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同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹*精神,回顧總結(jié)20*年的民政工作,安排部署20*年的各項(xiàng)任務(wù)。希望廣大民政干部職工以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),更加昂揚(yáng)的斗志,投入到新一年的工作中去,推動(dòng)民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,為構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力支撐。
一、20*年民政工作簡(jiǎn)要回顧
20*年,我縣的民政工重點(diǎn)突出,統(tǒng)籌兼顧,各項(xiàng)工作全面進(jìn)展,取得了扎實(shí)成效,有效履行了“上為政府分憂,下為百姓解愁”的工作職能。
(一)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)取得顯著成效。
一是農(nóng)村最低生活保障制度進(jìn)一步完善。始終堅(jiān)持確保農(nóng)村特困家庭有飯吃,有衣穿,全面規(guī)范了農(nóng)村低保的申請(qǐng)、審核、審批和資金發(fā)放程序,保障面不斷擴(kuò)大,保障標(biāo)準(zhǔn)逐步提高,監(jiān)督制約機(jī)制不斷加強(qiáng)。真正做到公開、公平、公正,正在實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保的目標(biāo)。我縣的農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)重視、管理嚴(yán)格、運(yùn)作規(guī)范、成效顯著。目前,全縣10.5萬農(nóng)戶、35萬農(nóng)民中,已納入農(nóng)村最低生活保障對(duì)象5469戶10782人(其中后半年增加220人),占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?.3%,20*年按月人均30元的標(biāo)準(zhǔn),共發(fā)放農(nóng)村低保資金384.192萬元。
二是城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。建立健全各項(xiàng)工作制度,形成了低保對(duì)象申請(qǐng)、居委會(huì)入戶調(diào)查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府初審并公示、民政局復(fù)查后審批、保障金按月由郵局、保障對(duì)象憑證領(lǐng)取的規(guī)范化發(fā)放程序。制定了收入申報(bào)、審批程序、資金核發(fā)、定期走訪、資金管理、資料歸檔等一整套較為規(guī)范的工作制度,使城市低保工作有法可依,有章可循,保證了城市低保工作的規(guī)范運(yùn)行。強(qiáng)化資金管理,嚴(yán)禁擠占、挪用低保資金,堅(jiān)持公開辦理,陽(yáng)光作業(yè)。目前全縣共有城鎮(zhèn)低保對(duì)象3502戶6990人,按照人均130元的補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額發(fā)放低保金。20*年共發(fā)放城鎮(zhèn)低保金、物價(jià)補(bǔ)貼、臨時(shí)補(bǔ)貼699.2萬元。
三是五保供養(yǎng)工作邁上新臺(tái)階。第一、認(rèn)真落實(shí)五保供養(yǎng)政策。去年我們對(duì)全縣的五保對(duì)象進(jìn)行了重新核對(duì),鄉(xiāng)、村兩級(jí)分別與五保供養(yǎng)對(duì)象簽訂了供養(yǎng)協(xié)議,并建立了臺(tái)帳,完善了相關(guān)檔案資料,實(shí)行信息化管理。將農(nóng)村五保供養(yǎng)資金納入財(cái)政預(yù)算,實(shí)行專戶管理封閉運(yùn)行。全縣目前共有五保供養(yǎng)對(duì)象3564人,其中集中供養(yǎng)1100人,集中供養(yǎng)率占30.8%,分散供養(yǎng)2464人。20*年共發(fā)放五保供養(yǎng)資金374.13萬元。第二、扎實(shí)開展敬老院建設(shè)工作。我縣從2004年開始,連續(xù)3年將改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院列為全縣為民生工程。目前,全縣的16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部鋪開了新建和改、擴(kuò)建敬老院工程。目前,除石界河外基本竣工,田關(guān)、陽(yáng)城、回車、丁河、重陽(yáng)、西坪、寨根、太平鎮(zhèn)八所敬老院已投入使用,五里橋、桑坪、軍馬河三所敬老院正在進(jìn)行室外粉涮,石界河已完成二層封頂。按照規(guī)劃改(擴(kuò))新建后,全縣集中供養(yǎng)比例可超過40%。建管并舉,加強(qiáng)敬老院入住管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都積極探索,創(chuàng)出了很多好的經(jīng)驗(yàn)和做法,入住管理方面較好的有丹水、重陽(yáng)、雙龍、二郎坪鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
四是救災(zāi)救濟(jì)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。今年我縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個(gè)街道辦事處先后遭受嚴(yán)重的暴風(fēng)雨、洪澇災(zāi)害襲擊,災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失33405萬元,因?yàn)?zāi)倒塌房屋中需政府幫建957戶1700間。我們將災(zāi)民倒房重建與生態(tài)移民、集鎮(zhèn)建設(shè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來,集中建設(shè)災(zāi)民新村。目前,全縣需政府扶持幫建的1700間房屋已全部竣工并組織入住,已發(fā)放救災(zāi)款物800余萬元。受災(zāi)較重的桑坪、米坪鎮(zhèn)能夠及時(shí)查災(zāi),準(zhǔn)確核災(zāi),妥善安置好受災(zāi)群眾的基本生活,桑坪鎮(zhèn)集中建成災(zāi)民新村“陽(yáng)光小區(qū)”,受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致稱贊。
五是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作扎實(shí)開展。認(rèn)真研究解決城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施中存在的突出問題,不斷擴(kuò)大救助范圍,規(guī)范完善救助運(yùn)作,認(rèn)真探索事前救助與二次救助相結(jié)合的路子,進(jìn)一步加大救助力度,提高救助水平。20*年共發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金178.8萬元,其中資助新型農(nóng)村合作醫(yī)療28472人,支付合作醫(yī)療基金29萬元;農(nóng)村大病一般住院門診醫(yī)療救助562人次,支付救助金66.6萬元;城市貧困居民患大病醫(yī)療救助151人次,支付救助金83.2萬元。
六是農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作在開拓創(chuàng)新中前進(jìn)。我縣的農(nóng)保工作從加強(qiáng)社會(huì)保障、構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)出發(fā),以檔案管理為基礎(chǔ),以發(fā)展工作為中心,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,不斷開拓創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的新路子,使農(nóng)保工作取得了較好的成績(jī)。特別是五里橋、軍馬河、回車、重陽(yáng)、西坪鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠提前并超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。去年全縣收取保費(fèi)163.9萬元,投保人數(shù)達(dá)4800人,占全年目標(biāo)任務(wù)的140%。全縣農(nóng)保基金累計(jì)達(dá)1300余萬元,參保人數(shù)4萬余人,到期領(lǐng)取保金700余人,領(lǐng)取保金7萬余元。我縣連續(xù)7年被省市評(píng)為農(nóng)保工作先進(jìn)縣。國(guó)家社會(huì)保障部社會(huì)保障司處長(zhǎng)盧海元專家去年5月份還專程到我縣考察、調(diào)研農(nóng)保工作,對(duì)我縣農(nóng)保工作給予高度評(píng)價(jià)。
七是社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展迅速。目前,全縣已認(rèn)定的福利企業(yè)18家,安排“四殘”人員1286人,優(yōu)撫對(duì)象451人。今年以來,福利企業(yè)合計(jì)產(chǎn)值177905萬元,實(shí)現(xiàn)銷售收入161579萬元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)36611萬元,總體運(yùn)行和效益保持良好狀態(tài)。福利彩票發(fā)行規(guī)模不斷擴(kuò)大,今年福彩銷售額達(dá)到600萬元,應(yīng)得公益金48萬元,為發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)和公益事業(yè)募集了有效資金。
(二)基層民主政治建設(shè)扎實(shí)開展。
一是村務(wù)公開和民主管理工作穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)縣“雙推雙建”活動(dòng)要求,積極配合下派工作隊(duì)深入農(nóng)村基層開展村務(wù)公開、民主管理的宣傳和幫建工作。對(duì)駐村工作隊(duì)進(jìn)行村務(wù)公開、民主管理培訓(xùn),大力開展村務(wù)公開、民主管理的宣傳教育工作,為促進(jìn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了有力的組織保障。二是啟動(dòng)我縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的試點(diǎn)工作。三是開展了第六屆村民委員會(huì)換屆選舉骨干培訓(xùn)工作,為我縣今年開展的村委會(huì)換屆選舉奠定良好的基礎(chǔ)。
(三)雙擁優(yōu)撫安置工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
三屬、殘疾軍人、紅軍失散人員的撫恤金按照標(biāo)準(zhǔn)全部予以兌現(xiàn),優(yōu)撫款實(shí)現(xiàn)社會(huì)化發(fā)放,各項(xiàng)定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。20*年我縣共有各類優(yōu)撫對(duì)象2247人,共發(fā)放撫恤金212萬元。去年我們?yōu)槿h1789戶重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象建立了優(yōu)撫對(duì)象臺(tái)帳,目前已為1789名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放醫(yī)療補(bǔ)助25.6萬元。去年全縣共接收151名退役士兵,其中農(nóng)村退伍軍人113人,城鎮(zhèn)退伍軍人38人。我們積極與有關(guān)部門配合,努力使退役士兵都得到妥善安置。鼓勵(lì)引導(dǎo)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè),認(rèn)真落實(shí)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策。
(四)社會(huì)事務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范。
一是扎實(shí)做好民間組織管理工作。全縣共有民間組織171個(gè),其中社會(huì)團(tuán)體93家,民辦非企業(yè)單位78家,參加年檢172個(gè),參檢率達(dá)97%,年檢合格率達(dá)100%。開展了“真誠(chéng)獻(xiàn)社會(huì),誠(chéng)信促發(fā)展”活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范民間組織的財(cái)務(wù)行為,推動(dòng)了民間組織的健康發(fā)展。二是依法開展婚姻登記和收養(yǎng)登記工作。全年共辦理結(jié)婚登記2690對(duì),離婚登記371對(duì),嚴(yán)格按照收養(yǎng)程序全年共辦理收養(yǎng)登記10起,維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。三是規(guī)范地名管理、做好流浪乞討人員和艾滋病致孤人員救助等工作。年內(nèi)完成縣城區(qū)域的所有門牌的登記工作,完成了縣城及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主次街道的路牌門牌安裝工作。救助流浪乞討人員達(dá)289人次,發(fā)放一次性臨時(shí)救助金34300元,發(fā)放艾滋病致孤人員生活救助金25650元。同時(shí)認(rèn)真做好老齡工作、縣改市籌備工作以及殯葬改革準(zhǔn)備工作。
(五)單位創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開展。
一是扎實(shí)開展“講正氣,樹新風(fēng)”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。我局在學(xué)習(xí)中結(jié)合民政工作實(shí)際,做到了學(xué)習(xí)、工作兩不誤兩促進(jìn),使全局干部職工的思想達(dá)到新境界,有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作開展。二是民政信息建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。20*年以來,我局在《南陽(yáng)民政信息》上發(fā)表文章信息13篇,被《西峽政務(wù)信息》采稿10篇,局機(jī)關(guān)編寫《西峽民政信息》10期,有效地宣傳了西峽民政工作。三是精神文明創(chuàng)建和機(jī)關(guān)效能建設(shè)扎實(shí)有效。明確黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政責(zé)任,真正把責(zé)任落實(shí)到人,繼續(xù)深化政務(wù)公開活動(dòng),公開辦事程序,公開辦事結(jié)果,增加民政工作透明度。經(jīng)過全局干部職工的不懈努力,各項(xiàng)工作取得了驕人的成績(jī)。縣民政局先后被評(píng)為省民政系統(tǒng)先進(jìn)單位、省級(jí)文明單位、市民政先進(jìn)單位、縣先進(jìn)單位。
這些成績(jī)的取得,是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是社會(huì)各界和有關(guān)部門大力支持、密切配合的結(jié)果,是全縣民政干部職工同心同德,務(wù)實(shí)苦干的結(jié)果。在總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的問題和不足,主要有以下幾個(gè)方面:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機(jī)構(gòu)不能專職從事民政工作,混崗使用的工作人員和負(fù)責(zé)人經(jīng)常與其它工作發(fā)生沖突,影響了民政工作任務(wù)的落實(shí)。二是對(duì)新時(shí)期民政法規(guī)政策了解不夠深入細(xì)致,工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作發(fā)展不平衡,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作長(zhǎng)期與要求差距大。
二、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,全面提高20*年民政工作水平
20*年,是全面貫徹黨的*精神的第一年,各級(jí)黨委、政府更加關(guān)注民生,既給民政工作帶來了機(jī)遇,也賦予了重要的責(zé)任和使命。做好今年的民政工作,對(duì)進(jìn)一步發(fā)揮民政工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)作用具有重要意義。
20*年民政工作的總體要求是:全面貫徹黨的*精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與,突出解決民生,積極促進(jìn)基層民主,著力優(yōu)化民政公共服務(wù),切實(shí)保障困難群體、特殊群體和優(yōu)撫群體的基本權(quán)益,努力鑄造社會(huì)平衡穩(wěn)定機(jī)制,充分發(fā)揮民政在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要基礎(chǔ)作用。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
(一)加強(qiáng)救助工作規(guī)范化建設(shè),完善提高救助體系整體水平。
隨著城鄉(xiāng)低保制度的全面建立、農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和集中供養(yǎng)率的不斷提高、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的由無到有、救災(zāi)救濟(jì)工作規(guī)程的不斷完善,以及司法、教育、住房、物價(jià)等配套救助的開展等,我縣“低標(biāo)準(zhǔn)、廣覆蓋”的救助體系框架已基本建立,“民政救助”的品牌更加深入人心,受益人群不斷增多,政策宣傳日益普及,社會(huì)關(guān)注程度不斷提高,民政救助在構(gòu)建和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)作用更加凸現(xiàn)。社會(huì)形勢(shì)和工作要求需要我們?cè)诋?dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期進(jìn)一步加強(qiáng)救助工作規(guī)范化建設(shè),完善提高救助體系的綜合水平,在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮更充分的作用。結(jié)合我縣實(shí)際,今年著力做好以下工作:
第一,建管并舉,加強(qiáng)敬老院建設(shè)。20*年省委、省政府十大實(shí)事中要求,今年省級(jí)籌措資金1億元,支持新建、改建和擴(kuò)建農(nóng)村敬老院,爭(zhēng)取農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)率達(dá)到40%。圍繞這一目標(biāo)任務(wù),一是及早算帳,做好規(guī)劃。我縣要通盤算帳,及時(shí)拿出規(guī)劃,規(guī)劃要體現(xiàn)科學(xué)性和長(zhǎng)期性,既要堅(jiān)定不移完成今年40%的集中供養(yǎng)任務(wù),又要做好明后兩年集中供養(yǎng)率持續(xù)提高的鋪墊工作。二是講究方法,扎實(shí)推進(jìn)。敬老院建設(shè)是一項(xiàng)艱巨工程,需要投入大量的精力、人力和物力,但是結(jié)合實(shí)際,講究方法,能夠取得事半功倍的效果。在工作落實(shí)上可以采取新建、擴(kuò)建、集體閑置房改建、五保戶倒房集中建設(shè)等綜合性措施,加大力度,節(jié)約成本,取得實(shí)效。三是一手抓建設(shè),一手抓管理。鑒于目前敬老院數(shù)量和入住人數(shù)不斷增多的現(xiàn)狀,加強(qiáng)敬老院的入住管理是擺在我們面前的緊要任務(wù)。要按照《河南省實(shí)施〈農(nóng)村五保供養(yǎng)條例〉辦法》的第十九條、二十條關(guān)于農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理經(jīng)費(fèi)、人員工資和其他相關(guān)費(fèi)用的規(guī)定,解決敬老院的經(jīng)費(fèi)和人員工資問題,確保集中供養(yǎng)率和管理水平的提高。組織開展文明敬老院評(píng)先活動(dòng),活動(dòng)要總結(jié)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實(shí)踐中探索出的成功經(jīng)驗(yàn),科學(xué)制訂評(píng)先標(biāo)準(zhǔn),總結(jié)表彰一批敬老院入住管理方面的先進(jìn)典型,帶動(dòng)全縣敬老院入住管理邁向新水平。四是按照省定十大實(shí)事的安排,全面落實(shí)五保對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。08年省委、省政府十大實(shí)事分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年1100元,集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年1400元。農(nóng)村五保對(duì)象是弱勢(shì)群體中的最弱勢(shì)部分,他們多數(shù)無依無靠,缺乏勞動(dòng)能力,五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)是他們基本生活的依賴,我們要給予及時(shí)足額的落實(shí),為五保對(duì)象提供最基礎(chǔ)的保障。分散供養(yǎng)的五保對(duì)象,一定要簽訂五保供養(yǎng)協(xié)議,指定人員代管。今后在工作檢查中,要把五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的發(fā)放情況作為重點(diǎn)進(jìn)行督查。
第二,提高城鄉(xiāng)低保和醫(yī)療救助工作規(guī)范化水平。08年省委、省政府十大實(shí)事已公布城市低保月人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)提高到95元,農(nóng)村低保月人均不低于40元。城鄉(xiāng)低保工作涉及面廣、社會(huì)關(guān)注程度高,已經(jīng)成為社會(huì)評(píng)價(jià)民政部門的一項(xiàng)“窗口”工作。要進(jìn)一步規(guī)范全縣城鄉(xiāng)低保待遇申請(qǐng)、審批、資金發(fā)放等程序,利用政務(wù)公開、村務(wù)公開等工作平臺(tái)公布城鄉(xiāng)低保申請(qǐng)條件、辦理程序、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等,探索建立限時(shí)辦結(jié)制度,提高工作效率,開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),取信于民,贏得社會(huì)好評(píng)。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助要解決在過去工作中存在的門檻過高、審批程序不便利、資金滯留量大的問題,要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,出臺(tái)合理的救助標(biāo)準(zhǔn)和便捷的操作辦法;要做好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的銜接工作,讓有限的醫(yī)療救助資金發(fā)揮出更大的救助效益;救助要適當(dāng)向特殊困難群體傾斜,要關(guān)注流浪乞討人員醫(yī)療救助,決不能讓他們病倒在街邊路頭無人問津。要拿出一部分資金重點(diǎn)解決集中供養(yǎng)五保對(duì)象的看病難問題。
第三,按照救災(zāi)工作規(guī)程扎實(shí)做好救災(zāi)救濟(jì)工作。要嚴(yán)格按照救災(zāi)工作規(guī)程要求,嚴(yán)格工作程序,完善各類臺(tái)帳資料,提高救災(zāi)工作規(guī)范化管理水平。健全各類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的災(zāi)害應(yīng)急救助管理機(jī)構(gòu),完善統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)制,形成救災(zāi)工作的合力。按照“四有一不”(有飯吃、有衣穿、有房住、有干凈水喝,不因?yàn)?zāi)輟學(xué))的工作要求,及時(shí)有效地安排好受災(zāi)群眾的基本生活,扎實(shí)做好災(zāi)后重建工作,結(jié)合實(shí)際,因地制宜,抓住機(jī)遇,創(chuàng)造性完成倒房重建工作任務(wù),把倒房重建工作與減災(zāi)安居工程結(jié)合起來。做好春荒、冬令災(zāi)民生活救助工作。
第四,適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求,積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。按照政府工作安排,與計(jì)劃生育部門協(xié)調(diào)配合,繼續(xù)做好符合條件的農(nóng)村計(jì)劃生育對(duì)象戶參保工作;加強(qiáng)調(diào)研,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,穩(wěn)步推動(dòng)新型農(nóng)保制度綜合改革,爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)新型農(nóng)保試點(diǎn)縣;切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)保基金的監(jiān)管,確保安全運(yùn)營(yíng),按照省、市下發(fā)的工作方案,認(rèn)真組織全縣農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)資金清理整頓工作,對(duì)于在全國(guó)性專項(xiàng)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大力度、強(qiáng)力追繳,逐項(xiàng)解決,按期完成任務(wù)。
(二)積極培育發(fā)展民間組織,加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)。
按照“培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重”的方針,繼續(xù)保持我縣民間組織健康發(fā)展的良好局面。繼續(xù)抓好農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)培育發(fā)展工作,同時(shí)積極探索培育扶持公益慈善類和社區(qū)民間組織的措施,促進(jìn)公益慈善類和社區(qū)民間組織的健康發(fā)展。加快推進(jìn)民辦非企業(yè)單位的發(fā)展,充分利用社會(huì)資金、社會(huì)力量,加快發(fā)展各類民辦非企業(yè)單位,重點(diǎn)發(fā)展人民群眾急切需要的民辦非企業(yè)單位,緩解人民群眾就醫(yī)難、上學(xué)難等社會(huì)問題,充分發(fā)揮民間組織在教育科技、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、福利事業(yè)等方面的社會(huì)服務(wù)功能。會(huì)同財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)、司法及部分民間組織成立民間組織評(píng)估委員會(huì),按照民政部、省民政廳的要求,開展對(duì)民間組織的評(píng)估工作。加強(qiáng)對(duì)民間組織的監(jiān)管,依法做好各類民間組織的登記、年檢和日常管理工作,查處非法民間組織和民間組織的非法活動(dòng)。
隨著新農(nóng)村建設(shè)的逐步深入,要進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開和民主管理,完善村級(jí)重大事務(wù)決策程序,健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。做好第六屆村民委員會(huì)換屆選舉工作,按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《河南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》的規(guī)定,完成全縣第六屆村民委員會(huì)換屆選舉工作任務(wù)。全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè),今年我縣要建設(shè)6個(gè)以上城鄉(xiāng)社區(qū)示范點(diǎn)。
(三)做好退役士兵安置工作,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策。
積極推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵安置改革,按時(shí)完成全縣退役士兵安置工作任務(wù)。落實(shí)退役士兵的合法權(quán)益和待遇;鼓勵(lì)支持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè),及時(shí)落實(shí)自謀職業(yè)士兵的相關(guān)待遇;做好退役士兵技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸出等綜合服務(wù)工作等。
抓好各項(xiàng)優(yōu)撫政策的落實(shí),推動(dòng)優(yōu)待金、定補(bǔ)撫恤款統(tǒng)管統(tǒng)發(fā)和實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。按規(guī)定辦理一至六級(jí)殘疾軍人基本醫(yī)療保險(xiǎn),保障一至六級(jí)殘疾軍人的醫(yī)療待遇落實(shí)。創(chuàng)造性地開展工作,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)“雙擁模范縣”。加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)力度,確保順利完成08年度軍休干部的接收安置任務(wù),積極推進(jìn)軍休服務(wù)社會(huì)化工作,落實(shí)好軍休干部“兩個(gè)待遇”。
按照“屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”和“小組協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)”的原則,采取嚴(yán)格落實(shí)政策、解決實(shí)際困難和加強(qiáng)宣傳教育等多種措施,努力做好民政信訪和復(fù)退軍人穩(wěn)定工作。
(四)不斷提高專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理服務(wù)水平,積極發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)。
認(rèn)真做好艾滋病致困人員生活救助工作,積極落實(shí)救助資金,確保全縣艾滋病致孤人員生活救助款和因艾滋病導(dǎo)致單親家庭未成年子女救助款及時(shí)撥付到位,按時(shí)足額發(fā)放到人。依法開展城市流浪乞討救助工作,配合有關(guān)部門做好重大節(jié)日和重要活動(dòng)期間城市環(huán)境的綜合整治工作。繼續(xù)做好婚姻登記規(guī)范化建設(shè)工作,按照規(guī)范化建設(shè)要求,配備機(jī)構(gòu)、編制、人員、設(shè)施和經(jīng)費(fèi),解決婚姻登記工作中存在的突出問題,實(shí)現(xiàn)微機(jī)打印證書和表格,為全省20*年在線登記和信息化管理奠定基礎(chǔ)。依法規(guī)范開展收養(yǎng)登記工作。積極協(xié)調(diào)解決邊界爭(zhēng)議,維護(hù)邊界地區(qū)的穩(wěn)定,創(chuàng)建平安邊界。穩(wěn)妥進(jìn)行行政區(qū)域調(diào)整工作,積極建立地名信息收集、整理、更新的長(zhǎng)效機(jī)制,抓好縣鄉(xiāng)路牌、樓牌、門牌等標(biāo)志的更新完善工作,三個(gè)街道辦事處今年6月前要完成街、路、巷和居民門牌號(hào)安裝工作。依法開展老齡、人事、殯葬改革籌備等工作。