiáng)少先隊(duì)組織建設(shè)和文化建設(shè)；三是強(qiáng)化未成年人民族精神教育和法制教育，培養(yǎng)理想信念，培育法制意識(shí)；四是建設(shè)和完善未成年人的活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施，探索通過互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)未成年人思想教育工作，充分發(fā)揮青少年活動(dòng)中心、青少年宮等未成年人活動(dòng)場(chǎng)所的作用；五是組織開展服務(wù)未成年人成長(zhǎng)成才的文化活動(dòng)，提高未成年人的文化藝術(shù)修養(yǎng)；六是加強(qiáng)青少年校外教育研究機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)研究；七是以96354青少年維權(quán)網(wǎng)為龍頭，努力構(gòu)筑社會(huì)化未成年人維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),凈化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境。

4、牢牢抓住開展農(nóng)村基層黨組織“先鋒工程”建設(shè)這個(gè)有利條件，進(jìn)一步夯實(shí)團(tuán)的基層基礎(chǔ)工作。

加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，是共青團(tuán)永恒的課題，是共青團(tuán)服務(wù)大局、服務(wù)青年的基礎(chǔ)和保障。要牢固樹立基層基礎(chǔ)第一的觀點(diǎn)，以省委開展農(nóng)村基層黨組織“先鋒工程”建設(shè)為契機(jī)，按照“黨建帶團(tuán)建”的要求，以改革的精神切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，為共青團(tuán)事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。

加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，一方面要健全，另一方面要?jiǎng)?chuàng)新。健全，重點(diǎn)在于健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)村團(tuán)組織設(shè)置。以“先鋒工程”為契機(jī)，著力抓好鄉(xiāng)村兩級(jí)統(tǒng)一換屆工作，及時(shí)配齊配強(qiáng)團(tuán)干部，并著力推進(jìn)基層團(tuán)建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作，努力提高基層團(tuán)建整體水平。創(chuàng)新，重點(diǎn)在于三個(gè)方面：一是創(chuàng)新組織設(shè)置。在鞏固農(nóng)村、學(xué)校、機(jī)關(guān)等傳統(tǒng)領(lǐng)域團(tuán)建的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)在新興領(lǐng)域、新興實(shí)體、新興組織建團(tuán)的力度，探索區(qū)域建團(tuán)、聯(lián)合建團(tuán)等組織設(shè)置新形式。同時(shí)要以共青團(tuán)組織為核心，發(fā)展各種青年社團(tuán)組織，并把它團(tuán)結(jié)在團(tuán)組織的周圍，形成網(wǎng)絡(luò)化的青年組織體系。二是創(chuàng)新團(tuán)干部選拔方式。進(jìn)一步擴(kuò)大和發(fā)展團(tuán)內(nèi)民主，積極開展基層團(tuán)委書記直選工作。省委書記習(xí)對(duì)基層團(tuán)委書記直選試點(diǎn)工作給予了充分的肯定，省委也即將發(fā)文明確民主直選產(chǎn)生的團(tuán)委書記在任職期間享受的待遇，這預(yù)示著基層團(tuán)組織直選必定是個(gè)方向。經(jīng)團(tuán)中央組織部審核同意后，團(tuán)省委將發(fā)文明確關(guān)于直選的操作規(guī)程。全省各地要加快試點(diǎn)步伐，并逐步在基層推開。三是創(chuàng)新聯(lián)系方式。要按照“聯(lián)系青年、服務(wù)青年、凝聚青年”的工作理念，繼續(xù)深化和完善青年中心建設(shè)的試點(diǎn)工作。團(tuán)省委要求每個(gè)市至少選擇1個(gè)縣（市、區(qū)）或選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行農(nóng)村青年中心建設(shè)試點(diǎn)，要求有條件的縣（市、區(qū)）都要開展城市青年中心建設(shè)試點(diǎn)，加大對(duì)青年中心組織實(shí)現(xiàn)形式、運(yùn)行機(jī)制的實(shí)踐探索力度，力爭(zhēng)較早實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享、覆蓋全省的青年中心區(qū)域聯(lián)網(wǎng)。*經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)落后，但從調(diào)研情況看，有些縣市城市化率還比較高，人口集聚，產(chǎn)業(yè)集聚，和其他地方的差距較小。因而，也要進(jìn)一步加快青年中心建設(shè)的試點(diǎn)步伐。欠發(fā)達(dá)地區(qū)建好青年中心，探索出了成功經(jīng)驗(yàn)，就這項(xiàng)工作本身來說更有說服力。

5、牢牢抓住貫徹全省工會(huì)共青團(tuán)婦聯(lián)工作會(huì)議精神的東風(fēng)，全面提升*共青團(tuán)工作水平。

全省工青婦工作會(huì)議的召開，對(duì)做好新世紀(jì)新階段共青團(tuán)工作和青年工作具有十分重要的意義。全省工青婦工作會(huì)議結(jié)束后，*市委立即采取了一系列貫徹落實(shí)會(huì)議精神的具體措施。*各級(jí)團(tuán)組織要緊緊抓住這一歷史性機(jī)遇，研究新情況、解決新問題、開創(chuàng)新局面，全面提升共青團(tuán)工作的整體水平。一方面，要積極爭(zhēng)取黨委政府的重視和支持，通過召開一個(gè)會(huì)議、下發(fā)一個(gè)文件、建立一套機(jī)制、解決一至兩個(gè)突出問題等途徑，切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化共青團(tuán)工作的外部環(huán)境。另一方面，要充分挖掘自身的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，把良好的外部環(huán)境轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的內(nèi)在動(dòng)力和具體行動(dòng)，切實(shí)以自己的作為贏得地位，以工作的實(shí)際成效贏得黨委的重視、社會(huì)和青年的認(rèn)同，形成團(tuán)工作與外部環(huán)境之間的良性互動(dòng)。從自身的角度講，當(dāng)前尤其要加強(qiáng)各級(jí)團(tuán)的機(jī)關(guān)和團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。

要扎實(shí)推進(jìn)各級(jí)團(tuán)的機(jī)關(guān)效能建設(shè)。按照省委、省政府關(guān)于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的部署，對(duì)照《團(tuán)章》的要求，以增強(qiáng)服務(wù)青年能力、提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)、規(guī)范機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制、樹立良好機(jī)關(guān)形象為主要內(nèi)容，在各級(jí)團(tuán)的機(jī)關(guān)廣泛部署開展效能建設(shè)，使團(tuán)組織的效能最大化地發(fā)揮出來，為全面履行自身的職能提供保障。

團(tuán)干部是共青團(tuán)和青年工作的骨干力量。要深刻領(lǐng)會(huì)省委書記“敏銳、活潑、忠誠(chéng)、實(shí)干”的要求，按照?qǐng)F(tuán)干部隊(duì)伍最優(yōu)化的目標(biāo)，進(jìn)一步提高團(tuán)干部的自身素質(zhì)。尤其要增強(qiáng)五個(gè)意識(shí)：一是作為意識(shí)。要保持對(duì)事業(yè)的執(zhí)著追求，苦干實(shí)干，永不懈怠；要敢超前人、敢爭(zhēng)一流，這是年輕干部應(yīng)該具備的特質(zhì)。二是憂患意識(shí)。憂患意識(shí)加上學(xué)習(xí)精神是一個(gè)團(tuán)干部永遠(yuǎn)朝氣蓬勃、與時(shí)俱進(jìn)的根本所在。知識(shí)恐慌、本領(lǐng)恐慌、能力恐慌都不要緊，最可怕的是動(dòng)力恐慌。沒有比較和競(jìng)爭(zhēng)，只有安逸感，就沒有學(xué)習(xí)的動(dòng)力，各種恐慌也會(huì)接踵而來。三是責(zé)任意識(shí)。責(zé)任感強(qiáng)，要對(duì)黨和人民的事業(yè)負(fù)責(zé)任，對(duì)組織、對(duì)個(gè)人、對(duì)他人負(fù)責(zé)任，對(duì)說出的話負(fù)責(zé)任，對(duì)做出的事負(fù)責(zé)任。四是科學(xué)意識(shí)。認(rèn)真研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律、青少年成長(zhǎng)成才的規(guī)律、青年工作規(guī)律，敏銳地捕捉青少年成長(zhǎng)成才的根本問題、焦點(diǎn)問題、迫切問題，以此作為工作的導(dǎo)向。五是務(wù)實(shí)意識(shí)。按照?qǐng)F(tuán)中央領(lǐng)導(dǎo)同志“謀劃工作要有思路、推進(jìn)工作要有方法、落實(shí)工作要有韌勁”的要求，弘揚(yáng)不達(dá)目標(biāo)絕不罷休的精神，“咬定青山不放松”，一步一個(gè)腳印，力戒浮躁，一抓到底，抓出成效。