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      領導勞動和社會保障會議講話

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      領導勞動和社會保障會議講話

      同志們:

      這次全市勞動社會保障工作會議是年后市政府決定召開的一次十分重要的會議。剛才,*同志就去年勞動和社會保障工作做了全面總結,對今年工作做了具體安排;*同志對進一步作好勞動和社會保障工作提出了明確要求,我完全同意,希望大家認真貫徹落實。會議還表彰了全市社區就業服務工作先進集體及社會保險擴面征繳工作先進單位和先進個人。我代表市委、市政府向受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!

      近幾年來,全市各級勞動和社會保障部門自覺服從、服務于改革發展穩定大局,從講政治、講大局的高度認真貫徹執行黨中央、國務院的方針政策和市委、市政府的工作部署,解放思想,開拓進取,轉變作風,真抓實干,全力以赴鞏固"兩個確保",大力促進就業再就業,狠抓社會保險擴面征繳,積極推進醫療保險制度改革,深化工資分配制度改革,主動協調勞動關系,使各方面工作都取得了顯著成績。這幾年我市經濟持續發展,改革順利推進,社會保持穩定,勞動和社會保障部門功不可沒。在此,我代表市委、市政府向奮戰在勞動和社會保障工作一線的廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!

      當前,勞動和社會保障工作內容越來越豐富,作用越來越重要,任務越來越繁重,其面臨的困難和壓力也越來越大。這主要表現在"三個突出":一是就業需求與崗位供給矛盾突出。目前,全市城鎮下崗失業人員4萬余人,預計全年新增勞動力2萬人,還有進城務工民工2萬余人,而全年通過興辦各類企業和開發第三產業只能新增就業崗位4.5萬個,崗位的供給不足與勞動力供大于求矛盾突出。二是社保資金收不抵支矛盾突出。去年,全市養老保險基金收不抵支高達17337萬元,創下歷史最高紀錄,養老基金結存由20*年底的7458萬元下降到去年底的3910萬元,支撐能力僅為0.88個月,已進入預警線。三是下崗職工出中心難的問題突出。目前我市在中心享受"三三制"的下崗職工2.5萬人,因企業難以籌措資金支付經濟補償金、清償債務,相當一部分協議到期的下崗職工難以順利出中心。

      當前,就業和社會保障問題已成為影響全市社會穩定的突出問題,務必引起我們的高度重視。勞動保障工作關系改革發展穩定的大局,關系人民群眾生活水平的提高,關系社會的長治久安。全市各級各部門一定要充分認識做好勞動和社會保障工作的重要意義,增強做好勞動和社會保障工作的責任感和緊迫感,深入扎實地把這項工作做得更好,尤其是要千方百計擴大就業和再就業,健全社會保障體系,維護職工合法權益,為我市經濟發展和社會穩定做出新的貢獻。

      今年的勞動和社會保障工作,在具體部署上要突出三個工作重點:

      一、加快經濟發展,廣開就業渠道,千方百計擴大就業再就業

      就業是民生之本。就業和再就業問題,實質上是一個發展問題。經濟不發展,解決就業問題就是無源之水,無本之木。全市上下都要把加快發展作為擴大就業、促進再就業的根本戰略舉措來抓,把發展作為擴大就業的"第一要務",通過發展創造就業崗位,通過發展解決就業再就業問題,努力走出一條既能充分促進就業,又能保持經濟持續快速發展的路子。

      一是大力發展勞動密集型產業擴大就業。勞動密集型產業吸納就業的容量大。要從我市實際出發,大力發展紡織、服裝、制鞋、食品加工等密集型產業,把結構調整、加快發展同就業問題結合起來通盤考慮,鼓勵和支持就業容量大的勞動密集型產業和企業加快發展。

      二是大力發展第三產業擴大就業。要把第三產業作為增加就業的主要渠道,采取突破性措施加快第三產業的發展。要以旅游、金融保險、房地產、商貿流通等行業為重點,通過引進競爭機制,增強這些產業的活力。對信息服務、物業管理、社區服務、中介服務等就業潛力較大的產業,通過加強規范管理,鼓勵和扶持發展;對教育、文化、體育、現代物流等新興服務業,要加快市場化、產業化進程。對商業、餐飲娛樂業等傳統服務業,要緊緊抓住假日消費、休閑消費等新的消費熱點,提升發展層次,擴大規模效益,增加就業崗位。要加快發展社區服務業,發展鐘點工、季節工等靈活的就業形式,鼓勵社會資本投資社區服務業,擴大就業領域。

      三是大力發展民營經濟和中小企業擴大就業。全市民營經濟從業人員現有57.8萬人,有7萬余名下崗失業人員通過民營經濟實現了再就業,民營經濟的發展對增加就業、穩定社會起到了積極的促進作用。當前,要進一步加大政策落實力度,加強引導和服務,切實落實稅費減免、貸款擔保等扶持政策,鼓勵勞動者興辦個體、私營企業和股份制合作企業,使非公有制經濟及中小企業對經濟增長和促進再就業發揮更大作用。

      四是大力盤活特困企業閑置資產擴大就業。在結構調整和企業重組過程中,要因企制宜,指導企業采取主輔分離、以產換資、帶資分流、合伙經營、租賃房產設備、股份合作等多種方式方法,盤活企業閑置資產,搞活特困企業,開辟就業渠道,使富余人員實現"無震蕩式"分流。

      五是大力推進城鎮化進程擴大就業。要通過加快小城鎮建設,引導農村剩余勞動力就近就地轉移,減輕農民工進城務工給下崗失業人員實現再就業帶來的壓力;引導下崗失業人員進入鄉鎮投資興業,到農村承包荒山荒地,到郊區發展高效農業、種植業和養殖業,進行生產自救。同時,在城郊興辦各類農副產品集貿市場,發展城郊經濟,吸納農村剩余勞動力和下崗失業人員就業。

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