市長林業(yè)局長會(huì)議上的講話

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同志們：

這次全市林業(yè)局長會(huì)議是在全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)和20*年全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、全面科學(xué)制定*發(fā)展規(guī)劃、精心安排部署20*年工作的關(guān)鍵時(shí)期，召開的一次十分重要的會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹落實(shí)全省林業(yè)局長會(huì)議精神、安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市林業(yè)工作。在這次會(huì)議上，先新同志還要對(duì)當(dāng)前的工作進(jìn)行具體部署，請(qǐng)大家切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

“十五”期間，全市林業(yè)工作在各級(jí)黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持圍繞中心，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作取得了明顯成效，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的生態(tài)保障。市委、市政府對(duì)全市林業(yè)工作是充分肯定和滿意的。借此機(jī)會(huì)，我首先代表市政府向?yàn)槿辛謽I(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的林業(yè)工作者表示親切慰問和衷心感謝！同時(shí)也希望大家在新的一年里努力把我市林業(yè)工作提高到一個(gè)新的水平。下面我就如何做好當(dāng)前全市林業(yè)工作，講幾點(diǎn)意見。

一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)做好林業(yè)工作的信心和決心

20*年是落實(shí)“十五”規(guī)劃的最后一年，也是謀劃*規(guī)劃的關(guān)鍵一年。全面總結(jié)“十五”林業(yè)建設(shè)的成績和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于增強(qiáng)廣大林業(yè)干部職工的信心和決心，順利完成*林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，具有十分重要的意義。

“十五”期間，是我市林業(yè)發(fā)展最快、最好的時(shí)期，也是全市林業(yè)工作克難攻堅(jiān)、從治理小于破壞階段進(jìn)入到治理與破壞相持階段的重要時(shí)期。過去五年來，全市各級(jí)林業(yè)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府，以及市委、市政府《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神，緊緊圍繞創(chuàng)建世界水電旅游名城的奮斗目標(biāo)，解放思想，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，努力建設(shè)綠色*，大力發(fā)展城市林業(yè)，走出了一條具有*特色的林業(yè)生態(tài)建設(shè)之路，實(shí)現(xiàn)了全市林業(yè)的跨越式發(fā)展。

一是造林綠化事業(yè)實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展。“十五”期間，全市各級(jí)林業(yè)部門堅(jiān)持停、封、退、造、改、遷“六管齊下”，大力開展植樹造林活動(dòng)，全市森林面積大幅增加，林種結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，林分質(zhì)量不斷提高。五年來，全市新增林業(yè)用地面積111萬畝，新增森林面積193萬畝，森林覆蓋率由48.5％增加到55.3%，活立木蓄積量由3250萬立方米增加到3986萬立方米。

二是林業(yè)重點(diǎn)工程取得了新的成績。“十五”期間，全市各級(jí)林業(yè)部門堅(jiān)持“嚴(yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先”的方針，大力實(shí)施天然林保護(hù)工程、退耕還林工程等“五大林業(yè)工程”，工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，質(zhì)量不斷提高。五年來，全市共爭取到位各類項(xiàng)目資金22.02億元，保護(hù)天然林1274萬畝，退耕還林143.17萬畝，新增森林和濕地保護(hù)面積202.5萬畝。

三是森林資源保護(hù)得到了新的加強(qiáng)。“十五”期間，全市逐步建立健全了林業(yè)行政執(zhí)法體系、森林防火體系和有害生物防治體系，通過規(guī)范林業(yè)行政審批、實(shí)施森林限額采伐、加強(qiáng)森林防火工作、開展林業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)，有效保護(hù)了全市森林資源。五年來，全共依法查處各類林業(yè)案件10730起，森林火災(zāi)受害率控制在0.*‰以下，有害生物防治率和檢測(cè)覆蓋率提高到92％以上。

四是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新的突破。“十五”期間，全市以“林莊經(jīng)濟(jì)”為突破口，大力發(fā)展種苗花卉、林產(chǎn)加工、生態(tài)旅游、天麻藥材、野生動(dòng)物養(yǎng)殖、干鮮果茶等六大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)的突破性發(fā)展。五年來，全市發(fā)展千畝以上林業(yè)基地123個(gè)，省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到9個(gè)，全市林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到32億元。

五是林業(yè)科研推廣取得了新的成果。“十五”期間，全市各級(jí)林業(yè)部門大力實(shí)施科教興林戰(zhàn)略，通過選送干部攻讀碩士研究生、選派干部到國家局掛職、扶持科技人員開展科研、實(shí)施“151”工程等，全市林業(yè)科技人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，林業(yè)科研成果不斷涌現(xiàn)。五年來，全市共有32個(gè)林業(yè)科研項(xiàng)目獲省、市、縣科技進(jìn)步獎(jiǎng)，林業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到40%。

六是林業(yè)自身建設(shè)躍上了新的臺(tái)階。“十五”期間，市委、市政府先后兩次出臺(tái)《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，有力地指導(dǎo)了全市林業(yè)工作。加強(qiáng)了林業(yè)宣傳工作，擴(kuò)大了對(duì)外開放合作，林業(yè)社會(huì)影響和社會(huì)地位進(jìn)一步提高，完善全市森林公安機(jī)構(gòu)，穩(wěn)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站，林業(yè)職能作用進(jìn)一步加強(qiáng)。開展了文明創(chuàng)建和行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，林業(yè)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。

五年來，全市各級(jí)林業(yè)部門圍繞“加快林業(yè)發(fā)展造福一方百姓”，積極探索，開拓創(chuàng)新，積累了不少的經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)概括起來主要有：始終堅(jiān)持圍繞黨委、政府的中心開展工作；始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，牢牢把握最佳機(jī)遇期；始終堅(jiān)持以大工程帶動(dòng)大發(fā)展；始終堅(jiān)持兩手抓，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)；始終堅(jiān)持依法治林；始終堅(jiān)持科教興林；始終堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開放合作；始終堅(jiān)持動(dòng)員全社會(huì)力量辦林業(yè)。在充分肯定上述成績和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，要腳踏實(shí)地，認(rèn)真做好*期間的各項(xiàng)工作。與此同時(shí)，還應(yīng)該更加清醒地看到，全市林業(yè)發(fā)展與建設(shè)世界水電旅游名城的客觀要求相比，還存在一定差距，主要表現(xiàn)在：一是人均占有森林資源少，資源質(zhì)量不高；二是林業(yè)產(chǎn)業(yè)還不夠發(fā)達(dá)，規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的基地還不多；三是非公有制林業(yè)發(fā)展不夠快，社會(huì)投資林業(yè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題需要全市各級(jí)林業(yè)部門在*期間下大氣力加以解決。

二、分析形勢(shì)，把握機(jī)遇，不斷推進(jìn)全市林業(yè)更快更好發(fā)展

*時(shí)期仍然是全市林業(yè)全面協(xié)調(diào)、加速發(fā)展的時(shí)期，也是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的時(shí)期。我們要保持清醒的頭腦，堅(jiān)定信心，抓住、珍惜和用好機(jī)遇，認(rèn)清、正視和應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)又快又好發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。

1、正確認(rèn)識(shí)林業(yè)發(fā)展的大好形勢(shì)。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，林業(yè)工作比以往任何時(shí)期都顯得重要，發(fā)展形勢(shì)比以往任何時(shí)期都要好。分析當(dāng)前林業(yè)發(fā)展面臨的大好形勢(shì)，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是加快生態(tài)建設(shè)已經(jīng)形成共識(shí)。從世界范圍來看，人口的劇增、資源的破壞、環(huán)境的惡化正在給人類社會(huì)發(fā)展構(gòu)成巨大威脅，由于林業(yè)在可持續(xù)發(fā)展中的重要地位和作用，加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)已經(jīng)成為全世界的共識(shí)。現(xiàn)在許多國家都把生態(tài)狀況作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指標(biāo)，高度重視生態(tài)建設(shè)，紛紛追加投入，開展植樹造林，保護(hù)森林資源，林業(yè)的從業(yè)人員也逐年增多，發(fā)展環(huán)境越來越好。二是黨委政府高度重視林業(yè)工作。黨中央、國務(wù)院20*年6月作出了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，確立了以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，明確提出了林業(yè)的“三地位”，把林業(yè)工作放在了優(yōu)先發(fā)展的位置。省委、省政府也非常重視林業(yè)工作，在下發(fā)《決定》以后，又在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革中，專門將鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理站保留下來。市委、市政府對(duì)全市林業(yè)發(fā)展寄予了厚望，今后還將在財(cái)政投入、隊(duì)伍建設(shè)等方面加大力度。三是全市林業(yè)發(fā)展具有良好基礎(chǔ)。*是一個(gè)山區(qū)市，發(fā)展林業(yè)具有得天獨(dú)厚的條件，林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用十分突出。經(jīng)過多年的發(fā)展，特別是“十五”期間的快速健康發(fā)展，為全市林業(yè)進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全市森林狀況、生物多樣性狀況、濕地狀況、農(nóng)田生態(tài)狀況、城市生態(tài)狀況都比較好，許多重要指標(biāo)均排在全省前列。林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也有自己的特色，森林旅游、林產(chǎn)加工、中藥材等產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)形成了一定的規(guī)模效益，發(fā)展形勢(shì)比較喜人。

2、深刻認(rèn)識(shí)*林業(yè)發(fā)展的客觀要求。黨的十六屆五中全會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，對(duì)加快全市林業(yè)發(fā)展提出了新的更高的要求，全市廣大林業(yè)干部職工要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)林業(yè)發(fā)展的客觀要求，切實(shí)增強(qiáng)加快林業(yè)發(fā)展的緊迫感。一是著眼于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略目標(biāo)，加快林業(yè)發(fā)展。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央和國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署，也是當(dāng)前國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心任務(wù)。建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村，必然要求加強(qiáng)村鎮(zhèn)綠化、建好綠色通道、加快平原綠化、加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這都是對(duì)林業(yè)發(fā)展提出的新要求。全市林業(yè)系統(tǒng)一定要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力改善生態(tài)面貌，切實(shí)增加農(nóng)民收入。二是著眼于推進(jìn)世界水電旅游名城的建設(shè)，加快林業(yè)發(fā)展。世界水電旅游名城的發(fā)展定位，要求首先必須把*建設(shè)成為生態(tài)城市，建設(shè)成為最適宜人類居住的城市。各級(jí)林業(yè)部門一定要按照“城區(qū)園林化、道路林蔭化、庭院花園化、城鄉(xiāng)一體化”的要求，堅(jiān)持以喬木為主，喬、灌、草合理配置，全面提升城市綠化水平，努力建設(shè)一流生態(tài)城市，不斷加快世界水電旅游名城的建設(shè)步伐。三是著眼于滿足人民群眾的生態(tài)需求，加快林業(yè)發(fā)展。建設(shè)比較發(fā)達(dá)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、和諧的生態(tài)家園、繁榮的生態(tài)文化，人與自然和諧相處的綠色家園，是人民群眾的美好愿望，也是對(duì)林業(yè)工作的希望和要求。我們要在新的發(fā)展階段，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，綠化美化*，不斷滿足人民群眾的生態(tài)需求。

3、努力把握林業(yè)發(fā)展的歷史機(jī)遇。*時(shí)期，全市林業(yè)發(fā)展面臨著加快發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的雙重壓力，也存在著保護(hù)與利用、加快發(fā)展與投入不足的雙重矛盾，但也面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，全市各級(jí)林業(yè)干部職工一定要努力搶抓機(jī)遇，贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓住三個(gè)方面的發(fā)展機(jī)遇：一是要抓住國家實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程的機(jī)遇。國家對(duì)林業(yè)的扶持政策，主要體現(xiàn)在實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程方面。近幾年來，國家財(cái)政對(duì)林業(yè)重點(diǎn)工程投入每年均在300億元以上。“十五”期間，我們正是抓住了這一機(jī)遇，爭取并組織實(shí)施“五大林業(yè)工程”，全市林業(yè)才有了一個(gè)大發(fā)展。*期間，國家仍然會(huì)繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)工程的實(shí)施，但投資的重點(diǎn)可能會(huì)傾向于濕地保護(hù)和速生豐產(chǎn)林的發(fā)展，全市濕地資源豐富，適合建設(shè)速生豐產(chǎn)林，各級(jí)林業(yè)部門要及早準(zhǔn)備，精心申報(bào)，努力爭取更多的項(xiàng)目資金。二是要抓住國家重視三峽生態(tài)安全的機(jī)遇。打“三峽牌”是*的一個(gè)特殊優(yōu)勢(shì)，我們過去也積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)，要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)。三峽壩庫區(qū)縣市還要利用在三峽珍稀瀕危植物保護(hù)繁育方面的優(yōu)勢(shì)，積極爭取國家投資。三是要抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略的機(jī)遇。*是中西結(jié)合部，享受著雙重的優(yōu)惠政策。兩大戰(zhàn)略實(shí)施以來，我們?cè)谡猩桃Y方面有了更多的優(yōu)惠政策，國債項(xiàng)目也開始向林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行傾斜。我們一定要緊緊抓住兩大戰(zhàn)略機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)*林業(yè)又快又好發(fā)展。

三、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，認(rèn)真抓好各項(xiàng)林業(yè)工作

20*年是落實(shí)*規(guī)劃的開局之年，也是各項(xiàng)工作的開局之年。全市各級(jí)林業(yè)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真抓好今年各項(xiàng)工作，為落實(shí)*規(guī)劃起好步、開好頭。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

1、修訂完善林業(yè)發(fā)展*規(guī)劃。*林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，是今后五年全市林業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，因此規(guī)劃的編制既要體現(xiàn)時(shí)代要求，也要做到全面科學(xué)。當(dāng)前，全市各級(jí)林業(yè)部門要按照市委《關(guān)于制定全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》要求，進(jìn)一步修訂完善林業(yè)發(fā)展*規(guī)劃。在修訂完善的過程中，要注意把握以下四個(gè)原則：一是要突出科學(xué)發(fā)展理念。要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全市林業(yè)發(fā)展*規(guī)劃，把構(gòu)建和諧林業(yè)、推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)林業(yè)發(fā)展、資源保護(hù)和開發(fā)利用、生態(tài)文化建設(shè)、林業(yè)自身建設(shè)等多方面內(nèi)容納入到規(guī)劃中來。二是要科學(xué)設(shè)置指標(biāo)體系。林業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制訂，既要符合市委*規(guī)劃建議的要求，也要注重和省、市、縣的發(fā)展情況相銜接，努力做到既符合上級(jí)精神，又符合各地實(shí)際，保持發(fā)展的穩(wěn)定性和連續(xù)性。三是要突出重點(diǎn)，明確措施。對(duì)涉及全局性、戰(zhàn)略性、根本性和關(guān)鍵性的重大問題，要進(jìn)一步搞好研究論證，確立明確的發(fā)展目標(biāo)和具體的實(shí)施步驟，特別要研究增加林業(yè)投入、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)資源管理、強(qiáng)化科技支撐等方面的具體措施，指導(dǎo)全市林業(yè)快速發(fā)展。四是要廣泛征求社會(huì)各方意見。在規(guī)劃修訂的過程中，既要爭取各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，也要廣泛征求系統(tǒng)內(nèi)老同志、林業(yè)專家和干部職工的意見，同時(shí)還要公開征求社會(huì)各界意見，最終使規(guī)劃成為全市上下的共同意愿。

2、認(rèn)真抓好森林防火工作。進(jìn)入重點(diǎn)防火期以來，全市各級(jí)林業(yè)部門認(rèn)真落實(shí)省、市森林防火工作會(huì)議精神，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)措施，確保全市沒有發(fā)生大的森林火災(zāi)，全市森林防火工作取得了階段性成果。但是我們也要清醒看到，全市森林防火形勢(shì)依然嚴(yán)峻。從前段的天氣特點(diǎn)來看，是睛多雨少風(fēng)大，火險(xiǎn)等級(jí)高；從林木的生長規(guī)律來看，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入休眠期，枯枝落葉多，容易引發(fā)山火；從人們的傳統(tǒng)習(xí)俗來看，春節(jié)期間要上墳、放煙火，森林防火隱患增多。因此全市各級(jí)林業(yè)部門一定克服麻痹思想和松勁情緒，再動(dòng)員，再鼓勁，切實(shí)做好下一階段的森林防火工作。這里再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：一是加大防火宣傳力度。要選擇節(jié)前的最佳時(shí)期，通過電視、報(bào)紙、宣傳牌、宣傳單等多種形式，大力宣傳野外火源管理和安全用火規(guī)定，營造森林防火人人有責(zé)的輿論氛圍。要大力推廣電子祭祀燈，積極消滅火災(zāi)隱患。二是嚴(yán)格防火值班制度。各級(jí)林業(yè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行森林防火值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。防火期內(nèi)，各級(jí)防火辦要堅(jiān)持24小時(shí)值班，對(duì)接到的火警火災(zāi)信息，要及時(shí)報(bào)告，迅速處理，做好登記。凡遲報(bào)、瞞報(bào)和“關(guān)門打火”的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要從嚴(yán)查處。三是科學(xué)撲救森林火災(zāi)。要科學(xué)、周密制定防火預(yù)案，儲(chǔ)備防火物質(zhì)，一旦發(fā)生森林火警火災(zāi)，要按照“三打三不打”的原則迅速處置。在防火過程中一定要注意人身安全，決不允許出現(xiàn)人員傷亡情況。四是認(rèn)真落實(shí)防火責(zé)任。全市各級(jí)森林防火指揮部辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)，春節(jié)前對(duì)森林防火工作再進(jìn)行一次檢查督辦。

3、積極開展植樹造林活動(dòng)。冬春是植樹造林的大好時(shí)節(jié)，各級(jí)林業(yè)部門一定要搶抓季節(jié)，科學(xué)規(guī)劃，提前準(zhǔn)備，廣泛動(dòng)員，在全市迅速掀起植樹造林的熱潮。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)林業(yè)部門要把搞好冬春植樹造林活動(dòng)作為貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)精神的具體行動(dòng)，納入議事日程，采取有力措施，確保冬春植樹造林活動(dòng)的順利開展。要大力宣傳造林綠化、生態(tài)建設(shè)的重大意義，大力宣傳《全民義務(wù)植樹條例》，切實(shí)提高義務(wù)植樹盡責(zé)率。二是要精心組織活動(dòng)。要把工程造林和義務(wù)植樹結(jié)合起來，把國土綠化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，科學(xué)安排，整體推進(jìn)。要在植樹節(jié)前后組織開展一系列義務(wù)植樹活動(dòng)，營造良好的植樹造林氛圍。要提前安排好義務(wù)植樹地點(diǎn)，滿足人們的植樹要求。三是提高造林質(zhì)量。要層層建立造林質(zhì)量責(zé)任制，建立一級(jí)檢查一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制。要把質(zhì)量管理工作貫穿到造林綠化的各個(gè)環(huán)節(jié)，將質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要提前搞好作業(yè)設(shè)計(jì)，科學(xué)確定造林樹種和造林方式。要搞好技術(shù)服務(wù)，大力推廣造林新技術(shù)和優(yōu)良品種。要加強(qiáng)林木種苗質(zhì)量管理和病蟲害的檢疫工作，切實(shí)抓好種苗市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)防使用偽劣、帶病蟲害等不合格苗木造林。四是要落實(shí)保障措施。要抓住當(dāng)前農(nóng)閑有利時(shí)機(jī)，組織勞力，大力開展造林前的整地。要按照適地適樹的原則，切實(shí)搞好種苗調(diào)劑、調(diào)運(yùn)和供應(yīng)工作，確保不誤林時(shí)。要主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，做好造林所需化肥、機(jī)具等各類物資準(zhǔn)備，確保植樹造林工作順利進(jìn)行。

4、抓好退耕還林政策兌現(xiàn)。退耕還林是一項(xiàng)利國利民的政策，實(shí)施好退耕還林工程，對(duì)于調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入，意義重大，作用明顯。各級(jí)林業(yè)部門要努力克服“兩頭熱、中間冷”的現(xiàn)象，切實(shí)擔(dān)負(fù)起實(shí)施好這一工程的重大責(zé)任。去年12月省政府在隨州召開退耕還林工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)以后，各級(jí)林業(yè)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，全市退耕還林工作進(jìn)展比較順利，已基本完成檢查驗(yàn)收，當(dāng)前主要任務(wù)是搞好政策兌現(xiàn)。政策兌現(xiàn)直接關(guān)系到廣大退耕農(nóng)戶的切身利益。兌現(xiàn)過程中要做到程序規(guī)范，必須實(shí)行公示制，要將每個(gè)農(nóng)戶的退耕還林任務(wù)、造林樹種、合格面積以及種苗造林補(bǔ)助費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)、糧食補(bǔ)助兌現(xiàn)數(shù)量，公示期7天無異議以后，方可兌現(xiàn)。各地在規(guī)范兌現(xiàn)程序的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步加大政策落實(shí)力度，加快政策兌現(xiàn)進(jìn)度，保護(hù)好農(nóng)民的積極性。與此同時(shí)，還要積極探索退耕還林的后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，認(rèn)真做好20*年度的計(jì)劃爭取工作。

5、努力維護(hù)林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。林區(qū)穩(wěn)定是社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要方面。春節(jié)期間，最容易導(dǎo)致群體性上訪事件，因此各級(jí)林業(yè)部門一定要高度重視，提前預(yù)防，積極化解，妥善處置，確保林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是及時(shí)辦結(jié)各類案件。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的各類林業(yè)案件，各級(jí)林業(yè)部門特別是森林公安部門要集中力量，力爭在春節(jié)前辦理完畢。各重點(diǎn)林區(qū)、林場(chǎng)還要結(jié)合實(shí)際，在節(jié)前開展一次打擊破壞森林資源的專項(xiàng)行動(dòng)，努力為林區(qū)營造一個(gè)良好的社會(huì)治安環(huán)境。二是認(rèn)真處理來信來訪。近幾年來，隨著林業(yè)改革的不斷深化，少數(shù)地方的信訪量有所上升，主要涉及到安置職工的再就業(yè)問題、退耕還林的政策咨詢等。對(duì)于這類群眾來信來訪，我們一定要熱情接待，耐心解釋，盡量把矛盾化解在基層，避免出現(xiàn)群體性越級(jí)上訪。三是開展走訪慰問活動(dòng)。春節(jié)前夕，各縣市區(qū)林業(yè)部門要積極響應(yīng)黨委、政府的號(hào)召，認(rèn)真組織開展走訪慰問活動(dòng)，把溫暖送到每個(gè)困難職工家中，讓每個(gè)林農(nóng)都能享受到林業(yè)發(fā)展的成果。

最后再強(qiáng)調(diào)一下林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題。當(dāng)前，我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較好，發(fā)展的潛力很大，但需要解決的問題也很多。我們要圍繞建立全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，搞好林業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)，促進(jìn)全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展；要建好標(biāo)準(zhǔn)化基地，做好示范引導(dǎo)，帶動(dòng)林區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；要培育好知名品牌，建立良好的營銷體系，將林產(chǎn)品大規(guī)模、高質(zhì)量地推向市場(chǎng)，打造知名品牌。

同志們，新的一年已經(jīng)開始，我們要按照這次會(huì)議的要求，認(rèn)真做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的各項(xiàng)林業(yè)工作，力爭取得更大的成績。新春佳節(jié)即將到來，借此機(jī)會(huì)，向全市林業(yè)干部職工拜個(gè)早年，祝大家在新的一年里，身體健康，家庭幸福，工作順利，再創(chuàng)佳績！

謝謝大家！