首頁 > 文章中心 > 正文

      農田水利基本建設思考

      前言:本站為你精心整理了農田水利基本建設思考范文,希望能為你的創作提供參考價值,我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文,歡迎咨詢。

      農田水利基本建設思考

      **臨海,地處江淮沂沭泗流域下游,素有“洪水走廊”之稱。近年來,我省緊緊圍繞“兩個率先”戰略目標,從保障糧食安全、促進“三農”問題有效解決的實際出發,統籌規劃,突出重點,堅持不懈大搞農田水利基本建設,建成了一大批高標準農田水利工程,有效灌溉面積達5828萬畝,占耕地面積的87%,旱澇保收高產穩產農田達4457萬畝,占耕地面積的67%,發展機電排灌動力460萬千瓦,初步形成了一個能擋、能灌、能排、能降、能控的農田水利工程體系,農業綜合生產能力大大增強,為全省經濟社會發展做出重大貢獻。

      一、圍繞“兩個率先”,堅持統籌規劃,始終堅持把農田水利基本建設擺上突出位置

      根據十六大描繪的全面建設小康社會的宏偉藍圖,*提出“率先全面建設小康社會、率先基本實現現代化”的戰略目標,這對做好新時期農田水利基本建設提出了更新更高的要求。近年來,我省緊緊圍繞“兩個率先”宏偉目標,深化思想認識,強化政府行為,嚴格目標考核。特別是針對農業產業結構調整和城鄉一體化戰略的深入實施,我省堅持統籌規劃,大中小結合,始終堅持把農田水利基本建設擺上突出位置。

      一是緊緊圍繞“兩個率先”發展大局制定農田水利基本建設規劃。我省在編制農田水利基本建設規劃、農村水利現代化規劃時,緊緊圍繞“兩個率先”戰略目標,根據全省國民經濟和社會發展總體規劃,提出一個時期農田水利基本建設和農村水利現代化的指導思想、目標任務和保障措施,使農田水利基本建設和農村水利現代化適度超前發展,為全省經濟社會發展和現代化建設提供支撐和保障。

      二是緊緊圍繞農業結構調整的要求制訂農田水利基本建設規劃。實施農業結構調整,需要以功能齊全、布局合理、設施配套的農田水利基礎設施為保障。我省在大力推進農業結構調整中,首先考慮農田水利基本建設,制訂了全省農業節水規劃、全省大中型灌區改造規劃、全省丘陵山區水源工程建設規劃等,進一步鞏固、提高、完善現有灌溉、排水、供水、節水設施標準,解決在農業產業結構調整中有關水安全、水供給和水環境問題,促進農業產業結構調整深入開展。

      三是緊緊圍繞城鄉一體化發展戰略制定農田水利基本建設規劃。近年來,我省緊緊圍繞并優先服務于城鄉一體化發展戰略,在編制全省防洪規劃時,先行考慮并研究制訂了里下河地區防洪規劃等區域規劃,確保以中心鄉鎮和農村防洪安全為主的區域防洪安全。根據城鄉一體化發展要求,我省制定以縣鄉河道疏浚為重點的農村“碧水”工程規劃,不斷改善農村生產生活環境。

      二、堅持分類指導,突出建設重點,農田水利基本建設再上新臺階

      我省境內平原面積約占688%,河湖水面占169%,丘陵山地占143%。這一特殊省情,決定了我省農田水利基本建設必須堅持分類指導,突出建設重點。近年來,我省農田水利基本建設每年完成土方7億多立方米,興建配套建筑物5萬多座,改造中低產田*多萬畝,農田水利基本建設取得新實效,再上新臺階。

      (一)全面實施縣鄉河道疏浚,促進農村“碧水”工程建設。針對全省河道淤積嚴重、水生態環境已不容樂觀的實際,我省決定實施以縣鄉河道疏浚為重點的農村“碧水”工程,計劃從*3年起,用5年左右時間,將全省縣鄉骨干河道疏浚一遍。*2年秋季以來,已疏浚河道1840條、6500公里,疏浚淤積土方14億立方米,超計劃完成年度建設任務。不少地方重現昔日水清岸綠的水鄉風情,贏得了廣泛的贊譽和支持。我們將繼續加大組織領導和資金扶持力度,將這項工作深入開展下去。

      (二)加快實施灌區改造,推進農業節水工程建設。近幾年來,我省以灌區節水改造和國家級、省級節水示范工程建設為重點,大力開展節水灌溉工程建設,共實施21個大中型灌區續建配套節水改造、36個國家節水示范項目和91個省級節水示范項目,全省節水工程灌溉面積達到1500多萬畝,渠系水利用系數得到大幅度提高。注重節水綜合措施的推廣應用,全省95%以上的水稻種植面積、共2800萬畝普及應用水稻節水灌溉技術。圍繞設施農業、現代化農業,大力推廣噴灌、滴灌等先進灌溉技術。

      (三)加快圩區治理步伐,推進區域防洪排澇工程建設。我省將加快圩區治理作為區域治理的一項重要工作,實施圩堤達標工程,封閉敞口,配套改造排澇站,提高區域防洪排澇能力,在今年淮河防洪排澇中發揮了十分重要的作用。今后一個時期,我省將根據經濟社會發展并適度超前的治理思路,重新制訂建設標準,以里下河地區和洪澤湖周邊圩區治理為重點,根據淮河流域災后重建方案,重點進行圩堤加固、次高地治理和水毀工程修復。同時,落實專項資金進行重點扶持,加大對圩口閘建設和排澇泵站改造力度,全面提高防洪排澇標準。

      (四)突出病險水庫除險加固,推進山丘區水源工程建設。根據丘陵山區水資源監測資料分析,平水年份缺水達4億立方米,中等干旱年份缺水達16億立方米,特別是有409座水庫需要除險加固。“九五”以來,我省突出病險水庫加固,推進山丘區水源工程建設,在很大程度上緩解了供需矛盾。今冬明春起,我省將堅持蓄、引、提、調相結合,大搞水源工程建設,統籌解決農業生產、群眾生活和生態環境建設用水需求。

      三、遵循市場原則,創新投入機制,保持農田水利基本建設長效發展

      近年來,我省堅持立足地方、爭取中央、引導群眾、運用市場的原則,創新投入機制,拓寬投資渠道,使農田水利基本建設始終保持強勁的發展勢頭。

      (一)調整財政支出結構,加大農田水利基本建設投入。我省各級政府按照公共財政要求,調整支出結構,千方百計增加投入,在管好用好中央項目資金的同時,各地也切實加大對農田水利基本建設的投入。據統計,近年來,我省各級財政投入農田水利基本建設的資金每年都保持在40億元左右。針對農村稅費改革“兩工”將逐步取消的實際,我省進一步加大投入力度。*2年,省級財政拿出6000萬元專項資金支持縣鄉大搞河道疏浚,今年又調增到1個億。同時,新增4000萬元,專項扶持圩區治理和山丘區水源工程建設。市、縣、鄉三級財政也加大對農田水利基本建設的投入力度。

      (二)深化產權制度改革,促進農田水利基本建設投入。近年來,我省不斷深化小型水利工程產權制度改革,對效益型工程實行競價拍賣,對公益型工程實行競價承包,對資源型工程實行競價租賃,調動廣大農民群眾和社會各界投資辦水利的積極性。目前,我省可經營小型水利工程產權制度改革已全部結束,共完成改制的小型水利工程13萬多處,直接回收資金32億元,間接吸納資金5600萬元,全部用于農田水利基本建設。

      (三)運用市場機制,多渠道增加農田水利基本建設投入。我省在切實加大財政投入的同時,遵循市場規律,積極拓寬投資渠道,積累了一些成功經驗和好的做法。一是開發水土資源。在河道疏浚中,不少地方實行“以土換資”、“造田引資”等方法籌集建設資金。徐州市利用河道疏浚復耕造地,并通過出讓、租賃,增加河道疏浚投入。二是吸引社會資金。蘇州太倉市(縣)按照“誰受益、誰負擔”的原則,讓受益企業共出資100多萬元用于河道疏浚。三是市場化運作。對經營性工程組建實體,實行股份制經營,籌集資金。這些做法為引進市場機制,拓寬農田水利基本建設投入渠道積累了經驗。

      (四)順應稅費改革形勢,引導農民投資投勞農田水利基本建設。從*1年起,我省全面推行農村稅費改革。針對稅費改革的新形勢,我省各地緊緊抓住過渡期的機遇,堅持“民主決策”,“一事一議”,重點解決一些跨村、跨鄉的骨干工程的投勞問題,取得了較為顯著的成效。*1—*3年,全省共投入工日74億個,為農田水利基本建設順利實現提供了可靠的投入保證。針對當前我省農田水利基本建設任務較多,特別是今后淮北地區災后重建設任務較重的實際,我省在堅持“一事一議”、“民主決策”的前提下,積極引導農民投資投勞農田水利基本建設。

      當前,我省各地正抓住有利時機,及早組織發動,全面掀起秋冬農田水利基本建設高潮。國務院最近召開了農業和糧食工作會議,這次專題召開全國農田水利基本建設工作會議,突現農田水利基本建設在農業和糧食生產中的極端重要性。我省將認真貫徹這次會議精神,進一步加強組織領導,狠抓宣傳發動,全面掀起秋冬農田水利基本建設高潮,加快提高農田水利基礎設施水平,不斷增強農業綜合生產能力,為實現“兩個率先”的戰略目標做出應有的貢獻。

      亚洲综合久久夜AV | 亚洲一区二区三区在线网站 | 亚洲av无码不卡久久| 亚洲人成电影福利在线播放| 日本亚洲欧洲免费天堂午夜看片女人员 | 亚洲人成电影网站色www| 国产色在线|亚洲| 亚洲成年网站在线观看| 国产精品亚洲片在线va| 亚洲AV色吊丝无码| 亚洲粉嫩美白在线| 日韩亚洲国产高清免费视频| 亚洲男人天堂2022| 亚洲欧美日韩中文字幕一区二区三区| 国产成人精品亚洲2020| 亚洲色在线无码国产精品不卡| 亚洲熟妇无码八V在线播放| 亚洲码和欧洲码一码二码三码 | 久久精品国产亚洲av麻豆| 亚洲AV日韩AV鸥美在线观看| 亚洲免费精彩视频在线观看| 亚洲高清免费在线观看| 亚洲成电影在线观看青青| 亚洲影视自拍揄拍愉拍| 亚洲国产成人久久一区二区三区| 久久亚洲精品11p| 亚洲色欲久久久久综合网| 亚洲日本va在线视频观看| 亚洲av无码一区二区乱子伦as| 亚洲人成电影亚洲人成9999网| 亚洲福利视频一区二区三区| 亚洲一区电影在线观看| 亚洲色欲色欲www在线播放 | 亚洲精品福利在线观看| 亚洲综合校园春色| 精品国产日韩亚洲一区在线| 久久亚洲av无码精品浪潮| 亚洲AV一宅男色影视| 亚洲国产超清无码专区| 亚洲日韩国产二区无码| 亚洲国产精品成人网址天堂|