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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
非常感謝全省經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議安排這個(gè)機(jī)會(huì),讓我代表省信息產(chǎn)業(yè)廳就今年的工作情況和明年的打算向大家作匯報(bào),請(qǐng)大家提出寶貴意見。我的匯報(bào)分為三個(gè)方面:一是*年的主要工作回顧,二是*年的工作思路和工作要點(diǎn),三是進(jìn)一步改進(jìn)我們的管理工作。
一、*年的主要工作回顧
今年,我省信息產(chǎn)業(yè)在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在省經(jīng)貿(mào)委的指導(dǎo)下、在全社會(huì)各界的支持和努力下,各項(xiàng)工作取得良好成效。
*年,我省電子信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了良好發(fā)展態(tài)勢(shì),經(jīng)濟(jì)效益不斷改善,產(chǎn)銷銜接繼續(xù)趨好,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。1-11月累計(jì),全省電子信息產(chǎn)業(yè)完成總產(chǎn)值6617.12億元,增長(zhǎng)30.0%;工業(yè)增加值1459.59億元,增長(zhǎng)33.7%;出貨值4535.98億元,增長(zhǎng)30.5%。電子信息產(chǎn)業(yè)是拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量,總產(chǎn)值居全省九大產(chǎn)業(yè)之首,占全省工業(yè)總產(chǎn)值的27.8%,工業(yè)增加值的增長(zhǎng)速度高出全省工業(yè)11.5個(gè)百分點(diǎn),對(duì)全省工業(yè)增加值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為40.0%。預(yù)計(jì)全年電子信息產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到7350億元,增長(zhǎng)30%;工業(yè)增加值1630億元,增長(zhǎng)31%。
經(jīng)過持續(xù)多年的技術(shù)改造,我省電子產(chǎn)品技術(shù)含量不斷提高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的效果開始顯現(xiàn)。在主要的15種電子信息產(chǎn)品中,裝備類電子、有較高技術(shù)含量的新型消費(fèi)類電子以及零部件的生產(chǎn)和出口等都有較快的增長(zhǎng),有7種產(chǎn)品同比增長(zhǎng)在30%以上。移動(dòng)通信設(shè)備、無線接入設(shè)備、移動(dòng)電話和高級(jí)彩色電視機(jī)等高技術(shù)含量的產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長(zhǎng),保障了全行業(yè)的利潤(rùn)未因一般產(chǎn)品價(jià)格下降而降低。
信息產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,為我省信息化工作打下良好基礎(chǔ),信息化的發(fā)展又為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更大的市場(chǎng)空間和更好的發(fā)展環(huán)境,形成了信息產(chǎn)業(yè)與信息化相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良好局面。一年來,我們主要做了六個(gè)方面的工作:
(一)做好兩大調(diào)研及成果轉(zhuǎn)化,加強(qiáng)規(guī)劃編制和宏觀指導(dǎo)
去年,我省邀請(qǐng)國(guó)家行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)科協(xié)等權(quán)威機(jī)構(gòu)分別對(duì)包括電子信息產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的我省九大產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和信息化建設(shè)進(jìn)行調(diào)研。我省各級(jí)信息產(chǎn)業(yè)和信息化主管部門積極參與這項(xiàng)工作,并在全系統(tǒng)內(nèi)組織傳達(dá)學(xué)習(xí)張德江書記、黃華華省長(zhǎng)、游寧豐副省長(zhǎng)在兩大調(diào)研成果報(bào)告會(huì)上的講話精神,學(xué)習(xí)有關(guān)調(diào)研報(bào)告,舉辦了7期培訓(xùn)班,對(duì)各地市電子信息產(chǎn)業(yè)主管部門以及主要企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)。在充分吸收兩大調(diào)研成果的基礎(chǔ)上,編制了《廣東省電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(*-2010年)》和《廣東省電子信息產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》,已經(jīng)省府常務(wù)會(huì)議通過,《廣東省信息化發(fā)展綱要(*-2010年)》也在審批中。
(二)建設(shè)國(guó)家級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)基地,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展
根據(jù)國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)部的工作部署,我省積極組織了國(guó)家級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)基地的申報(bào)和評(píng)審工作。經(jīng)過大家的努力,今年9月底,我省珠三角地區(qū)和深圳市被確定為首批國(guó)家電子信息產(chǎn)業(yè)基地,在全國(guó)9個(gè)基地中占據(jù)兩席。隨后,珠三角各市啟動(dòng)了共建國(guó)家級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)基地工作?;氐慕ㄔO(shè)很重要,全省信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值90%以上是由這兩大基地創(chuàng)造的。它對(duì)我省信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和其他地區(qū)的輻射帶動(dòng)也會(huì)產(chǎn)生良好的作用。
(三)組織關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)突破工作,努力提高自主創(chuàng)新能力
從去年開始,我廳和省經(jīng)貿(mào)委、省科技廳共同組織實(shí)施關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)突破項(xiàng)目。兩年來,在整個(gè)資金扶持方面,電子信息產(chǎn)業(yè)所占的比例是最大的。其中,去年我廳負(fù)責(zé)組織的項(xiàng)目有Linux公共服務(wù)技術(shù)支持中心、軟件開發(fā)質(zhì)量管理提升系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)文化娛樂軟件開發(fā)。目前的實(shí)施進(jìn)展情況良好。今年由我廳負(fù)責(zé)組織的項(xiàng)目有嵌入式軟件公共技術(shù)支持平臺(tái)、信息安全關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用、寬帶數(shù)字集群通信系統(tǒng)及應(yīng)用。目前也正在加緊實(shí)施。為進(jìn)一步推動(dòng)Linux技術(shù)的應(yīng)用,我廳還與省發(fā)改委、財(cái)政廳等幾個(gè)部門聯(lián)合了《廣東省Linux軟件推進(jìn)計(jì)劃》,促進(jìn)Linux軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(四)積極推動(dòng)企業(yè)信息化,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
按照政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、市場(chǎng)帶動(dòng)的工作思路,我們與省經(jīng)貿(mào)相配合,共同推進(jìn)我省企業(yè)信息化工作。一是抓好試點(diǎn)示范和分類指導(dǎo)工作。*年以來,每年都有一批企業(yè)信息化項(xiàng)目分別列入國(guó)家和省的技術(shù)改造導(dǎo)向計(jì)劃。珠啤、廣鋼、科龍等企業(yè)全面實(shí)施ERP(企業(yè)資源計(jì)劃),成為我省企業(yè)信息化應(yīng)用示范典型。廣州市被列為“全國(guó)推進(jìn)企業(yè)信息化工作的典型示范地區(qū)”,全市大中型工業(yè)企業(yè)有73.75%建成了局域網(wǎng)或內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、51.1%的企業(yè)實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理信息化。今年,我省還制定了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我省企業(yè)信息化的指導(dǎo)意見》(粵府辦[*]106)。二是重點(diǎn)抓好中小型企業(yè)信息化。我廳積極與省經(jīng)貿(mào)委、省科技廳等有關(guān)部門配合,支持地方依托專業(yè)鎮(zhèn)和行業(yè)協(xié)會(huì),分行業(yè)、分區(qū)域建設(shè)信息技術(shù)服務(wù)與創(chuàng)新中心,解決中小型企業(yè)單打獨(dú)斗難的問題。同時(shí),我們還開展對(duì)物流信息技術(shù)應(yīng)用的調(diào)研、規(guī)劃,對(duì)我省20多家重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)和20多家商貿(mào)流通龍頭企業(yè)開展電子標(biāo)簽(RFID)等新技術(shù)培訓(xùn),積極推動(dòng)信息技術(shù)在制造業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)中的應(yīng)用。
(五)推進(jìn)泛珠三角合作,拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間
去年以來,我廳和泛珠三角各?。▍^(qū))信息產(chǎn)業(yè)廳(局)先后舉行三次會(huì)議,探討區(qū)域內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)合作與信息化合作,取得了初步進(jìn)展。目前,已開通了泛珠三角區(qū)域信息化交流網(wǎng),簽訂了《泛珠三角區(qū)域電子商務(wù)合作發(fā)展行動(dòng)綱要思路框架》和《泛珠三角區(qū)域CA互聯(lián)互通合作協(xié)議》,了成立區(qū)域CA聯(lián)盟倡議書和軟件行業(yè)協(xié)會(huì)合作倡議書,還簽訂了《泛珠三角區(qū)域無線電管理合作框架》,力爭(zhēng)在區(qū)域內(nèi)建立有效的合作機(jī)制。
(六)加快政府等各領(lǐng)域的信息化建設(shè),形成對(duì)信息產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用
我省電子政務(wù)、山區(qū)信息化等在全國(guó)處于領(lǐng)先地位,尤其是把面向社會(huì)公眾的行政許可事項(xiàng)逐步通過互聯(lián)網(wǎng)提供“一站式”電子化服務(wù),取得比較好的效果,受到國(guó)家有關(guān)部門的贊揚(yáng)。于今年11月正式開通的全省企業(yè)信用信息網(wǎng)整合了省直和地方有關(guān)部門所掌握的180萬(wàn)個(gè)企業(yè)的信用信息資源,實(shí)現(xiàn)信息共享和公開,為規(guī)范市場(chǎng)秩序創(chuàng)造良好的條件。此外,我省社會(huì)保障信息系統(tǒng)建設(shè),廣州、深圳、*、珠海、江門、*等地方的城市信息化建設(shè)、社區(qū)信息化建設(shè)也在全國(guó)創(chuàng)造了許多亮點(diǎn)。各領(lǐng)域信息化建設(shè)擴(kuò)大了信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)空間,對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生良好的促進(jìn)作用。
二、*年的工作思路和工作要點(diǎn)
*年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面實(shí)現(xiàn)“*“計(jì)劃目標(biāo)、銜接“*”發(fā)展規(guī)劃關(guān)鍵的一年。總體上看,全球信息產(chǎn)業(yè)仍然保持較快增長(zhǎng),世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。但是國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)明顯加劇,信息技術(shù)產(chǎn)品更新?lián)Q代周期更短。目前我省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展大部分仍然是以加工裝配為主,缺乏核心技術(shù),企業(yè)規(guī)模普遍較小,缺乏在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,加上許多兄弟省市的迅速發(fā)展,對(duì)我省的發(fā)展形成更大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力。為此,我們必須保持清醒頭腦,居安思危,抓住各種機(jī)遇,揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短,統(tǒng)籌謀劃,加快發(fā)展。
*年我省信息產(chǎn)業(yè)與信息化發(fā)展的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹省委九屆五次、六次全會(huì)的工作部署,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,走新型工業(yè)化道路,按照“抓落實(shí)、重提高、促發(fā)展”的要求,優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),大力推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化,形成信息產(chǎn)業(yè)與信息化相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。
工作思路基本上可以歸納為:“圍繞一條主線,做好三篇文章,力爭(zhēng)在六個(gè)方面取得新的提高?!?/p>
一條主線:就是緊緊抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變這條主線。三篇文章:一是信息產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提高和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展;二是利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);三是突破信息化建設(shè)體制障礙,尤其是電子政務(wù)建設(shè)體制障礙。力爭(zhēng)六個(gè)方面取得新提高:一是信息產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力有新的提高,二是軟件和集成電路(設(shè)計(jì))業(yè)發(fā)展有新的提高,三是數(shù)字化、光機(jī)電一體化生產(chǎn)裝備和精密制造業(yè)的發(fā)展有新的提高,四是企業(yè)信息化,尤其是中小型企業(yè)信息化有新的提高,五是信息化建設(shè)的資源整合和應(yīng)用實(shí)效有新提高,六是招商引資和對(duì)外合作有新的提高。按照這個(gè)思路和目標(biāo)要求,明年要重點(diǎn)抓好如下八個(gè)方面的工作:
(六)加快政府等各領(lǐng)域的信息化建設(shè),形成對(duì)信息產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用
我省電子政務(wù)、山區(qū)信息化等在全國(guó)處于領(lǐng)先地位,尤其是把面向社會(huì)公眾的行政許可事項(xiàng)逐步通過互聯(lián)網(wǎng)提供“一站式”電子化服務(wù),取得比較好的效果,受到國(guó)家有關(guān)部門的贊揚(yáng)。于今年11月正式開通的全省企業(yè)信用信息網(wǎng)整合了省直和地方有關(guān)部門所掌握的180萬(wàn)個(gè)企業(yè)的信用信息資源,實(shí)現(xiàn)信息共享和公開,為規(guī)范市場(chǎng)秩序創(chuàng)造良好的條件。此外,我省社會(huì)保障信息系統(tǒng)建設(shè),廣州、深圳、*、珠海、江門、*等地方的城市信息化建設(shè)、社區(qū)信息化建設(shè)也在全國(guó)創(chuàng)造了許多亮點(diǎn)。各領(lǐng)域信息化建設(shè)擴(kuò)大了信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)空間,對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生良好的促進(jìn)作用。
二、*年的工作思路和工作要點(diǎn)
*年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面實(shí)現(xiàn)“*“計(jì)劃目標(biāo)、銜接“*”發(fā)展規(guī)劃關(guān)鍵的一年。總體上看,全球信息產(chǎn)業(yè)仍然保持較快增長(zhǎng),世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。但是國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)明顯加劇,信息技術(shù)產(chǎn)品更新?lián)Q代周期更短。目前我省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展大部分仍然是以加工裝配為主,缺乏核心技術(shù),企業(yè)規(guī)模普遍較小,缺乏在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,加上許多兄弟省市的迅速發(fā)展,對(duì)我省的發(fā)展形成更大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力。為此,我們必須保持清醒頭腦,居安思危,抓住各種機(jī)遇,揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短,統(tǒng)籌謀劃,加快發(fā)展。
*年我省信息產(chǎn)業(yè)與信息化發(fā)展的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹省委九屆五次、六次全會(huì)的工作部署,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,走新型工業(yè)化道路,按照“抓落實(shí)、重提高、促發(fā)展”的要求,優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),大力推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化,形成信息產(chǎn)業(yè)與信息化相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。
工作思路基本上可以歸納為:“圍繞一條主線,做好三篇文章,力爭(zhēng)在六個(gè)方面取得新的提高?!?/p>
一條主線:就是緊緊抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變這條主線。三篇文章:一是信息產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提高和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展;二是利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);三是突破信息化建設(shè)體制障礙,尤其是電子政務(wù)建設(shè)體制障礙。力爭(zhēng)六個(gè)方面取得新提高:一是信息產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力有新的提高,二是軟件和集成電路(設(shè)計(jì))業(yè)發(fā)展有新的提高,三是數(shù)字化、光機(jī)電一體化生產(chǎn)裝備和精密制造業(yè)的發(fā)展有新的提高,四是企業(yè)信息化,尤其是中小型企業(yè)信息化有新的提高,五是信息化建設(shè)的資源整合和應(yīng)用實(shí)效有新提高,六是招商引資和對(duì)外合作有新的提高。按照這個(gè)思路和目標(biāo)要求,明年要重點(diǎn)抓好如下八個(gè)方面的工作:
(一)認(rèn)真組織好“*”規(guī)劃的編制
按照國(guó)家及省編制“*”規(guī)劃的總體要求,以《廣東省信息化發(fā)展綱要(*-2010年)》和《廣東省電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(*-2010年)》為基礎(chǔ),開展全省信息產(chǎn)業(yè)和信息化“*”規(guī)劃的編制工作,突出體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)揮信息化的帶動(dòng)作用,根據(jù)優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、以信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、以信息化推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變、以信息技術(shù)促進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展、推動(dòng)信息技術(shù)在社會(huì)各領(lǐng)域應(yīng)用等方面的要求,全面規(guī)劃全省信息產(chǎn)業(yè)和信息化的各項(xiàng)工作。
(二)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展
認(rèn)真組織實(shí)施《廣東省電子信息產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》。按照重點(diǎn)發(fā)展、限制、禁止和淘汰項(xiàng)目規(guī)定和要求,加速我省電子信息產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。以建設(shè)珠江三角洲和深圳兩個(gè)國(guó)家級(jí)信息產(chǎn)業(yè)基地為契機(jī),以基地優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)品為龍頭,重點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套產(chǎn)品的缺口與瓶頸問題,形成產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集群。同時(shí)抓好特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和培育,重點(diǎn)抓好廣州和深圳的汽車電子、順德的信息家電、*的數(shù)碼產(chǎn)品、粵東的電子玩具、韶關(guān)的電子材料、江門的麥克風(fēng)器材等特色園區(qū)的建設(shè)。創(chuàng)造專項(xiàng)冠軍,形成區(qū)域品牌和名牌。在促進(jìn)珠江三角洲信息產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端提升的同時(shí),積極發(fā)揮他們對(duì)我省其他有條件地區(qū)的輻射作用,尤其是積極支持山區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)的建設(shè)。與此同時(shí),要抓住構(gòu)建泛珠三角經(jīng)濟(jì)合作區(qū)域的良好機(jī)遇,促進(jìn)我省的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的補(bǔ)缺,以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合,降低發(fā)展成本,提高我省信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能力。(三)努力提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自主創(chuàng)新能力
按照“有所為、有所不為”的原則,繼續(xù)實(shí)施“關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)突破”項(xiàng)目,努力突破和解決制約信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展瓶頸問題。重點(diǎn)是圍繞集成電路、軟件、第三代移動(dòng)通信、高清晰電視、汽車電子、智能家電、新型元器件數(shù)字化、光機(jī)電一體化生產(chǎn)裝備和精密制造等領(lǐng)域,選準(zhǔn)主攻點(diǎn),抓好明年“關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)突破”項(xiàng)目的招標(biāo)工作。同時(shí)還要認(rèn)真履行我廳作為行業(yè)主管部門的職責(zé),主動(dòng)會(huì)同省經(jīng)貿(mào)委、省科技廳制定今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)的電子信息關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)突破項(xiàng)目招標(biāo)指南,正確引導(dǎo)電子信息產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)突破。進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合,提高我省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自主創(chuàng)新能力。
(四)加快軟件與集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
大力發(fā)展應(yīng)用軟件,尤其是我省有優(yōu)勢(shì)的嵌入式軟件,推進(jìn)軟件產(chǎn)品化。推動(dòng)Linux技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用,提高我省軟件發(fā)展的自主能力。加快軟件加工服務(wù)業(yè)發(fā)展,主動(dòng)承接國(guó)外軟件外包業(yè)務(wù),擴(kuò)大軟件出口。大力推動(dòng)廣州、珠海國(guó)家軟件基地、深圳國(guó)家級(jí)軟件出口基地上規(guī)模、上水平。加快**、*、*等地的軟件園建設(shè)。加速發(fā)展集成電路設(shè)計(jì)業(yè),支持廣州、深圳、珠海等地的集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。鼓勵(lì)國(guó)外企業(yè)到我省投資建設(shè)集成電路生產(chǎn)線。進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家有關(guān)鼓勵(lì)軟件和集成電路發(fā)展的政策,為軟件和集成電路的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。
(五)采取有效措施促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)
一是實(shí)施大公司和“小巨人”戰(zhàn)略,堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)與中小型企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新相結(jié)合,形成以骨干企業(yè)為龍頭,眾多具有專業(yè)化特色的中小企業(yè)繁榮發(fā)展相輝映的強(qiáng)大信息企業(yè)群體。按照“做精、做大、做強(qiáng)”的原則,提高產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。二是實(shí)施名牌戰(zhàn)略,認(rèn)真落實(shí)《廣東省名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施方案》,建立健全標(biāo)準(zhǔn)化體系和計(jì)量檢測(cè)體系,推行質(zhì)量管理體系認(rèn)證和環(huán)境管理體系認(rèn)證,夯實(shí)創(chuàng)名牌的基礎(chǔ)。繼續(xù)實(shí)施和完善對(duì)名牌企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)制度和扶持、保護(hù)辦法,創(chuàng)建具有國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際影響力的著名品牌,帶動(dòng)本土企業(yè)做大做強(qiáng)。三是實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,提高本土企業(yè)參與國(guó)際資源整合的能力,推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程,支持有實(shí)力的本土企業(yè)通過海外上市,加工裝配、帶資承包等方式,更多更好地利用國(guó)外資源,鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)和制造業(yè)企業(yè)聯(lián)手拓展國(guó)際市場(chǎng)。引導(dǎo)企業(yè)加大新興出口市場(chǎng)開拓力度,促進(jìn)出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
(六)加大招商引資和對(duì)外合作力度
要繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放,創(chuàng)新招商方式,提高引資水平。一是積極引導(dǎo)外資投向,重點(diǎn)吸引跨國(guó)公司,特別是世界500強(qiáng)企業(yè)來粵投資創(chuàng)辦企業(yè),設(shè)立區(qū)域總部和研發(fā)中心,參與我省國(guó)有企業(yè)改革、技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),在積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的同時(shí),要注重我們內(nèi)部的消化吸收,提高我省自主創(chuàng)新能力。二是建立重點(diǎn)項(xiàng)目專責(zé)小組,做好協(xié)調(diào)與服務(wù)。要進(jìn)一步改善投資環(huán)境,尤其是軟環(huán)境。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目,尤其是世界500強(qiáng)企業(yè)來粵投資項(xiàng)目,省市行業(yè)主管部門要建立項(xiàng)目專責(zé)小組,上下配合,做好相關(guān)的協(xié)調(diào)與服務(wù)。三是加強(qiáng)各級(jí)政府的上下聯(lián)動(dòng),聯(lián)合組織對(duì)外專業(yè)招商,擴(kuò)大招商引資影響和力度。明年將以珠三角電子信息產(chǎn)業(yè)基地為基礎(chǔ),開展好這項(xiàng)工作。同時(shí),繼續(xù)以粵港合作為重點(diǎn),推進(jìn)泛珠江三角洲的區(qū)域合作。
(七)進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)信息化
落實(shí)《進(jìn)一步推進(jìn)我省企業(yè)信息化建設(shè)指導(dǎo)意見》(粵府辦[*]106),圍繞“一個(gè)核心”(九大產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升)、“兩個(gè)重點(diǎn)”(制造業(yè)信息化和為制造業(yè)服務(wù)的物流業(yè)信息化)、“四個(gè)層次”(產(chǎn)品信息化、裝備信息化、企業(yè)管理信息化、企業(yè)電子商務(wù))、“五項(xiàng)任務(wù)”(制定一套規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、建立一批公共信息服務(wù)平臺(tái)、扶持一批重點(diǎn)企業(yè)、推動(dòng)一批試點(diǎn)示范、培訓(xùn)一批人才),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信息化的引導(dǎo)和推動(dòng)。特別是要加快信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造,發(fā)展數(shù)字化、光機(jī)電一體化生產(chǎn)裝備和精密制造業(yè),推進(jìn)中小型企業(yè)信息化。依托專業(yè)鎮(zhèn)、行業(yè)協(xié)會(huì)等,分區(qū)域分行業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新中心和公共信息技術(shù)平臺(tái),提供產(chǎn)品研發(fā)、檢測(cè)和質(zhì)量認(rèn)證、教育培訓(xùn)、信息化應(yīng)用、電子商務(wù)和現(xiàn)代化物流配送等服務(wù)。同時(shí),還要認(rèn)真抓好企業(yè)信息化示范、培訓(xùn)工作。(八)發(fā)揮信息化與信息產(chǎn)業(yè)的相互促進(jìn)作用
充分發(fā)揮信息產(chǎn)業(yè)與信息化的相互促進(jìn)和支撐作用,通過信息化建設(shè)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境和創(chuàng)造更大的市場(chǎng)空間。電子政務(wù)建設(shè)要以落實(shí)《廣東省電子政務(wù)建設(shè)管理辦法》和《廣東省“一站式”電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見》為重點(diǎn),加強(qiáng)資源整合和統(tǒng)籌規(guī)劃,提高應(yīng)用實(shí)效和對(duì)公眾的服務(wù)水平。繼續(xù)推進(jìn)山區(qū)信息化建設(shè),促進(jìn)信息技術(shù)在專業(yè)鎮(zhèn)、縣域工業(yè)園區(qū)等方面的應(yīng)用。同時(shí)進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范我省社會(huì)事業(yè)和社區(qū)的信息化建設(shè)。在信息化建設(shè)過程中,要積極運(yùn)用政府采購(gòu)政策,鼓勵(lì)使用國(guó)產(chǎn)設(shè)備和軟件,尤其是我省生產(chǎn)的設(shè)備和軟件,促進(jìn)我省信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、進(jìn)一步改進(jìn)我們的管理工作
我省信息產(chǎn)業(yè)和信息化發(fā)展有一定的基礎(chǔ),但面對(duì)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)內(nèi)兄弟省市迅猛的發(fā)展勢(shì)頭,我們絲毫不能有半點(diǎn)松懈。我們的工作有許多方面還不適應(yīng)發(fā)展的需要,必須進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變觀念,切實(shí)提高管理能力和水平。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變觀念
加強(qiáng)學(xué)習(xí),首先是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的*屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委九屆五次、六次全會(huì)的精神,提高全系統(tǒng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)。其次,要虛心向經(jīng)貿(mào)委的同志學(xué)習(xí),向有經(jīng)驗(yàn)的同志請(qǐng)教,充分吸收我省以往發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。要在全系統(tǒng)內(nèi)形成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、互相學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步的氛圍。
轉(zhuǎn)變觀念,就是要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步加強(qiáng)政府職能的轉(zhuǎn)變,把工作重點(diǎn)從過于具體管項(xiàng)目事務(wù)轉(zhuǎn)到為信息產(chǎn)業(yè)與信息化發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境上來,把更多的精力放到規(guī)劃的研究編制、政策法規(guī)的制定、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的建立上,注重解決關(guān)系信息產(chǎn)業(yè)和信息化長(zhǎng)期發(fā)展的共性問題和根本問題。去年,根據(jù)游寧豐副省長(zhǎng)對(duì)信息化工作的指示精神,我廳提出了“抓規(guī)劃、立規(guī)范、抓共性、促應(yīng)用、抓評(píng)估、促實(shí)效”的信息化工作指導(dǎo)方針。我們應(yīng)該按照這個(gè)指導(dǎo)方針開展好工作,做到不缺位、不錯(cuò)位、不越位。
(二)敢于協(xié)調(diào)、善于協(xié)調(diào),提高行政管理能力
在今年廣東信息化調(diào)研成果匯報(bào)會(huì)和省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上,張德江書記和黃華華省長(zhǎng)先后要求,省信息產(chǎn)業(yè)廳要強(qiáng)化對(duì)全省信息化工作統(tǒng)籌管理的職能,加強(qiáng)信息化建設(shè)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、資源整合、投資管理、行業(yè)管理等方面的工作。全省信息產(chǎn)業(yè)與信息化主管部門都應(yīng)該按照這個(gè)要求履行好職責(zé),要敢于協(xié)調(diào)、善于協(xié)調(diào),加強(qiáng)對(duì)全省信息產(chǎn)業(yè)與信息化工作的統(tǒng)籌規(guī)劃,克服產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)不力、信息化建設(shè)協(xié)調(diào)不夠的問題。在工作中,要積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門的支持,主動(dòng)處理好與其他部門的關(guān)系,積極發(fā)揮全省各級(jí)主管部門的作用,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,努力提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的能力。
(三)改進(jìn)工作作風(fēng),深入開展調(diào)查研究
堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),做好調(diào)查研究。要把調(diào)查研究作為一切工作的出發(fā)點(diǎn),通過調(diào)查研究,增強(qiáng)對(duì)信息產(chǎn)業(yè)與信息化發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。特別是對(duì)如何提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、如何走新型工業(yè)化道路、如何通過信息化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變、如何突破當(dāng)前信息化發(fā)展體制性障礙等問題,要進(jìn)行深入的研究,才能拿出切實(shí)可行的對(duì)策措施來。目前我們這方面的工作是比較弱的,今后要進(jìn)一步加強(qiáng)。否則,我們很難成為黨委和政府在信息產(chǎn)業(yè)與信息化方面的好參謀。
(四)堅(jiān)持依法行政,規(guī)范行政行為
隨著全社會(huì)法律意識(shí)和法制觀念的不斷增強(qiáng),社會(huì)對(duì)依法行政的要求也越來越高。因此,我們要高度重視提高干部隊(duì)伍依法行政的能力,加強(qiáng)法制教育和培訓(xùn),組織干部學(xué)習(xí)法律知識(shí),增強(qiáng)法律意識(shí)和法制觀念。要認(rèn)真貫徹實(shí)施行政許可法,認(rèn)真做好與自身職能有關(guān)的立法工作,注重建章立制和規(guī)范管理,規(guī)范行政行為,學(xué)會(huì)用經(jīng)濟(jì)和法律手段來管理信息產(chǎn)業(yè)與信息化建設(shè)。要切實(shí)搞好政務(wù)公開,堅(jiān)持科學(xué)決策和民主決策,加強(qiáng)與社會(huì)公眾的交流與互動(dòng),廣泛聽取意見,提高管理決策水平。
(五)堅(jiān)持廉潔自律,搞好干部隊(duì)伍建設(shè)
要堅(jiān)持不懈地做好黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,高度重視勤政廉政教育,加大從源頭治理腐敗工作力度,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,健全集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、重要情況通報(bào)和報(bào)告、述職述廉、民主生活會(huì)等制度,不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力。
同志們,做好明年工作,推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)深入發(fā)展,任務(wù)艱巨,我們一定要在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹中央和省委、省政府的各項(xiàng)工作部署,抓住機(jī)遇,狠抓落實(shí),開拓進(jìn)取,推動(dòng)我省信息產(chǎn)業(yè)再上新臺(tái)階。