民政管理系統會議

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圍繞貫徹落實黨的*關于“重視社會組織建設與管理”的精神，春節前夕，市民管局在*區召開全市民管系統工作會議。會議分析總結了2008年社會組織管理工作，部署了2009年重點工作任務。各區（市）民政局分管領導、民管局有關人員以及市民管局全體人員參加了會議。

市民管局局長張志勤在會上總結了2008年社會組織管理工作，指出主要在五個方面有新突破：一是突出培育重點，在推進行業協會能力建設、推進民辦非企業單位發展環境改善和自律誠信建設、推進社區社會組織發揮積極作用、推進基礎工作創新方面有突破；二是加強工作規范，提高工作效能，社會組織年檢工作有新突破；三是堅持創新執法監察理念，行政執法工作有新的突破；四是加強登記與管理的基礎工作；五是調研、信息宣傳工作保持領先地位。同時指出2008年民管工作有長處、有基礎、有特點，但與其它先進省市相比仍存在整體工作思路不清晰、缺乏創新思路、工作標準偏低等問題。

張志勤局長對2009年社會組織管理工作作了部署，提出要按照“發展是前提，建設是核心，培育與監管是基本手段，發揮社會組織的積極作用是根本目的”的基本要求，緊緊圍繞當前經濟和社會發展的大局，大力踐行“親民躬政，播撒愛心”服務理念，把“整合發展”與“政策推進”作為2009年工作的主題，扎扎實實地完成六項重點工作任務：一要以整合管理資源為目標，積極發揮領導小組協調機制。要主動爭取領導的重視與支持，密切與業務主管單位的合作，爭取上半年召開全市社會組織建設與管理工作會議。二要以發揮積極作用為目的，突出抓好培育發展的重點工作，包括深入推進行業協會改革，深化基層社區社會組織觀察點建設，調整培育農村專業經濟協會工作思路，深入開展民辦非企業自律與誠信建設活動。三要以規范行政審批為重點，努力提高注冊登記工作水平。四要以“積極、規范、和諧”為原則，不斷增強執法監察工作力度。要進一步理順工作機制，規范執法工作，做實四級監督網絡體系，加強執法培訓工作。五要以日常管理為重心，著力提高社會組織規范化建設水平。積極改進年檢工作，做好專項檢查工作，抓好社會組織負責人培訓工作，暢通信息渠道，加強數據庫和網站管理。六要以隊伍建設為基礎，不斷提高工作創新能力。要抓好重點課題的調研，加強機關工作人員的政治業務素質建設，切實改進工作作風，大力加強信息宣傳工作，建立目標責任制。張志勤局長最后*，要完成2009年工作任務，必須把握五個原則，即利用優勢，堅定信心，善于學習，保持激情，真抓實干。

市民政局副局長張中東出席了會議，對民管工作取得的成績給予肯定，認為民管工作思路明晰、方向準確、重點突出、措施得力，并就進一步做好我市社會組織管理工作談了三點意見：一是認清形勢，抓住機遇，不斷增強做好社會組織管理工作的責任感；二是圍繞中心，整合資源，迅速提高社會組織管理水平；三是與時俱進，開拓創新，努力開創社會組織管理工作新局面。

會上，市民管局王永奎副局長圍繞如何做好基礎社會組織培育發展及管理工作，講解了什么是社區和社區的發展，介紹了*社區社會組織現狀、基層社會組織觀察點建設情況以及民辦非企業單位“雙百”、“雙千”活動，指出每一名民管工作人員都要提高和具備分析判斷形勢的能力、調查研究的能力、制定和落實政策的能力、培養撲捉典型的能力。市民管局副局長潘浙敏通報了全國、省社會組織管理暨執法監察工作會議精神，介紹了我市社會組織執法監察工作的優勢和特點，分析了當前執法監察工作存在的問題和原因，指出做好執法監察工作首先要提高認識，增強緊迫感和責任感。其次要完善四級監管網絡體系建設，發揮其作用。第三要建立完善行政指導方式，形成剛柔相濟的監管手段。第四要加強學習和交流。結合國家民間組織管理局和上海市社團管理局執法監察工作安排，潘浙敏副局長對我市社會組織執法監察工作做了具體部署。會議還邀請市民政局辦公室主任龐承偉介紹德國和英國社會組織發展與管理現狀，特邀市南區人民法院行政庭庭長陳建慧講授行政處罰法有關知識，*億城通公眾信息傳媒有限公司工程師針對改版升級后的*社會組織網站管理進行培訓。