政府作風(fēng)建設(shè)總結(jié)表彰會(huì)發(fā)言

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同志們：

*年以來，我縣已連續(xù)四年開展縣直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評議活動(dòng)，并取得了一定成效。去年初，縣委張光明書記在縣委工作會(huì)議上，又明確提出要圍繞縣委的發(fā)展戰(zhàn)略,以開展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)為載體，針對在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中尚未完善的事宜和在歷年的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中尚未完全整改克服的存在問題，以解決困難，破解難題，服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)為切入點(diǎn)，努力把改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)辦事效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境貫穿于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的全過程。按照這個(gè)要求，各單位領(lǐng)導(dǎo)更加重視，工作更加扎實(shí)，措施更加有力，效果更加明顯，我縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)及評議工作多次得到市委的肯定。

一、*年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評議活動(dòng)的主要特點(diǎn)

主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）內(nèi)容更加豐富。去年的機(jī)關(guān)作風(fēng)評議工作除圍繞思想建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)內(nèi)容外，還新增加了排頭兵實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容。把機(jī)關(guān)作風(fēng)評議工作與開展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)緊密地結(jié)合起來，推動(dòng)排頭兵觀念深入人心，推動(dòng)先進(jìn)性教育成果鞏固擴(kuò)大，推動(dòng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)走上新臺階，使各機(jī)關(guān)黨組織和黨員、干部和職工樹立排頭兵觀念，發(fā)揚(yáng)排頭兵精神，培養(yǎng)排頭兵作風(fēng)，創(chuàng)造排頭兵業(yè)績，在建設(shè)“四個(gè)*”和實(shí)施縣委“一、二、三、四”工作思路的實(shí)踐中，進(jìn)一步發(fā)揮了黨組（委）的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，真正當(dāng)好行業(yè)（部門或崗位）的排頭兵。

（二）目標(biāo)更加明確。去年的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評議活動(dòng)，各單位緊緊圍繞排頭兵實(shí)踐活動(dòng)“五個(gè)推動(dòng)”任務(wù)的要求，結(jié)合縣委、縣政府的中心工作和本單位、本部門實(shí)際，精心提煉實(shí)踐主題，努力做到“五個(gè)突出”：即突出招商引資，力促我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；突出計(jì)劃生育，奠定上省二類縣基礎(chǔ)；突出發(fā)展教育，力推教育事業(yè)新突破；突出維護(hù)群眾利益，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定；突出領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，努力提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。

（三）措施更加有力。主要表現(xiàn)在：一是領(lǐng)導(dǎo)重視。從年初開始，縣委張光明書記、黎健平縣長就作出批示并親自籌劃這項(xiàng)工作的開展。分管領(lǐng)導(dǎo)幸小明同志多次主持召開縣直機(jī)關(guān)作風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議和工作匯報(bào)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)及各種類型的座談會(huì)，專門分析研究此項(xiàng)工作，要求扎扎實(shí)實(shí)抓好活動(dòng)。辦公室人員經(jīng)常下去檢查督促，及時(shí)推廣典型，幫促后進(jìn)，力促整個(gè)活動(dòng)平衡發(fā)展；二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把作風(fēng)評議辦公室與排頭兵實(shí)踐活動(dòng)合并辦公，做到兩者有機(jī)結(jié)合，有力推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)評議工作健康順利開展；三是評議的方法更加科學(xué)完善。進(jìn)一步補(bǔ)充完善了縣直機(jī)關(guān)作風(fēng)評議實(shí)施辦法并以縣委辦的文件形式重新印發(fā)，保證了評議工作進(jìn)一步科學(xué)規(guī)范。

（四）獎(jiǎng)勵(lì)更加合理。*年我們在機(jī)關(guān)作風(fēng)評議中，對獲得國家級或省委、省政府先進(jìn)（優(yōu)秀）榮譽(yù)稱號的單位分別加2分或1分。但在實(shí)踐中，考慮到有些單位的上級部門長期沒有開展評先活動(dòng)，如果我們的獎(jiǎng)勵(lì)幅度過大，對一些單位會(huì)有失公允。所以在去年的獎(jiǎng)勵(lì)加分中，作了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，對獲得國家級或省級先進(jìn)（優(yōu)秀）榮譽(yù)稱號的分別加1分或0.5分，使獎(jiǎng)勵(lì)加分既能體現(xiàn)激勵(lì)原則，又相對合理。

（五）懲處更加嚴(yán)厲。在去年《縣直機(jī)關(guān)作風(fēng)評議活動(dòng)實(shí)施辦法》中，除了被評為“不滿意單位”的處理辦法保留不變外，還增加了一條，就是對被評為“基本滿意”的單位提醒注意，同時(shí)該單位要向縣委作出書面檢查并提交書面的整改方案。懲處的標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格，體現(xiàn)了縣委、縣政府要抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的決心和信心。

二、*年機(jī)關(guān)作風(fēng)評議活動(dòng)的評議結(jié)果

*年，縣直機(jī)關(guān)和省、市屬駐華共65個(gè)單位嚴(yán)格按照縣委、縣政府關(guān)于開展縣直機(jī)關(guān)作風(fēng)評議活動(dòng)《實(shí)施辦法》的要求，緊緊圍繞思想建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)和開展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)等方面內(nèi)容，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平進(jìn)一步提高，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)出現(xiàn)了新的面貌。*年12月至*年1月份，我們組織了較大規(guī)模的“群眾評議”、“企業(yè)評議”、“領(lǐng)導(dǎo)評議”、“監(jiān)督評議”，并虛心接受社會(huì)各界人士的“投訴評議”，共發(fā)放評議表850份（其中群眾評議500份、企業(yè)評議150份、領(lǐng)導(dǎo)評議150份、監(jiān)督評議50份），廣泛征求聽取人民群眾、企業(yè)單位、各級領(lǐng)導(dǎo)干部和社會(huì)各界人士的意見和建議，并對縣直機(jī)關(guān)和省、市屬駐華65個(gè)單位的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了評議。結(jié)果如下：

（一）28個(gè)A類單位的評議結(jié)果。被評為先進(jìn)單位的是：縣財(cái)政局、縣國稅局、縣地稅局、縣農(nóng)業(yè)局、縣國土資源局、縣供電局、縣水利局、縣人民檢察院。滿意單位是：縣公安局、縣人民法院、縣建設(shè)局、縣環(huán)境保護(hù)局、縣房地產(chǎn)管理局、縣交通局、縣公路局、縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣發(fā)展計(jì)劃局、縣物價(jià)局、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣民政局、縣文化廣電新聞出版局、縣招商引資辦公室、縣工商局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。

（二）26個(gè)B類單位的評議結(jié)果。被評為先進(jìn)單位的是：縣委辦、縣委組織部、縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣政府辦、縣人大辦、縣政協(xié)辦。滿意單位是：縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣委黨校、縣信訪局、縣廣播電視臺、縣司法局、縣法制局、縣扶貧辦、縣旅游局、縣人事局、縣外事僑務(wù)局、縣審計(jì)局、縣科學(xué)技術(shù)局、縣林業(yè)局、縣人口與計(jì)劃生育局、縣體育局、中國人民銀行五華支行、縣煙草專賣局、縣氣象局。

（三）11個(gè)C類單位的評議結(jié)果。被評為先進(jìn)單位的是：縣直屬機(jī)關(guān)工委、縣總工會(huì)。滿意單位是：縣委老干局、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣工商聯(lián)、縣民族宗教事務(wù)局、縣殘聯(lián)、縣委臺辦、縣統(tǒng)計(jì)局、縣中小企業(yè)局。

三、*年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的工作安排

經(jīng)過4年的機(jī)關(guān)作風(fēng)評議活動(dòng)，應(yīng)該說我們的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了實(shí)實(shí)在在的效果，但是我們也要清醒地看到存在的問題和不足，特別是一些深層次的問題沒有得到很好的解決。主要表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識不到位。有的領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是少數(shù)單位一把手對我縣面臨的形勢和挑戰(zhàn)缺乏憂患意識，中層領(lǐng)導(dǎo)的全局意識、服務(wù)意識還比較淡薄，對深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)認(rèn)識不到位，思想松懈，存在厭煩情緒。二是服務(wù)不到位。有的部門（包括窗口部門）仍然存在特權(quán)思想，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。有些部門行政職能仍比較混亂，工作仍存在拖拉、扯皮現(xiàn)象。有些工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，滿足不了群眾、企業(yè)、商家的要求，“中梗阻”現(xiàn)象仍然存在，服務(wù)意識淡漠，服務(wù)態(tài)度生硬，不一次性告知，工作效率不高，執(zhí)法態(tài)度粗暴等。三是制度落實(shí)不到位。有的單位制度滯后，沒有進(jìn)行及時(shí)修訂完善；有的單位雖然制訂有制度，但只停留在口頭上、掛在墻上，執(zhí)行不到位，制度形同虛設(shè)。這些問題不解決，必將影響我縣形象，影響各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

同志們，作風(fēng)建設(shè)是一個(gè)實(shí)踐過程，不同的歷史條件下有不同的要求和內(nèi)容，事關(guān)國計(jì)民生。我們必須明確當(dāng)前黨中央關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的總體要求，找準(zhǔn)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的切入點(diǎn)。“水能載舟，亦能覆舟”原是魏征“納諫”的話，唐太宗李世民常用來告誡后人，久之成了李世民的“名言”。這句話的含義很直白，就是把一個(gè)政權(quán)看作“舟”，而百姓是“水”。“水能載舟，亦能覆舟”的意思，大致等同于“得民心者得天下，失民心者失天下”。所以，能否解決好群眾反映的突出問題，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的試金石。只有認(rèn)真解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，才能在人民群眾中真正樹立起黨的良好形象。*年，各部門各單位一定要從黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度，從全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧五華的全局出發(fā)，充分認(rèn)識加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，切實(shí)把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置，作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，下決心抓緊抓實(shí)、抓出成效。以機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，加快體制機(jī)制改革步伐，從更深層次上為解決好群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題提供組織保證和制度保證，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)經(jīng)常化、制度化。下面，我就*年的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提出幾點(diǎn)意見：

（一）齊抓共管，建立有效的作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。把縣直機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)與提高黨的執(zhí)政能力結(jié)合起來，繼續(xù)健全作風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任制，在堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)抓，部門領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級的作風(fēng)建設(shè)機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分解落實(shí)責(zé)任，明確各級人員的職責(zé)，落實(shí)崗位責(zé)任制，努力構(gòu)建一種領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系分明、職責(zé)權(quán)限分明、崗位責(zé)任分明、層層抓落實(shí)的作風(fēng)建設(shè)機(jī)制。同時(shí)成立有紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、機(jī)關(guān)工委、人事等職能部門組成的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的問題。新的一年，各單位要把建立有效的作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制作為主要內(nèi)容，對照同志在中央紀(jì)委第七次全體會(huì)議上提出的八個(gè)方面良好作風(fēng)的要求（勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康），認(rèn)真查找本單位干部隊(duì)伍在作風(fēng)方面存在的突出問題，深入剖析原因，研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的具體措施。各單位要根據(jù)新形勢的要求，制訂新一年的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)計(jì)劃，要把活動(dòng)延伸到機(jī)關(guān)股室、所、隊(duì)，年終同樣要進(jìn)行評議和表彰。

（二）標(biāo)本兼治，形成有效的作風(fēng)建設(shè)運(yùn)行機(jī)制。作風(fēng)建設(shè)重在治本，貴在堅(jiān)持。要積極探索機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，防止活動(dòng)過后作風(fēng)問題出現(xiàn)反彈。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。各單位要圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的目標(biāo)，健全和落實(shí)干部學(xué)習(xí)制度，切實(shí)抓好干部職工的政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，不斷深化對提高作風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識，形成全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。重點(diǎn)是進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)制度，為建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)提供制度保證。二要建章立制。各單位要結(jié)合本身實(shí)際，進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，尤其是建立保證規(guī)章制度能落到實(shí)處的制度，以良好的制度規(guī)范人的行為、行政行為，認(rèn)真貫徹行政許可法，使各項(xiàng)工作走在規(guī)范化，制度化的軌道。三要抓好“三服務(wù)一促進(jìn)”活動(dòng)。去年，我們按照省委、市委的統(tǒng)一部署，扎扎實(shí)實(shí)開展了“排頭兵”實(shí)踐活動(dòng)，取得了一定的成效。實(shí)踐證明，排頭兵實(shí)踐活動(dòng)是落實(shí)總書記對廣東繼續(xù)當(dāng)好排頭兵殷切期望，推動(dòng)各項(xiàng)工作上新臺階的有效載體，是鞏固先進(jìn)性教育成果和建立先進(jìn)性建設(shè)長效機(jī)制的有效載體，也是推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的有效載體。今年，我們要按照張德江書記對全省黨建工作的重要批示精神，在縣直機(jī)關(guān)開展“三服務(wù)一促進(jìn)”（服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)大局，促進(jìn)社會(huì)和諧）主題實(shí)踐活動(dòng)，這是以“三個(gè)走在前面”為主題的排頭兵實(shí)踐活動(dòng)的延伸和深化，是深入貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，落實(shí)省委九屆九次、十次全會(huì)工作部署的一項(xiàng)重大舉措，我們要予以重視，抓緊開展此項(xiàng)活動(dòng)，推動(dòng)縣直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。四要突出整改。整改是作風(fēng)建設(shè)評議活動(dòng)的關(guān)鍵。整改不到位，作風(fēng)建設(shè)評議活動(dòng)就會(huì)走過場，群眾就會(huì)失去信心。因此，各單位必須圍繞服務(wù)“三大工作重點(diǎn)”查找不足，堅(jiān)持做到邊評邊改，邊改邊評，對在評議中由群眾、企業(yè)和社會(huì)各界人士評議出來的問題，縣機(jī)關(guān)作風(fēng)評議辦公室要及時(shí)做好反饋，各單位要本著“有則改之，無則加勉”的原則，誠懇接受群眾意見和建議，明令禁止的，要立即禁止，能改進(jìn)的應(yīng)立即改正，能馬上辦的事要馬上辦，盡快讓群眾看到變化，得到實(shí)惠，不能等到整改階段再解決。對一些深層次問題、體制性問題、也要積極著手進(jìn)行研究，拿出整改方案，創(chuàng)造條件積極推進(jìn)。整改方案要有針對性、可操作性，還要有創(chuàng)造性，要有實(shí)招，必須見實(shí)效。在抓好具體問題整改的同時(shí)，各單位要特別注重解決好中層干部辦事中存在的“中梗阻”問題。

（三）內(nèi)外結(jié)合,健全有效的作風(fēng)建設(shè)長效約束機(jī)制。一要建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察，突出監(jiān)督機(jī)關(guān)辦事效率、服務(wù)態(tài)度、廉潔從政等問題。對窗口部門的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，開展明查暗訪。對縣委、縣政府制訂的優(yōu)化投資環(huán)境的各項(xiàng)制度、服務(wù)承諾和已經(jīng)取消的收費(fèi)項(xiàng)目、審批項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行督查。對有諾不踐、有章不循的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅查處。二要建立群眾監(jiān)督機(jī)制。縣作風(fēng)評議辦繼續(xù)開通“行政效能熱線”電話（4433739），接受群眾的投訴，接受社會(huì)各界人士的監(jiān)督。各單位辦公大樓門口要設(shè)立投訴信箱，公開舉報(bào)電話，全面拓寬群眾信訪訴求表達(dá)渠道，切實(shí)解決漠視群眾利益的突出問題。三要建立輿論監(jiān)督機(jī)制。新聞媒體要及時(shí)將漠視群眾利益的作風(fēng)問題，損害黨和政府形象的作風(fēng)問題，敗壞機(jī)關(guān)工作人員聲譽(yù)的作風(fēng)問題進(jìn)行曝光。縣作風(fēng)評議辦將與縣新聞媒體聯(lián)合開設(shè)《領(lǐng)導(dǎo)訪談——“三服務(wù)一促進(jìn)”》的專欄節(jié)目，組織具有行政執(zhí)法、行政審批和經(jīng)濟(jì)管理職能的重點(diǎn)單位“一把手”接受電視采訪，對群眾和社會(huì)作出服務(wù)承諾。在年底開展評議前，將重點(diǎn)單位一年來的主要工作情況在新聞媒體上報(bào)道；評議統(tǒng)計(jì)工作完成后，我們將把評議結(jié)果在《五華政報(bào)》、縣電視臺等新聞媒體上公布。四要建立作風(fēng)建設(shè)考核機(jī)制。將作風(fēng)建設(shè)列入領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、考核內(nèi)容，評議結(jié)果與個(gè)人評優(yōu)評先、提拔任用結(jié)合起來。

同志們,機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)關(guān)系黨和政府的形象，關(guān)系五華經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，讓我們以更加扎實(shí)的作風(fēng)繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)總書記提出的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，為實(shí)現(xiàn)縣第十一次黨代會(huì)和縣委十一屆二次全會(huì)提出的奮斗目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)！