體育局長地區調研座談會發言

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同志們：

我最近先后兩次隨許德立副省長調研，其中的一個內容就是如何振興我們廣東的四個體育之鄉：*排球之鄉，*足球之鄉，東莞的舉重、游泳之鄉。通過分析，我們認為“*的排球、*的足球”這兩個鄉激活率較大，因此專門到這兩個地方對這個內容進行調研。到梅縣以后，我們隨著許副省長深入基層，看了一些場館建設及學校體育設施，還就振興“足球之鄉”這個問題進行研討。昨天和市委市政府的主要領導劉日知書記和李嘉副書記交談，初步形成了共識。重振足球之鄉工作方方面面，建議由市體育局做一些技術性工作，提出意見，搞個方案。這個方案包括對*目前現狀的調查、振興足球之鄉的對策和措施，以及人員配置、政策扶持等等。*“足球之鄉”是歷史形成的傳統，解放后，*籍任全國各省(市)足球隊有將近300多名足球運動員，其中國家隊運動員、教練員就有35個，為國家作出很大貢獻。但這些年有些變化，水平下滑，群眾基礎開展還可以，但就是輸送高水平人才不多，與全國其他足球城市，如大連等城市相比是有差距的。這次調研的目的就是省、市體育局一起來研究振興足球之鄉的對策辦法，我們要大膽地設想、布局好，真正打造*足球之鄉，面向全國，為國家體育事業多作貢獻，下面我談幾個問題：

一、關于足球之鄉的概念問題

足球之鄉的概念應包括三個內容，一是增加足球人口，二是豐富足球文化，三是出高水平人才。增加足球人口是基礎，一定要扎實群眾體育墓基礎，讓廣大群眾積極參與足球運動，不斷擴大足球人口，形成一個良好的足球環境；豐富足球文化是特色，一定要根據*和山區的特點，因地制宜，采取措施，走出一條具有本地特色的路子，形成自己的風格；出高水平人才是亮點，這是足球之鄉概念三個內容的重點和關鍵，足球之鄉一定要出高水平足球運動人才，要為省為國爭光。

重振足球之鄉這個問題，要在政府的主導和支持下，由省、市共同操作。

第一，要組建一所重點學校(基地)，名稱可冠以“中國*青少年足球學校(基地)，對外擴大影響。大家一定要形成共識要有明確的目標和任務。首先要適應或者是順從于國內外足球發展規律，同時吸納先進理論和先進足球訓練方法，引進高水平人才，人才包括教練員和隊員。我們的“足球之鄉”就是要在原有的基礎上立足本地，面向全國。這是一個很實際的問題，不是一個口號，意思就是在原來的基礎上挖潛、激活。同時要適應當代的足球發展，吸納先進理念，引進高水平人才，這就是我們現在要著手干的。二是把學校建成省的二線隊伍。以省的二線隊伍為龍頭，以青少年業余訓練為主要內容，形成一個龐大的訓練網，對上與省隊銜接，對下銜接各縣(市、．區)業余班點及普通學校，練網絡要包括省運動隊、各縣(市、區)的業余體校甚至滲透到幼兒，形成這樣一張網絡后，運動員輸送渠道也就暢通無阻了。

第二，足球之鄉就是要培養國家和省級高水平后備人才，要成為全省足球排頭兵，在國內足球水平達到前列。實現在省隊有主力、在國家隊有明星的目標。

第三，要完善競賽制度和開展經常性的各種足球活動，普及提升足球文化，一是從市到縣到鎮，各級各行業、學校都要形成競賽制度，經常舉辦形式多樣的競賽活動，推動足球運動發展。二是要開展各種形式的足球活動，不斷增加體育人口。三是要多承接國內外、包括省級的重大比賽。四是要做好宣傳、培訓和交流推廣，只有這樣，“足球之鄉"的內涵才豐富，才有樣子。這是要說的概念問題。

二、關于加強調研工作的問題

在研究制定重振做好足球之鄉工作方案的同時，要認真開展調研活動，調研工作不但要在市內進行，還要到全省各市、全國的一些重點城市走一走，學習人家好經驗，要通過調研活動，了解運動員的成長之路，。了解青少年訓練模式，了解各地發展足球的政策措施，了解國內外足球發展形勢和特點。現在國內外足球發展的形勢和特點到底怎樣呢？我們是不是都徹底清楚，要通過調研，根據我們目前足球的現狀，做好規劃。過去*足球發展，按照我們廣東、*足球“矮小靈巧、技術細膩”的傳統來抓，但一出省就沒法跟人家比。個子不夠高，力_量不夠強，技術不硬朗，作風不頑強等弱點就明顯表露出來。要振興*足球之鄉，不僅要解決設施的問題、經費的問題、重要的還要解決觀念問題，觀念不解決，就出不了高水平人才，所以要了解一下國內外足球發展規律，來針對我們的現狀，走出一條路子，一條新路子，要通過調研活動，找出問題，對癥下藥。

三、關于重振足球之鄉的方案問題。

我有幾個想法，供大家考慮一下。一是明確定位，明確足球之鄉的目標任務，剛才我講了足球之鄉的概念，如果可行的話，那么這個可以作為定位，也就是目標。二是考慮重振足球之鄉的對策，要通過什么來重振，我想這里面有三個對策，第一個對策是以市為主，省來支持，所謂以市為主，就是學校的主體在*，由市、縣具體負責。省里則側重在宏觀問題、政策問題、經費問題給一些支持。省應該干些什么，可以研究一下，劃分一下，市應該負責什么，也要研究劃分一下，縣一級又負責什么，還要劃分一下，完全靠省不是辦法。第二個對策就是立足*，面向全國。第三個對策就是政府主導和支持，體育部門實施的問題。這是個機制，現在很多足球學校辦不下去，為什么?因為這個學校不是政府主導，不是政府支持的。我們現在走的是政府主導，政府支持的，體育部門來辦的這種學校，有政策保障，經費保證，這是辦校的基礎。

四、關于重振足球之鄉的措施問題。

第一要突出重點，重點就是要辦一所學校或者是基地。學校的這支隊伍是省二線、省二隊，是個龍頭，然后市縣體校和學校有一個龐大的訓練網來配套，這只是*的范圍。我們在省外也應該有一個網，引進人才的網，比如像東北、西北，有很多高大個子，人才多，所以在外面也要有一個網絡渠道，讓我們能找到好人才。第二要擴大規模，也就是說在省二線隊伍各個年齡組的男女隊、青少年的訓練規模、學校足球的規模有多大?要認真考慮。第三是要政策配套。配套政策涉及三個層次，一是國家政策，與國家體育總局足球管理中心直接掛鉤，直接參賽，這些都是政策。足球學校有了牌子以后，可以向省政府、省體育局、市政府要經費，要政策，你有這個牌子你才能要，這是國家政策問題。二是省的政策。比如說輸送的渠道理順問題，運動員吸收的問題，還有安置的問題，這些要把它提到政策上來。還有激勵政策、支持政策、經費政策、還有政策傾斜等問題。三是市的政策。比如說設施建設用地問題、擴大硬件場地，搞訓練設施，市里面要有政策。正常經費保證市里也要有政策。如果正常的經費也不能保證的話，工作就很難開展了。再有就是體教結合，吸收引進人才的政策，比如說我們引進一個教練員，他的住房、安置費要如何解決?這些主要還是靠當地政府解決，像這些問題，從國家到省到市，都要研究，省研究省的，市研究市的。

五、關于“足球之鄉”的特點、風格和普及推廣問題。

足球之鄉的特點、風格，我們要研究，不能照搬，也不能沿用原來老的傳統。具體說觀念上要改變，要創新，形成*足球之鄉特點和風格。要抓好足球普及推廣工作，通過各級各行業的競賽，包括宣傳、培訓、推廣、教育來提升足球文化。要加快配套設施建設，按照足球之鄉的標準來考慮場地設施的規模，要積極承接大賽。省里的一些比賽，可以放到*來，還有以后基地搞起來了，承接國家的一些比賽，這樣可更大范圍、高層次來促動、激活足球發展，提升文化氛圍。

最后我對振興“足球之鄉”提幾點要求。第一是要全盤考慮、分步實施，*“足球之鄉”是幾代人的努力和奮斗的結果，今天*人都希望振興“足球之鄉”，這是廣大人民群眾的強烈愿望。我們體育部門的同志一定要進一步提高認識，增強責任感，要從全局出發來全盤考慮，由于涉及的問題比較多，所以要一步一步來，分步實施。第二就是要高起點規劃，要在現在的基礎上扎實推進。不要好高騖遠，要圍繞現實。剛才我講了那么多件事情，能搞成一兩件事情，就有發展。第三是要厲行節約，花小錢辦難事、辦大事，攤子不要一下子搞得太龐大，不要脫離實際。我們辦事離不開當地經濟發展形勢，要實事求是，量力而行，盡力而為。有些事不一定是我們這一任干部能辦到的事，是要好幾代人努力才能干成的事。第四是省體育局全力支持，為振興“足球之鄉”提供條件。重振“足球之鄉”是省政府對我們提出的明確要求，是建設體育強省、文化大省，當好排頭兵的一個重要內容，我們一定要在各級黨委政府的領導下，努力工作，大膽創新，向黨和人民交出一份滿意的答卷。希望*市抓緊提出一個規劃，然后我們省局，包括群體處、競體處，足球中心具體來配合實施。