環(huán)境整治拆遷表彰講話

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同志們：

市政府決定召開這次*山環(huán)境整治拆遷工作表彰大會，主要目的是總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進(jìn)，激勵斗志，鼓足干勁，進(jìn)一步推進(jìn)*山景區(qū)綜合整治各項工作。今天的會議，既是一次表彰會，更是一次動員鼓勁會。剛才，建華主任通報了*山環(huán)境整治拆遷工作情況，這個通報，客觀實在，比較全面。錦波同志作了很好的發(fā)言。嚴(yán)明副秘書長宣讀了市政府表彰獎勵通報，大會為在*山環(huán)境整治拆遷工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人頒了獎。在此，我代表市政府向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！向所有為*山環(huán)境整治拆遷工作付出艱苦勞動、做出積極貢獻(xiàn)的廣大干部職工和被拆遷戶表示衷心感謝！下面，我講三個方面的意見。

一、必須站在全局的高度，充分認(rèn)識*山環(huán)境整治工作的重要意義

*是中國革命的圣地，是舉世聞名的歷史文化名城。近年來，隨著紅色旅游的迅猛發(fā)展，已有越來越多的游客來延參觀古跡、舊址，接受革命傳統(tǒng)教育。*山作為*的標(biāo)志和象征，已成為我市一道靚麗的風(fēng)景線。多年來，我們在*山基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治方面投入了大量的人力、物力和財力，也取得了一定成效。但由于多方面原因，*山環(huán)境整治方面仍存在許多亟待解決的問題，主要是：上山道路狹窄，基礎(chǔ)設(shè)施落后，加之山上住戶逐年增加，且居住分散，上山小路四通八達(dá)，因居民生活垃圾、排污等生活行為而造成臟、亂、差的現(xiàn)象時常存在，給*山景區(qū)的正常管理帶來了很大困難。這些問題的存在，極大地影響了*的整體形象，制約著*旅游業(yè)的快速發(fā)展，迫切需要我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，站在全局的高度，充分認(rèn)識*山環(huán)境整治工作的重要意義，切實增強(qiáng)做好*山環(huán)境整治工作的責(zé)任感和緊迫感。

首先，對*山環(huán)境進(jìn)行整治，有利于提升革命圣地*的城市整體形象。*是國家級重點文物保護(hù)單位，也是我市舉行重大活動的重要場所，其重要的歷史地位和獨特的人文內(nèi)涵馳名海內(nèi)外。*作為中國革命的圣地，城市形象如何，全國關(guān)心，世界關(guān)注。從某種意義上講，*既是*人民的*，全國人民的*，也是世界人民的*。改善*山周邊環(huán)境，保護(hù)文物古跡，是我們*兒女一項義不容辭的政治責(zé)任，它不僅能夠提升革命圣地*城市整體形象，而且對于繼承中華民族優(yōu)秀的歷史文化具有十分重要的現(xiàn)實意義。

其次，對*山環(huán)境進(jìn)行整治，有利于加快以紅色旅游為主的旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市委、市政府從戰(zhàn)略的高度把發(fā)展紅色旅游業(yè)擺到了國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十分重要的位置，這標(biāo)志著以紅色旅游為主的旅游業(yè)已成為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重頭戲。*山是我市的一個重要旅游景區(qū)，也是每個游客的必覽之地。*山居民搬遷后，全面實施滑坡治理、道路改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工程，將有利于景區(qū)管理，從根本上改善景區(qū)周邊環(huán)境，對打造*旅游品牌、提升*旅游形象都具有十分重要的意義。

第三，對*山環(huán)境進(jìn)行整治，有利于改善*城區(qū)的人居環(huán)境。隨著*經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，廣大人民群眾的生活水平明顯提高，對改善人居環(huán)境的要求愈來愈強(qiáng)烈。我市第三次黨代會明確提出了要把“生態(tài)環(huán)境建設(shè)”作為今后經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個重點，即：以“三山兩河”治理為重點，加快“三山”綠化，建設(shè)山體公園，治理河流污染，建設(shè)水景工程，努力打造“山在城中，城在山中，人在山水中”的特色城市。實施“三山兩河”特別是“三山”生態(tài)綠化景觀工程建設(shè)，既是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的一項重要舉措，也是給城市居民創(chuàng)造一個舒適、優(yōu)美、和諧的生活環(huán)境，有利于改善*城區(qū)的人居環(huán)境。

各有關(guān)部門、單位和*區(qū)政府必須從全局和長遠(yuǎn)的高度，充分認(rèn)識*山環(huán)境整治工作的重要意義，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來，凝心聚力，扎實工作，全力推進(jìn)*山環(huán)境整治各項工作。

二、認(rèn)真總結(jié)，充分肯定*山環(huán)境整治拆遷工作所取得的成績

*山環(huán)境整治拆遷工作從3月中上旬正式啟動后，在短短50天時間里，就順利完成了拆遷工作任務(wù)，規(guī)模之大，速度之快，可以說實現(xiàn)了高效拆遷；雖然這次拆遷任務(wù)重、難度大，但通過我們拆遷工作組同志們耐心細(xì)致的政策宣傳和說服引導(dǎo)，廣大被拆遷戶充分理解，大力支持，沒有出現(xiàn)影響較大的上訪事件，可以說實現(xiàn)了和諧拆遷；市拆遷部門安排到位，組織有力，整個拆遷工作始終保持了平穩(wěn)、有序，沒有發(fā)生一起安全事故，可以說實現(xiàn)了安全拆遷。拆遷工作成績的取得，靠的是市委、市政府的正確決策、堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署，靠的是拆遷工作組同志的全心投入、用心干事、盡心履職，靠的是市區(qū)兩級各部門、各單位的任勞任怨、扎實工作、無私奉獻(xiàn)，靠的是廣大被拆遷戶理解支持、顧全大局、密切配合。在這項工作中，有五個特點值得充分肯定。

（一）相互協(xié)調(diào)一致，組織領(lǐng)導(dǎo)得力。*山環(huán)境整治工程拆遷范圍廣，動遷工作量大，政策性強(qiáng)，時間緊，任務(wù)重，要求高。市委、市政府高度重視*山環(huán)境整治工作，李希書記、陳強(qiáng)市長多次實地檢查指導(dǎo)*山環(huán)境整治工作，并多次作出重要批示，要求加快推進(jìn)*山環(huán)境整治各項工作。市政府成立了*山景區(qū)環(huán)境整治拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)*山環(huán)境整治拆遷工作。各部門、各單位的相關(guān)責(zé)任人做到了親臨一線，靠前指揮，協(xié)調(diào)一致，及時解決有關(guān)矛盾和問題。市旅游局、信訪局、公安局、*旅游集團(tuán)公司等單位和*區(qū)政府按照要求，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)了專職人員，積極支持、配合拆遷工作的開展，為拆遷工作的順利進(jìn)行提供了強(qiáng)有力的組織保障。

（二）宣傳廣泛深入，群眾配合積極。在*山環(huán)境整治拆遷工作中，廣大拆遷干部和市信訪部門、*區(qū)政府及橋溝鎮(zhèn)政府、*辦事處有關(guān)工作人員盡職盡責(zé)，頂風(fēng)冒雨、夜以繼日、登門入戶，耐心細(xì)致地向被拆遷戶了解情況，宣傳政策，征求意見，設(shè)身處地地維護(hù)廣大被拆遷戶切身利益，以真情和行動感化群眾，做了大量艱苦、細(xì)致、卓有成效的工作，付出了心血和汗水，為這次順利完成拆遷任務(wù)做出了重要貢獻(xiàn)。各相關(guān)部門、單位切實加大了宣傳力度，通過在廣播電視、報紙等媒體增設(shè)專欄、編印宣傳資料、張貼宣傳標(biāo)語、懸掛標(biāo)語橫幅等多種形式，全面深入地宣傳有關(guān)城市拆遷的法規(guī)政策，使大多數(shù)被拆遷戶充分理解了拆遷的真正含義，消除了疑慮，自覺自愿地按時搬遷。

（三）主動化解矛盾，拆遷秩序平穩(wěn)。拆遷工作中有許多困難和方方面面壓力，一些矛盾集中顯現(xiàn)出來，主要是部分居民家庭困難，經(jīng)濟(jì)收入水平低，對拆遷補(bǔ)償?shù)钠谕颠^高；部分“釘子戶”對政策理解不透，有抵觸情緒。在實施拆遷過程中，針對部分被拆遷戶組織的1次赴省上、3次到市上上訪，市上領(lǐng)導(dǎo)及市政府辦、拆遷辦、信訪局、*旅游集團(tuán)公司和*區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)多次深入拆遷現(xiàn)場，了解拆遷進(jìn)展情況，看望鼓勵拆遷工作人員，走訪被搬遷群眾，并做了大量耐心細(xì)致的政策解釋與說服教導(dǎo)工作，用真情、用道理、用事實說服教育感化他們，變上訪為下訪，由下訪而陪訪，陪著一些上訪人員到有關(guān)部門去，使他們理解政策，明白道理，主動簽訂拆遷協(xié)議，從而有效保證了拆遷工作的順利進(jìn)行。

（四）公開操作程序，政策落到實處。在實施拆遷之前，拆遷部門就將房屋拆遷的相關(guān)政策文件和拆遷操作程序在拆遷地段的醒目位置張貼上墻，將政策交到被拆遷人手中，讓他們?nèi)嬲莆照撸私庹撸靼追课莶疬w的一般程序。在拆遷現(xiàn)場設(shè)立公示欄，將被拆遷房屋的評估結(jié)果以及有關(guān)的補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、安置房源予以公示，使被拆遷人相互監(jiān)督，并接受大家的舉報和監(jiān)督，增強(qiáng)了拆遷工作的透明度。在*山景區(qū)綜合整治拆遷工作中，由于拆遷部門認(rèn)真貫徹落實國家城市房屋拆遷的相關(guān)法規(guī)和政策，堅持“公開、公平、公正”原則，不折不扣地將各項拆遷政策落實到位，從而使整個拆遷工作達(dá)到了群眾比較滿意。

（五）各方密切配合，形成強(qiáng)大合力。在此次拆遷工作中，各部門、各單位在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指揮下，做到了步調(diào)一致，保證了政令暢通。*山環(huán)境整治拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組加大了工作力度，強(qiáng)化了指揮調(diào)度，狠抓督辦落實，各拆遷工作小組成員單位按照各自的任務(wù)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，全力推進(jìn)，為*山環(huán)境整治拆遷創(chuàng)造了良好的環(huán)境，提供了強(qiáng)有力保障。市城建規(guī)劃局加強(qiáng)了對拆遷實施單位監(jiān)督和管理，嚴(yán)格按照有關(guān)政策確定了補(bǔ)償金額，并加大了拆遷資金的監(jiān)管和使用力度。*區(qū)政府和橋溝鎮(zhèn)政府、*辦事處克服種種困難，落實專人，包干負(fù)責(zé)村民、居民的動遷工作，積極配合有關(guān)部門做好被拆遷居民的說服動員工作。信訪、公安、旅游等部門依法維護(hù)拆遷秩序，積極做好法律政策咨詢、民事調(diào)解等服務(wù)工作，這些部門、單位克服種種困難，為拆遷工作做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。供水、供電、電信、廣電等部門能做到特事特辦，為拆遷工作做出了應(yīng)有的成績。在這次拆遷工作中，所有參加拆遷的同志都發(fā)揚(yáng)“快節(jié)奏、高效率、滿負(fù)荷”埋頭苦干的工作作風(fēng)，輪流上陣，不分晝夜，不分工作日、休息日，只爭朝夕，夜以繼日，確保了拆遷工作快速有序推進(jìn)。

三、繼續(xù)發(fā)揚(yáng)埋頭苦干精神，扎實做好*山環(huán)境綜合整治各項后續(xù)工作

*山環(huán)境綜合整治是一項系統(tǒng)工程，工作量大，頭緒復(fù)雜。目前，我們只是完成了拆遷工作，僅僅是開了個好頭，起步良好。拆遷后，我們面臨的任務(wù)還非常艱巨，時限要求緊迫。對此，各有關(guān)部門、單位和*區(qū)政府務(wù)必保持高度清醒，再接再厲，乘勢而上，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)埋頭苦干精神，把成績當(dāng)起點，視困難為機(jī)遇，化壓力為動力，按照市委三屆四次全會精神和市政府的總體部署，以更大的力度、更有效的措施來推動*山環(huán)境綜合整治各項后續(xù)工作。

（一）進(jìn)一步做好拆遷場地的清理和周邊環(huán)境的整治工作。為了迎接7月2日奧運(yùn)火炬在我市的傳遞活動，旅游集團(tuán)公司已對拆遷后的窯洞實施了防護(hù)網(wǎng)隔離措施，并對拆遷現(xiàn)場進(jìn)行了初步清理。這只是權(quán)宜之計。下一步，要徹底改善這一區(qū)域的環(huán)境，必須對窯洞洞口等實施永久性的封堵措施，并對周邊空地加快進(jìn)行綠化，從根本上改善這一區(qū)域的整體環(huán)境。旅游部門要加快工作進(jìn)度，提早做好規(guī)劃方案，使這一區(qū)域與*山的整體環(huán)境相協(xié)調(diào)，給市民和廣大游客創(chuàng)造一個優(yōu)美舒適的景區(qū)環(huán)境。

（二）全面加快安置小區(qū)建設(shè)進(jìn)度。安置是拆遷的前提，安置工作事關(guān)被拆遷戶切身利益，事關(guān)社會穩(wěn)定。這次*山環(huán)境整治拆遷需安置的產(chǎn)權(quán)戶148戶。按照*旅游集團(tuán)公司向廣大被拆遷戶公開承諾安置房建設(shè)的時限要求，*山環(huán)境整治拆遷安置房及其河堤、道路、橋梁、管網(wǎng)等相關(guān)配套工程必須于2010年8月建成交付使用。因此，安置小區(qū)建設(shè)的任務(wù)繁重、時間緊迫。各有關(guān)部門、單位和*區(qū)政府要充分認(rèn)識安置小區(qū)及其相關(guān)配套工程建設(shè)的緊迫性、艱巨性和復(fù)雜性，把此項工作列入重要議事日程，按照公開承諾的安置房建成投用的時限要求，明確各自目標(biāo)，落實相關(guān)責(zé)任，把安置小區(qū)及其相關(guān)配套工程建設(shè)的各項工作抓緊、抓好、抓出成效。當(dāng)前，要全力做好征地工作。市國土局、統(tǒng)征辦、市國土局城區(qū)分局和*區(qū)政府、橋溝鎮(zhèn)政府等部門、單位要認(rèn)真按照市政府5月15日專項問題會議精神，全力加快征地工作進(jìn)度，務(wù)必于7月15日前完成項目建設(shè)涉及集體土地的征用工作，7月下旬開工建設(shè)。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)的是，因安置房及其河堤、道路、橋梁、管網(wǎng)等各項配套工程關(guān)聯(lián)度高，如果哪一個環(huán)節(jié)的工作不到位，將會直接影響著其他工程的進(jìn)度，從而影響到安置小區(qū)的整體建設(shè)進(jìn)度。各相關(guān)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)干部要要像抓*山環(huán)境整治拆遷工作那樣，善于抓落實，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心，靠前指揮、率先垂范，腳踏實地去干；要有韌勁，扭住不放，一抓到底，持之以恒去干；要樹立全市一盤棋思想，統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一指揮，一步一個腳印地做好工作；要不斷解放思想，敢于創(chuàng)新，抓住主要矛盾，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，靈活調(diào)整工作思路，用足用活相關(guān)政策；要相互支持，密切配合，倒排工期，加快進(jìn)度，確保安置小區(qū)及其各項配套工程按時建成交付使用。

（三）立即啟動*山環(huán)境整治其它各項工作。*山環(huán)境整治的重點是山體滑坡治理、上山步道改造、上山道路拓寬、山體植被恢復(fù)、點亮工程及排污、排洪等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和日本工農(nóng)學(xué)校舊址的維修保護(hù)。拆遷工作完成后，要把工作的重心轉(zhuǎn)移到環(huán)境綜合整治上來。市旅游、文物、城建規(guī)劃、林業(yè)等相關(guān)部門要把此項工作作為建設(shè)和諧*的一項重要任務(wù)，使這塊世人關(guān)注的“城市綠肺”真正顯山透綠，使*真正成為山青、水碧、天藍(lán)、地綠的城市。一是市旅游部門要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、適度超前、一步到位”的原則，盡快編制*山環(huán)境綜合整治規(guī)劃設(shè)計方案。要充分發(fā)揮規(guī)劃設(shè)計方案的綜合調(diào)控作用，合理確定*山環(huán)境整治的區(qū)域和布局，強(qiáng)化對人居環(huán)境保護(hù)、景區(qū)綜合服務(wù)功能提高等方面的調(diào)控手段，以規(guī)劃設(shè)計方案為先導(dǎo)和約束，促進(jìn)*山景區(qū)的健康發(fā)展。要充分考慮*山景區(qū)的特殊地理條件，體現(xiàn)特色和大構(gòu)思、大手筆的原則對*山環(huán)境進(jìn)行總體規(guī)劃。對于正在編制的點亮工程、上山步道改造、上山道路拓寬等治理工程設(shè)計方案，要督促設(shè)計單位加快編制進(jìn)度，設(shè)計方案出臺后，分步組織實施；對于設(shè)計方案尚未編制的滑坡裸崖治理、綠化美化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和日本工農(nóng)學(xué)校舊址的保護(hù)等治理工程，要抓緊組織編制。二是要明確部門職責(zé)。在組織實施整治工作中，各相關(guān)部門要按照各自職責(zé)，抓好整治工作。市旅游部門負(fù)責(zé)*山環(huán)境整治規(guī)劃設(shè)計方案的組織編制工作；*旅游集團(tuán)公司負(fù)責(zé)除綠化美化以外的各分項治理項目的實施工作；市文物部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)日本工農(nóng)學(xué)校舊址維修保護(hù)設(shè)計方案的編制和報批工作；市城建規(guī)劃部門負(fù)責(zé)各分項治理項目的規(guī)劃選址與審批工作；市林業(yè)部門負(fù)責(zé)*山環(huán)境整治綠化美化工程的具體實施工作。三是要確保整治工程質(zhì)量。各有關(guān)部門和單位要本著對群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各自任務(wù)，落實相關(guān)責(zé)任，以時不我待、扎實苦干的精神，按照整治方案的標(biāo)準(zhǔn)與要求，一項一項進(jìn)行整治，逐項整治到位，保證*山環(huán)境在整治后有一個明顯的改觀，讓*山以嶄新的面貌矗立在全國人民面前。

同志們，今天的大會表彰，既是一次表彰會，也是一次動員會，希望大家認(rèn)真落實會議精神，全力以赴投入到*山環(huán)境綜合整治工作中去，為促進(jìn)我市以紅色旅游為主的文化旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！