領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研水利三防發(fā)言

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同志們：

今天，我和*等領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門專門到水利部門開展調(diào)研活動，目的是進一步了解我縣水利、三防工作情況，部署下來有關(guān)工作。剛才，我們冒著暴雨察看了縣城管網(wǎng)改造工程和后江海堤城防工程建設(shè)情況，偉文同志匯報了水利、三防工作情況，黃俊福副縣長就水利和三防工作作了一個很具體的講話，講得很好。希望大家要好好領(lǐng)會精神，認真抓好貫徹落實。就水利、三防工作，我著重強調(diào)四點意見：

第一，要認清形勢，進一步增強抓好水利和三防工作的責任感和緊迫感

水利、三防工作是事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事，也是關(guān)系海島經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重大問題。去年以來，在各級各部門特別是水利部門的努力下，我縣的水利、三防工作取得了很大的成績，主要體現(xiàn)在：一是水利、三防工作抓的比較實；二是水利工程的建設(shè)力度比較大；三是水利管理的能力進一步提高。在取得成績的同時，我們也要看到我縣水利、三防工作的形勢還比較嚴峻，我縣遭受的干旱、臺風和洪澇災(zāi)害比較頻繁，特別是臺風對我縣的影響比較嚴重。各級各部門必須進一步認清我縣水利、三防工作面臨的嚴峻形勢和艱巨任務(wù)，不斷增強抓好水利、三防工作的責任感和緊迫感，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來；統(tǒng)一到堅持以人為本，落實科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，牢固樹立“守土有責、保一方平安”的責任意識，堅決克服麻痹、僥幸、依賴的思想，樹立“防大汛、抗大災(zāi)、搶大險”的思想，把問題想得多一些，把困難想得大一些，措施準備上做得更充分一些，真正做到有備無患，警鐘長鳴，常抓不懈，切實加強水利、三防工作。

第二，要搶抓機遇，全力加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

剛才水利部門匯報了幾個水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的進展情況，這些項目都遇到了不少困難，其中主要是資金困難。當前，中央把加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為應(yīng)對國際金融危機、擴大國內(nèi)需求的重要舉措；廣東省政府決定2008—2009年籌集資金127億元加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮水利建設(shè)在擴大內(nèi)需方面的拉動作用。加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)在是一個千載難逢的好機會，各級各部門要深刻認識當前的形勢，緊緊抓住這個有利時機，珍惜機遇，迅速行動、全力以赴、盡力而為，積極向上報送水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，積極向上級爭取項目建設(shè)資金，加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，進一步提高水利保障能力，著力解決好涉及民生的水利問題，加快農(nóng)村飲水安全、病險水庫除險加固等民生水利工程建設(shè)進度。這里要著重抓好以下幾個重點工作：

一是要保質(zhì)保量，加快在建的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進程，更好地推動我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上新臺階。后江海堤城防工程要爭取在四月底完成主體工程建設(shè)，發(fā)揮效益；縣城供水管網(wǎng)改造要多條腿走路，在建設(shè)資金沒有完全到位的情況下，要爭取先改好主干網(wǎng)，在完成好現(xiàn)有工程的基礎(chǔ)上，進一步爭取省里的資金補助。

二是要拿出建設(shè)南澳大橋的精神來建設(shè)引韓供水工程，做好項目的各項前期工作。目前，引韓供水工程已經(jīng)進入初步設(shè)計階段，接下來是艱巨而繁重的前期籌備工作。我們借鑒大橋籌建工作的經(jīng)驗和做法，以推進大橋前期工作的精神和干勁來推動引韓供水工程的籌備工作。水利部門要切實負起總協(xié)調(diào)的職責，科學(xué)周密組織好各項工作，各級各部門要全力支持配合水利部門的工作，做到要人給人，要錢給錢，確保項目前期工作的順利推進。

三是要加強山塘水庫的排險加固。山塘水庫的排險加固工作既是涉及群眾生產(chǎn)生活的民生問題，也是涉及當?shù)亟?jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的安全問題。剛才，俊福同志已經(jīng)作了全面具體的部署，各項工作要按照黃副縣長的講話要求來推進。特別是后宅、云澳兩個鎮(zhèn)要將全鎮(zhèn)山塘水庫登記在冊，建立臺賬，明確責任人；山塘水庫看護人員要加強日常巡查，保持通訊暢通，確保山塘水庫安全渡汛。

四是要儲備、申報一批水利設(shè)施建設(shè)項目。今年是申報項目的最好時期。各級各部門要迅速結(jié)合我縣經(jīng)濟發(fā)展能力、結(jié)合上級政策措施的取向、結(jié)合本地的重點項目，認真思考和制定我縣未來的水利建設(shè)計劃、規(guī)劃，按照“量力而行、實事求是、抓大不放小”的原則，做好項目規(guī)劃和儲備。要切實加大項目前期工作的力度，前期工作是加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)，是水利工程建設(shè)質(zhì)量的重要保證，只有加快前期工作，才能爭取更多的中央和省市投資。各級各部門要加大前期工作投入，拿出一定資金專項用于前期工作，確保前期工作資金需求，縣政府也會支持項目前期工作需要的部分資金。對于能夠立項的項目要盡快立項；缺少部分資金的項目，能先啟動的就先啟動。要加強與上級有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取中央、省市在資金、政策、項目報批等方面對我縣更大的支持。

第三，要全面落實三防工作責任制，確保各項工作責任落到實處

黃俊福同志已經(jīng)代表縣政府與市政府簽訂了工作責任書，接下來，縣里也要準備開一個全縣性的水利、三防工作會議，也將跟各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門簽訂責任書。各部門、各單位一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，切實把三防工作責任制落實到基層，落實到包干的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村干部身上，落實到具體責任人，一級抓一級，層層抓落實，不留死角。出現(xiàn)問題，要堅決按照責任制的要求來追究具體責任人的責任。

就有關(guān)落實責任制的問題，我強調(diào)要做到“六個有”：一是指揮要有機構(gòu)。各相關(guān)部門都要有具體的三防工作指揮機構(gòu)；二是領(lǐng)導(dǎo)要有責任。各級干部領(lǐng)導(dǎo)要明確自己的責任，切實負起責任抓好工作；三是防洪要有隊伍。不管是專職的還是兼職的隊伍都要保證健全，落實到人；四是搶險要有方案。各相關(guān)部門要有行之有效的應(yīng)急預(yù)案和工作方案；五是物資要有儲備。財政局要以不低于去年的標準給水利部門儲備搶險物資，各鎮(zhèn)、管委也要相應(yīng)配備一定搶險物資；六是后方要有增援。一旦出現(xiàn)險情，要形成一個有指揮、各盡其職、各守其責，還能夠及時增援的救援搶險工作體系。

第四，各級各部門要全面加強團結(jié)協(xié)作，共同完成工作任務(wù)

水利、三防工作是一項需要組織和發(fā)動全社會力量共同參與的系統(tǒng)工程，不單單是水利部門或者哪一個領(lǐng)導(dǎo)的事情，而是各級各部門和全社會的共同責任。各有關(guān)部門要積極參與，緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。三防各成員單位、各有關(guān)部門要按照各自的職責開展工作。這里要特別強調(diào)：水利部門要搞好水庫的實時調(diào)度，調(diào)洪錯峰，確保工程安全；通訊部門要加強通訊系統(tǒng)維護，確保防災(zāi)通訊網(wǎng)絡(luò)暢通；交通、公路部門要加強道路管護，確保交通暢通和物資運送；財政部門要預(yù)備一定的防汛搶險應(yīng)急資金，以備急用；各鎮(zhèn)要抓緊做好搶險物資的儲備，加強對群眾的宣傳和引導(dǎo)，出現(xiàn)險情時迅速動員和組織廣大群眾參與防災(zāi)抗災(zāi)工作。要主動加強與駐地部隊的聯(lián)系，及時提供信息，通報災(zāi)情，軍民聯(lián)防，筑起防災(zāi)抗災(zāi)長城。為確保工作有條不紊開展，進入汛期后，全縣要實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一行動的機制，任何部門和單位都必須做到服從大局，自覺地接受縣委、縣政府和三防指揮部的統(tǒng)一組織和調(diào)度。監(jiān)察、督查部門要加大督查工作力度，對在防汛防風工作中沒有盡到責任或瀆職、失職的，該批評的要批評，該警告的要警告，該處罰的要處罰。因失職造成重大損失的，一定要依法從嚴處理，堅決追究行政甚至法律的責任。

同志們，水利、三防工作事關(guān)構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村大局，任務(wù)艱巨，責任重大。只要我們領(lǐng)導(dǎo)干部從以人為本和維護好廣大人民群眾根本利益的高度，增強責任意識，提高警惕，克服麻痹思想，把各項工作落實到位，就能夠確保我們安全的度過汛期，就能夠構(gòu)建科學(xué)合理的水利防災(zāi)減災(zāi)體系，全面提高防御洪、旱、風災(zāi)害能力，為推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出更大貢獻！