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      國稅系統辦公室發言

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      國稅系統辦公室發言

      同志們:

      這次全省國稅系統辦公室工作會議的主要任務是,全面總結**6年辦公室工作,分析當前辦公室工作面臨的形勢,研究部署**7年辦公室工作。省局黨組高度重視這次會議,黨組書記、局長李永恒同志今天親臨會議并將對辦公室工作作重要講話,大家要深刻領會和全面貫徹李局長的講話精神,不斷提升我省國稅系統辦公室工作水平。

      下面,結合當前全省國稅辦公室工作面臨的形勢和任務,講三點意見。

      一、**6年辦公室工作回顧

      **6年,全系統辦公室以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立和全面落實科學發展觀,認真貫徹十六屆五中、六中全會精神和總理視察**國稅基層重要講話精神,緊緊圍繞全省國稅工作中心,以提高質量效率為核心,以規范化管理為重點,以創新為動力,服務機關、服務基層和服務大局的水平得到明顯提高,為全省國稅“十一五”開好局、起好步作出了積極的貢獻。主要體現在六方面工作:

      (一)圍繞中心,服務大局,參謀助手作用得到更好發揮。一年來全系統各級辦公室著眼全局,主動參謀,優化服務,不斷提高政務服務的層次和水平。一是打造精品,文稿起草工作質量有了新的提高。各級辦公室進一步拓寬文秘綜合工作視野,樹立質量意識和精品意識,堅持及時傳達上級文件精神,準確領會具體工作要求,如實反映基層實際情況,文稿的指導性和可操作性進一步增強。二是質效并舉,信息工作取得新的成效。一年來辦公室部門以服務決策、推動工作為導向,以信息刊物為載體,及時全面準確地反映國稅工作情況,為各級領導正確決策和推動工作開展提供了大量有價值、有見地、有分量的信息,一大批反映趨勢性和苗頭性的信息得到各級領導的重視和關注。去年省局辦公室共編發各類信息740篇,其中總局領導、省委省政府領導和省局領導批示37條。省局辦公室被省委、省政府辦公廳評為信息報送先進單位。佛山市國稅局圍繞“讓信息流動起來,讓信息有用起來”的信息工作思路,充分利用稅務信息促進管理經驗的交流和共享。茂名市、梅州市、湛江市局上報省局的信息質量進一步提高,信息采用率有較大的提升。三是有效服務決策,專題調研取得新的成果。去年辦公室部門突出務實性,圍繞中心工作,精心組織專題調研,為各級領導科學決策提供了有益的參考。省局辦公室推行調研課題項目管理,積極協助省局領導深入基層開展調查研究,并牽頭組織5個課題組圍繞全局和辦公室工作的重點熱點問題認真開展調研,為進一步理清發展與改革的思路建議獻策。各地也積極配合省局調研,認真撰寫調研報告上報省局辦公室。全年有59篇質量較高的調研文章在《調研與參考》上刊發。

      (二)突出重點,推動落實,督促檢查工作有了新突破。一年來系統各級辦公室在督查工作上舉措新,力度大,更加有效地推動了工作落實。一是圍繞重點抓督辦。省局辦公室創新督查方式,將省局的13項重點工作列入省局督查事項,每半年通報一次督查事項和重點工作的完成情況,形成了以通報帶動督查、以督查促進落實的督查工作新格局,督查效果明顯提高。系統各級辦公室重點加強對全年工作計劃落實情況的督查,推動了中心工作的落實。潮州市國稅局還專門開發了督查管理系統,提高督查工作效率,并且每季度都對督查事項辦理情況進行通報。二是典型示范抓引導。針對各地區、各部門開展督查工作不平衡的情況,省局發揮督查刊物在交流經驗、溝通信息、推動工作方面的作用,全年共編發《督查簡報》33期,《督查專報》7期,有力地推動了政務公開、CTAIS上線等重大事項的落實。三是認真做好專項督查工作。辦公室部門認真跟蹤督辦領導批示等專項督查工作,做到批則必督,督則必果。省局辦公室重點抓好局機關月工作計劃和各市局一把手半年工作匯報等專項督辦,有力地促進省局機關和全省國稅工作運轉有序、公開透明。

      (三)創新形式,豐富載體,稅收宣傳和門戶網站工作邁上了新臺階。去年我們專門召開了網站建設和稅收宣傳兩個專項工作會議,為做好新時期的稅收宣傳和網站建設工作指明了方向,明確了定位。一年來辦公室部門在稅收宣傳和網站服務上創新形式,亮點迭出,成效突出。一是精心策劃、縝密部署、重點開展好稅收宣傳月活動。圍繞“依法誠信納稅、共建小康社會”的稅宣月主題,豐富宣傳手段,創新宣傳形式,拓展稅宣內容,突出地方和行業特色,開展了一系列有深度、有特色、有新意、有實效的稅收宣傳項目,涌現了一批稅收宣傳優秀項目。省局舉行稅收宣傳月啟動儀式暨大型戶外稅法宣傳和納稅服務咨詢活動,在**電臺衛星廣播制作播出20輯稅收宣傳月特別節目,在《中國稅務報》曝光百萬元以上的欠稅大戶,依托門戶網站開展全省“誠信納稅模范”系列報道,在《人民政協報》和《中國稅務報》專版刊登**國稅“十五”工作紀實報道,取得了良好的宣傳效果。廣州市國稅局與地稅局聯合召開“納稅百強新聞會”,首次對外公布“廣州市**5年度納稅百強排行榜”,引起社會廣泛關注。深圳國稅推出“國稅訪談室”在線交流活動,并運用網絡平臺進行手機短信精品大賽和《我與深圳國稅的小故事》征文活動。珠海國稅推出了“稅法下田頭、助推新農村”、“稅法服務畢業生自主創業”等稅宣活動項目,創新稅宣內容和形式。二是組織成立“**國稅攝影協會”,并在省局門戶網站專門開辟了“攝影藝術沙龍”專欄進行作品展播與交流,以全新的方式拓展稅收宣傳領域,進一步強化稅收宣傳效果,展示國稅良好形象。三是以門戶網站的集中建站工作為突破口,在全國稅務系統率先按照總局“省級集中建站”的工作要求,完成45個互聯網站的集中遷建和試運行,并于去年10月24日正式開通了“**國稅信息門戶網站群”。門戶網站功能從單一的信息擴展到涉稅查詢、稅務表格和軟件下載以及基于總局綜合征管軟件的網上辦稅功能,建立了各級網站的“網上辦稅服務廳”。網上在線互動功能的開通,進一步適應了信息時代納稅人對稅收宣傳和辦稅服務的要求,樹立了**國稅良好的社會形象。**國稅門戶網站“政務公開的第一平臺、稅收宣傳的第一傳媒、辦稅服務的第一窗口、稅務管理的第一陣地”的作用初步顯現。僅去年10月至12月短短三個月時間,全省國稅網站就收到互動信息45679條,網上辦稅總注冊用戶數達到14.9萬戶,申報征收成功154654次,出口退稅預審成功82519次,發票認證成功299228次,通過“稅銀庫聯網”成功劃繳稅款80.09億元。

      (四)著眼全局,統籌兼顧,綜合協調作用得到更加充分發揮。辦公室部門著力提高通上下、聯左右的綜合協調能力,為構建和諧國稅營造了良好的內外環境。一是加強溝通協調。進一步樹立大辦公室工作理念,全系統辦公室工作有效溝通。進一步增強全局觀念,辦公室與機關各部門的綜合協調有力加強。同時,積極與兄弟省市相關單位交流工作經驗,加強與地方黨政和有關部門的溝通聯系,為國稅工作順利開展營造良好的外部環境。二是加強會議管理,提高辦會效率。認真做好全年會議計劃審核、報批和執行,周密組織安排全局性重大會議和重大活動的會務工作。切實加強視頻會議的管理,充分發揮視頻會議作用,提高會議效率。三是做好政務公開工作和信訪工作。進一步健全政務公開領導機構,完善制度,明確職責,加大實施力度,政務公開工作在全省國稅系統得到全面加強。廣州、深圳、汕頭等市國稅局的政務公開工作內容全面,公開形式多樣,公開運行規范。目前全系統已經形成了機關內部辦公室組織協調、監察部門負責檢查考核、有關部門負責本部門公開事項的提出、審核的各負其責的工作運轉機制,政務公開工作逐漸步入制度化、規范化、目錄化、經常化軌道。在信訪工作上,全系統形成了“屬地管理、分級負責,分別受理、定期統計,督查跟蹤、按期反饋”的信訪工作機制,信訪工作得到各級高度重視,得到總局辦公廳充分肯定。

      (五)加強管理,優化運行,機關運轉更加高效。一年來各級辦公室部門注重細節管理,在規范、安全、及時、準確上下工夫,實現運轉保障更加有力。一是嚴格規范公文管理。加大公文規范管理的力度,嚴格把好公文的政策關、校核關和文字關。省局辦公室在省局機關實施公文通報制度,對機關各處室辦理公文的情況進行通報,肯定成績,指出存在問題,并提出工作要求。在省局機關第一次舉辦公文展覽,反響良好。肇慶市國稅局對不規范公文實施退回和通報制度,切實提高了公文管理的質量。二是及時準確地做好文件收發和檔案管理工作。經過努力,全系統又有一批單位檔案綜合管理工作被評為省特級或者順利通過達標復查工作,省局的檔案工作在省檔案局年度考核中被評為優秀。三是認真做好保密工作。加強保密宣傳教育,進一步健全保密制度,在做好日常管理的基礎上,切實加強對保密要害部門部位、涉密載體、計算機和存儲介質以及涉外報道等方面的管理,確保了保密工作萬無一失,全年全系統未發生任何失泄密事件。四是規范機關財務管理工作。嚴格預算申報程序,嚴格按預算批復安排支出,嚴格執行財務事項審批辦法,財務管理工作的質量和效率得到提高。五是認真做好行政管理系統的優化工作。省局辦公室及時反饋、跟蹤、解決各地、各部門提出的有關問題,保障了行政管理系統的不斷優化和高效運轉。

      (六)加強學習,完善制度,辦公室自身建設進一步加強。辦公室部門全體工作人員以構建和諧辦公室為目標,多管齊下,內強素質,外樹形象,提高辦公室整體素質。一是積極開展爭當部門和崗位排頭兵活動。積極參加排頭兵實踐活動,以爭當崗位排頭兵的精神,立足崗位,改進工作作風,提高服務質量,在排頭兵實踐活動中接受教育,增強素質,發揮作用。二是抓好辦公室業務培訓工作,省局舉辦了辦公室主任培訓班和網站管理員培訓班,組織相關崗位工作人員參加有關部門組織的信訪、保密工作培訓班。各市局也組織了各類專門業務培訓班。潮州、河源市局還借鑒省局信息員跟班培訓制度,對區(縣)局文秘人員實施跟班培訓。三是建立健全各項工作管理制度。省局辦公室先后制定了《**省國稅系統視頻會議管理辦法》、《**省國稅局機關信息調研稿酬辦法》,《**省國家稅務局關于加強**國稅信息門戶建設管理工作的若干意見》、《**省國家稅務局系統政務公開實施方案》、《**省國家稅務局系統政務公開考評辦法》等制度,從制度上規范了視頻會議管理、政務信息調研、政務公開、門戶網站管理等工作。許多市局辦公室也修訂和完善了相關工作制度,規范各項工作的運作。東莞市國稅局制定了基層稅務分局局長辦公會議和局務會議等11項制度,進一步完善政務管理。四是健全工作運作網絡。去年省局辦公室著力在網站管理和信訪督查的工作網絡建設上下工夫。目前,全系統專(兼)職網站管理員隊伍已有222人,基本適應了網站建設和管理快速發展的需要。全省國稅系統已建立了覆蓋各級國稅機關的專兼職督查信訪工作網絡,僅省、市、縣(區)辦公室專、兼職督查信訪工作人員就有224人,為強化督查信訪工作提供了組織人員保障。

      同志們,經過辦公室全體工作人員一年來的努力,辦公室工作取得了優異成績,交出了一份滿意答卷。這些成績的取得,離不開各級局黨組的正確領導和大力支持,離不開辦公室全體工作人員愛崗敬業、務實創新、團結進取和無私奉獻。在此,我謹代表省局黨組向關心支持辦公室工作的各級領導,向辦公室的全體同志及其家屬表示誠摯的問候和崇高的敬意!

      在看到成績的同時,我們也要清醒地看到,全系統辦公室工作仍然存在一些不足。一是辦公室工作的科學化、精細化管理水平有待進一步提高。主要表現在:辦公室工作的崗責體系、工作流程、考核機制不夠健全完善,辦公室內部的協調管理和整體合力的發揮需要進一步加強。二是辦公室的職能作用有待進一步發揮,工作效率和工作執行力有待進一步提高。在職能轉換和職能擴大的同時,配套措施沒有及時跟上,政務信息集中力度不夠,影響了綜合協調和參謀助手等職能作用的充分發揮。三是辦公室工作的保障措施有待進一步加強,人手不夠的矛盾比較突出,人員整體素質與形勢要求仍存在一定的差距。這些問題,都需要我們予以高度重視,積極采取有力措施予以解決。

      二、深化對推進辦公室工作科學化、精細化管理的認識

      實施科學化、精細化管理是在稅收工作實踐中貫徹落實科學發展觀的重要體現,是推動全省國稅事業科學和諧發展的重要途徑。科學化精細化不僅是稅收征管而且是包括辦公室工作在內的稅務行政管理的目標要求,這一目標的提出既使辦公室工作面臨難得的發展機遇,也給辦公室工作提出了新的挑戰。

      近年來辦公室工作出現了許多新特點,發生了許多新變化,面臨著許多新的課題。綜合協調的范圍覆蓋全局工作的各個方面。服務對象從領導、機關、基層,延伸擴展到廣大納稅人乃至全社會。在新的形勢下,辦公室工作既面臨邁上新臺階的機遇,又面臨人手少、任務重、困難多、要求高、壓力大等挑戰。同時,隨著和諧國稅建設的推進,辦公室工作越來越重要。決策調研、綜合協調、政務公開、信訪和網站建設等工作都與確保稅務機關的內部和諧和外部和諧息息相關。各級領導比任何時候都重視支持辦公室工作,對辦公室謀劃全局、服務決策、促進和諧寄予殷切的期望。辦公室工作要贏得領導的肯定、群眾的認可,就必須不斷挑戰自我、提出新要求,采取新舉措,作出新成績。必須按照科學化精細化管理的要求,落實措施,真抓實干,不懈努力,才可以真正做到化被動為主動,變壓力為動力,變挑戰為機遇,在服務大局、促進和諧之中與時俱進,有所作為。

      辦公室的工作職能決定了辦公室工作要實施科學化精細化管理。實施科學化精細化管理要務求達到“提高輔助決策的質量和效率,保障機關高效有序運轉,提高服務對象滿意度”的目標,并以此判斷各項措施的正確性。就科學化管理而言,必須要摸索辦公室工作的客觀規律,選擇正確的管理目標,做出正確的管理決策。就精細化管理而言,應包括如下四個方面:一是精確定位。每個崗位的職責都要定位準確,崗位職責要精細化,崗位權責要對等,辦公室工作的各個環節要規范清晰,實現無縫鏈接。二是精益求精。對待工作要高標準、嚴要求,努力做到盡善盡美,實現“全滿意、零差錯”。三是細化目標。要對工作任務進行層層分解,指標落實到人。四是細化考核。考核要做到定量、定性準確,考核及時,獎懲兌現。根據全國稅務系統辦公室主任培訓班的精神,辦公室工作科學化精細化管理的任務有五項,也就是建立科學簡約、清晰明了的工作流程,建立健全崗責體系,積極推進績效考核、進一步健全各項工作制度,大力推行電子政務。這也是全省國稅系統辦公室工作科學化精細化管理的主要任務。

      稅務行政管理領域實施科學化、精細化管理是一個全新的課題。辦公室工作屬于稅務行政管理的重要組成部分,借鑒稅收業務管理實行科學化精細化管理的經驗,結合我省國稅辦公室工作的特點和稅務總局提出的五項主要任務,要科學處理好如下四個關鍵性問題。第一,精細化管理要求精確細致,但并非程序和流程越復雜越好,在優化流程、健全崗責體系中必須貫徹“強化管理,便于操作,重在實效”的原則,合理設置好崗責和流程。第二,能否成功實現精細化管理,關鍵是要對所在辦公室的工作現狀有一個科學理性的分析,有一個科學理性的定位。精細化管理更多的是基于原有管理基礎上的改進、提升和優化,是一個持續改進的管理過程。因此,系統各級辦公室要在對工作現狀進行分析診斷的基礎上,梳理思路,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,實事求是地制定出循序漸進的精細化管理步驟,并將其一以貫之,持續改進。第三,實施科學化精細化管理關鍵在于人。首先,要營造科學化精細化管理的氛圍,要使廣大辦公室部門的干部職工明白為什么要實施科學化精細化管理及科學化精細化管理的內涵,形成自上而下的積極引導和自下而上的自覺響應的良好氛圍。要在干部職工中培養科學化精細化管理的理念和意識,養成精細的工作作風,使精細化成為每個工作人員的習慣。其次,要提高素質,統籌安排人力。實施科學化精細化管理要求專業化。要通過提高辦公室干部職工的專業化能力和職業化水平實現管理精細化。再次,科學化精細化管理實施的力度和進度要充分考慮現有干部的素質和崗位工作量現狀,保證崗位、時間和能力要求的相互匹配。第四,要善于創新。在實施科學化精細化管理之中要樹立創新意識,從抓好細節創新入手,從每一個環節和程序中抓管理創新,對現有工作流程和工作環節進行再思考、再設計,實施流程再造,提高執行能力。

      三、**7年辦公室工作總體要求和重點工作

      同志們,根據當前形勢和全省國稅工作的要求,**7年全省國稅辦公室工作總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀為統領,圍繞全省國稅中心工作,把握辦公室工作規律,強化科學化、精細化管理,推進管理創新,切實加強自身建設,著力提高執行力,有效發揮辦公室職能作用,努力構建和諧辦公室,為全省國稅事業科學發展、構建和諧國稅做出新的更大的貢獻。根據這一工作要求,**7年全省國稅系統辦公室要重點做好以下工作:

      (一)優化工作運行機制,提升輔助決策和促進落實的質效。

      輔助決策做得如何,是檢驗辦公室工作水平高低的關鍵所在。今年辦公室部門要按照科學化精細化管理的要求,從決策前的調查研究,決策中的對策建議,決策后的督查、宣傳、信息反饋等關鍵環節入手,優化工作運行機制,提升輔助決策和促進落實的質效。

      圍繞“四個優化”,力求調研工作取得新突破。辦公室要發揮好參謀助手、輔助決策職能,其難點和重點都在于調查研究,提出決策建議。要按照“四個優化”的要求,力爭在調研工作上取得新突破。一是優化調研工作選題機制。按照領導科學民主決策的需求,圍繞稅收工作的重點、難點、熱點和焦點問題,增強前瞻性,貼近中心工作,貼近基層實際,貼近矛盾問題,選準選好調研課題。二是優化調研工作運行機制。推行調研課題項目管理和目標考核,落實工作責任。要抽調全系統辦公室骨干,充分整合和利用內外部資源,加強與相關業務部門及社會力量的合作與協調,提高調研工作的組織效率。三是優化調研成果質量。在開展務實性調研中,要綜合運用案例分析、選點解剖、重點訪談、問卷調查等調研方式。不僅要重視調查,更要重視分析研究,要善于綜合提煉,見微知著,積極探索規律性的認識,透過現象去揭示本質,通過分析數據去發現內在的聯系,多出有數據、有分析、有建議的精品,力求有更多的調研成果成為領導決策的科學依據,并轉化為領導決策。四是優化調研成果的運用。重視和善于運用調研成果,尤其是在綜合文稿的起草過程中,更要做到問計于基層,問計于實踐。要善于運用調研成果把文稿層次提高,思路放寬,內涵做深,品質做優。要充分運用《調研與參考》這一載體,完善調研應用、交流、獎勵的工作機制。

      加強信息采編精細化管理,提高信息的使用價值。充分認識信息工作的地位和作用,認真貫徹落實稅務信息工作各項制度,把信息采編作為服務和推動中心工作的重要手段,致力于提高信息的使用價值。一是要進一步選準信息報送的著力點。善于從基層稅收實踐中發現重要信息,從對中心工作的調查研究中挖掘深度信息,從領導關注的問題中篩選建議信息,從稅收政策貫徹落實中反饋問題信息,提高信息采編的針對性和有效性。二是要加強信息采編環節的管理。要加強對基礎信息進行精細加工,善于歸納、梳理、加工和提煉基礎信息,從全局角度開發深層次、高質量的信息。要充分利用和整合內外資源,加強對重要工作信息的挖掘和反饋,進一步提升綜合性信息的報送質量,不斷提高信息的使用價值。三是要完善信息管理機制。要改進信息工作機制,完善信息通報制度,研究制定全省國稅系統政務信息約稿制度,明確信息工作規程和流程,落實機關各部門和各級國稅機關信息工作職責,提高運行效率。

      深化督查,更加有效地促進工作落實。為政之要,重在落實。督查工作是辦公室工作的一項重要內容,要把督查工作貫穿到辦公室工作的始終。要通過深化督查工作運行機制,更好地促進決策落實,促進工作作風的轉變。要認真做好督查計劃,通過健全制度、加強培訓和落實各項措施,實現工作的科學化、精細化管理。要努力建立督查數據分析應用機制,建立數據分析、成果通報和成果運用流程,促進數據分析運用計劃落實,推動重點工作和領導重要批示的落實。

      注重宣傳實效,優化治稅環境。要找準稅收與經濟的結合點,征納雙方的共鳴點,社會公眾的關注點,稅收工作的亮點、熱點、難點,因應需求,務實高效地開展宣傳活動。要圍繞“依法誠信納稅,共建和諧社會”這一主題扎實開展第16個稅收宣傳月活動,重點策劃開展幾項全省聯動的大型稅收宣傳,進一步提升稅收知識普及面和稅收工作的宣傳面。發放**國稅形象宣傳片《跨越》,宣傳**國稅精神,樹立**國稅形象。充分利用公共交通客流量大、信息傳播面廣的優勢,在公交車上設置的“移動多媒體信息平臺”播出稅收宣傳資料,提高公民依法納稅的意識。利用中國稅務報這一系統宣傳陣地,大力開展**國稅工作和形象的宣傳報道力度。不斷拓展稅收宣傳形式,組織開展好國稅攝影協會的活動。抓好日常的稅收宣傳工作,進一步拓展省局網站的宣傳功能,充分發揮門戶網站的宣傳優勢,提升宣傳效果。加強稅收宣傳管理,嚴格新聞宣傳紀律。

      (二)圍繞促進和諧國稅建設,提高綜合協調工作水平。

      信訪工作、政務公開工作、門戶網站建設工作和統籌協調工作與稅務部門內部和諧,征納關系和諧密切相關。今年辦公室部門要從促進和諧國稅建設的高度,把這四項工作切實抓好。

      重視信訪,服務群眾。信訪工作要加強與人事、監察、稽查等部門協調。適時制定出臺省局機關信訪工作規范,完善省局機關信訪事項受理、分辦、協調、綜合、督辦、催辦、承辦和受理告知制度等工作制度。建立**國稅網上局長信箱管理制度,開通網上局長信箱,更快捷地受理和反饋群眾的信訪事項。要把解決來信來訪中的熱點難點問題作為和諧國稅建設很重要的方面、很重要的內容來抓,通過信訪信息分析,把握難點、焦點問題,加強協調溝通,加強解決力度,努力把信訪問題解決在萌芽狀態。

      公開政務,陽光行政。在目前政務公開工作基礎上,研究制定**國稅系統依申請公開辦法等配套制度。加強政務公開工作落實情況督促檢查,協同主辦部門做好對各市局首次政務公開考評工作。啟用行政管理系統公開政務公開標識,促進發生、發現、變更的各類公開事項及時全面公開。

      創新形式,優化服務。創新網站的服務保障方式,提高網站的服務保障質量和效率,著力把網站建設成為“政務公開的第一平臺,稅收宣傳的第一傳媒,辦稅服務的第一窗口,稅務管理的第一陣地”。以迎接總局對稅務網站評比為契機,用好本級網站系統資源,完善網站界面、功能和內容。完善稅企互動機制,科學設置稅企互動流程,與12366部門和各業務部門密切配合,大力提高稅企互動答復處理效率。拓展稅收宣傳新渠道,開發網站訪談室、動畫音頻播放等功能。穩步推進網上辦稅。完善擴大內網信息門戶的功能和作用,為全省國稅系統提供良好的內部信息交流平臺,充分發揮其在促進機關和諧,加強機關建設上的作用。

      立足全局,加大統籌力度。加強對機關辦文、辦會、辦事的統籌協調,避免重復,提高效率。重視公文審核把關在綜合協調工作中的作用,努力通過這一手段統籌做好有關工作。繼續貫徹大辦公室工作理念,建立全系統文秘人才庫,由省局統一管理,并根據需要從中統籌選調文秘人才參加全省性辦公室工作。推行辦公室工作崗位AB角制度,確保各崗位的正常有序運作。

      加強協調,形成合力。加強與局內各單位溝通協調,發揮業務處(科、股)室的優勢和積極性。加強上下聯系,密切協調配合,確保整體工作有機銜接,形成系統合力,共同推進工作。加強與兄弟省市稅務系統工作交流,吸收好的經驗,借鑒好的做法。加強與地方黨政和各有關部門的溝通、聯系,為國稅工作順利開展營造良好的外部環境。

      (三)完善審核把關機制,提高機關管理的規范化水平。

      審核把關是機關管理的重要環節,也是樹立**國稅部門良好形象的重要方面。辦公室部門要按照科學化精細化管理的要求,深入細致,嚴格要求,充分發揮審核把關作用。

      嚴格把關,提高公文質量。認真貫徹落實《全國稅務機關公文處理實施辦法》,進一步明確公文處理流程和規程,提高公文處理規范化、科學化水平。嚴把公文審核關,進一步提高公文質量。繼續進行公文差錯情況定期通報制度。對市局上報省局的公文有差錯的及時退回補正。組織開展全省國稅系統公文處理情況檢查評比活動,收集優秀和典型差錯公文。充分利用省局機關公文展覽的成果,各市局要結合實際舉辦公文講評和公文展覽,切實提高稅務干部的公文規范意識、能力和水平。

      規范會議,改進會風。規范會議管理,抓好全年會議計劃的統籌、審核、報批和執行。認真執行《全省國稅系統視頻會議管理辦法》、《國家稅務總局關于加強視頻會議(培訓)管理工作的通知》,按照必要、效率和服務基層的原則,進一步加強視頻會議統籌與管理,明確職責分工,切實提高會議效率。

      依法理財,保障運作。認真落實《**省國家稅務局機關財務事項審批辦法》,嚴格規范財務開支,加強預算支出管理,精打細算,厲行節約,保障政務順利運作。加強財務分析,提出合理化建議,提高財務管理水平。根據財務改革要求,落實預算管理、會計核算改革的各項措施。

      (四)把握行政事務管理規律,充分發揮運轉保障作用。

      辦公室部門要在把握行政事務管理規律的基礎上,精益求精,優化服務,確保機關運轉協調暢順。

      強化保密,安全防范。加強對要害部門部位、涉密載體(計算機、筆記本電腦、U盤等)、涉密信息傳輸以及重要涉密會議和重大涉密活動的保密管理,落實好保密工作責任制,加大保密教育培訓力度,增強安全防范意識。加強門戶網站信息和涉密管理,絕不能在網站上公布秘密等級以上的文件或事項。認真落實密碼管理工作規定,明確責任、程序,嚴格專人管理,加強安全防范。

      精確細致,管好文檔。加快公文的傳遞速度,使上級的政令和稅收政策能及時得到貫徹實施。加強檔案的綜合利用工作。對各市局使用檔案管理軟件使用情況進行全面摸底和檢查,進一步抓好市、縣(市、區)局的檔案綜合管理升級工作。

      完善手段,強化應用。優化行政管理系統,及時解決行政管理系統應用過程中出現的有關問題。進一步完善行政管理系統功能,在公文流轉欄目中增加公文差錯顯示項目,及時反映機關公文差錯情況。按照總局金稅三期建設總體部署,做好推廣應用總局綜合辦公信息系統的準備工作。組織力量適時開展市、縣(市、區)局應用行政管理系統情況的調研。

      完善網站,整合資源。貫徹落實好總局和省局的網站管理制度,加強網站主管部門、技術部門和業務主管部門的協調,建立和健全網站的各項管理規章制度。完善網站架構,穩步推進在市局網站上建立縣(區)局子站點。建立網站信息采集和的考核獎勵辦法。按照省局數據集中和政務公開的要求,以內網信息門戶為平臺,通過鏈接整合,實現全系統網站資源的互聯互通;通過應用整合,實現全系統網絡稅務應用的一站式登陸和管理;通過接口整合,實現全系統網絡共享信息數據的自動采集和。以系統網絡資源整合為核心,建立**國稅內網信息門戶的業務支持平臺。通過“一站式”管理,整合全系統網絡的主要信息、數據、應用資源到一個網站界面上,實現稅務信息管理的“外網受理、內網處理交流”的“一站式”連接和管理,為科學化、精細化管理提供網站的業務支持平臺。

      (五)加強自身建設,全面提高科學化、精細化管理能力。

      事業成敗的關鍵在于人。要針對實施科學化精細化管理更高的要求,進一步加強辦公室自身的建設,適應形勢發展的需要。一是要樹立一個意識,提高四種能力。要按照科學化精細化管理的要求,在辦公室全體人員中樹立追求卓越的意識,不斷充實和完善自我,在工作中追求盡善盡美。要提高學習能力。按照建立學習型組織的要求,倡導終身學習、團隊學習的理念,營造學習氛圍,加強辦公室內部和系統辦公室上下管理經驗和知識的交流與共享,促進辦公室整體工作水平的提高。要提高科學化精細化管理的能力。積極探索辦公室工作規律,掌握零差錯、持續改進、績效管理、項目管理等現代管理方法,運用現代管理技術,有效實施科學化精細化管理。要提高綜合協調能力,注重協調的高度,拓寬協調的廣度,把握協調的力度,做到及時協調、準確協調和善于協調。要提高促進和諧的能力。以和諧之心,做和諧之事,求和諧之效。二是要加強業務培訓。分期、分批組織辦公室人員跨省專題學習考察和跨市專題學習交流。加強對基層工作指導,繼續實行信息員跟班培訓辦法。創新培訓方式,利用網絡視頻教育等現代方式開展培訓。充實業務培訓內容,不僅要加強政治、經濟、法律、稅收等理論的學習,而且要有針對性學習管理理論,適應科學化精細化管理的需要。此外,還要加強心理素質和壓力管理能力的培訓,提高辦公室工作人員的應急管理能力和壓力管理水平。三是要改進作風,清正廉潔。辦公室工作人員要按照“三服務一促進”的要求,經常深入基層,深入實際,開展調查研究,推進工作。要嚴謹細致,牢固樹立“細節決定成敗”、“天下大事,必做于細”的理念,從小事做起,把小事做好,使科學化、精細化管理落到實處。要時刻牢記“兩個務必”,自重、自省、自警、自勵,嚴格要求,廉潔自律,做到清正廉潔。四是要完善制度,優化流程。健全完善辦文、辦會、辦事等各項規章制度,切實增強制度的可操作性和規范性。制定《辦公室工作規范(試行)》,明確綜合、文秘、信息、宣傳、督查、信訪、文檔、保密、密碼、網站、財務等崗位工作人員崗位職責。優化工作流程,完善工作規程,將崗位責任、操作流程等工作要素盡量細化、簡化、優化。五是要加強辦公室文化建設。機關文化建設是構建和諧國稅的重要載體。辦公室作為機關的綜合部門和運行樞紐,文化建設要著力體現科學、創新、服務、民主和績效,努力打造“愛崗敬業,勤奮刻苦;圍繞中心,服務大局;雷厲風行,嚴謹細致;開拓進取,廉潔高效”的文化品牌。辦公室部門要通過開展各種形式多樣,生動活潑的文化建設活動,倡導“快樂工作,健康生活”的理念,激發活力,凝聚人心,為大家創造一個和諧、寬松、舒心的工作環境,把辦公室塑造成一所人才輩出的學校,一支能打勝仗的團隊,一個溫馨和諧的快樂集體。

      同志們,新的形勢下辦公室工作責任重大,任務繁重,使命光榮。讓我們以高度的責任感和事業心,改進作風,務實創新,真抓實干,努力提高全省國稅辦公室工作的科學化精細化管理水平,為**國稅的科學發展、和諧發展作出更大的貢獻。

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