領(lǐng)導(dǎo)抗旱防汛救災(zāi)會(huì)議講話

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今年，我們*和全市其它區(qū)縣一樣，遭遇的旱災(zāi)歷史罕見(jiàn)。旱災(zāi)來(lái)臨之早沒(méi)有想到，旱災(zāi)持續(xù)之久沒(méi)有想到，旱災(zāi)危害之廣沒(méi)有想到，旱災(zāi)影響之深沒(méi)有想到，旱災(zāi)損失之重沒(méi)有想到。在此嚴(yán)峻考驗(yàn)面前，縣委、縣政府先后多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行部署，先后多次印發(fā)文件進(jìn)行安排，先后多次深入災(zāi)區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)，經(jīng)過(guò)全縣80萬(wàn)干部群眾前段時(shí)間的共同努力，全縣基本沒(méi)有發(fā)生人畜斷水，沒(méi)有發(fā)生疫病流行，沒(méi)有發(fā)生重大森林火災(zāi)，沒(méi)有因?yàn)楹禐?zāi)而發(fā)生重大安全事故，保持了全縣正常的生產(chǎn)生活秩序。抗旱救災(zāi)取得的階段性勝利，證明我們的各級(jí)黨組織是具有凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力的，證明我們的各級(jí)干部是能打硬仗、敢打惡仗和善打勝仗的，證明我們的決策、思路和舉措是正確有效的。

從氣象監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)來(lái)看，我們*也與重慶其它許多區(qū)縣一樣，旱情還將持續(xù)；從近段時(shí)間的實(shí)踐來(lái)看，越到后來(lái)，抗旱救災(zāi)工作的難度越大；從當(dāng)前的總體形勢(shì)來(lái)看，高溫仍在持續(xù)，旱情仍在加劇，災(zāi)情仍在變重。有鑒于此，前天下午，市委、市政府專門(mén)召開(kāi)了抗旱防汛救災(zāi)工作電視電話會(huì)議，市委書(shū)記、市政府鴻舉市長(zhǎng)和光國(guó)副市長(zhǎng)分別作了重要講話。就我們*而言，必須倍加重視抗旱防汛救災(zāi)工作，絕不能麻痹大意、松懈停歇、心存僥幸，必須以貫徹落實(shí)市委二屆九次全委會(huì)和縣委十一屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神為契機(jī)，繼續(xù)弘揚(yáng)自強(qiáng)不息的昂揚(yáng)精神，全黨動(dòng)員、全民參與、全力以赴，萬(wàn)眾一心打好抗旱救災(zāi)的攻堅(jiān)持久戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)“六保”目標(biāo)：一保城鄉(xiāng)居民的生活用水；二保不出現(xiàn)重大森林火災(zāi)；三保不發(fā)生重大的疫病流行；四保生產(chǎn)和救災(zāi)一線干部群眾生命安全；五保群眾生活必需品的基本供應(yīng)，主要是糧食、蔬菜、肉類(lèi)和水、電、氣等；六保圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才，海波同志就全縣前段的抗旱措施及成效和當(dāng)前的抗旱防汛救災(zāi)工作講了具體意見(jiàn)，我完全贊同，大家要深刻領(lǐng)會(huì)，并落實(shí)到、體現(xiàn)在自己的工作上。下面，我強(qiáng)調(diào)六點(diǎn)意見(jiàn)，概括起來(lái)就是“六個(gè)強(qiáng)化”。

第一，要強(qiáng)化攻堅(jiān)重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)抗旱救災(zāi)

超常的意志產(chǎn)生非凡的力量。目前，我們的抗旱救災(zāi)工作可謂兵臨城下、箭在弦上。在這種“宜將剩勇追窮寇”的緊要時(shí)刻，在這種堅(jiān)持一下就是勝利的重要時(shí)刻，在這種旱象已是強(qiáng)弩之末的關(guān)鍵時(shí)刻，我們要堅(jiān)定不移地把維護(hù)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，帶著深切的愛(ài)民情懷，以特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能忍耐的頑強(qiáng)精神，擰成一股繩、合為一股勁，勇敢迎接挑戰(zhàn)、不斷攻堅(jiān)克難，務(wù)求打勝這場(chǎng)規(guī)模大、戰(zhàn)線長(zhǎng)、持續(xù)久的抗旱救災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn)。重點(diǎn)堅(jiān)持“四抓”并舉。

一要堅(jiān)持多管齊下抓飲水。人心安定首先來(lái)自人畜飲水得到充分保障，務(wù)必確保人人有水喝。在當(dāng)前人困馬乏的時(shí)候，特別是持續(xù)高溫導(dǎo)致水源嚴(yán)重缺乏的時(shí)刻，我們一定要按照有保有壓、有先有后、有輕有重的順序，統(tǒng)籌調(diào)度好水資源：要先保居民飲水，再保牲畜飲水；要先保人畜飲水，再保水庫(kù)養(yǎng)殖；要先保生活用水，再保生產(chǎn)用水；要先保特需用水，再保一般用水；要堅(jiān)持有水喝與喝清潔水并重。要高度重視學(xué)校開(kāi)學(xué)用水的保障，抓好防暑降溫工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)要抓好四件事情：一是組織好車(chē)輛和器具有序送水；二是與專業(yè)隊(duì)伍配合打井取水；三是對(duì)旱情特別嚴(yán)重且不便送水的地方，可以動(dòng)員組織農(nóng)戶到有水的地方投親靠友；四是組織好人員和器材，搶時(shí)開(kāi)展人工增雨作業(yè)，堅(jiān)持能打則打盡量打。同時(shí)，基層黨組織要特別關(guān)照老弱病殘等弱勢(shì)群體的生活飲水問(wèn)題。

二要堅(jiān)持過(guò)細(xì)從嚴(yán)抓防火。連晴高溫、天干地燥，森林火險(xiǎn)等級(jí)達(dá)到極限，我們必須嚴(yán)防死守，確保森林防火萬(wàn)無(wú)一失。重點(diǎn)抓好三件事情：一是加強(qiáng)森林防火宣傳。要采取印發(fā)宣傳資料等多種形式，進(jìn)一步加大護(hù)林防火知識(shí)的宣傳力度，吸取過(guò)去森林火災(zāi)教訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)全民防火意識(shí)。在重點(diǎn)林區(qū)的主要路口設(shè)置醒目的森林防火標(biāo)識(shí)，書(shū)寫(xiě)森林防火警示標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造森林防火人人有責(zé)的濃烈氛圍。二是加強(qiáng)森林火災(zāi)預(yù)防。要繼續(xù)實(shí)施封山管理，組織人員加大森林防火巡查力度，與農(nóng)民簽訂森林防火責(zé)任書(shū)，堅(jiān)決執(zhí)行三個(gè)嚴(yán)禁：嚴(yán)禁攜帶火種入山林；嚴(yán)禁野外用火，一律不準(zhǔn)在旱災(zāi)期間燒山火灰；嚴(yán)禁帶火出門(mén)。尤其要加強(qiáng)對(duì)瘋、癡、呆、傻等非正常人員和兒童的監(jiān)管，確保森林防火安全萬(wàn)無(wú)一失。三是加強(qiáng)火災(zāi)臨戰(zhàn)準(zhǔn)備。要儲(chǔ)備充足的森林撲火工具，比如油鋸、鐵掃帚等等；要嚴(yán)格執(zhí)行縣鄉(xiāng)值班制度，確保信息暢通；要完善森林火災(zāi)處置預(yù)案，一旦發(fā)生火災(zāi)必須快速反應(yīng)，滅火完畢要仔細(xì)復(fù)查，防止死灰復(fù)燃。同時(shí)要作好規(guī)劃，調(diào)節(jié)苗木，抓住時(shí)機(jī)補(bǔ)栽移植，強(qiáng)化森林防火隔離帶建設(shè)。

三要堅(jiān)持未雨綢繆抓防汛。久旱防久雨。縣內(nèi)山高坡陡、溝深谷狹，集雨面積大，病險(xiǎn)水庫(kù)多，一旦大雨降臨，防汛任務(wù)十分繁重。必須堅(jiān)持抗旱、防汛兩手抓、兩不誤：要增強(qiáng)防汛意識(shí)，加強(qiáng)宣傳、引導(dǎo)，增強(qiáng)全民久旱防汛的緊迫感、危機(jī)感、責(zé)任感；要搞好防汛設(shè)施維修，疏通溝渠保障暢通，加快推進(jìn)河道整治，切實(shí)做到有備無(wú)患，比如病險(xiǎn)水庫(kù)的安全問(wèn)題，尤其要引起高度重視；要備好防汛應(yīng)急物資，嚴(yán)防先旱后汛、旱汛急轉(zhuǎn)的現(xiàn)象發(fā)生。總之要做到未雨綢繆、早爭(zhēng)主動(dòng)。

四要把握時(shí)機(jī)抓秋收。目前，全縣海拔低的地方水稻基本收完曬干，但海拔高的地區(qū)才開(kāi)始收割。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引導(dǎo)農(nóng)民抓晴秋收，因?yàn)橛晁賮?lái)不會(huì)增加產(chǎn)量，只有糧食入倉(cāng)才算到手。

與此同時(shí)，救災(zāi)資金和捐贈(zèng)資金是災(zāi)民的“救命錢(qián)”，我們要等同移民資金一樣視為“高壓線”，務(wù)必加強(qiáng)監(jiān)管，任何部門(mén)、任何個(gè)人都絕不能截留、挪用、貪污、私分，否則將按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)、從重、從快懲處。所有抗旱救災(zāi)方面的捐贈(zèng)資金，要及時(shí)歸口縣民政局；所有救災(zāi)資金，要及時(shí)歸口縣救災(zāi)辦，由遠(yuǎn)揚(yáng)、海波同志統(tǒng)籌安排，盡快落實(shí)到位。對(duì)于全縣抗旱救災(zāi)資金的調(diào)控，重點(diǎn)用于四個(gè)方面：一是車(chē)輛運(yùn)送飲水的油料和器械補(bǔ)助；二是打機(jī)井取水補(bǔ)貼；三是農(nóng)田水利基本建設(shè)補(bǔ)助，重點(diǎn)是病險(xiǎn)水庫(kù)的整治；四是晚秋作物生產(chǎn)補(bǔ)貼。要抓好各項(xiàng)抗旱救災(zāi)惠民政策的學(xué)習(xí)、宣傳、落實(shí)，爭(zhēng)取群眾的了解、理解和支持。倡導(dǎo)節(jié)能降耗，推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。

第二，要強(qiáng)化生產(chǎn)自救，不等不靠自力更生

當(dāng)前面臨的酷暑大旱，是一場(chǎng)災(zāi)害，更是一種挑戰(zhàn)。無(wú)論是面對(duì)旱災(zāi)，還是旱情解除后開(kāi)展其他工作，我們都要借助正在開(kāi)展的“自強(qiáng)不息謀發(fā)展、開(kāi)拓開(kāi)放興*”解放思想大討論活動(dòng)，通過(guò)大力宣傳抗旱救災(zāi)的先進(jìn)典型，幫助災(zāi)民消除因?yàn)?zāi)助長(zhǎng)的等、靠、要等依賴思想，引導(dǎo)他們大力發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)不息的奮斗精神，鼓勵(lì)抗災(zāi)自救，勉勵(lì)自力更生。因?yàn)?zāi)返貧、因病返貧，這是導(dǎo)致農(nóng)村新增貧困人口的重要原因。從近期下鄉(xiāng)調(diào)研的情況看，部分農(nóng)戶稻田開(kāi)口、水稻絕收、玉米欠收、紅苕干死、果樹(shù)落葉落果嚴(yán)重甚至枯萎，受災(zāi)十分嚴(yán)重。如果沒(méi)有可行的措施，這些人很可能成為新的貧困人口。因此，各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合扶貧開(kāi)發(fā)工作，積極探索防止因?yàn)?zāi)返貧的新路子，堅(jiān)持“堤內(nèi)損失堤外補(bǔ)，主業(yè)損失副業(yè)補(bǔ)、當(dāng)前損失后期補(bǔ)”。重點(diǎn)堅(jiān)持“四個(gè)突出”。

一要突出災(zāi)后生產(chǎn)。重點(diǎn)抓好六件事情：一是多種秋糧，比如洋芋等。二是多種秋菜。三是降雨后要增養(yǎng)豬牛羊、雞鴨鵝等畜禽，其間要特別重視防疫。四要組織好農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售，組織、引導(dǎo)農(nóng)民以賣(mài)促增收。五是由商委和糧食局牽頭，抓好城鄉(xiāng)居民基本生活品的供給，糧食方面主要是“兩多一少”：多收購(gòu)、多儲(chǔ)備、少外銷(xiāo)；同時(shí)要組織好蔬菜、肉類(lèi)等物品的供應(yīng)。六是工商、物價(jià)等部門(mén)要打擊借機(jī)哄抬物價(jià)的行為。

二要突出勞務(wù)輸出。這是我縣十一屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議提出的全縣三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，全縣上下要牢固樹(shù)立勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是第一經(jīng)濟(jì)的理念，充分利用豐富的勞動(dòng)力資源，大力發(fā)展這一投入少、見(jiàn)效快的支柱產(chǎn)業(yè)。要廣捕勞務(wù)信息，抓好技能培訓(xùn)，努力把更多的剩余勞動(dòng)力輸?shù)酵饷妫瑨昊刭Y金、更新觀念、開(kāi)闊眼界。當(dāng)前，要堅(jiān)持“旱災(zāi)損失務(wù)工補(bǔ)，生產(chǎn)損失摘棉補(bǔ)”的思路，動(dòng)員、組織、引導(dǎo)農(nóng)民利用農(nóng)閑時(shí)間，奔赴新疆采摘棉花，盡量彌補(bǔ)災(zāi)害給農(nóng)民收入帶來(lái)的損失。我縣8月26日組織了569人奔赴新疆，第二批將于9月3日啟程，我們要加強(qiáng)與外出民工的溝通，做好即將赴疆民工的宣傳。同時(shí)，抓好其它方面的勞務(wù)培訓(xùn)、組織、服務(wù)工作，力爭(zhēng)今年全縣輸出勞務(wù)超過(guò)20萬(wàn)人、掙回資金達(dá)到13億元。通過(guò)勞務(wù)輸出，加快培育新型農(nóng)民，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

三要突出水利建設(shè)。要把這次罕見(jiàn)的旱災(zāi)作為一次機(jī)遇，由此即彼、舉一反三，認(rèn)真總結(jié)這次旱災(zāi)的教訓(xùn)，堅(jiān)持水利建設(shè)首要位置不動(dòng)搖，用好“三會(huì)一評(píng)”制度，用好上級(jí)項(xiàng)目支持，推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)整治，推進(jìn)人畜飲水工程建設(shè)。當(dāng)前，要組織、發(fā)動(dòng)農(nóng)民利用早晚空閑時(shí)間，抓好塘庫(kù)的清淤、挖深、除險(xiǎn)、加固工作，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，努力做到多蓄水、多發(fā)揮作用。同時(shí)，可以考慮在用水方面引入市場(chǎng)機(jī)制，大力發(fā)展商品水，增強(qiáng)用水節(jié)約意識(shí)，促進(jìn)水利設(shè)施的有效管護(hù)。

四要突出爭(zhēng)取支援。對(duì)下，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)部門(mén)要幫助指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好抗旱救災(zāi)，帶頭捐贈(zèng)幫助災(zāi)民度過(guò)難關(guān)。對(duì)上，要收集旱災(zāi)情況、整理上報(bào)材料，通過(guò)匯報(bào)等形式多爭(zhēng)取上級(jí)支持。本周星期一，重慶商委扶貧集團(tuán)舉行抗旱救災(zāi)捐贈(zèng)儀式，我們得到了35萬(wàn)元支持；今天，市質(zhì)監(jiān)局將捐贈(zèng)10萬(wàn)元人民幣幫助我們抗旱救災(zāi)；同時(shí)，三峽建設(shè)集團(tuán)將捐贈(zèng)6萬(wàn)株苗木，幫助加快推進(jìn)災(zāi)后發(fā)展。下一步，民政局要研究思考缺糧戶的生活問(wèn)題；林業(yè)局要統(tǒng)計(jì)退耕還林苗木枯死數(shù)量；在向上匯報(bào)爭(zhēng)取支持時(shí)要統(tǒng)一數(shù)字、統(tǒng)一口徑，旱情數(shù)據(jù)以縣救災(zāi)辦提供的為準(zhǔn)，氣象方面的數(shù)據(jù)以縣氣象局提供的為準(zhǔn)，行業(yè)損失方面的數(shù)據(jù)以行業(yè)統(tǒng)計(jì)的為準(zhǔn)。林業(yè)、氣象、農(nóng)業(yè)、水利等部門(mén)要研究總結(jié)旱災(zāi)發(fā)生的規(guī)律，探索抗旱救災(zāi)的長(zhǎng)效機(jī)制。

第三，要強(qiáng)化防范意識(shí)，確保災(zāi)年安全穩(wěn)定

要本著對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)、對(duì)群眾負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)。在當(dāng)前抗旱救災(zāi)的關(guān)鍵時(shí)刻，安全生產(chǎn)顯得更為重要，大家務(wù)必高度重視，絕不能忽視、輕視、小視，絕不能因此忙中添亂。重點(diǎn)做到“四個(gè)必保”。

一要必保抗旱救災(zāi)安全。在抗旱救災(zāi)過(guò)程中，一定要做好預(yù)案，絕不能因此發(fā)生傷亡事故。特別是在水資源的調(diào)度分配中，一定要做到和諧分配、合理分配，絕不能因?yàn)闋?zhēng)水出現(xiàn)打架斗毆，絕不能因?yàn)闋?zhēng)水影響和諧穩(wěn)定。同時(shí)，要抓好防暑降溫工作，合理安排露天作業(yè)的重大項(xiàng)目戶外施工時(shí)間，盡可能在早晚進(jìn)行。

二要必保災(zāi)年防疫安全。注重預(yù)防疫病，在積極開(kāi)辟清潔水源、開(kāi)挖機(jī)電井的同時(shí)，要加強(qiáng)水源消毒和水質(zhì)監(jiān)測(cè)，把好取水、運(yùn)水、用水、分水各個(gè)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生關(guān)。

三要必保全縣地質(zhì)安全。我縣地形地貌復(fù)雜，目前還有400多處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)需要治理。面對(duì)久旱可能久雨的情況，我們必須從對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的角度出發(fā)，抓好地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，要立即報(bào)告并迅速啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。由縣國(guó)土房管局牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，排除住戶周?chē)牡刭|(zhì)安全隱患；由縣交委牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，及時(shí)排查清除公路兩旁因?yàn)榇蠛稻糜陮?dǎo)致巖石松動(dòng)形成的安全隱患。

四要必保其它領(lǐng)域安全。不能因?yàn)榭购灯诙l(fā)安全生產(chǎn)事故，具體由縣安監(jiān)局牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)配合，抓好安全隱患排查，確保縣域安全。針對(duì)高溫天氣，重點(diǎn)要抓好交通安全，把好車(chē)輪、車(chē)輛檢查等細(xì)節(jié)，防止正在工作的駕駛員發(fā)生中暑等情況；抓好食品衛(wèi)生、液化氣罐使用、家庭防火等安全知識(shí)的宣傳、引導(dǎo)。

與此同時(shí)，要抓好信訪問(wèn)題的排查處理，確保旱災(zāi)之年全縣政治安定、社會(huì)穩(wěn)定；要統(tǒng)籌調(diào)度電力、天然氣、自來(lái)水，堅(jiān)持有保有壓，先保生活再保發(fā)展，對(duì)于發(fā)展要先保已簽訂單的大戶和利稅大戶。借助抗旱契機(jī)，抓好相關(guān)配套設(shè)施的檢修，確保安全使用。

第四，要強(qiáng)化力量統(tǒng)籌，全力以赴抗旱救災(zāi)

抗旱防汛救災(zāi)工作不是哪一個(gè)部門(mén)的事情，也不是少數(shù)人的事情，在這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)役中，需要全縣上下、方方面面共同配合、共同努力、共同戰(zhàn)斗，需要充分發(fā)揮社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)越性，需要我們同舟共濟(jì)、共度難關(guān)。重點(diǎn)突出“四個(gè)組織”。

一要組織開(kāi)展慰問(wèn)活動(dòng)。近期，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)部門(mén)到聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展慰問(wèn)活動(dòng)，帶去黨和政府的一片深情，鼓舞鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好抗旱救災(zāi)，鼓勵(lì)災(zāi)民抓好災(zāi)后生產(chǎn)。在活動(dòng)中，要堅(jiān)持輕車(chē)簡(jiǎn)從，盡量減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)。

二要組織加強(qiáng)基層黨建。抗旱救災(zāi)是檢驗(yàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的重要載體。全縣1100多個(gè)基層黨組織要進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，在抗旱救災(zāi)中充分發(fā)揮堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘作用，做到哪里有困難，哪里就有我們的黨組織。要借此機(jī)會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，既要找出工作中的差距，又要樹(shù)立先進(jìn)典型。此項(xiàng)工作由縣委組織部門(mén)牽頭，印發(fā)文件，動(dòng)員號(hào)召基層黨組織和黨員在抗旱救災(zāi)中充分發(fā)揮作用。

三要組織抓好宣傳報(bào)道。堅(jiān)持正面引導(dǎo)的基本原則，營(yíng)造積極的抗旱救災(zāi)氛圍。具體由縣委宣傳部牽頭，抓好抗旱救災(zāi)、久旱防汛、生產(chǎn)自救特別是助人為樂(lè)等方面的先進(jìn)典型，以進(jìn)一步凝聚人心、鼓舞士氣，引領(lǐng)全縣人民發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)不息的人文精神，奮力奪取抗旱救災(zāi)的全面勝利。

四要組織開(kāi)展捐贈(zèng)活動(dòng)。為了解決旱災(zāi)之年群眾的生產(chǎn)生活困難，盡力減少旱災(zāi)帶來(lái)的損失，幫助受災(zāi)群眾度過(guò)難關(guān)，按照市上要求，縣委、縣政府決定在全縣廣泛開(kāi)展抗旱救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。對(duì)此，兩辦專門(mén)印發(fā)了《關(guān)于在全縣開(kāi)展抗旱救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)的通知》。我們要堅(jiān)持正面引導(dǎo)、群眾自愿的基本原則，動(dòng)員全縣黨政群機(jī)關(guān)、財(cái)政撥款事業(yè)單位、中市駐豐單位的每個(gè)干部職工踴躍參加，鼓勵(lì)全縣企業(yè)職工、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人積極參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)募集到的捐款要在本單位進(jìn)行公示，接受干部職工的監(jiān)督。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)部門(mén)要帶頭捐贈(zèng)。其中，民政局要研究具體措施，為捐贈(zèng)抗旱救災(zāi)物資盡可能提供方便。

同時(shí)，大力發(fā)揚(yáng)互助互愛(ài)的傳統(tǒng)美德，做到萬(wàn)眾一心抗大旱、群策群力防大災(zāi)。每一個(gè)社區(qū)、每一個(gè)村社、每一個(gè)單位、每一個(gè)企業(yè)，都要進(jìn)一步動(dòng)員和組織起來(lái)，開(kāi)展扶危濟(jì)困，共同戰(zhàn)勝高溫酷暑下的一個(gè)又一個(gè)特殊困難；每一個(gè)職工、每一個(gè)村民要積極行動(dòng)起來(lái)，開(kāi)展“親幫親、鄰幫鄰”活動(dòng)。工會(huì)可以牽頭組織開(kāi)展“送健康、送安全、促生產(chǎn)”活動(dòng)，把防暑降溫物資送到職工手上；團(tuán)組織可以廣泛開(kāi)展“青年抗旱救災(zāi)大行動(dòng)”，組織突擊隊(duì)、志愿者為最困難的群眾送水、送藥，切實(shí)幫助受災(zāi)群眾度過(guò)災(zāi)時(shí)難關(guān)。與此同時(shí)，要安排好災(zāi)后群眾生活，落實(shí)好冬令春荒政策。

第五，要強(qiáng)化攻堅(jiān)責(zé)任，有序推進(jìn)抗旱救災(zāi)

思想松一寸，行動(dòng)垮一尺。面對(duì)今年持續(xù)的高溫天氣伴生的特大旱災(zāi)，黨中央、國(guó)務(wù)院和重慶市委、市政府非常重視；縣委、縣政府雷厲風(fēng)行，及時(shí)下發(fā)了關(guān)于做好抗旱救災(zāi)工作的通知等文件，提出了明確的、具體的工作要求。從氣象資料分析來(lái)看，抗旱救災(zāi)仍然是全縣當(dāng)前最大的政治任務(wù)，我們必須繼續(xù)將此作為頭等大事來(lái)抓，樹(shù)立持久抗旱的思想，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到“旱情一天不除、思想一天不松、措施一天不減、隊(duì)伍一天不散、抗旱一天不停”，務(wù)必確保抗旱救災(zāi)工作有序推進(jìn)。重點(diǎn)突出“四個(gè)進(jìn)一步”。

一要進(jìn)一步強(qiáng)化抗旱救災(zāi)責(zé)任。黨委政府是我們推進(jìn)各項(xiàng)工作的主心骨，要組織好、引導(dǎo)好、發(fā)動(dòng)好抗旱防汛救災(zāi)工作，各級(jí)各部門(mén)要服從于、服務(wù)于抗旱救災(zāi)工作。要繼續(xù)實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，繼續(xù)實(shí)行分層負(fù)責(zé)、分管負(fù)責(zé)、分線負(fù)責(zé)制，繼續(xù)實(shí)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，氣象部門(mén)要抓好天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，適時(shí)組織開(kāi)展人工增雨作業(yè)；水電局要組織好水資源的調(diào)度，統(tǒng)籌抓好全縣防汛工作；林業(yè)局要統(tǒng)籌搞好全縣森林防火安全；衛(wèi)生部門(mén)、畜牧部門(mén)要配合抓好疫病的防控，確保*一方凈土；相關(guān)部門(mén)要統(tǒng)籌抓好水、電、氣的供給，保障城鄉(xiāng)居民的生活急需與生產(chǎn)發(fā)展所需。

二要進(jìn)一步完善抗旱救災(zāi)預(yù)案。根據(jù)預(yù)案要求，在災(zāi)害面前，各個(gè)部門(mén)、各個(gè)單位都要明確自己的責(zé)任，確保工作正常開(kāi)展。我們既要防止原生性災(zāi)害的發(fā)生，還要防止次生性災(zāi)害的發(fā)生。從近期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研的情況來(lái)看，還存在如傳染病防治、飲水安全、受損房屋排危等方面的隱患。對(duì)這些次生性災(zāi)害，在預(yù)案中應(yīng)該認(rèn)真考慮。特別是在抗旱救災(zāi)的決戰(zhàn)決勝時(shí)刻，各級(jí)各部門(mén)要繼續(xù)保持通訊暢通，繼續(xù)堅(jiān)持晝夜值班制度，確保一旦發(fā)生災(zāi)情，預(yù)案得到有效落實(shí)。

三要進(jìn)一步分解抗旱救災(zāi)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要抓好抗旱救災(zāi)工作的任務(wù)分解，要細(xì)化到人、落實(shí)到人、考核到人。縣“四大家”要協(xié)同配合，形成抗旱救災(zāi)的強(qiáng)大合力。與此同時(shí)，要按照“信息靈敏、器械充足、措施管用”的基本思路，備好抗旱救災(zāi)物資，比如森林撲火所用的油鋸、人工增雨必需的器材、抽水所要的燃油機(jī)械等等，都要做到嚴(yán)陣以待，確保急要的時(shí)候能夠及時(shí)調(diào)集，到位之后能夠正常發(fā)揮功能。切不可“刀槍入庫(kù)、馬放南山”。縣救災(zāi)辦要抓好全縣農(nóng)業(yè)、工業(yè)等方面的旱災(zāi)損失情況統(tǒng)計(jì)。

四要進(jìn)一步強(qiáng)化抗旱救災(zāi)紀(jì)律。對(duì)于抗旱救災(zāi)工作，市紀(jì)委、監(jiān)察局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律、確保抗旱救災(zāi)工作順利進(jìn)行的通知》，刊登在8月18日的《重慶日?qǐng)?bào)》頭版。對(duì)應(yīng)市上這一要求，縣紀(jì)委、監(jiān)察局也要相應(yīng)強(qiáng)化抗旱救災(zāi)工作紀(jì)律。在旱象沒(méi)有解除之前，停止外出考察學(xué)習(xí)活動(dòng)、停止召開(kāi)與抗旱救災(zāi)無(wú)關(guān)的會(huì)議（除上級(jí)召開(kāi)的會(huì)議外），各行各業(yè)要堅(jiān)守崗位，各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要深入一線組織指揮抗旱救災(zāi)。關(guān)于高溫時(shí)節(jié)上班期間下午休息的問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)必須做好值班工作，主要領(lǐng)導(dǎo)不能脫崗斷崗。縣委組織部要將抗旱救災(zāi)工作的督查情況，與評(píng)判班子的執(zhí)政水平、干部的工作作風(fēng)、換屆的人事考察等結(jié)合起來(lái)，用好督查成果，充分調(diào)動(dòng)廣大干部抗旱救災(zāi)的積極性、主動(dòng)性。

第六，要強(qiáng)化查找補(bǔ)超，必保全年目標(biāo)任務(wù)

今年是本屆縣委、縣政府任期的交帳之年，也是“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，做好今年的各項(xiàng)工作，完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，意義重大、影響深遠(yuǎn)。我們絕不能因?yàn)楹禐?zāi)之年，自己尋找理由，自己原諒自己，務(wù)必做到關(guān)鍵之年、起步之年、考驗(yàn)之年任務(wù)不減、目標(biāo)不變。在后四個(gè)月，我們要通過(guò)開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)“自強(qiáng)不息謀發(fā)展、開(kāi)拓開(kāi)放興*”的意識(shí)，確保圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)突出“四個(gè)強(qiáng)力”。

一要強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。繼續(xù)堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動(dòng)力，一抓幫扶對(duì)接。對(duì)南岸區(qū)對(duì)援集團(tuán)明確的項(xiàng)目、榮昌結(jié)對(duì)幫扶縣簽訂的協(xié)議項(xiàng)目、河北對(duì)口支援明確的項(xiàng)目、市級(jí)部門(mén)表態(tài)支持的項(xiàng)目，要明確專人抓好跟蹤落實(shí)，確保盡快見(jiàn)效。二抓跟蹤服務(wù)。對(duì)今年引進(jìn)的項(xiàng)目，特別是竹漿項(xiàng)目、YC-216精細(xì)化工項(xiàng)目等，要按照進(jìn)度要求抓好落實(shí)，努力營(yíng)造寬松環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。三抓跟蹤招商。全縣跟蹤在談項(xiàng)目23個(gè)，涉及投資14億元，要確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

二要強(qiáng)力實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目。今年初，我們精心篩選了50項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)等多個(gè)方面，并且印發(fā)了文件，分別明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、工作任務(wù)、時(shí)限要求、承辦部門(mén)、協(xié)作單位。大家要對(duì)號(hào)入座，搞好查找補(bǔ)超，特別要加強(qiáng)部門(mén)之間的配合，籌集到位項(xiàng)目資金，加快工程進(jìn)度，確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。

三要強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。突出農(nóng)民增收、硬件建設(shè)、村規(guī)民約等重點(diǎn)，堅(jiān)持農(nóng)民干、政府幫、示范帶，強(qiáng)化四級(jí)幫扶責(zé)任，加快“二四工程”建設(shè)。這里強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一要細(xì)化方案。對(duì)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，中央要求的是“五句話”20個(gè)字，重慶提出的“五個(gè)新”，縣里要求的“四五六”，如何體現(xiàn)這些要求，落腳到鄉(xiāng)鎮(zhèn)不盡相同，所以要細(xì)化、要具體，不能上下一般粗。二要結(jié)合實(shí)際。既要考慮主觀需要，又要兼顧客觀可能，先從不花錢(qián)、花小錢(qián)的事做起，要梳理一下，哪些事件是不花錢(qián)就可以辦到的，哪些是花點(diǎn)小錢(qián)就可以實(shí)現(xiàn)的，要有一本明細(xì)帳，不能胡子眉毛一把抓。同時(shí)，在規(guī)劃和推進(jìn)過(guò)程中，要突出地方特色。三要激勵(lì)引導(dǎo)。要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性，可以適時(shí)開(kāi)展一些評(píng)比活動(dòng)，表彰一批先進(jìn)典型，堅(jiān)持實(shí)物補(bǔ)助，突出農(nóng)民主體、政府主導(dǎo)地位，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

四要強(qiáng)力興起學(xué)習(xí)貫徹市委二屆九次全委會(huì)精神的新高潮。要與學(xué)習(xí)貫徹縣委十一屆八次（擴(kuò)大）會(huì)議精神結(jié)合起來(lái)，在營(yíng)造氛圍上狠下功夫，在注重結(jié)合上狠下功夫，在追求實(shí)效上狠下功夫。最近，兩辦印發(fā)了《縣委十一屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議重點(diǎn)工作任務(wù)分解表》，圍繞7個(gè)大類(lèi)30個(gè)小項(xiàng)，分別明確了工作任務(wù)、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、時(shí)限要求、責(zé)任單位、協(xié)作部門(mén)，大家要對(duì)號(hào)入座、牢記于心，確保按期交帳。

80萬(wàn)*人民從來(lái)沒(méi)有被任何天災(zāi)人禍所嚇倒，從來(lái)沒(méi)有被任何艱難險(xiǎn)阻所屈服。高溫“烤驗(yàn)”我們的執(zhí)政能力，關(guān)鍵時(shí)刻，需要我們更加堅(jiān)強(qiáng)地團(tuán)結(jié)起來(lái)，需要我們更加嚴(yán)密地組織起來(lái)，需要我們更加有力地行動(dòng)起來(lái)，一門(mén)心思抓抗旱保穩(wěn)定、抓抗旱保安全、抓抗旱保供給、抓抗旱奪豐收。