縣教育發展大會講話

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同志們：

在縣人民政府第二次全體會議后，緊急著召開全縣教育發展大會，這充分說明了縣委、政府對教育工作的高度重視。這次會議的主要任務是：認真貫徹黨的十七大精神，以科學發展觀為指導，回顧和總結我縣近年來的教育工作，正確分析我縣的教育發展形勢，表彰工作出色的先進教育工作者和優秀教師，研究部署今后一段時期的教育工作，努力開創全縣教育工作新局面。在此，我代表縣委、縣政府向受表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀，向全縣廣大教職員工表示親切的慰問。下面，結合我縣教育工作實際，我講三點意見：

一、近年來我縣教育取得的顯著成績

近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在全縣各級、各有關部門及社會各界的鼎力支持下，經過教育戰線廣大干部職工的努力，我縣教育工作取得顯著成績。具體表現在以下幾個方面:

（一）辦學規模不斷擴大，“兩基”成果得到鞏固

我們緊緊抓住國家、省、市加大對教育投入的機遇，強化基礎設施建設，先后實施了“全國農村中小學現代遠程教育試點工程”、“中小學危房改造工程”等項目，有效地改善了辦學條件落后的狀況。目前，全縣有各級各類學校441所，在校生達92602人，教師4392人。特別是多方籌資近2000萬元創辦的*縣第三中學，今年秋季學期招生后，在校生規模將達到30個班1800名學生。“兩基”工作進一步鞏固。今年，全縣適齡兒童入學率達99.32%，適齡少年初中毛入學率達95.83%，小學在校生輟學率0.62%，初中在校生輟學率2.02%，“兩基”工作四大剛性指標基本完成。掃除青壯年文盲1029人，完成任務的102.9%。

（二）教育綜合改革富有成效，教學質量穩步提高

在“三制”改革（校長公選、教師聘任、績效工資）的基礎上，先后出臺了《關于全面推進和深化教育綜合改革的實施意見》（巧發〔*〕24號）、《*縣教育系統績效工資分配辦法（試行）》，并于*年秋季學期在全縣中小學全面實施。按照教育綜合改革目標要求，各項相關工作順利推進，全縣各級教育工作者進一步增強了責任感和緊迫感，教學秩序井然，初步達到了預期的改革目標。教學質量不斷上升。高考上線率由去年的61.4%上升到今年的64.09%，提高了2.69個百分點；達本科線考生453人，占上線人數的42.1%。

（三）職業教育強勢推進，高中教育均衡發展

全縣職業教育發展快速。職業中學高中學生總數近2000人，就業率達95%以上。通過舉辦“陽光工程”、“溫暖工程”等短期培訓，實現向沿海轉移貧困地區勞動力1200人，就業率達80%以上。在通過擴大普通高中辦學規模的基礎上，職業高中和普通高中學生比例近1：2，進一步縮小了職高和普高在辦學上量的差距，初步實現了高中教育“兩條腿”走路的目標。

（四）全面落實“兩免一補”，有效解決學生上學難

始終堅定不移地實施好“兩免一補”這個國家的德政工程、陽光工程。全縣2008年春季學期享受免費教科書學生達80232人，其中小學58561人，初中21671人，免費資金共339.78萬元；享受提高公用經費補助資金1065萬元，其中中央資金851萬元，省級資金214萬元，現已全部撥付到各學校；享受生活補助學生20212人，其中小學5799人，初中14413人，補助金額已全部兌現到學生手中。全面落實農村義務教育經費保障機制，保證了義務教育階段生均公用經費標準。扎實有效地開展了社會幫扶支教工作，全縣2498名干部職工共投入44萬元掛鉤幫扶貧困學生，確保了學生“進得來、穩得住、學得好”。

（五）危改力度不斷加大，學校安全工作得到加強

今年以來，向上級有關部門爭取到用于中小學危房改造資金309萬元，目前已排除D級危房4016平方米。進一步加強了學校安全工作，落實了安全工作責任制，修訂完善了突發事件應急預案，并將安全責任進行分解，逐級落實。開展了安全教育課，對學生進行安全教育，提高了學生的安全意識和自我保護能力。針對“5·12”汶川大地震災害，積極安排部署有關部門對學校基礎設施進行全面核查及整改，確保基礎設施達到相關規定的安全指數。這一系列措施的落實，切實維護了學校正常的教學秩序和安全穩定。

同志們，這些成績的取得，是縣委、縣政府高度重視、正確領導的結果，是全縣上下和社會各界關心支持的結果，更是廣大教育工作者辛勤耕耘的結果。在此，我謹代表縣委、縣政府向關心、支持我縣教育事業的各級各部門致以崇高的敬意，向全縣廣大教育工作者表示衷心的感謝！

二、從戰略發展的高度，進一步深化認識，切實增強加快教育發展的責任感和緊迫感

高度重視教育工作，是我縣貫徹落實科學發展觀和“立黨為公、執政為民”理念的具體體現。我們一定要按照立黨為公、執政為民的本質要求，從*發展的大局出發，正確認識當前我縣教育工作面臨的形勢，辦人民滿意的教育，不斷提高教育服務水平，為全縣人民群眾提供更好的教育服務。

（一）要進一步深化教育工作的重要性認識

教育是經濟發展、社會進步和民族振興的基礎。大力發展教育事業是提高全民素質、建設和諧社會的必由之路。推進教育現代化進程，是我縣加快發展的迫切需要。教育在現代化建設中具有先導性、基礎性、全局性作用，是人才資源能力建設的基礎。我縣要順利實現全面建設小康社會的戰略目標，必須抓好教育工作，全面提高人的素質，充分發揮教育在*現代化建設中的特殊重要作用。要根據全面提高人的素質的需要，樹立大教育、大培訓、大人才的觀念，進一步轉變政府職能，創新教育管理體制和運行機制，在提高人民的思想道德素質、科學文化素質和健康素質的基礎上，重點培養人的學習能力、實踐能力，著力提高人的創新能力，切實把教育的發展能量釋放出來，把各方面的積極性調動起來，為*加快發展提供人才智力保障。

（二）要進一步深化人民群眾對教育需求的緊迫性認識

教育是民生之本，直接關系人民群眾的切身利益。隨著生活水平的不斷提高，人民群眾對教育的需求不再僅僅滿足于“有學上”，還要求“有好學上”。近年來，我縣部分優秀學生外流情況越來越多，足以說明，現階段，人民群眾對優質教育的強烈要求和優質教育資源嚴重不足已逐漸成為我縣教育的主要矛盾。對此，我們要高度重視，把滿足廣大人民群眾對教育的需求作為我們工作的出發點和歸宿，科學配置教育資源，優化教育結構，著力提高教學質量，為青少年提供充足的、優質的、不同層次的受教育機會，實現辦人民滿意教育的目標。

（三）要進一步深化我縣教育發展中的嚴峻性認識

在看到成績的同時，也要清醒地認識到，雖然我縣基本實現了“兩基”攻堅目標，但離國家和人民群眾的要求還有較大差距，還存在著不少問題：一是基礎設施不足，改善辦學條件任務還很艱巨。投入不足仍然是制約教育發展的瓶頸，農村教育特別是偏遠山區的辦學條件依然滯后。目前，我縣教育基礎設施中D級危房還有近6萬多平方米，預制板校舍3萬多平方米，部分學校還存在安全隱患，亟待整改。二是師資力量不足，教師隊伍整體水平有待提高。由于歷史遺留原因和環境條件的限制，農村中小學師資力量整體較為薄弱。教師隊伍學科結構不盡合理，學非所用、教非所長的問題較為普遍。一些教師知識更新緩慢，教育理念、教學方法過于陳舊，部分教師思想滑坡，缺乏奉獻教育的敬業精神。村完小及以下校點代課教師比例高，整個教師隊伍年齡結構也存在問題。三是“保學控輟”工作難度大。我縣在校學生中絕大部分來自貧窮的農村，學生的貧困面大。特別是近年來，隨父母外出務工適齡少年增多，“保學控輟”任務十分艱巨。四是教育管理嚴重滯后。教育綜合改革不夠深入，校長、教師隊伍管理體制不夠完善，競爭淘汰機制流于表面，優秀校長、教學能手的培訓機制尚未形成，教育部門管理效能不高，部分中小學校微觀管理過于簡單粗放，缺乏新思路、新舉措，教育事業發展缺乏活力。五是教育質量不高。素質教育推行不到位，中考成績連續居于全市后列，高考錄取比例偏低，與人民群眾的期望有相當大的差距。這些問題嚴重困擾了我縣教育事業發展，我們必須進一步統一思想，切實增強教育工作的責任感和使命感，堅持把教育擺在優先發展的戰略位置來抓，大力實施人才強縣戰略，只有這樣才能形成后發優勢，在新一輪競爭中立于不敗之地。

（四）要進一步深化教育發展的機遇認識

在不斷深化我縣教育發展的重要性、緊迫性、嚴峻性認識的同時，也要充分地認識到我們發展的希望所在，從而認準形勢，增強信心。當前，我縣教育事業面臨前所未有的良好機遇。一是科學發展觀的全面貫徹落實，為我們優先發展教育事業指明了方向。二是國家實施西部地區“兩基”攻堅計劃，各級黨委政府高度重視教育工作，教育基礎設施建設得到空前重視，為我們進一步改善辦學條件、提高教育綜合實力帶來了新的發展契機。三是隨著建設和諧社會的不斷推進，國家教育經費投入機制日益健全，教育經費保障額度逐步提高，為我們鞏固提高“兩基”水平、促進教育公平提供了可靠的政策保障。四是我縣縣域經濟社會快速發展，地方財政形勢不斷好轉，為教育事業的振興提供了足夠的財力保障。五是全縣經濟社會大局穩定，社會和諧，全民重教、興教、支教的氛圍日益濃厚，為加快發展教育事業營造了良好的社會環境。六是多年來特別是近年來我縣教育事業的持續發展，積累了一定經驗，為進一步加快發展教育事業奠定了良好的基礎。可以說，我縣教育事業大發展的又一個春天已經到來。

能否正確認識形勢，緊緊抓住發展機遇，實現全縣教育事業發展的新跨越，關系到千家萬戶的根本利益，關系到*的未來。為此，我們要從加快*發展的戰略高度，以對黨和人民高度負責的精神，進一步認清形勢，正視差距，搶抓機遇，以戰略的眼光，超常的膽略，實干的精神，堅持教育優先發展，堅持教育百花齊放，全面實施“科教興巧”和“人才強縣”戰略，促進我縣經濟社會協調發展。

三、理清思路，加快發展，努力開創我縣教育事業新局面

當前和今后一段時期，我們要以黨的十七大精神為指導，全面落實科學發展觀，堅持以提高教育質量為中心，以“兩基”和教育綜合改革為重點，以加強教育投入和管理為抓手，全面推進我縣教育事業快速協調發展，促進教育公平。

（一）突出重點，落實責任，切實做好“兩基”鞏固提高工作

“兩基”鞏固提高工作是當前我縣教育工作的重中之重，既要下大力抓好量的鞏固，更要下大力抓好質的提高。這不僅關系到國家和省抽查的問題，更關系到*教育長遠發展的大計。面對我縣“兩基”鞏固提高工作的嚴峻形勢，各級各部門務必按照“強化措施、嚴格問責”的要求做好“兩基”鞏固提高工作。

1.方法再創新，措施再細化，確保下半年“兩基”鞏固提高工作取得實效。

當前，國家進一步加大了對義務教育的投入力度，所有初中、小學學生都不交一分錢就可到校讀書，同時，初中絕大部分困難學生每生每月還可享受75元的生活補助，小學特困學生每生每月可享受50元的生活補助，切實減輕了家長送子女入學的經濟負擔，大大削減了動員入學和勸輟返校的工作難度。下半年的“兩基”鞏固提高工作，各鄉鎮要在認真貫徹落實3月份召開的全縣“兩基”鞏固提高專題會議的基礎上，再強化以下五項工作：

一是明確目標，增強信心，切實強化“兩基”鞏固提高工作。各鄉鎮務必確保在家的適齡兒童和少年都能進校就讀，外出的適齡兒童和少年要用檔案資料來補充完善。在目前這樣的條件下，義務教育學齡人口免費入學，還為他們適當提供生活補助，是堅持“以人為本”和落實科學發展觀的具體體現，只要我們對適齡兒童和少年以及他們的家長動之以情，曉之以理，宣傳好黨的惠教政策，幫助他們解決一些實際困難，動員入學工作就不至于困難重重。各鄉鎮要精心組織、周密部署、注重督查、嚴格追究，確保在家的適齡兒童和少年進校，實現“應讀盡讀”。對工作不到位、責任不落實、措施不扎實、任務未完成的鄉鎮，縣人民政府將嚴格實行問責制。

二是各鄉鎮要加強對鄉鎮“兩基”辦的領導和督促。在督促工作人員做好各項“兩基”常規工作的前提下，要將以下兩項工作做細做實。首先是對轄區內初中學生必須清點到人，每學期至少三次。初中學生要用學生名冊到班上點名核實，開學、期中、期末各一次。準確掌握本鄉鎮在校初中學生的真實情況，為開展動員入學和勸輟返校工作提供準確的依據。其次是轄區內小學生必須清點到班，每學期至少一次。每學期鄉鎮“兩基”辦工作人員要對轄區內所有學校，包括一師一校的校點，逐一清點核實在校小學生數，并調查核實在家的適齡兒童和少年名單及基本情況，了解縣外寄讀、外出務工和舉家外出的適齡兒童和少年名單，準確掌握適齡兒童和少年的入學情況，為動員入學工作提供真實的動員對象，為執行責任追究制提供依據。

三是進一步建立強有力的控輟保障機制，推行學校行政領導包班（包村）控輟負責制。學校行政領導包村、包班控輟負責制的推行，一方面有利于對輟學學生及時動員返校，可以確保學生本周輟學，最遲下周就有教師到家動員，學生及時返校，所丟課程可以及時補課，學習還能趕上，避免學生因厭學而再次輟學。另一方面是為控輟加上雙保險，所有在校生除了有具體的責任教師隨時跟蹤管理外，還有學校行政領導經常過問。此辦法是對“雙線三級”控輟責任制的進一步細化，各學校領導必須高度重視，認真履職，縣“兩基”督查組要直接督查到學校領導。初中（包括九年一貫制的初中部）和縣直屬小學推行學校行政領導包班控輟負責制。每一個行政領導（包括校長）負責1—3個班（所有班級平均分到所有行政領導）的控輟工作，所包班級必須由包班領導每星期親自清點一次學生人數，發現學生數減少，就及時清理出具體的學生名單，督促控輟責任教師及時到學生家中勸其返校，如學生已經外出（縣外務工或舉家外出），則按外出處理，如學生在家，責任教師必須做三次以上的工作，學生都還不返校的，則由包班領導核實后報鄉“兩基”辦和分管教育的副鄉鎮長，由鄉鎮采取適當的措施，將學生勸返回校。中心學校推行學校行政領導包村（辦事處或社區）控輟負責制。也就是各中心學校每一個行政領導（包括校長）負責1—2個村的控輟工作，每學期清點村內所有校點、班級的學生數不能少于三次，并隨時督促完小校長和具體責任教師及時做好勸輟返校工作。

四是所有中小學要做好接收被動員對象入學的充分準備。凡屬義務教育階段動員對象入學，學校、年級、教師要做好無條件接收的準備，絕不允許任何學校、任何教師，以任何理由推諉、扯皮，學校和教師不但要無條件接收，還要管好、教好學生。對于不接收動員對象入學的學校和教師，不論任何理由，一經查實，嚴肅處理。

五是鄉鎮人民政府要認真組織秋季學期動員入學工作會議。每年的9月，是一個學年的開始，是學生入學的關鍵時期和黃金時期，學生能否進校就取決于這段時間，這段時間之后，包括春季學期的動員入學工作會議，都應該以勸輟返校為主，因為過了9月份才入學的學生，學習可能就趕不上來，即使動員進校，也可能因厭學而再次輟學。所以，各鄉鎮要把秋季學期的動員入學工作抓實，抓到位，真正使在家的適齡兒童和少年都進校就讀。

2.強化督查，嚴格執行控輟責任問責制。

在縣“爭先創優”考核中，對鄉鎮教育工作的考核與縣對鄉鎮“兩基”年審同步進行，時間從10月份開始，由縣“兩基”督查組抽調人員，組成一個工作組，采取進村入戶了解情況，抽查小學生人數，清點初中學生數，查閱檔案資料、召開反饋會等辦法，用一個標準對16個鄉鎮進行客觀真實的考核，對存在問題提出限期整改意見。

縣“兩基”督查組在完成對鄉鎮考核的同時，要特別重視對控輟工作的督查，要采取抽查等辦法，對有令不行、有禁不止，辦事拖拉、推諉扯皮，欺上瞞下、弄虛作假的三類責任人進行認真督查。第一是學校領導，對所包班級（村）的家底不清、情況不明、措施不到位、控輟效果不明顯的；第二是各鄉鎮“兩基”辦主任、普業教專干和業務人員，對本鄉鎮的“兩基”家底不清、情況不明、工作不作為、檔案資料不齊備的；第三是普通教師，不按要求完成控輟任務、拒絕接受被動員對象入班、體罰或變相體罰學生、變相開除學生的，一經查實，縣“兩基”督查組要督促各鄉鎮對其進行責任追究，同時將情況反饋給教育局，由縣教育局按照誡勉談話、書面檢查、通報批評、就地免職等方式對其進行問責，年終考核可以實行一票否決，定為不稱職，對問題特別突出的責任人，還要考慮調到條件更艱苦的地方工作。

（二）把握關鍵，精心謀劃，深化教育綜合改革

改革是解決一切問題的根本手段，也是實現教育事業跨越發展的根本動力。今后一段時期，要重點推行好四項制度改革：

一是積極穩妥地推進校長公開選聘制。要在實現縣直學校校長公開選聘的基礎上，進一步完善全縣中小學校長公開選聘制度。結合鄉鎮實際，本著公開選聘和考察任用相結合的原則，公開、平等、競爭、擇優選拔任用中小學校長。強化校長聘任工作力度，不拘一格選拔人才，逐步形成職務能上能下的用人新格局，讓更多的優秀人才走上校長崗位，更好地服務于農村教育工作。同時實行校長任期考核制度和年度經濟審計制度。校長根據有關規定擬定校內機構設置和學校人事調配方案，聘任校內機構負責人，聘任和管理教職工，對工作不力、不想作為、教學質量低劣的校長加大調配力度。可適時創造條件啟動巧一中、巧二中校長面向全國公開招聘，實行年薪制。具體由教育局制定實施方案，將校長公選制逐步向全縣推開，努力激活任用校長新機制，切實建設一支懂教學、善管理、政治強、有魄力、能容人容事、口碑好的中小學校長隊伍。

二是進一步深化績效工資制。在*年秋季學期開始執行的《*縣教育系統績效工資分配辦法（試行）》的基礎上，從2008年秋季學期開始，繼續堅持將全縣教育系統各類人員工資構成中的津補貼和年終一次性獎勵的一個月基本工資額度全部納入績效工資和搞活分配的范圍。堅持與工作實績掛鉤進行重新分配，充分發揮績效工資的激勵導向作用，逐步建立完善重能力、重實績、重貢獻的激勵機制。教學人員的績效工資，仍設課時津貼和績效獎金。課時津貼按承擔課時量的多少逐月計發，占績效工資總額的40%；績效獎金根據德、能、勤、績綜合考核結果年終計發，占績效工資總額的60%，真正體現“按勞取酬、優教優酬”的分配原則。

三是全力推行教職工全員聘任制和流動管理制。針對我縣教師數量不足和結構不合理的現狀，教育局要嚴格按國家規定的師生比例搞好教師選聘和人員合理流動。對落聘的教師采取城區落聘教師到鄉鎮應聘、鄉鎮落聘教師到村校應聘，超編鄉鎮教師到缺編鄉鎮應聘的原則，真正激活用人機制，提高教職工的工作積極性。在中考、六年級統測中獲全縣前三名的教師，由教育局頒發榮譽證書，并可作為教師評優、晉級、選調、選拔的重要依據。在中考、六年級統測中，教學成績低下、平均分為全縣倒數后三名的教師，屬城區學校任教的，調往附近鄉鎮或邊遠鄉鎮學校任教；屬鄉鎮中學任教的，調配到該鄉鎮內的小學任教；屬中心學校任教的，調配到鄉鎮內的村完小或單小任教。各鄉校要根據教師教學統測成績，細化對教師的考核，加大對人員流動管理的力度。

四是建立完善教育目標考核管理體制。把學校的各項工作納入年終考核體系，繼續推行領導分片掛鉤聯系學校制度，掛鉤領導要定期或不定期深入學校檢查指導學校工作，及時糾正學校辦學過程中存在的問題。對學校的考核要公平、公正、公開。對工作成績突出的學校和個人要給予必要的表彰和獎勵。對工作不力、教學質量低下的學校采取亮黃牌或警示，對連續兩年以上考核為倒數的校長給予免職或引咎辭職。

（三）求真務實，冷靜思考，扎實抓好教學常規工作

一是強化常規管理，努力提高教育教學質量。加強教學過程管理。扎實開展中小學教學常規管理督查，通過規范教學行為促進教育教學質量的全面提高；強化以教學為中心、以管理求發展、以質量求生存的意識，進一步深化基礎教育課程改革，加大教研教改工作力度，努力探索學生綜合評價、實踐活動課程以及新課程中考改革方案等；健全開放、多元、競爭、有序的教師資源配置機制，調整優化教職工隊伍結構，逐步解決中小學教師隊伍學科結構不合理等問題，全面提高教育教學質量。

二是強化教師培訓，提高教師業務素質。教學質量能否提升，與教師的業務素質、敬業精神息息相關。提高教師業務素質，是實現教育質量提升的必經之路。教育部門必須堅持落實好教師繼續教育制度，努力構建教師終身教育體系。要求在職在崗教師要按照專業對口的原則，參加相應的崗位培訓或學歷教育。同時加大中青年骨干教師培訓力度，選拔一批潛力大、業務水平較高、敬業精神強的優秀教師到省、市、縣重點學校進行頂崗培訓，使中青年骨干教師在思想政治、專業水平、教學技術、教研能力等方面的綜合素質有顯著提高。進一步整合教師培訓資源，加強教師培訓機構的建設和管理，推進教師培養、培訓一體化。加強教育行政部門對教師繼續教育的統籌和領導，逐步建立以校本培訓為基礎、現代遠程教育為依托、課程改革為核心、任職學校、培訓機構和教育行政部門共同管理、崗位培訓與學歷提高相結合的中小學教師繼續教育模式。鼓勵教師通過函授、自學、脫產進修等方式，提升自己的學歷層次。力爭到2010年，建成一支符合時代要求，能發揮示范和輻射作用的中小學骨干教師隊伍。

三是加強師德師風建設，提高教育服務意識。教育部門要督促各級各類學校全面落實《公民道德建設實施綱要》、《中小學教師職業道德規范》，以敬業、奉獻和愛生教育為重點，開展形式多樣的師德教育活動。制定切合時代特點的教師行為準則，建立個人自評、教師互評、學生評價、家長評價和組織評價的師德考核評價體系，定期考評教師的師德表現，建立教師師德檔案，在教師晉職、晉級、評優、評先中實行職業道德“一票否決”制。堅持職業道德與教育教學能力并重、規范約束與激勵引導并重、加強管理與自我塑造并重的原則，建立健全教師管理規章制度。繼續開展“師德標兵”和“優秀教師”評選活動，大力表彰師德高尚、成績優秀的先進典型。要教育教師把主要精力放在教育工作上，把感情放在學生身上，進一步增強敬業意識和奉獻意識。

四是繼續開展對貧困學生的救助工作。我縣的貧困面還很大，貧困學生很多，為了確保每一名貧困學生都能入學，我們要繼續開展干部職工掛鉤幫助貧困學生的工作。教育部門要嚴格執行“兩免一補”政策，積極主動爭取紅云助學、香港苗圃行動等基金會的支持，鼓勵社會各界捐資助學。要特別關注單親子女、留守兒童的家庭，使所有貧困學生不因家庭經濟困難而輟學。同時要加強對寄宿制困難學生生活補助發放工作的管理與監督力度，各學校必須辦好學生食堂，為提高教學質量和做好控輟工作提供優質服務。各鄉鎮中小學學生食堂一律不得走入市場，要采取學生自帶糧食、蔬菜兌換飯票等方式，切實解決學生生活問題，減輕學生家長經濟負擔，已經承包的食堂，必須在8月底前全部收回，面向學生，自主管理，為學生創設一個良好的生活、學習環境。

五是實施農村中小學遠程教育工程，讓教育步入信息化道路。實施農村中小學現代遠程教育工程，是促進城鄉教育均衡發展，實現教育公平的有效途徑，是推動農村學校教育教學改革、提高教學質量的重要手段。*年，全縣已建成三種模式336個點，總投資571萬元，項目覆蓋全縣98%的中小學以及教學點。教育部門要加強管理，讓優質的教學資源真正用于教學，充分發揮現代遠程教育的使用效益。要讓工程項目設備走進課堂，面向學生，讓廣大農村的學生享受到優質的教育資源。要高度重視三種模式的應用和推廣工作，把三種模式的應用作為農村教育改革和發展的突破口，與全面推進素質教育、課程改革、日常的教育教學活動緊密結合起來，積極利用遠程教育資源，推動教學方式的變革，讓教育走上信息化道路。

六是積極爭取投入，努力改善辦學條件。投資教育就是投資未來，關心孩子就是關注我們的明天。要進一步優化財政支出結構，切實加大對農村教育事業的投入，支持中小學校舍改造和教育重點工程建設，逐步解決好城區學校和鄉鎮中小學校舍不足、教育設施落后等問題。教育部門必須抓好布局調整，將布局調整與危改相結合，與農村教育綜合改革相結合，積極爭取上級支持，增加資金投入，不斷改善辦學條件，達到優化教育資源、擴大辦學規模、提高辦學效益的目的。要鼓勵社會各界捐資助學、集資辦學，走教育多元化發展的路子。

（四）立足長遠，著眼未來，努力完善國民教育體系

“讓不同年齡、不同職業的人接受不同的教育”是教育公平理念的核心。各鄉鎮各部門要在抓好義務教育工作的同時，積極推進學前教育、職業教育和成人教育，加強素質教育和未成年人思想道德教育，努力推進教育公平與和諧。

一是大力發展幼兒教育。人生百年，立于幼學。幼兒教育是國民教育的重要組成部分，是所有教育的基礎。要把幼兒教育納入國民教育體系，加大扶持力度，促使幼兒教育健康發展。要加大財政投資和鼓勵民間資本投入幼教事業，擴大縣幼兒園辦學規模，增添配套設施，使縣幼兒園力爭達到省級示范幼兒園。

二是深入推進素質教育。素質教育的核心是按照德、智、體、美、勞全面發展的要求，培養學生的創新精神、創造能力，培養學生高尚的道德和人格，實現學生的全面發展。要切實加強德育教育。全縣各中小學要發揮教育的主陣地作用，堅持以“愛集體、愛祖國、愛人民、愛中國共產黨、愛社會主義”的“五愛”教育為主線，進一步加強對學生的社會主義榮辱觀和中華民族傳統美德教育。要堅持開好思想品德課程，讓學生接受系統的德育知識教育；要組織開展形式多樣的思想品德教育實踐活動，提高學生對德育知識的感知程度，從小培養學生正確的人生觀、價值觀和世界觀。要尊重學生興趣，發展學生特長，做到“因材施教”，鼓勵引導學生參加音、體、衛、藝等競賽活動，使學生學有所專、學有所長，全面提高學生的綜合素質。要不斷加強中小學生身心健康教育。嚴格落實體育課程教學要求，創新體育教學方法，進一步強化學生的體質訓練，不斷提高學生的身體素質；加強對學生的心理健康教育，努力培養人格健全、情趣高雅的建設者和接班人。要培養學生的創新精神。創新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。要把創新精神培養貫穿于教育教學的各個環節，貫穿于學生成長的各個階段，要鼓勵學生積極參加各種實踐實驗活動，培養學生的動手能力和創新能力。要加強中小學的法制教育，完善法制副校長制度，開展“校園法庭”建設活動，增加學生的法律知識，增強學生的法制觀念，努力培養遵紀守法的新一代。

三是加強未成年人思想道德建設。要認真貫徹落實中央、省市關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的部署和安排，采取更加有力的措施，加強未成年人的思想道德教育。要整合資源，改善環境，動員全社會做好未成年人教育工作。學校是對未成年人進行思想道德教育的主渠道，必須把德育工作擺在素質教育的首要位置，體現在教育教學的各個環節。加強學校德育工作，要注重實效，貼近社會、貼近學生生活、貼近青少年學生成長的實際。要寓教于樂，多用他們喜聞樂見的形式，多用疏導、參與、討論的方法，多用他們能夠接受的方式，真正把這項工作落到實處。

四是大力發展職業教育。我縣是國家級貧困縣，要徹底改變貧困面貌，加快職業教育的發展步伐勢在必行。大力發展職業教育，是經濟發展的需要，是富民強縣的需要，更是廣大人民群眾對教育多樣化的需要。結合我縣實情，我們要堅持“擴大規模，提高質量，培育特色”的原則，整合縣內職業教育、成人教育資源，組建“政府統籌，部門聯辦，教育主管，一校多制”的縣級職教中心。將職教中心發展成為融中職、高職、成人函授、自考輔導、遠程教育、社會培訓等教育為一體，集教育科研、生產經營、科技推廣、技能鑒定、勞動力轉移培訓于一身的多層次、多功能的職業教育實體，使之成為我縣經濟和社會發展的重要支撐力量，更好地為農村產業結構調整、工業經濟快速發展、勞務輸出服務。力爭“十一五”末職業高中與普通高中在校生的比例達到1：2，將*縣職業中學創辦為云南省重點職業高中。

（五）全民動員，合力推動，努力營造良好的教育環境

國運興衰，寄于教育，教育振興，全民有責。全縣上下都應重視教育、關心教育、支持教育，努力形成發展教育事業的強大合力。

一要加強領導，落實教育責任。全面發展教育事業是一項艱巨而復雜的系統工程，要抓好教育工作就必須有堅強的領導機制作保障。各鄉鎮、各部門要把關心教育、支持教育、促進教育事業發展提上重要議事日程，一把手要負總責，堅持經常深入學校，全面了解本鄉鎮教育發展現狀，分析制約教育質量提高的不利因素，并認真研究加以解決。

二要依法治教，營造重教氛圍。要大力宣傳《義務教育法》、《教育法》、《教師法》及《未成年人保護法》，切實增強全民依法治教意識；要積極宣傳教育戰線涌現出的先進人物和先進事跡，努力營造尊師重教的輿論氛圍；要及時宣傳走上成材之路、成功之路的學生，在全社會形成崇尚學習、崇尚知識的良好風氣。

三要密切協作，優化教育環境。良好的教育環境，是教育教學工作順利開展的重要保障。家庭是社會的細胞，父母是孩子的第一任老師。優化教育發展環境，離不開學校和教師，更離不開家庭和父母。要教育引導每個家庭、每位家長不但要為孩子健康成長創造良好的家庭環境，還要積極支持學校、配合教師，全面加強對孩子的教育，開創家庭和學校相結合的教育工作局面。要不斷優化教育的社會環境，禁止任何部門、任何單位到學校亂檢查、亂攤派、亂罰款。各學校要嚴格規范收費項目和標準，全面落實“一費制”。完善收費公示和舉報制度，對違反規定濫訂教輔資料、亂辦班、亂收費的行為，要嚴厲打擊，并依法追究其責任。要進一步加強學校安全工作，落實安全工作責任制和責任追究制，繼續簽訂《學校安全責任書》,將各項安全工作責任落實到人。同時，要制定好處置突發事件的預案，定期開展安全檢查，重點對學生宿舍、食堂、危校舍開展自查和專項督導檢查；公安、宣傳、環保、文化、工商等部門要加強對學校周邊環境的綜合整治，加強網吧管理，徹底清理學校周圍的歌廳、舞廳、洗發屋等娛樂場所，切實凈化校園周邊環境。

四要嚴格考核，強化目標管理。教育工作是“爭先創優”考核的一項重要內容，各鄉鎮、各相關部門要根據全縣工作總體部署，明確目標，分解任務，采取得力措施，全力以赴抓好教育工作。教育部門要與各中小學校長簽訂目標責任書，進一步夯實工作責任。對圓滿完成任期目標的校長，要給予重獎;對完不成任期目標的，該調整的調整，該撤換的撤換。總之，要通過科學嚴密的考核，把各項教育工作任務不折不扣地落到實處，推動我縣教育事業快速健康發展。

同志們，百年大計，教育為本；三尺講臺，關乎未來。教育是人類文明進步的階梯，在現代化建設中具有極端重要的作用。加快發展教育，實現教育興縣是一項光榮而艱巨的任務。讓我們進一步統一思想，牢記使命，振奮精神，銳意進取，努力開創我縣教育事業的新局面，為建設富裕文明和諧的新*而努力奮斗！

謝謝大家！