安排會(huì)議講話(huà)

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*年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，克服困難，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)64億元，按可比口徑比上年增長(zhǎng)15.7%；財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)2.59億元，比上年增長(zhǎng)16.6%；固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)27.8億元，比上年增長(zhǎng)43.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)24.8億元，比上年增長(zhǎng)26.9%；農(nóng)民人均收入實(shí)現(xiàn)4210元，比上年增長(zhǎng)12.2%。

2007年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。縣政府要按照縣委十三屆二次全委會(huì)的部署，全面完成縣人大六屆五次會(huì)議通過(guò)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到74億元，比上年增長(zhǎng)15.6%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到10.8億元，比上年增長(zhǎng)8%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到67.5億元，比上年增長(zhǎng)20.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到22億元，比上年增長(zhǎng)17%；固定資產(chǎn)投資達(dá)到38億元，比上年增長(zhǎng)36.7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到30億元，比上年增長(zhǎng)20%；財(cái)政收入達(dá)到2.8億元，比上年增長(zhǎng)7.7%，其中一般預(yù)算收入達(dá)到2.53億元，比上年增長(zhǎng)13.5%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4630元，比上年增長(zhǎng)10%。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年重點(diǎn)要抓好以下九方面工作：

一、圍繞運(yùn)行質(zhì)量提升，著力抓好工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施

進(jìn)一步強(qiáng)化抓項(xiàng)目力度，抓住大龍頭，建設(shè)大項(xiàng)目，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)。全年規(guī)劃論證投資500萬(wàn)元以上“四個(gè)一批”項(xiàng)目150個(gè)，其中投資超億元項(xiàng)目30個(gè)，工業(yè)項(xiàng)目10個(gè)。

一是抓好重點(diǎn)億元工業(yè)項(xiàng)目。總投資10.5億元的鞍輪120萬(wàn)套全鋼子午線(xiàn)輪胎項(xiàng)目，今年要填平補(bǔ)齊，4億元農(nóng)行貸款資金3月份要全部到位，6月1日前要形成生產(chǎn)能力。萬(wàn)成鎂業(yè)集團(tuán)高純鎂項(xiàng)目，要進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，年底前達(dá)到年生產(chǎn)10萬(wàn)噸高純鎂能力。青花集團(tuán)項(xiàng)目，要進(jìn)一步洽談，推進(jìn)該企業(yè)與遼河油田合作，爭(zhēng)取盡快實(shí)施利用鎂生產(chǎn)窯廢氣生產(chǎn)二氧化硫項(xiàng)目。新富鎂制品有限公司電熔鎂和鎂碳磚項(xiàng)目，6月底前要完成40臺(tái)電熔鎂和2條鎂碳磚生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)，7月底前投產(chǎn)。永安公司啤酒瓶項(xiàng)目，要投資5000萬(wàn)元新上一條啤酒瓶生產(chǎn)線(xiàn)，6月底前竣工投產(chǎn)。藍(lán)山礦粉項(xiàng)目，要抓緊資源整合和征地，3月底前開(kāi)工建設(shè)，10月底前竣工投產(chǎn)。沃源粉體加工廠方解石超細(xì)粉項(xiàng)目，要解決好土地問(wèn)題，投資1億元新建年產(chǎn)4萬(wàn)噸方解石超細(xì)粉生產(chǎn)線(xiàn)，年底前要竣工投產(chǎn)。萬(wàn)鑫繭絲業(yè)集團(tuán)真絲被項(xiàng)目，7月底前要完成廠房建設(shè)和設(shè)備安裝，年底前投產(chǎn)。中興醫(yī)藥公司中藥飲片項(xiàng)目，今年要完成投資6000萬(wàn)元，新建中草藥加工生產(chǎn)線(xiàn)，11月底前投產(chǎn)。本達(dá)鐵礦改造項(xiàng)目，要全力促成與浙江元立集團(tuán)的合作，積極支持企業(yè)進(jìn)行股權(quán)重組，爭(zhēng)取在8月底前完成改造。

對(duì)這些重點(diǎn)項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包扶責(zé)任制，幫助企業(yè)解決征地、資金等難題。同時(shí)，電力、發(fā)改、國(guó)土等部門(mén)在電力供應(yīng)、項(xiàng)目申報(bào)、土地使用、資源整合等方面要給予最大限度的扶持，力促項(xiàng)目早日開(kāi)工，早日投產(chǎn)見(jiàn)效。

二是抓好園區(qū)建設(shè)。今年省市政府將安排專(zhuān)項(xiàng)資金，加大對(duì)縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)的支持力度。我們要根據(jù)省市政府資金投向，完善偏嶺礦產(chǎn)品工業(yè)園區(qū)和興隆工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃，做好園區(qū)和項(xiàng)目包裝，不斷完善園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和整體服務(wù)功能。今年，偏嶺礦產(chǎn)品工業(yè)園區(qū)要實(shí)現(xiàn)新入駐項(xiàng)目2個(gè)；興隆辦事處和國(guó)土資源局要積極做好興隆工業(yè)園區(qū)土地征用工作，保證項(xiàng)目入駐需要，要實(shí)現(xiàn)新入駐項(xiàng)目3個(gè)。

三是抓好資源勘探整合。要進(jìn)一步加強(qiáng)資源勘探工作，國(guó)土資源局要在去年勘探成果的基礎(chǔ)上，加大力度，引進(jìn)有資質(zhì)、技術(shù)力量雄厚的勘探隊(duì)伍，限定時(shí)間，限定任務(wù)，對(duì)石灰石、鎂、鐵、方解石等重點(diǎn)資源進(jìn)行勘探，特別是對(duì)沒(méi)有探礦證和采礦證的12處空白區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)勘探，為招商引資和科學(xué)有序開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源打好基礎(chǔ)。要進(jìn)一步加強(qiáng)礦業(yè)秩序整頓和資源整合，國(guó)土資源局、安監(jiān)局、環(huán)保局要嚴(yán)厲打擊非法采礦、亂采濫挖、非法倒賣(mài)礦產(chǎn)資源等違法行為；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和各有關(guān)部門(mén)要以全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局為重，各司其職，各盡其責(zé)，共同做好礦業(yè)秩序治理整頓工作。要按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、采選配套”的原則，促進(jìn)企業(yè)聯(lián)合、兼并和改造，實(shí)現(xiàn)資源有效整合，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。

四是抓好名牌產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育工作。質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局等部門(mén)和企業(yè)要增強(qiáng)質(zhì)量和品牌意識(shí)，營(yíng)造爭(zhēng)創(chuàng)名牌的氛圍，搶抓爭(zhēng)創(chuàng)名牌的機(jī)遇，積極申報(bào)國(guó)家、省市名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)，爭(zhēng)取藍(lán)氏家具、鞍輪牌子午線(xiàn)輪胎創(chuàng)省名牌，全年創(chuàng)市以上名牌5個(gè)。同時(shí)，要引導(dǎo)企業(yè)不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，研發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品，加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步伐。

二、圍繞農(nóng)民收入增加，著力抓好新農(nóng)村建設(shè)

按照新農(nóng)村建設(shè)20字方針要求，以規(guī)劃為龍頭，以增加農(nóng)民收入為核心，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為抓手，圍繞10個(gè)試點(diǎn)村扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要重點(diǎn)扶持晉豐達(dá)牧業(yè)、小康育肥牛和益民藥材等企業(yè)的發(fā)展，形成一批競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)集群，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的拉動(dòng)作用。要提高農(nóng)業(yè)組織化程度，大力發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，加大對(duì)專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的扶持力度，加強(qiáng)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶(hù)有機(jī)結(jié)合的組織形式，逐步提高農(nóng)民整體致富能力。

二是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要抓好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快農(nóng)村安全飲水、節(jié)水灌溉、植樹(shù)造林等項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。全年實(shí)施重點(diǎn)農(nóng)田水利工程70處，植樹(shù)造林5萬(wàn)畝，打人畜飲水井20眼。要加大農(nóng)村公共事業(yè)投入，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作，健全完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村容整潔目標(biāo)；加快農(nóng)村文化大院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心、有線(xiàn)電視村村通、“四位一體”生態(tài)農(nóng)業(yè)等建設(shè)步伐，改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件。全年建設(shè)“四位一體”沼氣池2600個(gè)，改炕改灶5000鋪，改廁2500處，消滅電視盲區(qū)50處。

三是讓農(nóng)民得到更多的實(shí)惠。要落實(shí)好黨和國(guó)家各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，繼續(xù)推行零稅賦，加大糧食直補(bǔ)力度，加快發(fā)展義務(wù)教育，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。同時(shí)要切實(shí)抓好大中型水庫(kù)移民后期扶持工作。要拓寬農(nóng)民增收渠道，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷增加農(nóng)民務(wù)工收入。要鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展“四大產(chǎn)業(yè)”、“七大基地”、“十小園場(chǎng)”等特色經(jīng)濟(jì)，圍繞品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)增值增效，特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要達(dá)到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的70%以上。

三、圍繞新增長(zhǎng)點(diǎn)培育，著力發(fā)展繁榮第三產(chǎn)業(yè)

拓寬發(fā)展思路，拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，調(diào)優(yōu)三產(chǎn)比重，全力打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

一是規(guī)范完善城鄉(xiāng)市場(chǎng)。要加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，新建便民連鎖店160個(gè)；完善世紀(jì)星商廈建設(shè)，各項(xiàng)工程要在“十·一”前全部竣工投入使用；開(kāi)工建設(shè)精品商業(yè)街，完成1萬(wàn)平方米建設(shè)工程；完善中國(guó)玉雕會(huì)展中心工程，向西續(xù)建8萬(wàn)平方米和建設(shè)2萬(wàn)平方米停車(chē)場(chǎng)，同時(shí)完善各項(xiàng)配套設(shè)施，使其成為中國(guó)最大的玉雕展示、銷(xiāo)售中心。要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范建材、家私、農(nóng)貿(mào)等市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、制假售假等違法行為；抓好食品、藥品的質(zhì)量監(jiān)督檢查，保障人民群眾生命健康安全。

二是大力發(fā)展旅游業(yè)。要加強(qiáng)旅游景區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃玉博園，將其建成具有*玉和滿(mǎn)族特色的旅游景點(diǎn)；加快中華滿(mǎn)族風(fēng)情園建設(shè)，使其成為集滿(mǎn)族風(fēng)情體驗(yàn)、山水休閑觀光、現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游、商務(wù)會(huì)議為一體的高級(jí)旅游度假區(qū)。同時(shí)，要抓好藥山、清涼山、東洋河等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是要做好東洋河兩岸美化、綠化，使其成為*城市最靚麗的風(fēng)景。要叫響“中國(guó)玉都*”這一品牌，發(fā)展好“農(nóng)家樂(lè)”式休閑游，做好玉都國(guó)石之旅、滿(mǎn)族風(fēng)情之旅、山水生態(tài)之旅等旅游熱線(xiàn)。全年接待游客110萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入5.3億元。

三是壯大非公有制經(jīng)濟(jì)。要認(rèn)真落實(shí)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策，推動(dòng)中小企業(yè)自動(dòng)組合，建立企業(yè)協(xié)會(huì)，搭建中小企業(yè)貸款平臺(tái)，全力支持永安包裝公司、電磁閥有限公司、東風(fēng)化工有限公司等非公有制企業(yè)發(fā)展壯大，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

四、圍繞收支平衡，著力抓好財(cái)稅征管

今年，我們最突出的問(wèn)題就是財(cái)政收入問(wèn)題。一方面，支出結(jié)構(gòu)在變化，支出需求在增加。另一方面，增收潛力有限。這就要求全縣上下，特別是財(cái)稅部門(mén)必須提高認(rèn)識(shí)，采取切實(shí)有效措施，全力以赴抓好財(cái)政稅收工作。

一是要把稅收任務(wù)分解好。鞍輪、萬(wàn)成、永安等重點(diǎn)項(xiàng)目稅收要保證1.5億元，其它重點(diǎn)行業(yè)也要有所突破。建筑開(kāi)發(fā)行業(yè)包括高速公路和鐵路建設(shè)力爭(zhēng)完成1億元，鐵精粉行業(yè)力爭(zhēng)完成6000萬(wàn)元，機(jī)械加工行業(yè)力爭(zhēng)完成3500萬(wàn)元，玉行業(yè)力爭(zhēng)完成2000萬(wàn)元，餐飲行業(yè)力爭(zhēng)完成1200萬(wàn)元，交通運(yùn)輸業(yè)力爭(zhēng)完成1200萬(wàn)元，農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)力爭(zhēng)完成1000萬(wàn)元。兩稅要把重點(diǎn)行業(yè)稅收指標(biāo)進(jìn)行分解，落實(shí)到企業(yè)，落實(shí)到科室，落實(shí)到人頭，研究有針對(duì)性的辦法，確保均衡入庫(kù)。

二是要把城鎮(zhèn)土地經(jīng)營(yíng)好。北部城市框架基本形成，國(guó)土資源局和城建局要按照城市總體建設(shè)規(guī)劃，把錦絲路、岫玉大街兩側(cè)的土地收購(gòu)儲(chǔ)備好，凈地對(duì)外招拍掛，也可以采取其它方式出讓土地。今年土地處置收益要保證在4000萬(wàn)元以上。

三是要把國(guó)有資產(chǎn)管理好。國(guó)資局要進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)處置過(guò)程中的招拍掛制度，堵塞國(guó)有資產(chǎn)流失渠道；工交體改辦要加快企業(yè)和事業(yè)單位改制步伐，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)不良資產(chǎn)、社會(huì)事業(yè)優(yōu)勢(shì)資產(chǎn)的整合，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)增值和閑置資產(chǎn)盤(pán)活。全年完成國(guó)有資產(chǎn)處置收益3000萬(wàn)元。

四是要把人大通過(guò)的菱鎂、方解石管理?xiàng)l例貫徹好。國(guó)土資源局、國(guó)稅局、地稅局等相關(guān)單位要組織起來(lái)，對(duì)全縣菱鎂和方解石礦山礦點(diǎn)進(jìn)行普查，搞好產(chǎn)值測(cè)算，核定好資源保護(hù)費(fèi)，全年菱鎂和方解石行業(yè)要實(shí)現(xiàn)資源保護(hù)費(fèi)1000萬(wàn)元。同時(shí)要加大岫玉行業(yè)資源保護(hù)費(fèi)的征收，全年實(shí)現(xiàn)收入1000萬(wàn)元。

五是要把財(cái)稅部門(mén)的職能發(fā)揮好。財(cái)政、稅務(wù)、稅警、國(guó)土、國(guó)資、審計(jì)等部門(mén)，要按照職責(zé)分工，密切配合，加強(qiáng)征管，嚴(yán)厲打擊偷逃稅款行為，確保收入均衡入庫(kù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要進(jìn)一步明確任務(wù)，組織專(zhuān)門(mén)財(cái)稅工作隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)各個(gè)站辦的積極性，確保稅收任務(wù)全面完成。

同時(shí)，要厲行節(jié)約，控制財(cái)政支出。根據(jù)國(guó)家省市有關(guān)文件要求，經(jīng)過(guò)縣委、縣政府研究決定，今年取消各種評(píng)比活動(dòng)的獎(jiǎng)金，對(duì)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)改為政策扶持，把科技局、經(jīng)貿(mào)局、中小企業(yè)局、民委等各方面的貼息等資金向重點(diǎn)納稅大戶(hù)傾斜，扶持企業(yè)發(fā)展壯大。財(cái)政局、審計(jì)局等部門(mén)要聯(lián)合開(kāi)展檢查，清理各部門(mén)小金庫(kù)，規(guī)范各種收費(fèi)行為；監(jiān)察局、糾風(fēng)辦要對(duì)公款吃喝、公款旅游等消費(fèi)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)厲查處，抓住幾個(gè)典型公開(kāi)處理；縣委辦、政府辦要嚴(yán)格控制各種會(huì)議數(shù)量和規(guī)模，開(kāi)不花錢(qián)、不吃飯的會(huì)，減少會(huì)議經(jīng)費(fèi)支出；財(cái)政局要完善政府采購(gòu)制度，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)管，要明確政府債務(wù)主體，建立償還機(jī)制；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和各部門(mén)，沒(méi)有極特殊情況一律不再追加經(jīng)費(fèi)，自己的戲自己唱，盡最大努力減少支出，確保財(cái)政收支平衡。

五、圍繞環(huán)境改善，著力抓好城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

堅(jiān)持實(shí)施城鄉(xiāng)共同發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步改善城鄉(xiāng)環(huán)境，推動(dòng)各類(lèi)生產(chǎn)要素向城市和小城鎮(zhèn)集中。

一是提高城鎮(zhèn)規(guī)劃水平。縣城建局要按照建設(shè)現(xiàn)代化濱河城市的總體要求，結(jié)合行政區(qū)北移、錦絲路開(kāi)發(fā)、東洋河綜合整治等項(xiàng)目，調(diào)整好城市北部和東洋河兩側(cè)的各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，制定出控詳規(guī)；要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，以偏嶺、興隆、新甸、大營(yíng)子等區(qū)位優(yōu)勢(shì)較為明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，按照“超前規(guī)劃、分步實(shí)施、項(xiàng)目支撐、市場(chǎng)運(yùn)作、政府扶持”的思路，完善農(nóng)村小城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，搞好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升城鎮(zhèn)化整體水平。

二是提高城市建設(shè)和管理水平。要加快城市建設(shè)步伐，積極籌措資金，打通旭光路中段、長(zhǎng)興街西段和阜昌路北段，開(kāi)發(fā)建設(shè)錦絲路兩側(cè)；要加速行政區(qū)建設(shè)，工程要立即開(kāi)工，汛期之前全部完成主體工程，力爭(zhēng)年底前27個(gè)單位全部搬入新辦公區(qū)；要對(duì)東洋河兩岸進(jìn)行局部開(kāi)發(fā)改造，完成華弟學(xué)校、環(huán)衛(wèi)處等地段建設(shè)；要完成經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)建設(shè)，確保10月份交付使用；要通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作，著手規(guī)劃改造城市北部棚戶(hù)區(qū)，建設(shè)一個(gè)適合廣大群眾居住的高標(biāo)準(zhǔn)小區(qū)；要完成第五熱源新建、梅園小區(qū)續(xù)建等工程，著手進(jìn)行東洋河4號(hào)壩規(guī)劃建設(shè)。同時(shí)，要按照建設(shè)和管理并重的要求，不斷創(chuàng)新管理體制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)持不懈地抓好城市管理；繼續(xù)抓好公交車(chē)、人力出租車(chē)管理及營(yíng)運(yùn)手續(xù)到期出租汽車(chē)的更新提檔工作，加大對(duì)“黑車(chē)”的打擊力度，提高城市整體品位。

三是提高城鄉(xiāng)交通電力保障水平。縣交通局要配合做好丹（岫）海高速公路建設(shè)的各項(xiàng)工作，3月15日前完成拆遷占普查工作，力爭(zhēng)9月份開(kāi)工建設(shè)；要在“十·一”前完成西桓蓋線(xiàn)和岫梨線(xiàn)油路提級(jí)改造工程，完成前李線(xiàn)、關(guān)橫線(xiàn)等27條通村油路建設(shè)、80公里路基改造及31座農(nóng)村公路橋梁建設(shè)，完成3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)和10個(gè)中心村招手站建設(shè)。縣鐵路辦要進(jìn)一步完善岫莊鐵路建設(shè)的拆遷占摸底工作，完成開(kāi)工前的所有準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取盡早開(kāi)工建設(shè)。電力部門(mén)要爭(zhēng)取在年底前完成龍黃線(xiàn)新建、黃花甸變電所改造等工程，進(jìn)一步解決北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的電力“瓶頸”問(wèn)題。

六、圍繞招商引資，著力構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)格局

實(shí)現(xiàn)*快速崛起，要把點(diǎn)打在招商引資、利用外資上，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“六勁”精神，走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，千方百計(jì)抓好招商引資工作。

一是精心謀劃招商引資項(xiàng)目。要按照“四個(gè)一批”工作思路，立足本地優(yōu)勢(shì)，圍繞礦產(chǎn)資源、農(nóng)產(chǎn)品深加工和機(jī)械加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，建立對(duì)外推介項(xiàng)目庫(kù)，有針對(duì)性地策劃、包裝一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)效益好、拉動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，作為招商引資的載體，全年推出投資500萬(wàn)元以上招商項(xiàng)目60個(gè)。

二是認(rèn)真組織經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)。結(jié)合市里開(kāi)展的“百日大招商”活動(dòng)，以長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)及中鋼、雷法等國(guó)內(nèi)外知名大企業(yè)為重點(diǎn)，突出資源深加工和玉博園、滿(mǎn)族風(fēng)情園及城市建設(shè)等項(xiàng)目，特別是對(duì)益鎂砂礦、豐源鎂砂廠、白沙河和鍋鐵峪礦區(qū)等已經(jīng)探明儲(chǔ)量的資源，要制成規(guī)范的招商文本，進(jìn)行專(zhuān)場(chǎng)推介。經(jīng)貿(mào)局要組織好大石橋、山東、江蘇、浙江和廣東等5次境內(nèi)招商，外經(jīng)貿(mào)局要組織好歐洲、日本、美國(guó)和香港等4次境外招商。要制定好每次招商活動(dòng)的方案，包括時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、洽談項(xiàng)目等，要盡可能的進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)洽談，點(diǎn)出火花，碰出結(jié)果，確保取得實(shí)效。全年引進(jìn)內(nèi)資30億元，實(shí)際利用外資1300萬(wàn)美元。

三是積極優(yōu)化投資環(huán)境。要進(jìn)一步完善縣公共行政服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制，真正做到“一站式”服務(wù)，“一條龍”審批；要完善重點(diǎn)項(xiàng)目制，實(shí)行全程跟蹤服務(wù)；要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的保護(hù)，堅(jiān)決查處一切破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，繼續(xù)對(duì)納稅100萬(wàn)元以上重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)制度，形成尊重客商、支持客商、保護(hù)客商的良好氛圍。

七、圍繞民本民生，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題

樹(shù)立以人為本的理念，把為人民謀利益作為我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的，認(rèn)真解決好關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題，不斷提高群眾的生活水平和生活質(zhì)量。

一是繼續(xù)完善社會(huì)保障體系。要進(jìn)一步擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，全年完成養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面1200人，醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面1000人，失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面1000人；全面落實(shí)最低生活保障制度，確保城鄉(xiāng)“低保”對(duì)象、企業(yè)離退休人員、國(guó)有企業(yè)下崗職工、失業(yè)人員基本生活費(fèi)和工資按時(shí)足額發(fā)放。要切實(shí)做好就業(yè)和再就業(yè)工作，全年安置實(shí)名制就業(yè)7000人，實(shí)現(xiàn)實(shí)名制勞務(wù)輸出3500人，完成再就業(yè)培訓(xùn)5000人。要深入開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，擴(kuò)大參合面，特別是要解決殘疾人、低保戶(hù)、貧困戶(hù)等弱勢(shì)群體的參合問(wèn)題，力爭(zhēng)參合率達(dá)到100%。要繼續(xù)開(kāi)展好扶貧幫困活動(dòng)，做好開(kāi)發(fā)式和救助式扶貧，全年為農(nóng)村困難戶(hù)、老復(fù)員軍人新建和維修住房110戶(hù)，爭(zhēng)取15個(gè)村列入省“整村推進(jìn)”扶貧工程，實(shí)施移民搬遷150戶(hù)。要繼續(xù)落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，保證貧困家庭學(xué)生全部免費(fèi)上學(xué)。

二是努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，公安局對(duì)治安狀況復(fù)雜的社區(qū)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、租賃房屋等重點(diǎn)區(qū)域要進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。要高度重視安全生產(chǎn)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，特別是安監(jiān)、公安、交通等部門(mén)要加大安全專(zhuān)項(xiàng)整治力度，對(duì)易燃易爆品生產(chǎn)、礦山企業(yè)、公路運(yùn)輸、人口密集場(chǎng)所等進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，堅(jiān)決杜絕各種重特大事故發(fā)生。要認(rèn)真抓好信訪工作，由信訪局統(tǒng)一接待梳理，調(diào)度常委及各位縣長(zhǎng)有針對(duì)性的接訪，及時(shí)排查經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)和隱性信訪問(wèn)題，做好群眾的思想工作，堅(jiān)決控制集體訪、越級(jí)訪和重復(fù)訪現(xiàn)象發(fā)生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

三是全面完成為民辦實(shí)事工程。根據(jù)人大代表和政協(xié)委員的建議和提案，經(jīng)過(guò)多方征求意見(jiàn)，縣政府從全縣發(fā)展大局出發(fā)，從滿(mǎn)足群眾的根本需要入手，今年承諾為全縣人民辦12方面27件實(shí)事，預(yù)計(jì)總投資2.6億元。各承辦部門(mén)要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，及早規(guī)劃，破解難題，全力以赴，保證實(shí)事工程如期完成，讓群眾得到更多實(shí)惠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和各部門(mén)也要結(jié)合各自實(shí)際，圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，確定好各自的實(shí)事項(xiàng)目，讓老百姓從中受益。

八、圍繞和諧發(fā)展，著力推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步

以構(gòu)建和諧*為目標(biāo)，全面繁榮各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

大力發(fā)展教育事業(yè)，加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建寄宿制和九年一貫制學(xué)校3所，完成第二高中續(xù)建、農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育和聾啞學(xué)校改造工程；壯大職業(yè)教育，新建玉雕學(xué)校，培養(yǎng)和造就一批符合市場(chǎng)需求的實(shí)用型人才；扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育，加強(qiáng)教學(xué)管理，提高教育質(zhì)量。努力完善公共衛(wèi)生體系，重點(diǎn)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化試點(diǎn)和保健院異地新建等工作。高度重視人口和計(jì)劃生育工作，認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，保持低生育水平，人口自然增長(zhǎng)率控制在3.02‰以?xún)?nèi)，人口出生率控制在8.18‰以?xún)?nèi)，計(jì)劃生育率保持在98.83％以上。繼續(xù)加強(qiáng)科技工作，不斷提高科技創(chuàng)新能力，爭(zhēng)取省市科技項(xiàng)目20項(xiàng)、科三經(jīng)費(fèi)500萬(wàn)元，申報(bào)專(zhuān)利25件。加快發(fā)展文化、體育事業(yè)，做大做強(qiáng)滿(mǎn)族特色文化產(chǎn)業(yè)，完善城鄉(xiāng)文化體育設(shè)施，完成縣文化服務(wù)中心建設(shè)。加強(qiáng)土地資源的保護(hù)和合理利用，做好新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，統(tǒng)籌安排各類(lèi)建設(shè)用地，保持耕地總量動(dòng)態(tài)平衡和占補(bǔ)平衡，完成土地整理2萬(wàn)畝；做好環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，推行潔凈生產(chǎn)，恢復(fù)生態(tài)面積1500畝。做好民族宗教工作，爭(zhēng)取民貿(mào)貼息貸款1600萬(wàn)元。

九、圍繞自身建設(shè)，著力開(kāi)創(chuàng)政府工作新局面

完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力提高工作水平。

要認(rèn)真貫徹《人大監(jiān)督法》和中央加強(qiáng)政協(xié)工作意見(jiàn)，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和政協(xié)、派、人民團(tuán)體的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，努力提高辦理質(zhì)量。

要繼續(xù)深入貫徹《行政許可法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。要進(jìn)一步完善重大決策咨詢(xún)論證制度、重大事項(xiàng)社會(huì)公示和聽(tīng)證制度，提高政府決策的民主化、科學(xué)化水平。

要做好《公務(wù)員法》貫徹實(shí)施和各項(xiàng)配套制度的落實(shí)工作，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的培訓(xùn)、教育和管理，進(jìn)一步提高公務(wù)員的整體素質(zhì)，努力打造一支人民滿(mǎn)意的公務(wù)員隊(duì)伍。

要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，真正把維護(hù)人民群眾利益作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持少說(shuō)多做，誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾辦好事、實(shí)事。要全面實(shí)施政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，為人民群眾提供公開(kāi)、透明、高效的公共服務(wù)。

要加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，勤政務(wù)實(shí)，廉潔從政，努力形成“為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉”的良好政風(fēng)。