早稻收購會上講話

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同志們：

今年的夏糧收購已經開始。作為四大早稻主產省之一，做好早秈稻收購工作對于保護農民利益、保障國家糧食安全具有重要意義。省糧食局召開這次電視電話會議，把國家和省里的政策一直貫徹到縣，貫徹到每個購銷企業，這是非常及時，也是非常必要的。下面，我代表省農發行講四點意見：

一、精誠合作，共同做好早秈稻收購工作

糧食收購工作既是一項經濟任務，也是一項政治任務。做好一年一度的早秈稻收購工作，是各級農發行和糧食部門的頭等大事。近幾年來，*早秈稻收購工作，在各級政府的領導下，有關部門通力合作，由糧食部門負責收購儲存，農發行負責資金供應，大家精誠合作，圓滿完成了各自任務。無論是早稻收購量還是收購貸款投放量，近幾年都位列全國早稻主產省第一名，收購工作也取得了政府、農民、企業和銀行四滿意的好局面。這種好局面的取得，同各級糧食部門與農發行的共同努力是密不可分的。各級農發行在今年的早稻收購工作中，要繼續總結好經驗、保持好傳統，切實統一思想，統一政策，統一行動，同糧食部門精誠合作，支持企業多收糧、收好糧、不虧損，確保早稻收購工作順利進行。

二、狠抓落實，確保預案貫徹執行

今年將是我省啟動早秈稻最低收購價執行預案的第三年。與前兩年相比，今年最低收購價執行預案在執行主體、執行時間、收購價格方面保持不變，但是對承貸主體和收購主體進行了調整。此外，由于市場糧價走高，最低收購價政策可能出現有價無市或有托無市的情況，執行預案難度增大。因此，各級農發行要在總結往年收購經驗的基礎上，嚴格執行省糧食局、中儲糧*分公司和農發行*省分行有關政策，做到五個堅持。一是堅持收購資金早投放，尤其是收購鋪底資金要先行到位，合理擺布，爭取工作主動。二是堅持最低收購價資金敞開供應，資金足額及時到位。三是堅持準確把握托市收購價格政策。四是堅持“購貸銷還”的封閉管理責任制。五是堅持與相關糧食企業精誠協作，督促收糧企業嚴格質量標準，多收糧，收好糧，杜絕“轉圈糧”，維護國家糧食安全。

三、分類指導，積極支持各類收購主體入市收購

面對今年早秈稻市場收購價高于最低收購價的形勢，各級農發行要努力營造多元收購主體公平使用信貸資金的政策環境，防止農民賣糧難的情況發生。

（一）繼續支持國有糧食購銷企業發揮糧食購銷主渠道作用。對重點支持類企業，收購常規稻按不少于貸款額3%的比例存入保證金后發放信用貸款支持；收購優質稻按不少于貸款額5%的比例存入保證金后發放信用貸款支持。對積極支持類企業，收購常規稻按貸款額5%的比例存入保證金后發放信用貸款支持；收購優質稻，在有一定的差價收益及經營效益并另外存入5-10%的預收貨款的前提下可發放信用貸款支持。對一般支持類企業，收購常規稻按貸款額7%的比例存入風險保證金后發放信用貸款支持；收購優質稻，在有一定的差價收益及經營效益并另外存入10%（含）以上預收貨款的前提下，可發放信用貸款支持。

（二）積極支持糧食產業化龍頭企業、糧食加工企業和其他糧食企業入市收購。對糧食產業化龍頭企業、糧食加工企業和其他糧食企業，按不低于貸款額15%的比例存入風險保證金后，可發放信用貸款支持；收購優質稻的，風險保證金比例為20%。對與在農發行開戶的各類用糧和儲糧企業簽訂了真實有效購銷合同的企業，其存入風險保證金的比例可以下調至10%。對于企業風險保證金達不到規定要求的，其差額部分可以采取聯保方式予以支持。

（三）嚴格風險保證金和預收貨款的管理。糧食收購貸款使用的是信用貸款方式，在目前市場糧價偏高的情況下，貸款風險也相對較大，各級行要處理好支持收購與防范風險的關系。在支持企業收購的同時，運用風險保證金方式防范價差風險。在收購貸款投放前必須要求企業按規定比例足額存入風險保證金和預收貨款，堅持先存后貸。在收購旺季對風險保證金和預收貨款原則上只進不出，對規定比例內的風險保證金必須在對應的貸款本息全額收回后方可支??；對已經成交的預收貨款只能用于歸還貸款本息；對退回預收貨款的，必須嚴格審查交易情況，并收回對應收購貸款后才可退回。風險保證金和預收貨款管理實行行長負責制，由開戶行行長審批。因特殊情況需支取風險保證金和預收貨款的，需報省分行批準，對貸款本息尚未收回擅自同意企業支取的，將嚴肅追究開戶行行長和相關部門負責人的責任。

四、改進作風，提供優質金融服務

全省各級農發行要進一步改進作風，加強金融服務。一是各行要把夏收資金供應管理政策與措施向當地黨政領導匯報，成立由當地政府牽頭，包括糧食部門、人民銀行、農發行及其他金融機構在內的夏糧收購領導小組，協調解決包括收購資金、現金調度在內的相關事宜，確保資金、現金及時足額供應。二是要堅持夏收工作值班制度，各營業機構要根據企業的需求,提供快捷的結算服務。三是提高辦事效率。開戶行在收到開戶企業貸款申請后，從受理企業貸款申請到資金存入企業賬戶的全部手續要在最短時間內完成，以保證最低收購價收購工作的順利進行。四是維護好糧食收購市場秩序，對擾亂糧食市場秩序，擅自抬高收購價格的，農發行要暫停資金供應。五是各級行領導要深入收購第一線，及時掌握和解決收購資金供應和管理的新情況和新問題。對重大情況和問題，要及時反映，果斷處理，確保國家政策的有效落實。

我相信，有省政府的正確領導，有省糧食局、中儲糧*分公司和省農發行三家的共同合作，我們一定會打好今年早秈稻收購這場硬仗，向政府和農民兄弟交出滿意的答卷。

謝謝大家！