安監局安全生產發展會發言
前言：本站為你精心整理了安監局安全生產發展會發言范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。
同志們：
今天，我們在此召開全縣安全生產工作會議，主要任務是貫徹省、市安全生產會議精神，總結*年工作，分析當前形勢，安排部署今年工作。剛才，我們對*年度安全生產先進單位進行了表彰獎勵，縣政府與各鄉鎮及縣安委會部分成員單位簽訂了2009年度安全生產目標責任書，玉璽同志通報了*年全縣安全生產工作情況，對今年工作做了具體安排，我完全同意。借此機會，我再講三點意見。
一、總結成績，尋找差距，切實樹立起安全發展理念
*年，全縣各級各部門在縣委、縣政府的正確領導下，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，全面落實兩個主體責任，深入開展“隱患治理年”活動，強化日常監管，狠抓隱患整改，有效遏制了重特大事故的發生，安全生產“四項控制指標”全面下降，全縣形勢總體穩定并趨向好轉，為縣域經濟的持續快速增長創造了安定的環境，受到了市委、市政府的充分肯定，縣安監局被評為全市安全生產先進集體。這些成績和榮譽的取得，得益于各級黨委、政府的高度重視，得益于安委會各成員單位的艱辛努力，得益于各生產經營單位的扎實工作，得益于社會各方的大力支持，在此，我代表縣政府向長期奮戰在安全生產戰線的全體人員表示衷心感謝！
回顧去年的工作，有以下四個特點值得總結和肯定。一是安全發展意識不斷增強。各級、各部門對安全生產的重視程度越來越高，能夠從建立機制、明確職責、整合力量、強化措施等方面入手，及時解決安全生產工作中的困難和問題，保障了工作順利推進。二是安全生產監督檢查不斷深入。圍繞開展“隱患治理年”活動，深化重點行業領域的專項整治，扎實開展了“百日督查”活動和多次安全生產大檢查，有效地預防了各類事故的發生。三是安全生產基礎工作不斷強化。各級、各部門及各生產經營單位加大了經費投入和員工培訓力度。全縣共投入安措經費920余萬元，部分尾礦庫和礦山建立了視頻監控系統、機械通風系統，整改了一批重大隱患，生產經營安全保障條件逐步改善，陜西銀礦、國寶公司、煙爆公司和石油公司實現或申報了三級安全標準化；全年舉辦安全教育培訓班2期，培訓生產經營單位負責人、安全管理人員、特種作業人員和安監干部共計206人次，從業人員安全意識明顯增強、安全操作水平明顯提高。四是安監部門自身建設得到加強。在省、市、縣高度重視和大力支持下，為安監部門增加了工作經費，配備了公務車輛，充實了工作人員，安全監管設備及能力逐步提升。
在看到成績的同時，我們也要清醒的看到，我縣生產安全事故總量依然較大，去年全縣共發生各類事故17起，死亡8人，并且發生了一起較大事故，教訓十分深刻，特別是開年以來，安全事故一度呈現出了多發勢頭，這充分說明我縣安全生產基礎還不牢固，形勢依然嚴峻，一些深層次的矛盾和問題仍然比較突出。一是一些地方和部門的領導同志思想認識還不到位，科學發展、安全發展的理念還不牢固。個別同志盲目樂觀、麻痹松懈，重發展、輕安全，重檢查、輕治理，重治標、輕治本的情況仍然存在，對安全生產重視不夠、研究不夠、組織領導不力。二是責任和措施落實不到位。部分企業主體責任落的不實，片面追求經濟效益，對安全投入能少則少，得過且過，對安全隱患久拖不改，截止*年底，全縣已排查出的隱患，還有25個未整改到位，新的隱患還在不斷孳生，隨時可能釀成事故；部分企業有章不循、有令不行、有禁不止，違章指揮、違規操作、違反勞動紀律的“三違”現象時有發生，這些都是導致事故的主要原因。三是管理和監督不到位。部分負有安全監管職責的部門、單位，有的執法不嚴、查處不力，執法檢查流于形式；有的監管手段和方法落后，力量不足，跟不上形勢發展的要求。四是投入和保障不到位。我縣礦山企業數量多、規模小、分布廣，部分企業安全投入嚴重不足，技術裝備陳舊，生產條件落后，安全保障能力較差。五是教育和培訓還不到位。從社會層面看，我縣的安全宣傳教育工作還不夠扎實細致，還未真正形成人人講安全、人人抓安全的濃厚氛圍；從生產層面上看，部分企業三級安全教育措施得不到很好落實，許多從業人員不經過培訓就上崗，進一步加大了事故發生的風險。等等這些問題，既有客觀的原因，但更多是我們主觀努力不夠造成的。
安全生產事關發展、改革、穩定大局。目前，我縣正處于加快突破發展、建設陜南經濟強縣的關鍵時期，工業化、城鎮化步伐加快，經濟增長方式正處于深刻變化的重要階段，也是事故易發、高發時期。全縣上下要從貫徹落實科學發展觀的高度，增強對“安全發展”重要性的認識，切實把保障人民群眾生命財產安全擺在更加突出的位置，把安全生產作為構建和諧社會、改善民生的一項重要而緊迫的任務，作為實現率先突破發展、建設陜南經濟強縣的一項基礎性工作，始終貫穿于經濟社會發展的全過程，堅持不懈的抓緊、抓實、抓好，為柞水經濟社會又好又快發展營造更加安全、穩定、和諧的環境。
二、完善機制，夯實基礎，奮力推動安全生產形勢穩定好轉
2009年，我縣的安全生產工作，要繼續以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照國務院“安全生產年”活動的統一部署和要求，以深入開展“四項行動”為契機，以加強“三項建設”為突破口，著力構建安全生產長效機制，完善工作體系，夯實安全基礎，強化日常監管，減少一般事故，有效控制較大事故，堅決遏制重大事故，杜絕重特大事故，確保安全生產各項指標穩定控制在市政府下達的考核范圍之內，全力保障社會大局安全穩定。
（一）深入開展“四項行動”，不斷提升事故防范能力。
一是強化宣傳教育行動。各鄉鎮、各部門、各生產經營單位，要以“關愛生命、安全發展”為主題，廣泛開展安全生產宣傳教育行動。要認真組織開展第八個安全生產月活動，堅持將每月的6日作為安全生產宣傳教育警示日，依托宣傳文化陣地，發揮主流媒體作用，運用多種方式，大力宣傳安全生產方針政策、法律法規、決策部署，宣傳安全生產工作中的好做法和先進典型。要深入開展安全知識、安全法規進社區、進校園、進企業、進村組活動，在重點區域、重要部位設置警示牌、宣傳牌，扎實推進安全文化建設，強化全社會的安全意識。要進一步完善和規范安全生產信息制度，加快形成安全生產輿論監督網絡，維護人民群眾的知情權、參與權和監督權。要強化對生產經營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的上崗資格培訓，特別是對高危行業的從業人員，要實行強制培訓，做到持證上崗，切實提高企業安全管理水平和從業人員的安全操作水平。
二是加強綜合執法行動。各鄉鎮、各部門，要嚴格按照“政府牽頭、行業實施，綜合整治、規范運行”的原則，堅持經常性的組織開展安全生產執法行動，不斷加大對非法違法生產行為的打擊力度，著力建立規范的安全生產法治秩序。要綜合運用法律、經濟、行政和輿論監督等手段，根據時期特點和行業特點，對無證無照和證照不全，依法關閉取締之后又死灰復燃，存在違規建庫、違規排放、違規運行等嚴重違法行為，瞞報事故、處置事故不力，拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的“五類重點對象”，以及違反安全生產“三同時”規定的，依法給予嚴厲打擊，該關的關，該停的停，該罰的罰，堅決杜絕非法違法、違規違章生產行為，有效預防各類事故。要建立“打非”工作制度，堅持每季度召開一次“打非”工作情況通報總結會，揭擺問題，改進工作，切實把工作抓細、抓實、抓出成效。對遲遲“打不掉”的非法違法問題，以及“打非”工作進展遲緩的鄉鎮和部門，要在新媒體上曝光。縣上將建立并實行非法違法生產企業“黑名單”制度和對事故行政責任人“約談”制度，強化行政問責，依法嚴懲事故責任人，不斷提高執法效力，提升政府公信力和執行力。
三是深化專項治理行動。各鄉鎮、各部門、各生產經營單位，要切實按照“專家查隱患、政府抓督查、行業抓監管、企業抓落實”的總體要求，創新思路，完善措施，繼續深化非煤礦山、道路交通、公共場所消防、食品藥品、民爆煙爆、危險化學品、建筑施工等行業領域的安全專項整治，加大隱患排查治理力度，推進安全狀況持續穩定好轉。這里，我重點強調一下，我縣尾礦庫數量多、分布廣、安全基礎薄弱，監管部門要把尾礦庫專項治理作為今年安全生產的重中之重，從現在起至5月底，利用100天時間，集中力量組織開展尾礦庫整治達標活動，逐庫建立檔案，逐庫確定安全度，一庫一策進行治理。對危病險庫，要嚴格按照《尾礦庫安全監督管理規定》和《尾礦庫安全技術規程》要求，逐一落實隱患治理方案、治理責任人和治理資金、治理措施、治理期限以及應急預案、監管責任，特別是要嚴格落實監測監管責任人，每庫必須落實2—3名監測員，實行24小時不間斷監測。全縣所有的尾礦庫，都必須嚴格按照未經安全驗收、未經正規設計、下游群眾未徹底遷移、手續不齊全不得投入使用的要求，在主汛期來臨前整改、處理到位，凡到期整改不到位的一律關閉，從根本上消除尾礦庫這個最大的危險源。
四是抓好安全生產四級創建行動。要以安全生產示范縣、安全生產示范鄉鎮、安全生產示范企業和安全生產示范單位創建活動為載體，深入推進“安全生產年”活動，增強全民安全生產意識，規范安全生產行為，預防事故發生。各鄉鎮、各部門、各生產經營單位要結合各自實際，認真制訂創建方案，4月15日前將方案報縣安委會辦公室。要細化創建標準，加強組織領導，落實創建責任，嚴格督促檢查，推進創建工作深入開展，力求30%的鄉鎮、企業、社區和單位創建達標，提高全縣安全生產整體水平。
（二）切實加強“三項建設”，全面強化安全基礎。
一要推進體制機制建設。以全面落實安全生產責任制為核心，切實落實三個責任，建立四項制度，進一步完善監管體系和工作機制。要全面落實各級行政首長安全生產第一責任人的責任、各有關部門的監管責任和企業的主體責任，進一步完善目標責任落實機制，把安全生產目標責任層層分解，逐級落實到行業、鄉鎮、村組和工廠、車間、班組及職工個人，到邊到沿、到崗到人，真正做到“安全重擔眾人挑，人人肩上有指標”。要嚴格實行重大事故報告制度、安全生產月通報制度、重點隱患整改專項報告制度和責任追究制度，進一步明確各級各部門職責權限，理順關系，形成分工明確、執法有力、配合密切、運轉高效的聯合監管工作機制和自我約束、自我完善的企業安全生產機制。同時，要重視群防群治工作，組織廣大職工群眾參與和監督安全生產，形成預防為主、群防群治的安全生產局面。
二要加強保障能力建設。要按照標準化、專業化、規范化的要求，全面加強安全生產五大保障能力建設，著力強化安全生產基礎。一是加強規范規章體系建設。分行業制定安全生產規范及管理細則，在工礦商貿企業全面開展安全質量標準化活動，全面提升企業生產安全管理水平。二是加強應急處置體系建設。分級分行業建立完善各類事故預報、預警、預防和應急救援機制，組建專業化的應急處置隊伍，加強應急培訓、演練和宣傳，加強各級應急機構之間的配合協調，進一步增強各級的應急救援指揮協調能力。三是加強投入保障體系建設。各企業要認真落實安全費用提取使用、安全生產風險抵押金和高危行業商業責任保險等政策制度，積極引進使用新技術、新設備，切實解決目前部分企業技術裝備落后、安全保障乏力的問題。四是加強人員素質保障體系建設。加大安全教育培訓力度，3月份在全縣集中開展安全生產教育培訓月活動，對鄉鎮長、安全生產工作人員和企業負責人、安全管理人員全面培訓一次，并將培訓考核結果向社會公布。五是加強現代手段保障體系建設。加快推動安全生產科技進步，加大重點科技成果的推廣轉化力度，提升重點行業領域安全技術水平，切實把安全生產建立在依靠科技進步的基礎上。
三要狠抓監管隊伍建設。要進一步加強安監機構建設，充實基層監管力量，將安監員制度延伸到村、到車間，著力構建橫向到邊、縱向到底的監管網絡。要通過深入開展學習實踐科學發展觀活動和“提高執政能力暨增強執行力”大討論活動，切實提高廣大干部職工踐行安全發展的自覺性。加強思想政治建設，堅定理想信念，爭做維護人民群眾生命財產安全和促進安全發展的忠誠衛士；加強作風建設，弘揚求真務實、真抓實干的表率作用；加強能力建設，改善知識結構，拓寬工作視野，切實提高安全監管能力、行政執法能力和事故調查處理能力；加強黨風廉政建設，不斷完善內部監督制約機制，嚴格防范以權謀私、權錢交易、等腐敗問題發生。
三、加強領導，嚴格督查，全面保障縣域經濟平穩較快增長
一要加強組織領導。剛才，縣政府與各鄉鎮政府和縣級有關部門簽訂了2009年度安全生產目標責任書，責任書就是軍令狀，大家要不折不扣的完成。各鄉鎮、各部門要加強對安全生產工作的組織領導，把安全生產工作擺上重要議事日程，努力從體制、機制、安全投入等方面，探索加強和改進領導安全生產工作的有效途徑，切實解決安全生產中的實際問題，推進工作落實。主要負責人作為本轄區、本部門安全生產工作的第一責任人，必須親自抓，負總責；分管領導要集中精力具體抓，推動各方職責履行到位；其他領導也要履行好“一崗雙責”，認真抓好分管工作范圍的安全生產，努力做到安全生產工作人人有責任、事事有人管、件件能落實。
二要強化協調配合。安全生產是一項社會系統工程，涉及到經濟社會的諸多方面，需要各方面的共同努力和支持。工作中，既要堅持“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則，認真履行監管職責，積極主動開展工作，又要加強銜接，互相支持，形成合力。縣安委會辦公室要積極發揮綜合協調職能，及時組織召開各類協調會議，分析、部署、督促和檢查安全生產工作，把各方面力量協調好、組織好。安委會各成員單位要做到分工不分家，切實發揮安全監管職能，努力在全縣形成“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、社會重視支持”的安全生產工作格局。
三要強化督查檢查。要制訂安全生產重點工作和重要行動貫徹執行檢查考核制度，加強日常督查檢查，尤其要加強重大節假日、重要時段的安全督查檢查，針對不同情況、不同工作，采取不同的督查方法，嚴格督查，跟蹤到底。要把安全生產工作融入干部政績業績管理，與年終目標考核結合起來，與干部提拔任用結合起來，切實解決一些鄉鎮、部門和生產經營單位對安全生產方針政策和工作部署執行不力、行動遲緩的問題，解決一些領導干部不負責任、不抓落實、工作擺花架子、作表面文章、搞形式主義的問題。
四要嚴格責任追究。各鄉鎮、各部門、各生產經營單位，要牢固樹立崗位責任意識，進一步嚴明工作紀律，夯實工作責任。要認真落實領導干部問責制度，健全領導干部重大事故責任檔案，對責任落實不到位、推諉扯皮、玩忽職守造成事故的，嚴格按照“四不放過”的原則，依法嚴肅處理；對雖未釀成事故，但工作不作為、亂作為的，按照“關口前移”的原則，嚴格責任追究。各有關部門要加大對事故查處工作的指導和跟蹤督辦，對典型案例，在嚴格追究責任的同時，予以公開曝光，警示社會。
五要牢固樹立發展理念。我縣目前正處于加快推進工業化進程的關鍵時期，工業經濟成為縣域經濟的重要支撐，各鄉鎮、各部門要切實樹立起以安全促進企業生產，以企業生產促進經濟增長，以經濟增長促進社會發展的工作理念。要加強工業經濟運行分析，加強對縣內主要工業品市場價格調查、分析和預測，切實建立起工業經濟運行預測預警機制，增強企業應對市場風險的能力。要經常深入一線，詳細了解企業生產發展過程中，在原材料采購、產品市場銷售、電力水源供應、交通環境保障等方面的困難和問題，定期召開聯席會議，制定幫扶方案，落實幫扶措施，確保企業正常生產運營。要進一步落實好企業生產流動資金貸款貼息優惠政策，抓好后續申報工作，確保縣內企業應享盡享。要搞好企業技改資金貸款貼息優惠政策的宣傳，做細做實調查摸底工作，確保一旦政策實施我縣能很快享受，不斷增強縣內企業自身抵御市場風險的能力。總之，我們要主動工作，優化服務，多渠道、多途徑協調解決制約企業生產和發展的突出問題，加快企業恢復生產，力促企業達產達效，確保工業經濟實現2009年首季開門紅。
同志們，做好今年的安全生產工作，任務艱巨，責任重大。我們要牢固樹立安全發展理念，著眼全局，統籌安排，居安思危，言危求進，創新思路，狠抓落實，以安全穩定的生產環境保障工業經濟穩定快速增長，為構建和諧柞水、建設陜南經濟強縣做出新的更大的貢獻！
