紀律檢查委員會總結會議講話

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這次市紀委全會，主要任務是學習貫徹中央紀委第七次全會和省紀委第七次全會精神，進一步貫徹省委、省政府粵東工作會議精神和市第九次黨代會精神，總結*年全市黨風廉政建設和反腐敗工作情況，圍繞經濟發展、改革開放、努力實現*全面振興的工作大局，部署今年反腐倡廉工作任務。等會兒光輝同志還要作工作報告，這個報告已征求市委常委同意希望各地各單位結合實際，認真貫徹落實。

市委對這次市紀委全會高度重視。1月22日下午，市委常委、副市長聯席會議傳達學習了中央紀委第七次全會和省紀委第七次全會精神，聽取了市紀委的有關工作匯報。各級各部門要認真貫徹落實中央紀委和省紀委全會精神，堅持把領導干部作風建設作為黨的作風建設的重點工作來抓，不斷提高拒腐防變能力，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

過去的一年，我市各級黨委、政府和紀檢監察機關以及廣大紀檢監察干部，全面落實科學發展觀，認真學習貫徹黨章，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，加大從源頭上防治腐敗的工作力度，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的階段性成效。各級領導干部的從政行為進一步規范，部門和行業不正之風得到比較有效的治理；查處案件力度持續加大，從源頭上預防和治理腐敗工作向縱深發展；各級領導干部抓黨風廉政建設和反腐敗工作的責任得到了落實；結合換屆，配好配強了各級紀委領導班子。總的看，我市反腐倡廉工作緊緊圍繞改革發展穩定這個大局，方向對、力度大、工作實、效果好、有特色，市委對紀檢監察工作是滿意的。借此機會，我代表市委、市政府，向全市紀檢監察戰線的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候!

市第九次黨代會和市人大、政協“兩會”勝利召開以來，我市的發展形勢很好。正如省委書記張德江同志所的，出現了穩定發展的新局面，面臨著發展的新機遇。粵東工作會議的帶動效應已經逐步顯現。經濟穩定健康發展，*年全市實現生產總值740．92億元，增長11．6％；地方財政一般預算收入34．93億元，增長18．6％；進出口總額54．13億美元，增長9。1％，其中出口總額34．83億美元，增長9．5％；實際吸收外商直接投資金額1．40億美元，增長31．5％，各項經濟指標出現了好的增長勢頭。一大批國內外著名企業紛紛組團前來考察、洽談，新一輪投資創業熱潮正在逐步顯現。全市形成了振奮精神、自加壓力、凝心聚力、搶抓機遇、加快發展的良好態勢，一個心齊氣順、政通人和的局面正在形成。在新的形勢下，特別是在我市剛剛／頃利完成換屆工作，產生新一屆市領導班子和將要任命市直黨政部門領導班子組成人員的時刻，進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作顯得尤為重要。下面，我就做好我市黨風廉政建設和反腐敗工作，為加快經濟社會發展，努力實現*的全面振興提供堅強；的政治保證，重點講三點意見。

一、認真學習貫徹中央紀委和省紀委七次全會精神，充分認識加強黨風廉政建設和反腐敗工作的極端重要性

黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系黨的生死存亡，是推進經濟建設、政治建設、文化建設、·社會建設全面發展的重要保證。在中央紀委第七次全會上，*總書記發表重要講話，*同志作了工作報告。*總書記的重要講話，以*理論和“*”重要思想為指導，從全面落實科學發展觀、加強黨的執政能力建設和先進性建設的戰略高度，深入分析了當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢，明確了加強反腐倡廉工作的重點任務，深刻闡述了新形勢下全面加強領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性，明確要求采取有力措施在各級領導干部中大力倡導八個方面的良好風氣，為構建社會主義和諧社會提供保證。張德江同志在省紀委第七次全會上的重要講話，充分貫徹了*總書記重要講話和*同志工作報告精神，就堅定不移地抓好反腐倡廉工作，切實加強領導干部作風建設，進一步加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導等問題，了重要意見和嚴格要求。貫徹落實中央紀委第七次全會和省紀委第七次全會精神特別是*總書記重要講話、*同志工作報告和張德江同志重要講話、*同志工作報告精神，對于加強領導干部作風建設，推動全市黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，具有十分重要的意義。

學習貫徹中央紀委和省紀委七次全會精神，必須充分認識加強領導干部作風建設的重要性，為全面落實科學發展觀奠定堅實的思想基礎。領導干部作風是領導干部世界觀、人生觀、價值觀的外在表現，也是領導干部黨性修養、政治品質、道德境界的具體表現。科學發展觀是指導發展的世界觀和方法論的集中體現，是對經濟社會發展客觀規律的認識，是指導發展的科學理論，必須靠科學求實的態度和真抓實干的作風來貫徹落實。各級領導干部肩負著帶領廣大黨員干部全面落實科學發展觀，建設中國特色社會主義的重任，不但要改造客觀世界，而且要改造主觀世界。權為民所用，情為民所系，利為民所謀，最終要體現在領導干部作風上。如果沒有好的作風，就不會有好的黨風。必須清醒認識到，不解決好領導干部作風問題，科學發展觀就很難落到實處。如果領導干部作風不正、作風不實，因循守舊、不思進取，違背規律、盲目蠻干，只看眼前、不顧長遠，畸輕畸重、忽視協調，熱衷于做表·面文章、搞花架子，好大喜功、脫離實際，不但與科學發展觀的要求格格不入，難以成為全面落實科學發展觀的領頭人，反而會損害黨和政府在人民群眾中的形象，影響黨群干群關系。所以，只有深刻領會*總書記所倡導的勤奮好學、學以致用，心系群眾、服務人民，真抓實干、務求實效，艱苦奮斗、勤儉節約，顧全大局、令行禁止，發揚民主、團結共事，秉公用權、廉潔從政，生活正派、情趣健康八個方面良好風氣的精神實質，堅持不懈地抓好領導干部作風建設，不斷教育和引導各級領導干部按照科學發展觀的要求切實轉變作風，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，扎實解決好制約科學發展的突出矛盾和問題，才能實現科學發展，促進社會和諧。

學習貫徹中央紀委和省紀委七次全會精神，必須充分認識加強黨風廉政建設和反腐敗工作，是凝心聚力，加快發展，實現*全面振興的迫切需要。黨風正則干群和，干群和則社會穩，社會穩則發展可持續，發展可持續則可實現*的全面振興。市第九次黨代會按照省委、省政府“三年打基礎、五年大變化、十年大發展”的總體部署，圍繞建設現代化港口城市、區域性中心城市和生態型海濱城市，實現“三個階段的奮斗目標”、確立了突出“一個主題”、實施“五大戰略”、做到“六個更加注重”、取得“八個新突破”的總體思路，描繪了*今后五年的發展藍圖，開啟了我市尋求新突破、謀求大發展的新征程。剛剛閉幕的市人大、政協“兩會”，把省委、省政府和市委的部署要求轉化為全市人民的共同意志，進一步明確了今后五年*發展的奮斗目標和主要任務。要加快*發展，實現全面振興，關鍵在黨，關鍵在班子，關鍵在人。可以這樣講，大政方針已定，要使藍圖變為現實，推動經濟又好又快發展，大力推進社會主義和諧社會建設，全面加強和改進黨的建設，就必須有一個好的黨風、政風和社會風氣作保證。只有堅持“兩手抓”，一手抓謀發展、促和諧，一手抓黨風、政風和社會風氣建設，堅定不移地加強黨風廉政建設和反腐敗工作，不斷教育和引導各級領導干部真正做到為民、務實、清廉，多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事，努力使發展的成果惠及人民群眾，才能營造和諧的黨群干群關系，把廣大人民群眾緊密團結在黨和政府的周圍，形成凝心聚力，加快發展，努力實現*全面振興的強大力量。

學習貫徹中央紀委和省紀委七次全會精神，必須充分認識深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，是做好反腐倡廉工作的必然要求。反腐倡廉，關鍵是要加強防范，筑牢拒腐防變的思想防線，從源頭上預防和解決腐敗問題。思想蛻化就會導致變質，防線不牢就會產生腐敗。紀檢監察工作要注意關口前移，防范在前，筑牢反腐敗的思想道德和制度防線，多做“保健醫生”，少做“外科醫生”，從小病防病抓起。當前，我市黨風廉政建設和反腐敗工作的總體形勢是好的，我們在推進改革開放、維護穩定大局上，在進一步加強黨風廉政建設上，在營造干事創業環境上，在進一步提高機關辦事效率上，做了大量工作，我市的黨員干部和公務員隊伍總體上是經得起社會主義市場經濟考驗的。但是，我們必須清醒地看到，當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭任務仍然艱巨。一些黨員干部作風不正問題依然突出，腐敗觀象在我市個別地方和部門仍然存在，違紀違法案件時有發生。從近年來查處的領導干部腐敗案件看，不少人違紀違法都是從作風上出問題開始的。這就說明，領導干部一旦放松要求，就會降低甚至喪失拒腐防變的能力，就會解除反腐倡廉的思想武裝，最終滑入腐敗墮落的深淵。加強黨風廉政建設和反腐敗工作，堅持防微杜漸、警鐘長鳴，是反腐倡廉的重要基礎性工作。只有不斷教育和引導各級領導干部自覺抵御各種腐朽落后思想觀念的侵蝕，及早發現和解決作風方面存在的苗頭性問題，努力在干部隊伍中形成勵精圖治、奮發有為的拼搏精神，敢抓敢管、勇往直前的大無畏精神，艱苦創業、面對現實的創業精神，敢闖敢試、敢為人先的特區精神，才能有效防止和減少腐敗現象的發生，切實把反腐倡廉工作引向深入。

總之，全市各級各部門領導干部一定要把思想統一到中央紀委第七次全會和省紀委第七次全會的工作部署上來，統一到*總書記和張德江同志重要講話精神上來，統一到粵東工作會議精神上來，統一到市第九次黨代會精神上來，清醒認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，以高度的政治責任感和歷史使命感，以更堅決的態度、更有力的措施、更扎實的工作，全面深入推進反腐倡廉工作。這里要特別，越是推進改革開放，越是加快發展，越要加強反腐倡廉工作；越是發展社會主義市場經濟，越要加強反腐倡廉工作。我們黨是從革命黨轉為執政黨，要帶領人民群眾加快發展，建設中國特色社會主義事業，提高綜合國力和人民生活水平，關鍵在于要有一個風清氣正、清正廉潔、執政為民的政黨。所以，我們要把反腐倡廉工作貫穿經濟社會發展的全過程，形成干凈干事干成事、求真務實抓工作的良好工作作風和精神狀態，為全面落實科學發展觀，凝心聚力，加快發展，努力實現*的全面振興提供有力保障。

二、圍繞主題，明確任務，突出重點，充分發揮紀檢監察工作服務發展大局的職能作用

加快發展，振興*，是黨心民心所向，是全市干部群眾的共同心愿。加快發展是全部工作的主題，是第一要務。反腐倡廉工作要緊緊圍繞發展這個大局，充分發揮職能作用，為加快發展保駕護航，為加快發展提供更加堅強的政治保證。

(一)圍繞中心加強監督檢查，推動實現經濟社會又好又快發展。市第九次黨代會和市人大、政協“兩會”明確了今后五年*工作的指導思想、奮斗目標和主要任務。貫徹落實市第九次黨代會和市人大、政協“兩會”的各項部署，必將對加快*發展起到巨大推動作用。一是各級紀檢監察機關要圍繞和服務于加快發展這個主題，用科學發展觀檢驗王作、推動工作，用正確政績觀檢驗工作、推動工作，致力于落實黨的各項方針政策，落實市委、市政府的各項決策措施，用黨紀政紀維護政令暢通，對阻礙黨的方針、政策落實，阻礙市委、市政府決策貫徹實施的人和事，要堅決嚴肅查處。在紀檢監察機關職能定位上，既要履行黨風廉政建設和反腐敗職能，又要在推動發展中主動為黨委、政府分憂解難、分擔重任；在工作理念上，要把紀檢監察工作放到服從服務于經濟發展的大前提下統籌安排，圍繞中心，服務大局；在評價標準上，要把推動加快發展作為紀檢監察王作的第一要務，把服務加快發展的成效作為衡量紀檢監察工作水平高低的根本標準和重要尺度，不斷提高服務科學發展、促進社會和諧的水平。二是要突出圍繞規范權力運行，強化制約和監督，切實防范權力失控、決策失誤、行為失范，做到陽光操作，防止“燈下黑”。各級領導干部要結合創建團結和諧、開拓創新、廉潔務實、執政為民的好班子活動，認真解決好對權力的監管制約問題。特別是要自覺接受監督，做到知所守、知所辨、知所拒，慎獨、慎友、慎微，注意純潔社交圈、凈化生活圈、規矩工作圈、管住活動圈，注意嚴格要求家人和身邊工作人員。在加強黨內監督的同時，注意綜合運用多種監督形式。要大力支持和保證人大監督、政府專門機關監督、司法監督、政協民主監督和群眾監督、輿論監督，形成監督合力。

(二)堅決查處違紀違法案件，依紀依法嚴厲打擊腐敗分子。嚴肅黨紀國法，堅決查處違紀違法案件，是反腐倡廉的重要任務，是懲治腐敗的重要手段，是加快*發展的重要保證。要始終保持懲治腐敗的強勁勢頭，依照黨紀國法，堅決查處各類違紀違法案件，堅決懲處腐敗分子，以我們的實際行動取信于民。一方面，要繼續重點查辦領導干部濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴肅查辦利用人事權、司法權、審批權、行政執法權謀取私利的案件，嚴肅查辦官商勾結、權錢交易的案件，查處工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府采購、資源開發和經銷等重點領域的商業賄賂案件。堅決查辦阻礙發展、影響投資環境、破壞穩定的案件。另一方面，要正確把握反腐敗治標與治本的關系，正確處理好查案執紀與維護改革發展穩定大局的關系。要注重發揮查案執紀的政治效益、經濟效益和社會效益，把查案執紀和健全監督管理體制結合起來，把打擊極少數腐敗分子和團結教育大多數干部結合起來，把查案執紀和消除腐敗分子造成的惡劣影響結合起來，把剖虧挖蛀和促進加快發展結合起來，進一步提高辦案水平和綜合效果。

(三)堅持求真務實，切實加強干部隊伍作風建設。越是發展社會主義市場經濟越要加強和改進黨的作風建設。我們要從黨和人民事業興衰成敗的高度，切實抓好領導干部作風建

設，使領導干部始終保持振奮的精神和良好的作風，始終堅持黨的根本宗旨。

要加強學習。要學習馬克思列寧主義、思想、*理論和“*”重要思想，學習科學發展觀，重點掌握貫穿其中的基本觀點和基本方法；學習觀代經濟知識，提高駕馭市場經濟的能力；學習科技知識，提高推進自主創新的組織協調領導能力；學習社會管理知識，提高管理社會的能力；學習法律知識，提高依法辦事的能力，通過學習不斷增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性，不斷提高應對復雜局面、維護社會穩定的能力。

要真抓實干。事業是干出來的，路是闖出來的，干部就是要干事的。干才是社會主義，干才是共產黨員，干才是好干部。實干出精神、出思路、出成效、出經驗、出干部。要在干中考察干部、培養干部，在干中鍛煉干部、使用干部，在干中提拔干部。要大興求真務實之風，專心謀事、勇于任事、踏實干事，堅持從實際出發，自覺按規律辦事，堅決反對不切實際的“形象工程”和“政績工程”，多干打基礎、謀長遠、做人梯的事。要深入基層，正視矛盾，靠前指揮，重視推動工作中的重點和難點，推動帶有全局性、能指導面上的工作，下功夫破解改革發展穩定中面臨的難題。要擺脫文山會海，摒棄私心雜念，把心思和精力用在尋求新突破、謀求大發展，實現三個階段的奮斗目標上；用在實施可持續發展、工業強市、以港興市、開放帶動、自主創新五大戰略，取得八個新突破上；用在提高自主創新能力、調整優化經濟結構、轉變經濟增長方式、加強經濟社會管理、改善發展環境等事關發展的重大問題上，各套班子齊心協力，各級各部門協作配合，擰成一股繩，共同推動*加快發展。

要提高機關效能。機關服務態度好不好、行政效率高不高，是一個地方干部隊伍作風好不好的集中體現。要進一步加大機關效能建設力度，突出重點，通過抓典型、促整改，切實解決傾向性問題和突出問題。著力查處行政機關在行政決策、行政執行和行政管理中玩忽職守、推諉扯皮、吃拿卡要等行為；從嚴處理影響企業正常生產經營、增加企業負擔、損害企業經營環境的典型事件：堅決糾正損害群眾利益的不正之風，嚴格執行征地建設“三條紅線”、國企改革“三條準則”和環境保護“三個一律”，認真解決在征地拆遷、企業改制重組、農民工工資兌觀等方面損害群眾利益及與民爭利的問題。要特別注意當前個別地方官商勾結、非法占地問題，對參與其中的黨員干部一定要嚴肅查處。群眾利益無小事，要及時協調解決好群眾合法正當的利益訴求。

要嚴肅查處領導干部收受“紅包”、禮金、有價證券問題。春節臨近，預防腐敗，抓作風建設必須從堅決剎住領導干部收受“紅包”、禮金和各類有價證券開始。；各級黨．委、政府和紀檢監察機關要加強對黨員干部的教育，事前提醒，招呼在前，加大監督檢查力度，做到發觀一起，查處一起。各級領導干部要帶頭執行廉潔自律的各項規定，帶頭保持清正廉潔，堅決拒收“紅包”、禮金和有價證券。

(四)注重創新，扎實抓好反腐倡廉制度建設。依靠制度懲治和預防腐敗，是做好反腐倡廉工作的根本保證。在構建懲防體系建設中，要用發展的思路，改革的辦法，不斷創新和健全反腐倡廉的各項制度，逐步形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。

要不斷完善制度。要堅持以制度建設為核心，把制度建設貫穿于反腐倡廉的各個環節，體現到各個方面，做到經濟工作運行到哪里，權力運行到哪里，制度約束就延伸到哪里，努力形成按制度辦事、靠制度管權、管人的有效機制。要根據我市懲治和預防腐敗體系《實施辦法》的進度要求，對現有各項制度，有漏洞缺陷的要及時修訂完善，需要細化的要盡快制定實施細則，需要制定配套制度的要抓緊制定。

要推進制度創新。*年是新一屆市委、市政府工作的開局之年，紀檢監察工作要善于搶占先機，從全方位、深層次、寬領域推進制度創新，促進全市經濟社會的快速發展。各級各部門必須堅持與時俱進，將反腐倡廉建設寓于各項政策和措施之中。要針對腐敗多發易發的領域、部位和環節，健全有關制度，力爭在一些關鍵領域和重要環節取得制度建設的新成果。

要抓好制度的落實。再好的法規制度，如果不執行或執行不力，就形同虛設。各級領導干部要嚴格執行制度，嚴格按照制度辦事。要加強對制度貫徹落實情況經常性的監督檢查，嚴厲查處違反法規制度和國家政策的行為，做到令行禁止、違者必究，充分發揮制度在防范和克服腐敗現象中的重要作用。

三、加強領導，落實責任，確保反腐倡廉工作取得新成效

反腐倡廉是一項重大的政治任務，各級各部門一定要以高度的政治責任感和使命感，旗幟鮮明、堅定不移地抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，切實擔負起反腐倡廉的政治責任。

第一，進一步加強對反腐倡廉工作的領導。各級黨委要認真落實黨風廉政建設責任制，黨委主要領導負總責，切實擔負起本地區本部門反腐倡廉工作的領導責任。要加強對紀檢監察工作的領導，認真聽取紀委的王作匯報，及時就重大問題和重要事項作出決策，旗幟鮮明地支持紀檢監察機關依紀依法履行職責、開展工作，協調解決工作中遇到的困難和問題。對廣大紀檢監察干部，要在政治上信任，工作上支持，生活上關心。各級紀委要全面履行黨章賦予的職責，積極協助黨委研究、部署和督促反腐倡廉工作，協調各有關部門的力量，落實反腐倡廉工作的各項任務；協助黨委搞好責任制的考核和追究，對思想認識不到位、責任不落實、抓工作不力，造成嚴重不良影響和后果的，要按照黨風廉·政建設責任制的規定嚴肅追究責任。

第二，不斷提高紀檢監察工作水平。在我市尋求新突破、謀求大發展的關鍵時期，黨風廉政建設和反腐敗工作必然會面臨許多新情況新問題。要根據新形勢新任務的要求，結合實際，深入研究反腐倡廉的特點、規律和發展趨勢，認真總結新經驗，開拓新思路，探索新辦法，進一步提高我市紀檢監察工作能力和水平。要牢牢把握紀檢監察工作的主題，以更寬闊的視野服務大局，用發展的眼光確定思路目標，用發展的眼光制定措施，用發展的眼光思考工作和解決問題，促進*加快發展。

第三，進一步加強紀檢監察機關自身建設。面對新形勢新任務，各級紀檢監察機關必須按照政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的要求，進一步力口強自身建設，不斷提高自身素質，做到秉公執紀，剛正不阿，不徇私情，敢于碰硬，堅決同各種腐敗觀象作斗爭。要自覺接受黨委領導，帶頭遵守黨的紀律和國家法律法規。在認真履行黨內監督職能的同時，要主動接受廣大黨員、干部和群眾監督，切實履行好黨和人民賦予的職責，通過卓有成效的工作，贏得黨和人民的信賴，樹立新時期紀檢監察干部的良好形象。

同志們，今年是落實市第九次黨代會和市人大、政協“兩會”各項目標任務的開局之年，做好今年的反腐倡廉工作責任重大、意義深遠。讓我們振奮精神，自加壓力，求真務實，開拓進取，不斷開創我市黨風廉政建設和反腐敗工作新局面，以實際成效迎接黨的*大和省第十次黨代會召開。