村鎮建設調度會發言

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同志們：

剛才，文龍同志通報了前一階段村部建設工作情況，總體看，全市村部建設開局比較好，進展比較順利，取得了階段性成果，但也存在著一些值得注意的問題，這些問題，已經嚴重地阻礙了我市村部建設工作的開展，我們必須引起足夠重視，切實采取有效措施，認真加以解決。下面，就如何做好下步工作，我講四個方面問題。

（一）要進一步統一思想，提高認識。省、市委對村部建設工作態度非常堅決，要求非常明確。省委提出，要用兩年時間全部解決全省無村部和村部狀況差的問題。去年年初，全市組織工作會議對村部建設工作做了全面部署。去年10月份，市委又專門召開全市村部建設工作會議，對這項工作進行專題部署，落實了村部建設援建單位，明確要求在今年6月20日前全面完成我市村部建設任務。今年的組織工作會議對這項工作又做了進一步部署。4月13日，省委常委、秘書長李申學同志到前郭縣檢查指導先進性教育活動情況時強調指出：村部陣地建設是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，省委王云坤書記非常關注村部建設工作，在延邊調研時專門走訪了幾個村，看了村部建設情況。14日，省委組織部又調度了我市村部建設情況，并要在5月中旬對我市村部建設進展情況進行全面檢查。從我市的情況看，在1125行政村中，村部狀況較差的有313個，占行政村總數的27.8%；無村部的125個，占行政村總數的11.1%。特別是扶余和長嶺兩縣，無村部占全市總數的87.2%。可以說，我市村部狀況差和無村部的問題比較突出，村部建設的任務比較重。造成這種狀況的原因，從主觀上說，可能是多方面的，但我想最主要的原因還是縣（區）委、鄉（鎮）黨委重視不夠、監管不利造成的。因此，各縣（區）委要進一步提高認識，明確責任，克服等、靠、要的思想，充分挖掘本地資源優勢，采取井里無水四下淘的辦法，千方百計籌措資金，辦法自己想，措施自己定，要求只有一條，就是必須不折不扣、保質保量地按時完成村部建設工作任務。我們今天參加會議的30個援建部門和單位，主要任務是幫助無村部的村建設村部。雖然我們這些部門經濟條件也不十分寬裕，完成村部建設工作任務有一定難度，但村部建設全省、全市一盤棋，我們這些部門是代表市委去支援農村工作的，要站在全省、全市的高度去認識村村部建設工作，要把這項工作當作貫徹落實中央1號文件、反哺農村的實際舉措去實踐，當作保持共產黨員先進性教育活動的成果去體現，按照市委的要求，從講政治的高度和大局出發，想方設法，克服困難，完成任務。今年年初，市“四個一”辦公室又給市直各部門落實了幫扶貧困村任務，由于這次“四個一”確立的幫扶貧困村都是省級貧困村，在任務分解上可能有的與我們這次援建村部不相統一，經與“四個一”辦公室溝通，市委正式明確，這次有援建村部建設任務的市直部門，以組織部分配的村部建設任務為主，“四個一”辦公室安排的村部建設任務可以不搞，年底“四個一”考核時，援建村部建設任務完成情況將做為市直部門幫扶貧困村的一項重要經濟指標。

（二）要進一步強化領導，落實領導責任制。實踐證明，無論多么難的工作，只要領導重視，特別是主要領導重視程度上去了，就一定能夠干好。重視就有辦法，重視就能落實，重視就能見效?？h（區）委分管副書記、常委組織部長、市直各援建部門和單位的一把手，是村部建設的第一責任人，必須以高度負責的精神，認真履行職責，親自抓好落實。要互相協作，形成抓村部建設的合力。各縣（區）要積極配合各援建部門工作，搞好服務。涉及規劃、建設、國土、林業等相關部門，縣（區）委要全力搞好協調，必須給村部建設開綠燈。對于在村部建設中吃、拿、卡、要的部門和干部，發現一起，查處一起，決不手軟，確保各項工作順利進行。市直各援建部門要把這項工作當作自己的事，積極主動抓好落實。除一把手負總責外，還要專門抽調兩名同志具體來抓，一名是處級領導帶隊，一名是駐村代表，具體負責村部建設援建工作。要嚴格實行村部建設責任追究制度。對由于領導不重視、工作不到位、措施不具體、任務完成緩慢的縣（區）和部門、單位村部建設第一責任人，要進行嚴肅的批評教育，并向市委做出檢查。

（三）要進一步抓好落實，做好當前的幾項重點工作。一是要保證資金落實到位?，F在距離村部建設開工只有幾天的時間了，從我們調度的情況看，全市村部建設資金還有近一半沒有到位，資金問題是制約村部建設的核心問題，沒有資金，我們的村部建設就不能保證如期開工，也很難保證建設任務按時完成，松原的村部建設就會拖全省的后腿。因此，這次會后，各縣（區）和市直援建部門不管采取什么辦法，都要迅速籌集資金，迅速劃撥到位，確保村部建設按期開工。二是要保證工程隊落實到位。各縣（區）要通過公開競標的辦法，把那些有資質、信譽好、工程質量標準高的工程隊選出來，于4月20日前進入工地，準時開工。三是要保證工程的時間和質量。從工程破土動工到6月20日的最后完成時限，有效施工時間大約有一個月零二十幾天的時間，可謂時間緊、任務重，所以，各縣（區）在村部施工過程中，要安排好建設計劃，確定好工程責任人，把好工程質量關，排出工程進度時間表，一項一項的抓好落實，切保工期按時保質完成。

（四）要進一步強化調度檢查，加強督導工作力度。市縣（區）兩級村部建設領導小組辦公室要定期調度情況，加強檢查指導工作力度。這次調度會之后，各縣（區）、各市直援建部門要在4月20日前將村部建設的開工準備情況，以書面形式報到市委組織部。村部建設開工后，市委組織部要每周召開一次調度會，專門聽取各地各部門各單位村部建設情況匯報。各縣（區）要每天調度一次本地村部建設進展情況，及時發現和解決施工過程中遇到的困難和問題。要加大對村部建設的督導檢查力度。市村部建設領導小組辦公室要組成村部建設督導組，經常深入到基層督促檢查各地村部建設工作情況；各縣（區）也要分別組成村部建設督導組，分工負責本地的村部建設工作情況，做好上傳下達工作。要加大村部建設工作協調工作力度。村部建設工作的好與壞，直接影響著當地黨委的形象。組織部門做為牽頭抓總的部門，首先從思想上和行動上高度重視，切實履行好職責，積極協調有關部門，具體組織實施，保證村部建設任務的順利完成。

同志們，這次村部建設工作是對我們各級黨組織踐行“*”重要思想、加強黨的執政能力建設的一次考驗，也是對各縣（區）黨委和市直援建單位先進性教育活動成效的一次實踐檢驗，更是對我們這些單位分管領導、主管部門干部工作能力的具體檢驗。因此，我們必須按照省委的部署、市委的要求，克服困難，齊心協力，保質保量完成村部建設任務，以實際行動向省、市委交上一份滿意答卷。