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為進一步加快全縣畜牧業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展,確保畜產品安全生產及流通,滿足人民群眾日益增長的物質生活需要,經縣人民政府研究,現(xiàn)就我縣年畜牧業(yè)生產提出如下指導性意見。
一、指導思想
以農業(yè)發(fā)展、農村穩(wěn)定、農民增收為目標,按照“縣十一五畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃”布局,堅持以市場為導向,科技為支撐,走以加工帶養(yǎng)殖、以龍頭連基地、以品牌拓市場的發(fā)展路子。認真落實畜牧業(yè)強農惠農政策,以規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)建設為發(fā)展模式,切實轉變畜牧業(yè)發(fā)展方式,緊緊圍繞“做強豬禽、做良牛、做特羊”的工作思路,著力培育優(yōu)質肉豬、肉牛、肉羊和肉禽產品;突出抓好動物防疫、畜禽良種、畜產品加工、畜產品安全和飼草飼料資源開發(fā)利用五大工程,不斷提高畜禽出欄率和商品率,真正把畜牧業(yè)培植成為廣大農民增收的支柱產業(yè)。
二、目標任務
年,計劃實現(xiàn)畜牧業(yè)產值40400萬元,肉類總產量22000噸,比年增長8%;禽蛋產量550噸,比年增長10%。年末豬、牛、羊、禽的存欄分別達25萬頭、7萬頭、6.5萬只和70萬只,出欄分別達18萬頭、0.83萬頭、3.1萬只和72萬只,出欄率分別達76%、12.5%、50%和115%。豬、牛、羊、禽疫病死亡率分別控制在3%、1.5%、2%和6%以內。
三、主要工作措施
實現(xiàn)年畜牧業(yè)發(fā)展的總體目標,要努力做到“四個確保”,即:確保全縣畜牧業(yè)產值、肉類總產量持續(xù)增長;確保中央扶持畜牧業(yè)的各項惠農政策落到實處;確保不發(fā)生重大動物疫情;確保畜產品不發(fā)生重大質量安全事故。圍繞“四個確保”,重點抓好以下幾項工作。
(一)堅持不懈抓好重大動物疫病防控,著力在基層動物防疫體系建設、免疫密度上取得突破。一是切實加強重大動物疫病防控工作,認真落實“政府保密度、部門保質量”的防疫責任制,落實應急預案,依法實施強制免疫、計劃免疫、程序免疫。二是切實加強免疫注射工作,按照“五統(tǒng)一、五不漏”的要求。消除防疫死角,確保重大動物疫病防疫密度達100%;豬、牛、羊、禽死亡率分別控制在3.0%、1.5%、2%和6%以內。三是采取疫情監(jiān)測、市場監(jiān)控、依法監(jiān)管、簽訂防疫責任制等綜合措施,確保防控工作取得新成效。四是加強鄉(xiāng)村動物防疫體系建設和防疫物資儲備,提高防控重大動物疫病的應急能力和處置能力。五是增加動物防疫經費,健全動物免疫反應死亡賠償機制,切實落實村防疫員補助;繼續(xù)實施周邊動物疫情測報網點工作,適時掌握縣境外疫情動態(tài),變被動防治為主動防堵。六是繼續(xù)采取群防群控的防控措施,對畜禽疫病進行長期監(jiān)測,堅決杜絕疫病傳入及傳播蔓延,確保畜牧產業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。
(二)繼續(xù)抓好畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設,著力在轉變畜牧業(yè)發(fā)展方式上取得新突破。一是抓好—年度5個“生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))”項目建設的掃尾工作;年投資建設的7個“生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))”,力爭3月份全部開工建設,6月底峻工。二是大力支持發(fā)展畜禽產銷合作組織,逐步構建起“產業(yè)為骨架、公司為龍頭、合作社(協(xié)會)為紐帶、大戶為重點、農戶為基礎”的產、供、銷一條龍的產業(yè)化經營模式。今年要盡快理順全縣現(xiàn)有豬、牛、羊、禽生產合作組織,做到合法生產經營;每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取新建1個養(yǎng)豬示范村(小區(qū)),每示范村有養(yǎng)殖戶20戶,建設豬舍500平方米,戶均養(yǎng)能繁母豬4頭以上、年出欄肥豬達50頭以上。三是進一步完善生豬良種繁育體系建設,計劃引進良種公豬60頭,力爭完成豬雜交改良3.5萬窩以上(其中:豬人工授精改良2萬窩);加快肉牛凍精改良步伐,力爭肉牛凍精改良達1200頭以上;加大地方特色畜禽品種的選育開發(fā)力度,建成優(yōu)勢特色產區(qū)。四是加大飼料開發(fā)和農田種草工作力度,全年推廣青貯飼料5.5萬噸,農田種草2萬畝以上。
寒假即將來臨,為確保我院師生度過一個歡樂、祥和、平安的假期和春節(jié),現(xiàn)就寒假工作安排如下:
一、寒假起止時間
二、寒假前工作安排
㈠科學指導學生假期生活。要加強學生離校前的安全和法制教育,增強其安全意識和自我防范能力,自覺遵守社會公德。各教學部門要在放假前召開會議,研究落實學生假期工作,指導學生制定學習計劃,提高自身綜合素質,具體要求詳見學生處、團委寒假工作安排意見,假期禁止任何部門教師或工作人員私自帶學生外出參加活動,如需集體組織大型活動或外出參觀學習,須上報院領導審批。
㈡各部門要認真研究落實學院假期安全保衛(wèi)工作安排意見,進行放假前的安全衛(wèi)生大檢查,杜絕隱患,切實做好防火、防盜、防凍等工作,確保校園安全。各部門、各班、各宿舍要徹底打掃一次衛(wèi)生,并要關好門窗,切斷電源。
㈢各教學部門在假期前要通過多種形式普及甲型h1n1流感防控知識。
三、寒假工作安排
㈠要嚴格值班制度。值班人員要認真負責學院的安全保衛(wèi)工作,做好值班記錄,確保值班電話24小時暢通。堅決落實安全工作領導責任制和責任追究制。
㈡各教學部門要認真研究并做好下學期教學計劃和長遠規(guī)劃,以強化學院特色建設為重點,深化教學改革,提高教學質量,積極尋求學院發(fā)展新的增長點。
㈢切實做好信息工作,嚴格請假制度。要保持信息暢通,如有突發(fā)事件、重大事件必須第一時間報學院領導,并及時進行處置。寒假期間,中層干部有事外出者須向有關領導請假,教職工因事外出者須向部門負責人請假,并保證通訊暢通。
㈣全體教師要充分利用假期做好下學期備課及教學相關準備工作,不斷提高業(yè)務能力和學術水平。堅決制止任何教師進行有償補課、辦班行為。學院行政工作人員和職能部門職工可根據(jù)實際工作需要來上班。
㈤各部門在假期如需用教室或教學設施,須事先報請副院長吳獻,由教務處統(tǒng)一協(xié)調,并告知保衛(wèi)處、辦公室備案。外單位因業(yè)務需要租用或借用學院場地、設備等需請示院長批準,由辦公室協(xié)調安排。
㈥要做好寒假期間留校學生的管理工作。各教學部門于放假前將留校學生名單報學生處備案,做到底數(shù)清、情況明。
㈦要繼續(xù)加強寒假期間甲型h1n1流感防控工作,與學生保持通訊暢通,及時掌握學生的健康狀況。師生應避免到甲型h1n1流感疫情嚴重的地區(qū)旅游或前往人群密集場所,要保持居住場所的衛(wèi)生和通風,合理安排作息時間,加強體育鍛煉,出現(xiàn)發(fā)熱等感冒癥狀就地及時治療。
㈧各部門假期前必須做好充分動員,提高對寒假期間除雪工作的認識,確保我院寒假除雪任務及時、保質地完成。XX市內學生以雪為令,要及時組織人力進行除雪。學院將對各部門的除雪情況進行檢查,并通報檢查結果。
㈨做好開學前的各項準備工作,確保新學期如期、規(guī)范、安全開學。
假期工作領導小組:
組 長:**
副組長:**
成 員:**
一、扎實推進醫(yī)改各項重點工作
(一)認真落實國家基本藥物制度。所有社區(qū)衛(wèi)生服務機構實施國家基本藥物制度,社區(qū)衛(wèi)生服務機構基本藥物要及時、足量、保質、統(tǒng)一配送及零差率銷售,定期公布社區(qū)用藥種類和價格,公開接受社會監(jiān)督。要定期對社區(qū)衛(wèi)生服務機構人員進行技術指導,使社區(qū)居民基本用藥逐步達到制度化、規(guī)范化、科學化。建立財政補償機制,按照“政府花錢買服務”的公共衛(wèi)生服務補償原則,對實施基本藥物制度的非政府舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務機構進行補償。使基本藥物零差率銷售工作可持續(xù)開展。
(二)進一步完善基本醫(yī)療保障制度。目前仍有個別社區(qū)衛(wèi)生服務機構尚未納入城鎮(zhèn)居民和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點單位范圍,要積極創(chuàng)造條件,盡快申請納入。已獲得城鎮(zhèn)醫(yī)保定點資格的機構,要積極將符合規(guī)定的醫(yī)療服務項目全部列入醫(yī)保支付范圍,并結合實際,統(tǒng)籌考慮具體實施辦法,提高服務質量,增加居民對社區(qū)衛(wèi)生服務的信任度,積極采取醫(yī)保費用預付、提高報銷比例等有效措施,吸引居民到社區(qū)看病就醫(yī),促進居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌工作順利進行。使社區(qū)衛(wèi)生服務便捷、價廉的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。
(三)全面完成建立城鎮(zhèn)居民電子檔案工作。進一步做好城鎮(zhèn)居民健康檔案建立和管理工作,加快居民建檔進度,年內城鎮(zhèn)居民電子檔案建檔率要達到85%以上。對已建成的檔案要進行動態(tài)管理,及時更新,提高電子檔案質量,充分發(fā)揮健康檔案在慢病、老年病、婦女、兒童防病治病方面的有效作用,提高健康檔案的使用率。各社區(qū)衛(wèi)生服務機構要積極配合婦幼保健機構做好轄區(qū)0—7歲兒童聽力篩查工作,完成篩查任務。
(四)全面實施基本公共衛(wèi)生服務項目。局直有關單位要按照《關于進一步落實崆峒區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構公共衛(wèi)生服務工作任務的通知》(平衛(wèi)發(fā)〔2011〕202號)文件要求,盡快將婦幼保健、計劃免疫、疾病預防控制、計劃生育等各項應在社區(qū)開展的公共衛(wèi)生服務工作,下沉到各社區(qū)衛(wèi)生服務機構。各縣(區(qū))要加大健康教育工作力度,加強社區(qū)重點人群的健康管理,規(guī)范開展社區(qū)慢病管理、疾病控制、婦幼保健工作,逐步擴大社區(qū)衛(wèi)生服務人群覆蓋范圍。將慢性病管理、免疫接種、疫情報告、婦幼衛(wèi)生指導和信息統(tǒng)計、產后和新生兒訪視、健教咨詢和講座、計劃生育咨詢和技術服務、藥具發(fā)放等公共衛(wèi)生服務,納入社區(qū)衛(wèi)生服務機構工作范疇。并實行費隨事走,健全經費保障投入機制,促進社區(qū)衛(wèi)生服務機構健康運轉。
二、突出社區(qū)中醫(yī)藥服務,積極開展示范創(chuàng)建活動
按照省衛(wèi)生廳《關于在城市社區(qū)衛(wèi)生服務中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用的意見》要求,對照《省社區(qū)中醫(yī)藥服務工作指南(試行)》,從中醫(yī)藥科室建設、中醫(yī)藥人員配備及培訓、中醫(yī)適宜技術推廣、中醫(yī)預防與養(yǎng)生保健、中醫(yī)醫(yī)療、中醫(yī)康復、中醫(yī)健康教育七個方面做好社區(qū)中醫(yī)藥工作,培育濃厚的中醫(yī)藥文化氛圍。發(fā)揮中醫(yī)藥的“簡、驗、便、廉”的優(yōu)勢,推廣和應用中醫(yī)藥適宜技術,提高中醫(yī)藥解決群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生問題的能力。按照《省中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務示范機構創(chuàng)建活動實施方案》、《市創(chuàng)建全省示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心活動實施方案》要求,積極開展社區(qū)衛(wèi)生服務機構示范和中醫(yī)藥特色創(chuàng)建活動,嚴格對照《全省中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務示范機構審核指標及實施細則》、《示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心參考指標體系》做好自評、申報和整改工作,4月份至7月份是創(chuàng)建、自評和申報、整改時間,機構自評達標后向轄區(qū)衛(wèi)生局申請考核,轄區(qū)衛(wèi)生局將考核合格的機構推薦至市衛(wèi)生局,市衛(wèi)生局將于7月份組織復核評估,復核評估達標后,向省衛(wèi)生廳上報。報告內容包括:本縣(區(qū))創(chuàng)建活動進展情況、主要做法和經驗、取得的成績、存在的問題、解決措施、審核結果以及推薦意見等,并附《示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心參考指標體系》的逐項打分情況。省衛(wèi)生廳將于8月份進行復核評估。年底至少要在全市創(chuàng)建4個中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務示范單位和2個省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心。
三、加強城市社區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設
各縣(區(qū))要制定符合本縣(區(qū))實際的社區(qū)衛(wèi)生人事制度,爭取多種有效政策措施,吸引醫(yī)學院校畢業(yè)生及退休醫(yī)生到社區(qū)工作,不斷充實社區(qū)衛(wèi)生服務力量。建立綜合醫(yī)院專家定期到社區(qū)衛(wèi)生服務機構出診,社區(qū)衛(wèi)生服務機構專業(yè)人員定期到上級醫(yī)院進修學習制度,促進社區(qū)衛(wèi)生服務機構基本醫(yī)療服務水平的整體提高。加強社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)人員的崗位培訓,醫(yī)專及有關單位要按期完成省廳下達的年度全科醫(yī)學技術知識培訓工作任務。要組織疾病控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)管等專業(yè)機構人員,對社區(qū)工作人員要進行規(guī)范化培訓,使其熟練掌握各項公共衛(wèi)生服務程序和工作技能,以盡快適應社區(qū)公共衛(wèi)生服務需要。積極開展中醫(yī)藥適宜技術培訓,建立和完善數(shù)量和質量并重、實用技術教育和繼續(xù)教育并舉的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系。加強行風教育,樹立良好的社區(qū)衛(wèi)生服務形象。
為全面貫徹落實縣農業(yè)農村工作會議精神,堅持以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實縣委“1342”總體發(fā)展思路,以“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動為契機,以實現(xiàn)農牧民群眾持續(xù)增收為目標,進一步加強農牧民實用科技培訓,夯實農業(yè)發(fā)展基礎,加快農業(yè)結構調整步伐,促進農牧民持續(xù)快速增收,推進全鄉(xiāng)農業(yè)科技跨越式發(fā)展。現(xiàn)對年農業(yè)科技培訓工作提出如下安排意見:
目的意義
隨著我鄉(xiāng)特色農業(yè)的不斷發(fā)展,對技術服務的要求越來越高,不論從服務的形式還是到服務的內容,不論從技術人員的服務水平還是到生產群眾的操作技能都提出了更高、更新的要求。為此,開展農業(yè)科技培訓活動是一項重要的內容,要利用當前有利時機,有針對性地進行培訓,加快提高廣大農牧民科技素質,助推全鄉(xiāng)特色農牧業(yè)健康發(fā)展,通過技術支撐,使廣大農牧民從特色產業(yè)中增收增效。
任務目標
農業(yè)科技培訓的重點是圍繞全鄉(xiāng)旱作農業(yè)、草畜產業(yè)、設施日光溫室和養(yǎng)畜暖棚四個方面的實用技術培訓,分層次舉辦各種形式的農業(yè)科技培訓活動,力爭做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶。通過開展培訓工作,使農村勞動力普遍掌握1-2項農業(yè)實用技術,戶均有1名科技明白人,全鄉(xiāng)力爭培訓農牧民2400人(次)(其中骨干培訓達400人(次),普及培訓2000人(次)),科技入戶率達95%。通過培訓,加快提高農牧民科技素質,培養(yǎng)造就發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的人才隊伍,促進全鄉(xiāng)特色農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
培訓對象
1、鄉(xiāng)、村、組三級干部群眾;
2、以設施農業(yè)為重點的農業(yè)生產經營戶;
3、技術能手及農村回鄉(xiāng)知識青年。
培訓內容
(一)農業(yè)生產技術
1、全膜壟側馬鈴薯栽培技術;
2、地膜蠶豆種植技術;
4、優(yōu)質飼草種植技術;
5、旱作農業(yè)技術。
(二)養(yǎng)殖生產技術
1、養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)劃及標準化圈舍建造、后續(xù)管理技術;
2、畜種改良與良種繁育體系建設;
3、規(guī)模養(yǎng)殖與育肥生產技術;
4、動物疫病防治與畜產品安全生產技術;
5、飼料配合及秸稈調制、廢棄物資源化利用技術。
(三)紅提葡萄生產技術
1、日光溫室生產管理及災害預防技術;
2、日光溫室春季防病及夏季管理等技術;
3、紅提葡萄栽培技術及果品后期管理、采摘、保鮮儲藏技術。
培訓形式及時間安排
按照“實際、實效、實用”的原則,以村組和現(xiàn)場培訓為主,集中培訓為輔的形式進行。培訓時間從3月份開始,至12月份結束,相關站所及村組要提前做好培訓時間、內容和地點的銜接工作,確保培訓工作有序進行,以切實發(fā)揮培訓實效。
(一)農業(yè)科技知識普及培訓。從年3月份開始至10月底,針對全鄉(xiāng)農作物種植和牲畜生產技術,邀請縣農牧局專業(yè)技術人員和鄉(xiāng)上抽調的農業(yè)技術、畜牧技術人員對全鄉(xiāng)農作物種植和畜種生產進行系統(tǒng)、全面、科學的技術培訓。
(二)特色農業(yè)專題培訓。從年3月份開始至12月底,圍繞全鄉(xiāng)旱作農業(yè)、草畜產業(yè)、設施日光溫室和養(yǎng)畜暖棚四項重點工作,開展以全膜壟側馬鈴薯、優(yōu)質牧草種植、畜種改良、紅提葡萄種植等方面的實用科技培訓工作,邀請縣農牧局專業(yè)技術人員和鄉(xiāng)上抽調的農業(yè)技術、畜牧技術人員進行特色農業(yè)專題培訓。
(三)靈活多樣的培訓形式。
村組培訓:以村組為單位,根據(jù)優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展亟需解決的技術問題為內容,就近利用村小學教室、村委會辦公室,對農戶進行全覆蓋的農業(yè)技術系統(tǒng)化培訓,突出設施農業(yè)適用技術的講授。
現(xiàn)場示范培訓:根據(jù)設施農業(yè)生產重點環(huán)節(jié)和農戶存在的具體技術問題,通過進村入戶、現(xiàn)場示范講解、組織觀摩學習,對重點農戶進行手把手的培訓與指導。
技術能手宣講培訓:組織種植、養(yǎng)殖能手和致富能手,深入農業(yè)發(fā)展滯后村組進行巡回演講,利用身邊的事教育身邊的人。
送科技下鄉(xiāng):邀請農業(yè)科技單位技術人員在重點村、組集中開展一次送科技下鄉(xiāng)活動,通過展示新型農業(yè)生產資料,借助農業(yè)技術板面宣傳、發(fā)放技術資料、進行咨詢服務等方式,營造學科學、用科學的群眾氛圍,得以介紹推廣農業(yè)新品種、新材料、新技術,現(xiàn)場解答農業(yè)技術新問題。
責任分工
這次農業(yè)科技集中培訓工作由鄉(xiāng)政府牽頭,農技農經站、畜牧站等站所要從各自的工作職能出發(fā),拿出具體的培訓方案和計劃,分專題組織安派科技人員,進村入戶開展對廣大農牧戶的全面覆蓋培訓。鄉(xiāng)農技農經站負責本鄉(xiāng)培訓任務的落實,主抓培訓工作的銜接安排、培訓對象的組織、培訓內容的確定、培訓場地和基本條件的提供等組織、保障工作。
工作要求
(一)強化組織領導。農業(yè)科技培訓事關農業(yè)和農村經濟發(fā)展,各村、組要高度重視,制定出切實可行的本村農業(yè)技術培訓方案,指定專人負責進行,切實加強組織領導,精心組織安排,落實工作責任,務求抓出成效。所有抽調的技術培訓人員原則上不得請假,必須按時到位開展培訓工作,并建立培訓臺帳,所建臺帳要全面準確反映受訓農牧戶的受訓內容、受訓時間、受訓要求。
(二)緊扣發(fā)展重點。圍繞特色產業(yè)和農業(yè)產業(yè)化需求,以設施農業(yè)建設和“當年建棚、當年定植、當年見效”亟需解決的配套技術為重點,有層次、有重點的進行培訓,做到主題明確、培訓對路、實際實效的效果。
(三)抽調業(yè)務骨干。相關站所要抽調既富業(yè)務知識,又具實踐經驗的技術骨干進行專題授課,邀請縣農牧局專家講授,增強培訓質量。按照農牧民群眾的需求,有針對性地開展培訓,以通俗易懂的方式和內容向廣大農戶傳授農業(yè)實用技術,做到與農業(yè)生產結構調整相結合,與解決農業(yè)生產中重點熱點難點問題相結合,切忌圖形式、走過場。
以科學發(fā)展觀為指導,以“關注民生、保障安全、服務發(fā)展”為主線,以落實區(qū)域監(jiān)管責任為基礎,以培育、推廣一批示范型的食品經營企業(yè)為載體,堅持嚴格執(zhí)法與科學管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強相結合的原則,通過集中整治,堅決治理無證生產、加工經營食品,制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法違規(guī)行為,解決群眾關心的食品安全熱點問題。
二、工作內容
(一)消毒餐飲具和不符合安全標準一次性筷子專項整治。
牽頭部門:市衛(wèi)生局、四區(qū)三縣人民政府
配合部門:市工商行政管理局、市質量技術監(jiān)督局、市食品藥品監(jiān)督管理局。
整治內容:以中、小型餐飲企業(yè)、學校食堂為整治重點,對全市餐飲具消毒企業(yè)和餐飲服務單位的餐飲具消毒方法、消毒流程、消毒設施、消毒效果及消毒后存放等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查,對餐飲服務單位采購和使用一次性筷子情況進行監(jiān)督檢查,同時開展監(jiān)督性抽驗。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在安全問題的一次性筷子,衛(wèi)生部門要立即采取停止使用的措施并監(jiān)督銷毀。同時要及時向工商等部門和質量技術監(jiān)督部門通報情況,查清來源。工商部門要對批發(fā)銷售的一次性筷子進行監(jiān)督性抽驗,發(fā)現(xiàn)問題及時報市食品安全委員會辦公室,強化一次性筷子源頭治理。
目標要求:餐飲具消毒企業(yè)的設施、工藝符合要求,消毒符合標準;餐飲服務單位使用消毒餐飲具基本普及,不合格一次性筷子百分之百銷毀。并通過宣傳,引導消費者形成廣泛的社會監(jiān)督。
整治時間:年4月1日至4月30日。
(二)開展早餐市場專項整治。
牽頭部門:市衛(wèi)生局、四區(qū)三縣人民政府
配合部門:市工商行政管理局、市商務局、市城市管理行政執(zhí)法局、市食品藥品監(jiān)督管理局。
整治內容:全面規(guī)范早餐市場,整治無證照經營、違法違規(guī)使用添加劑、使用劣質食用油煎炸(加工)食品以及加工場所、設施、餐具、從業(yè)人員不符合要求的違法違規(guī)行為。
目標要求:提升早餐業(yè)的監(jiān)督管理水平,培育一批衛(wèi)生狀況好、管理規(guī)范的放心早餐門店(排擋),為廣大市民提供衛(wèi)生、安全、便捷的早餐服務。
整治時間:年5月1日至5月31日。
(三)開展肉及肉制品市場專項整治。
牽頭部門:市商務局、四區(qū)三縣人民政府
配合部門:市農牧和扶貧開發(fā)局、市工商行政管理局、市食品藥品監(jiān)督管理局。
整治內容:規(guī)范畜禽定點屠宰工作,嚴格按規(guī)程實施檢驗檢疫,建立畜產品質量可追溯體系,保證肉產品質量。推行屠宰企業(yè)分級管理制度,查處私屠亂宰、加工注水肉等違法行為。加大對餐飲、超市、集體食堂、生鮮肉市場、肉制品加工企業(yè)采購肉品索證索票、臺帳登記制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度。
目標要求:有效杜絕注水肉、病害肉、劣質肉流入市場,為群眾提供安全放心的肉及肉制品。
整治時間:年6月1日至6月30日。
(四)開展豆制品市場專項整治。
牽頭部門:市質量技術監(jiān)督局、四區(qū)三縣人民政府
配合部門:市衛(wèi)生局、市工商行政管理局、市農牧和扶貧開發(fā)局、市食品藥品監(jiān)督管理局。
整治內容:以非發(fā)酵類豆制品為重點品種,進一步加強豆制品質量監(jiān)測工作,嚴格實行豆制品生產加工許可制度、嚴格執(zhí)行進銷貨臺帳制度、索證索票制度和掛牌明示銷售制度,對進入市場銷售的豆制品,尤其是自產自銷的豆制品要加大監(jiān)督檢查力度。
目標要求:堅決查處銷售含有害物質豆制品的行為,為群眾提供放心的豆制品。
整治時間:年7月1日至7月31日。
(五)開展糧油市場專項整治。
牽頭部門:市工商行政管理局、四區(qū)三縣人民政府
配合部門:市質量技術監(jiān)督局、市商務局、市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)督管理局。
整治內容:以規(guī)范經營行為、強化質量管理為重點,開展“放心糧店”創(chuàng)建工作。
目標要求:嚴格執(zhí)行糧油市場準入制度,完善進貨查驗、索證索票、進銷臺賬、質量承諾、不合格糧油退市、召回制度,確保糧油商品安全。
整治時間:年8月1日至8月31日。
(六)開展酒類商品市場專項整治。
牽頭部門:市工商行政管理局、市商務局、四區(qū)三縣人民政府
配合部門:市衛(wèi)生局、市質量技術監(jiān)督局、市食品藥品監(jiān)督管理局。
整治內容:以酒類零售企業(yè)、各酒類專營店、餐廳為重點,加大酒類商品監(jiān)督檢查力度,嚴格實行酒類生產許可證、批發(fā)許可證、零售備案登記管理制度,建立和完善酒類商品質量準入制度、入市備案制度,落實《酒類流通隨附單》制度。
目標要求:查處制售假冒偽劣酒類商品的違法行為和不符合質量標準、標示規(guī)定的酒類商品,培育一批“證照齊全、制度完善、渠道正當、誠信經營”的“放心酒示范店”。
整治時間:年9月1日至9月30日。
(七)開展學校周邊食品安全專項整治。
牽頭部門:四區(qū)三縣人民政府
配合部門:市教育局、市工商行政管理局、市衛(wèi)生局、市城市管理行政執(zhí)法局、市食品藥品監(jiān)督管理局。
整治內容:對學校周邊餐飲店、小食品店、食品攤點(包括流動攤點)進行集中監(jiān)督檢查,整頓規(guī)范現(xiàn)場制售食品行為。
目標要求:取締無證照加工經營食品的流動攤點,查處存在安全隱患的食品經營者,營造學生飲食消費安全環(huán)境。
整治時間:年4月1日至10月31日。
(八)開展“四邊一部”地區(qū)食品市場專項整治。
牽頭部門:四區(qū)三縣人民政府
配合部門:市農牧和扶貧開發(fā)局、市質量技術監(jiān)督局、市工商行政管理局、市衛(wèi)生局、市商務局、市城市管理行政執(zhí)法局、市食品藥品監(jiān)督管理局。
整治內容:對山邊、溝邊、鐵路邊、洪道邊、城鄉(xiāng)結合部等“四邊一部”地區(qū)食品加工經營行為進行集中監(jiān)督檢查,徹底清查無證照生產經營食品的“黑窩點”。
目標要求:堅決取締無證照和存在嚴重安全隱患的食品加工經營戶。
整治時間:年4月1日至10月31日。
(九)非法回收廢棄食用油脂和經營使用“地溝油”專項整治。
牽頭部門:市城市管理行政執(zhí)法局、四區(qū)三縣人民政府
配合部門:市質量技術監(jiān)督局、市工商行政管理局、市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)督管理局。
整治內容:開展貫徹落實《市餐廚垃圾管理辦法》(市政府令第82號)集中檢查,對餐飲業(yè)和學校、建筑工地食堂及食品加工企業(yè)排放廢棄油脂的去向進行全程監(jiān)督檢查,堅決查處非法出讓(售)、回收廢棄食用油脂的行為;對食品生產經營企業(yè)、餐飲服務單位經營和使用食用油脂的情況進行監(jiān)督檢查。
目標要求:監(jiān)督廢棄油脂產生、排放單位與合法回收單位簽訂回收合同,對排放的廢棄油脂做到來源清、去向明;監(jiān)督食品生產經營企業(yè)、餐飲服務單位落實進貨查驗記錄及索證索票制度,做到食用油采購渠道規(guī)范,質量保證;查處非法回收加工廢棄食用油脂的違法行為;查處食品生產經營、餐飲服務單位經營使用“地溝油”的違法行為;高度重視群眾的投訴舉報,及時對舉報線索進行核實。
整治時間:年4月1日至10月31日。
三、工作步驟
第一階段:動員部署。年3月下旬,各區(qū)縣、各有關部門按照市政府的總體部署和工作要求,結合各自實際、各自職能和承擔的工作任務,完成工作班子的組建、《工作方案》的制定和宣傳發(fā)動工作。
第二階段:集中整治。從年4月份開始,各區(qū)縣、各有關部門要按照部署,全面開展食品安全專項整治。通過集中整治,查處制售假冒偽劣食品行為,關停不具備生產經營條件的食品生產加工企業(yè),并對典型案例進行公開曝光。達到監(jiān)管一個、達標一個,整治一個、帶動一片的效果。
第三階段:測評驗收。年11月,通過問卷調查、專項測評、隨機抽查等形式,對集中整治的成效進行測評,同時對各區(qū)縣、各有關部門專項整治活動進行檢查驗收。對測評驗收中發(fā)現(xiàn)問題的,要追究相關監(jiān)管責任單位和地區(qū)的責任。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各區(qū)縣、各有關部門要從實踐科學發(fā)展觀的高度,充分認識食品安全工作的重要性、緊迫性,根據(jù)工作職能成立相應的領導和工作機構,抓好工作落實。
(二)加強協(xié)調,密切配合。按照“牽頭部門(地區(qū))負責,相關責任單位協(xié)調配合,各方聯(lián)合行動”的工作機制,實行聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法,各地區(qū)、各部門要各司其職,主動配合,加強協(xié)作,形成合力。各級食品藥品安全委員會要做好協(xié)調工作,及時解決工作中存在的問題,加大對投訴案件的督查督辦力度。
(三)標本兼治,注重長效。要在突出抓好專項整治的同時,進一步強化食品安全長效機制建設。嚴格市場準入制度,完善市場巡查制度、食品追溯制度和分類監(jiān)管制度。