政府總結表彰會講話

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今天，我們召開總結表彰大會，主要是總結表彰*年的工作，布置*年的工作。首先，讓我代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府，向剛才受表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！向積極投身于*三個文明建設的廣大干部群眾和海內(nèi)外各界人士致以崇高的敬意！

根據(jù)會議的安排，我就*年全鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展情況先作一個簡要的總結分析。

剛剛過去的*年，我們重點抓好經(jīng)濟轉型和城市升級，突出抓好社會公共安全管理，抓好以改善民生為重點的社會各項事業(yè)，并取得明顯的成效。*年度，我鎮(zhèn)獲*市鎮(zhèn)（街）領導班子工作量化考核一等獎、經(jīng)濟建設單項獎和社會公共管理單項獎，獲“文明鎮(zhèn)街先進單位”和“文化建設達標鎮(zhèn)”稱號，被評為“維護穩(wěn)定和社會治安綜合治理先進鎮(zhèn)”，被評為“人口和計劃生育工作先進鎮(zhèn)”。回顧一年來的工作，主要有以下幾個特點：

（一）經(jīng)濟建設平穩(wěn)較快增長

*年，我們實施了“優(yōu)二擴三”戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，保持了經(jīng)濟的平穩(wěn)較快增長。全鎮(zhèn)實現(xiàn)生產(chǎn)總值88.5億元，比上年同期（下同）增長19.4%；一、二、三產(chǎn)業(yè)比例從0.15:61.06:38.69調(diào)整為0.11:58.06:41.83；工業(yè)總產(chǎn)值257億元，增長10.6%；出口總額33.9億美元,增長40%；實際利用外資1.66億元，增長2.1%；外資企業(yè)內(nèi)銷總額達15.8億元，增長35％；社會消費品零售總額75億元,增長19.2%；各項稅收總額12.4億元,增長34.8%；鎮(zhèn)本級可支配財政收入6.1億元,增長49.5%；農(nóng)民人均收入10260元，增長6％，居民擁有股票等金融資產(chǎn)增加。

抓招商選資，引進了一批外資項目。*年，我鎮(zhèn)合同利用外資2.01億美元（按舊口徑統(tǒng)計），同比增長23.1％。新引進投資500萬美元以上的企業(yè)有7家。新簽和增資企業(yè)共58家，其中規(guī)模以上有9家。重點項目進展順利，當納利已于*年3月份投產(chǎn)，偉易達二期、愛銘廠房已全面投入使用，華堅項目已辦了前期的用地手續(xù)。拓展外資企業(yè)轉內(nèi)銷工作，全年內(nèi)銷較好的企業(yè)有當納利、嘉豐機電、先鋒科技、先得利、元生有色金屬等。實行了引資與引智、引技并舉，加大了引進人才、引進技術的力度。

抓自主創(chuàng)新，民營企業(yè)增量提質(zhì)。我鎮(zhèn)與華中科技大學聯(lián)合成立了科技創(chuàng)新服務中心，并已向省申報光電數(shù)碼專業(yè)鎮(zhèn)。促進產(chǎn)學研合作，已有康達機電、科隆威等7家民企與華中科技大學等4家大學建立了產(chǎn)學研合作關系。科隆威自主研制的產(chǎn)品——全新型視角鋼印印刷機反響較好。康達機電被列為市科技局第一批重點培育的上市后備科技企業(yè)；永強汽車的“封頭成型設備”以及友美電源的“數(shù)碼式無觸點自動電壓穩(wěn)壓器”分別被評定為*年度*市專利金獎和專利優(yōu)秀獎。*年，我鎮(zhèn)新增民營企業(yè)541家，其中規(guī)模以上2家，全鎮(zhèn)現(xiàn)有民營企業(yè)2680家，民企工業(yè)總產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值的18%。目前，全鎮(zhèn)共有市民營科技企業(yè)31家，省民營科技企業(yè)20家（其中6家屬*年認定），省高新技術企業(yè)15家，省名牌產(chǎn)品3件，省著名商標4個，國家免檢產(chǎn)品1件。*年，我鎮(zhèn)被廣東省科技廳批準為“廣東省技術創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)”。

抓第三產(chǎn)業(yè)，商貿(mào)業(yè)、房地產(chǎn)發(fā)展勢頭較好。*年，相繼引進了五金機械市場、酒店用品市場、東方新天地、汽車品牌店等商業(yè)項目。*百業(yè)汽配城和以五星級標準興建的悅萊酒店已分別于*年11月和7月開業(yè)。房地產(chǎn)項目建設及銷售較好。惠明盛香繽城市花園、中央公館海德堡、理想名苑、三正世紀豪門、萬科高爾夫花園第七期、豐泰城等房地產(chǎn)項目在建或開盤。全鎮(zhèn)全年竣工的房地產(chǎn)面積為769248平方米，銷售面積489423平方米，銷售金額26.5億元。汽車銷售勢頭喜人，*年整車銷售額達72億元,同比增長34.3%。國慶期間，我鎮(zhèn)與市旅游局聯(lián)合成功舉辦了“*繽紛**行”活動，吸引了約15萬人參與，為我鎮(zhèn)商貿(mào)業(yè)發(fā)展營造了濃厚的商業(yè)氛圍。

（二）加大了規(guī)劃建設管理力度,推進了城市升級

今年以來，加大了城市規(guī)劃、建設和管理的力度，在總規(guī)修編和完善控規(guī)上提高水平，建設上運籌推進政府辦公樓周邊的新城中心區(qū)和環(huán)城路一帶良橫片區(qū)的建設。

深化了各項規(guī)劃。完成了*大道兩側概念規(guī)劃，完成了市民廣場周邊修建性詳規(guī)編制。總規(guī)修編已完成初步方案，還編制了城市綠地、消防栓布點、城市水利、公交等專項規(guī)劃。土規(guī)修編于*年4月份啟動，初步方案已報市國土局。近三年來，我鎮(zhèn)共投入1600萬元搞城市規(guī)劃。

全面啟動了路網(wǎng)升級。教育路、*街改造升級工程于*年8月底竣工并啟用，總投資2800萬元。*路、蟠龍路的改造升級已于*年10月中旬啟動，第一期投資8000萬元，08年春節(jié)前可完成一期工程。

推進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設。*現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(水景公園)一期道路施工已基本完成。二期工程包括4號路以及園區(qū)土方兩個標段已于*年11月28日進行了公開投標，投資1413萬元，12月開始啟動建設。同時，落實好*生態(tài)園的征地工作。

全面鋪開公交建設。教育路、*街的公交站牌已建好，*路、蟠龍路公汽上落站牌、候車亭已完成80%，首末站和樞紐站已選址。新投放了10輛公共汽車，增開了2條公交線路，投放了70輛公共的士，現(xiàn)又已購買20輛公汽，即將投入使用。目前全鎮(zhèn)共投放了60輛公交車，開通了10條公交線路。

抓好生態(tài)環(huán)境和治污建設。閑置地復綠和道路綠化升級已全面完成。*年共完成道路綠化整治項目15項，公園綠化整治8項，累計增加綠化面積65.82萬平方米。污水處理廠土建主體工程已全面開工，土建建筑已完成工程總量的三分之一，截污管網(wǎng)工程已招投標，中標價1.79億元。加大了對重點污染企業(yè)整治力度，*年共開展了6次專項行動。

抓好城市管理。按照“政府調(diào)控，主體多元化，建立標準，有序競爭”的原則，在鎮(zhèn)中心區(qū)實施環(huán)衛(wèi)、綠化市場化運作的基礎上，*年又將牛皮癬治理、公廁管理、路燈養(yǎng)護等工作推向市場化運作。我鎮(zhèn)有11個村(社區(qū))是省衛(wèi)生村。其他的村(社區(qū))*年也通過了市愛衛(wèi)會的驗收，實現(xiàn)了市衛(wèi)生村全覆蓋。

（三）落實專項整治，強化了安全管理

*年以來，我鎮(zhèn)把抓好公共安全擺在突出位置，以鐵的手腕狠抓八大重點領域的專項整治，并取得了明顯成效。

狠抓社會治安。一是加強了科技強警和基礎設施建設，首期1200套視頻監(jiān)控系統(tǒng)已報市出租辦，社區(qū)警務室建設已完成20個。二是完成了全鎮(zhèn)治安隊員收編工作，加強了治安聯(lián)防管理。三是開展了多項專項整治和“治窩”行動。并嚴厲打擊電力基礎設施盜竊犯罪，共破獲盜竊電力基礎設施案件5宗。四是加大了偵破力度。全年共打掉犯罪團伙98個、偵破刑事案件364宗，偵破了大要案19宗，并搗毀制毒窩點7個，社會治安已明顯好轉。

抓“治摩”、“治吧”。“治摩”方面，開展了“禁電”，“治摩”工作，全年共查處違法摩托車5680輛，摩托車非法營運388輛，提前報廢摩托車1727輛，遷出摩托車7輛，銷毀非法摩托車812輛，查扣超標電動自行車1259輛。幫扶“摩的”司機轉型就業(yè)，實施了420名鎮(zhèn)村干部職工“一幫一”結對幫扶計劃，發(fā)放了“摩的”司機轉型就業(yè)補貼、提前報廢摩托車補償、摩托車遷出補償共1200多萬元。

“治吧”方面，*年共查獲“黑網(wǎng)吧”52家，沒收電腦設備500多套。目前我鎮(zhèn)“黑網(wǎng)吧”已被清除，已順利通過市創(chuàng)無“黑網(wǎng)吧”達標鎮(zhèn)、無“黑網(wǎng)吧”達標村的驗收考核。

抓消防安全。已全面完成“三小”場所及出租屋消防隱患整治。整治“三小”場所及出租屋共19424間。共開展了7次安全生產(chǎn)大檢查，共檢查企業(yè)4745家，發(fā)現(xiàn)安全隱患7848處，發(fā)出限期整改指令書640份。舉辦了11期培訓班；督促指導400間企業(yè)建立了事故應急救援體系。*年以來全鎮(zhèn)沒有發(fā)生重大安全事故。

抓產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全。深入開展了食品安全和食品質(zhì)量專項整治行動。基本完成了國家的“八個專項整治任務，12個100%，20項量化指標”專項整治目標。創(chuàng)新食品安全和食品質(zhì)量宣傳模式，制作了一大批《食品安全溫馨提示》牌分類懸掛在食品加工企業(yè)和小作坊、市場、超市、食雜店、餐飲店、集體食堂內(nèi)醒目處。逐步將生產(chǎn)環(huán)節(jié)、市場準入、檢驗檢測、進貨臺賬、索證索票等制度建立起來，以制度管理實現(xiàn)長效管理機制。

抓醫(yī)療衛(wèi)生。開展了打擊非法行醫(yī)行動，全年共取締非法行醫(yī)窩點50間次，自行關停141間次，清理無證行醫(yī)的游醫(yī)假醫(yī)54人，沒收非法行醫(yī)藥械100多萬元，對經(jīng)營場所實施斷水、斷電處理154間次，對出租屋（鋪）業(yè)主罰款10.3萬元，移交公安機關立案偵查4宗。重新規(guī)劃了全鎮(zhèn)的醫(yī)療網(wǎng)點，已有47間社區(qū)衛(wèi)生站、廠企醫(yī)務室通過市審批，現(xiàn)全鎮(zhèn)共有95間合法醫(yī)療站點。

抓建筑安全。通過摸底排查，全鎮(zhèn)上世紀八十年代的工業(yè)、公用和商用建筑須整治的共94宗（市屬單位建筑11宗），共約16萬平方米，現(xiàn)已有73宗簽定檢測合同，并完成檢測報告，下一步將根據(jù)檢測結果進行整改。

抓水利防災減災。我鎮(zhèn)將水利建設與城市景觀相結合。水利防災減災工程總項目共有52宗，分三批實施，05-06年已完成13宗。06-*年第二批共21項水利防災減災工程中已全部完成，鎮(zhèn)村總投資約7500萬元。*-08年第三批共18宗水利工程也全面施工。

抓信訪調(diào)處。勞動糾紛方面，*年以來勞動部門為5*7人追回欠薪719.66萬元，對12家企業(yè)依法作出經(jīng)濟處罰共35萬元。加大了《勞動合同法》實施前的宣傳。信訪工作嚴格執(zhí)行領導包案責任制，做好每月一次的矛盾排查工作。鎮(zhèn)信訪辦共受理來信來訪來電174宗，已辦結171宗。為了加強公共突發(fā)事件應急處理，鎮(zhèn)成立了應急委員會和應急辦公室，制定了《*鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應急預案》。

（四）改善民生，推進了社會各項事業(yè)

制定了民生工作三年規(guī)劃。對老百姓的衣食住行、生老病死、讀書、就業(yè)、安全、保障等多個方面提出工作目標和工作任務，明確具體措施，從*年起分三年逐步實施。

基本解決“一保五難”。困難群眾社保、醫(yī)療、讀書、住房、飲水、行路等問題已基本解決。*年，全鎮(zhèn)低保對象有373戶1095人，100%全額領取低保救助金，購買B檔農(nóng)醫(yī)保保障率100%，困難殘疾人專項補助總金額共計166.9萬元，保障率100%。發(fā)放了第一批敬老乘車IC卡，創(chuàng)辦了慈善超市。

文化工作成效明顯。*年，實現(xiàn)了“文化建設達標鎮(zhèn)”和“文明鎮(zhèn)街先進單位”，市民廣場獲*市“十佳廣場”第一名，“**”被評為廣東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。同時，創(chuàng)新了文化活動體制，由政府搭臺、企業(yè)投入、政企聯(lián)合主辦文體活動，*年已按照此模式舉辦了趣味體育運動會和08年元旦文藝晚會。“牽手文化”繼續(xù)深化，“青年論壇”走進校園，群眾文化生活健康豐富。*博物館和芽香街建設已著手前期工作，藥勒、*被評為文化建設先進村（社區(qū)），勞動分局被評為文明單位，*小學被評為文化建設標兵學校。

教育工作扎實推進。中考成績創(chuàng)新高，三所中學成績均大幅度超市平均水平。新城小學主體工程已動工興建，“三級辦學”向“二級辦學”轉變工作已順利實施，免費義務教育已嚴格按政策執(zhí)行，逐步規(guī)范民辦學校辦學行為。

醫(yī)療衛(wèi)生“三大體系”建設不斷完善。“三大體系”用樓——*醫(yī)院防保股大樓于*年8月16日正式啟用。鎮(zhèn)財政用于“三大體系”建設投入500萬元。

（五）統(tǒng)籌兼顧，促進農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展

*年我鎮(zhèn)按照“四個一”，規(guī)范農(nóng)村發(fā)展。“四個一”即做好“一本帳”，管好“一班人”，規(guī)劃好“一張圖”，搞好“一個環(huán)境”。嶺廈社區(qū)和繆邊社區(qū)同時獲得*市“村級兩委會工作量化考核綜合總分前50名”和“經(jīng)濟建設單項獎前50名”稱號，*、鳧山、西溪、良邊4個村（社區(qū)）獲“村組可支配收入超3000萬元獎”，*、鳧山、西溪、良邊、塘唇5個村（社區(qū)）獲“村組兩級凈資產(chǎn)超2億元獎”。

實施了農(nóng)村財務計劃性管理。在全鎮(zhèn)推行了農(nóng)村財務計劃性管理，開展了第三屆農(nóng)村干部任期經(jīng)濟責任審計，進行了農(nóng)村財務工作檢查。抓鎮(zhèn)村兌數(shù)，解決債權債務問題，全年共清理鎮(zhèn)、村、私人三角債共4285.9萬元，收回應收款2.95億元，其中承包款1.25億元，土地轉讓欠款1.7億元。

加強了農(nóng)村干部作風建設。抓干部隊伍培訓，舉辦了三期干部培訓班。完善了村級年度量化考核方案，規(guī)范了村級班子的選拔任用制度。對農(nóng)村黨員干部隊伍進行了定向分析，開展了各村（社區(qū)）述職述廉報告，強化了作風建設。

增強了規(guī)劃意識。牛楊社區(qū)為接受*產(chǎn)業(yè)園的輻射，進行了控制性詳細規(guī)劃。*大道兩側幾個村的規(guī)劃已納入全鎮(zhèn)城市規(guī)劃。鎮(zhèn)中心區(qū)周邊幾個村已著手借鎮(zhèn)中心的區(qū)位優(yōu)勢因地制宜謀發(fā)展。

深化了農(nóng)村環(huán)境“五整治”。整治環(huán)境衛(wèi)生方面，通過了市的復查驗收。推進了舊村整治和“五有”新村變更工程建設。“見縫造景”亮點工程全鎮(zhèn)共52項亮點工程中已完成36項。

抓就業(yè)促進工作。全鎮(zhèn)建立了“勞動力資源應用平臺系統(tǒng)”，并通過此平臺今年為本地群眾推薦就業(yè)1500多人；開展了電腦、會計、廚師等各類培訓班52期，參訓人數(shù)共2181人次。實施“種子工程”，全面落實了應屆大學畢業(yè)生就業(yè)工作。積極鼓勵主動創(chuàng)業(yè)，幫扶62名戶籍勞動力申請創(chuàng)業(yè)資金小額貸款，財政貸款金額152萬元。鳧山和繆邊創(chuàng)新了就業(yè)形式。推進了新莞人培訓工程，以鳧山、陳家埔為試點，舉辦了三期服裝縫紉工培訓班，參加人數(shù)260人。

抓好計劃生育工作。通過各村（居）委會的共同努力，鎮(zhèn)計生服務所共查環(huán)查孕252*例，占育齡婦女的98.75%，落實“四術”611例，計劃生育率達到94.83%，人口自然增長率為8‰。

（六）重視抓好黨的建設和干部隊伍建設

加強了黨員、干部隊伍建設。舉辦了4期干部培訓班。對全鎮(zhèn)2800多名黨員的年齡、學歷等基本情況進行了全面系統(tǒng)的分析。組織了*鎮(zhèn)黨政代表團赴環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)學習考察。組織全鎮(zhèn)黨員干部認真學習貫徹黨的十七大精神，著眼于創(chuàng)新發(fā)展理念，武裝黨員干部頭腦。

實施了“種子工程”。對未落實就業(yè)的95名應屆大學畢業(yè)生由鎮(zhèn)委安排在村（居）委會和機關單位、企業(yè)鍛煉培養(yǎng)，鎮(zhèn)財政支付兩年工資。同時抓好其他大學畢業(yè)生的就業(yè)推薦工作，注重對后備力量的培養(yǎng)。

強化了廉政建設和作風建設。加強了檢查監(jiān)督。深化了招投標工作的有關管理規(guī)定。工程招投標和政府采購的監(jiān)督機制初步形成，紀檢、人大等多個部門參與全過程，防止黑箱操作。政務公開落實較好，增加了公開內(nèi)容、豐富了公開形式、強化了公開監(jiān)督等措施，利用政務公開欄、《*視窗》網(wǎng)站、電視、鎮(zhèn)報、電子熒屏等形式，主要公開職能部門辦事程序和服務承諾，公開重大行政決策和重點工作落實情況，公開招投標項目，接受群眾監(jiān)督。

開展了“紀律教育學習月”活動。召開了動員大會，制定了實施意見和任務分解表。以“紀律教育學習月”活動促進重點、熱點、難點問題的解決。

繼續(xù)抓好“兩新”組織黨建工作。“兩新”組織的“一證一卡一系統(tǒng)一中心（站）”管理服務體系已經(jīng)成立，并正常運作。

回顧一年來的工作，我們?nèi)〉昧孙@著的成績，實屬來之不易，這是全鎮(zhèn)廣大干部群眾和社會各界共同努力的結果。但同時，我們也要看到存在的問題和不足。主要問題有：一是公共安全形勢仍然嚴峻。社會治安雖已有明顯好轉，但入屋盜竊和盜車案仍居高不下，形勢不容樂觀。消防安全隱患仍大量存在。二是農(nóng)村干部隊伍建設以及集體資產(chǎn)的經(jīng)營管理有待加強。三是加工貿(mào)易型企業(yè)由于國家加工貿(mào)易政策的調(diào)整面臨挑戰(zhàn)。四是第三產(chǎn)業(yè)仍發(fā)展不足，商業(yè)氛圍不濃。五是轉變發(fā)展方式、推進產(chǎn)業(yè)升級碰到很多困難和挑戰(zhàn)。農(nóng)村發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問題仍然比較突出。六是節(jié)能減排、保護環(huán)境的形勢仍然嚴峻。對于這些問題，我們要高度重視，采取有力措施逐步加以解決。

同志們，過去的一年，成績來之不易。新的一年，我們要再接再厲。對于08年的工作，殷書記會作出具體的布置。讓我們同心同德，扎實工作，為實現(xiàn)*又好又快發(fā)展作出新的貢獻。