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參加全州教育工作座談會,感到非常高興,聽了各縣市教育局長,分管教育工作的縣市長的發言,很受啟發,很受鼓舞。我們欣喜地看到,近幾年全州教育發生了深刻變化,這個變化正如上午*同志所說的教學基礎設施明顯改善,教學管理逐步規范,教育質量明顯提高。我們更加欣喜地看到,我州教育在由數量擴張向質的提高轉變的過程中,在教育產品生產矛盾的外部化逐步向內部化轉變的進程中,我們教育工作者表現出的熱情和理性。在這次“縣縣行”的參觀學習中,大家感到各地都有亮點,可以說是亮點紛呈,琳瑯滿目,在這個時候,我們的教育工作者卻非常理性,就象巴東縣教育局長鄭遠宏同志所說的,“亮點”只能代表最高水平,不能代表整體水平,作為教育行政主管部門,更應該關注薄弱的環節和薄弱的學校。這些成績,與我們在座各位同志的努力,與州教育局的辛勤工作,與分管領導的正確指導是分不開的。
總書記要求我們要聚精會神搞建設,一心一意謀發展。所謂建設,既有經濟建設,又有社會建設;所謂發展,既有經濟的發展,也有社會的發展。在經濟發展中抓工業就抓住了經濟發展的“牛鼻子”,在社會發展中,抓教育就抓住了社會事業發展的“牛鼻子”,沒有教育的發展,各項社會事業的發展就是一句空話。因為一個地方的發展,起根本作用的是人力資本。人力資本是一個地方最恒定的資本,人力資本優化了,可以把其它要素聚集起來,形成新的更大的生產力。人力資本要優化,必須通過教育來完成其過程。在今年年初的全州經濟工作會上,我提出了“巴東教育現象”。州教育局把這次會議定在巴東開,也算是5個月后給我的一個回應。“巴東教育現象”應該怎樣定義,怎樣詮釋,怎樣理解,上午隆映同志說主要是機制創新;利川市教育局曾德倉同志說,“巴東教育現象”就是一個令人學習的現象,令人振奮的現象;宣恩縣教育局陳躍階同志說,“巴東教育現象”,是有那么一班人始終在研究將國家政策與巴東實際相結合,并不斷創新,保持巴東教育連續六年全州領先。我當初提出“巴東教育現象”,并沒有想到大家會這樣感興趣,我想更直接更簡單地說,“巴東教育現象”就是巴東有一個良好的教育生態,取得了較好的教育成果。這個教育生態主要體現在三個層面。第一個層面是五個方面聯動。即黨委政府高度重視教育,教育行政部門強力推進教育,社會各界熱心支持教育,學校盡力辦人民滿意的教育,教職員工安心教育。第二個層面是兩支好的隊伍。一是以鄭遠宏為代表的教育行政管理隊伍,敢想敢干,敢抓敢管,敢于創新,敢于突破;二是以譚明書為代表的教育教學師資隊伍,愛崗敬業,甘于奉獻。第三個層面就是基本實現了三個協調發展,即基礎教育與職業教育協調發展,義務教育與高中教育協調發展,公辦教育與民辦教育協調發展。這就是我理解的“巴東教育現象”,其核心是有一個良好的教育生態,最終表現是取得了較好的教育成果。
今天這個會,既是座談會,又是工作會,曹毅同志分管教育,對教育很有研究,剛才講了很重要的意見,這些意見我都同意。下面,我想圍繞大家在座談中提出的較為集中的問題,主要是高中階段的教育問題講一些意見,談一些看法,供與會同志參考。
一、加強教研隊伍建設,發揮教研對高中教學的指導作用
教研有宏觀層面的研究和微觀層面的研究,宏觀層面是指教育研究,主要是對教育理念、教育規律等進行研究,微觀層面是指教學研究,主要是對教育方法、學校管理等進行研究。我這里講的主要是教學研究。對于教學科研,我想談三點,請教育部門研究。
(一)州教科所應將主要精力放在高中教學研究上。州教科所要組織兩套班子,一方面研究高中階段的常規管理,常態管理;另一方面研究高考工作,為高考服務。通過研究高考,使更多的學生能夠上大學,這也是我們占有國家教育資源的重要途徑。國家培養一名大學生的投資每年大概在8*0元,今年我州計劃上線1萬人,就相當于我們占有了國家教育投資8*0萬元。要通過協調各學校的關系,來整合高考的力量,形成我州的整體競爭力。各縣市各學校的賬要算,但更應該算全州的賬。那么,要使資源能夠得到整合,形成整體競爭力,必須有人牽頭,我看只有由州教科所來牽頭。
(二)要將中考的教研工作下放到縣市,充分發揮縣市教科所的作用。現在縣市教科所的作用發揮不夠,大的方面有國家研究,小的方面有州里研究,長期下去就可能因邊緣化而被弱化,因此要將中考的教研任務逐步往縣市壓。
(三)要對教研人員實行動態管理。要采取專職與兼職相結合的辦法,彌補教研人員的不足。州教科所要聘用*高中和各縣市一中的骨干教師為兼職教研員。各縣市一中在每年高考備考中都有一些招數,如果全州整合起來,就是了不起的力量。過去我們是各自為陣,互相把朋友當敵人,損失了很多有效信息,有些成果本來可以得到放大的,結果被損失掉了。如果整合起來,再加上*學生的聰明和特別能吃苦,我想我們在高考上超過黃岡、荊州并不是不可能。通過聘用兼職教研員,一方面可以彌補州教科所人員的不足,另一方面可以協調、動員社會力量,有效利用社會資源。不要總是要求政府給你增加多少編制,要善于運用社會力量來推動工作。一個領導的能力主要體現在三種能力:即社會動員能力、資源整合能力和政策創新能力。
二、充分發揮*高中在全州高中教育中的龍頭作用
2*3年7月22日,州政府在*高中召開了州長辦公會。當時我說,黃家峁上好讀書,*高中是全州高中教育一道亮麗的風景,老師以在這個地方傳道授業解惑為榮,學生以在這個地方孜孜不倦的學習為豪,*高中在全州高中教育中的龍頭作用應該顯現出來。但這個龍頭不是封的,是靠本身的教學實力,教學質量和科研能力而形成的。對此我講三點:
(一)要研究支持*高中承擔全州高考上名校的任務。同時,要研究支持各縣市一中主要承擔上一本、二本的任務。有所側重地研究支持辦法,是整合資源的一項措施,并不是為了弱化哪個學校。上北大清華固然重要,但衡量整體教學水平,還要看上一本、二本比例。今后高考信息州教育局要嚴格把關,不能用泡沫教育來誤導社會。
(二)要在*高中成立高中教育研究室,協助州教科所承擔全州高中教學的指導工作。把研究放到教學之中,針對性更強,對高中教育的指導性更強,研究成果的應用價值更高,同時,也可以進一步確立*高中的龍頭地位。沒有成果,教學質量上不去,出不了人才,龍頭地位就不可能確立。
(三)要選拔優秀教師為高中教育教研員,協助州教科所教研人員對高中教師進行指導。要克服畫地為牢、各自為陣,充分利用州內優勢的教育資源。
三、進一步規范高中學校的辦學行為
(一)嚴格管理學校的招生工作。規范高中學校辦學行為必須從招生開始,教育秩序亂,主要亂在招生上,惡意競爭也主要體現在招生上。在招生管理上我提兩點具體要求:一是規范招生行為,除*高中和民辦高中以外,其他高中學校一律不得跨區域招生。二是要從加強學籍管理入手,切實治理高中招生中的惡意競爭。惡意競爭是高中教育的一個毒瘤,既傷害學校,又傷害老師,也傷害學生,希望州教育局用鐵的手腕進行治理。各縣市教育局也要研究辦法,把惡意競爭扼制住。
(二)嚴格執行“三限”(限分數、限錢數、限人數)政策,治理高中學校的亂收費。目前,義務教育收費已經管死了,是高壓線,碰不得,但高中收費也要規范。尤其是高中補課費也不能亂收。學生的課是要補的,老師的補課費是要發的,補課費是不能找學生收的。錢從哪里來,把什么免學費、補生活費、提供單獨寢室、給獎金等諸如此類五花八門的惡意競爭行為制止住就有錢了。這種競爭行為的出發點固然是為了招收更多的優質生源,但惡意競爭消耗實力則不可取。我們現在的國民教育成本還是很高的,前兩天我看資料,印度尼赫魯大學相當于70元人民幣就能讀完大學,基本上是不交錢。要想把教育搞上去,提高全民族素質,增強區域競爭力,必須讓更多的人受到良好的教育,而教育成本太高是不可能實現這個目標的。學校是教書育人的地方,必須安貧樂教,不要和社會上攀比。應該說,目前的教育經費對學校的基本需求還是能夠滿足的,如果說有缺口,就是購買高級辦公桌椅有缺口,就是高檔消費有缺口,就是與人攀比有缺口。學校的特點決定了學校不是一個資源集中消費的地方,不僅發展中國家是這樣,發達國家也是這樣。前不久我到美國考察,看了賓夕法尼亞大學、斯坦福大學、加州大學伯克利分校等世界著名大學,且都是民辦大學。斯坦福大學可謂赫赫有名,占地27平方公里,有17位諾貝爾獎獲得者,美國國務卿賴斯曾經是校董會的成員,而校長的辦公室只有八、九平方米,是斯坦福大學窮嗎?這應該不是錢多錢少的問題,而是一個理念問題。不然的話,我們總是感到經費不夠,總感到缺口很大,總感到搞教育很窩囊。嚴格執行“三限”政策以后,該辦的事情學校還是要辦,不能在學生身上打主意。比如說,該補的課還是要補,完全不補課是不可能的,學校的門面收入等也可以用來給老師發補課費。
(三)*高中和各縣市一中從今年起不得辦復讀班,同時,根據其上年度復讀班人數追加高中招生計劃。其它高中學校(除民辦學校)今、明兩年為過渡期,兩年以后不得再辦復讀班。那么復讀生要讀書怎么辦?一是要利用社會力量辦復讀中心;二是到民辦學校就讀,要促成每個縣市辦一所民辦高中。復讀生的問題雖然敏感,但公辦學校不準招收復讀生并不是什么新政策,只是重申國家的規定而已。我州去年參加高考的往屆生有3*0多名,絕大多數是在公辦學校復讀。而去年我州高中的毛入學率才30%,與十一五期間湖北省要求的80%還相差50個百分點。這3*0多名復讀生浪費了我們的教育資源,使3*0多名有可能接受高中教育的初中畢業生失去了學習機會。這不是想不想得通的問題,而是明不明事理的問題。也許有的人認為不準公辦學校招收復讀生是為了扶持民辦學校,如果這樣理解就太狹隘了,對民辦教育也要依法依規支持。3*0多名復讀生超過了*高中的辦學規模,如果不再招收復讀生就相當于又辦了一所優質高中,又有3*0多人可以獲得高中教育的機會。雖然招收復讀生可以提高升學率,但從國民教育的角度看,浪費了資源。如果完全依賴復讀生提高升學率,那就是泡沫教育。
(四)要研究高中校長的管理辦法,為實行校長津貼打下制度基礎。目前,在對高中學校校長特別是縣市一中校長的管理上還存在一些問題,有些事情縣里管不了,州里又沒有管,校長們也感到環境和待遇方面還存在一些問題,這些問題的主要原因就在于我們的制度設計、制度安排沒有跟上來。因此,我們要研究對全州高中學校校長實行統一的職級管理制,取消其行政級別,校長出缺后,在全州范圍內挑選,同時,學習借鑒州中心醫院的辦法,對不同職級的校長實行不同數額的津貼補助。這個制度并不是我們標新立異,國務院早就有要求,中央民族大學附中的校長出缺以后可以在全國范圍招聘,我們為什么不行呢?要在高中學校推行以后逐步在初中和小學推開。州教育局要作為一個課題來研究。州里可以成立校長評審專家委員會,對全州校長實行統一評價和管理,對校長聘任進行推薦。這樣就避免了校長出缺后總是在一個狹小的范圍內挑選的弊端,同時,對目前一個模式選人用人的辦法也是一個突破。其實選校長與選行政官員是有區別的,用選行政官員的辦法選出來的不一定就是好校長。實行統一的職級管理制以后,一些管理水平高的校長就不往東南沿海跑了,在州內同樣可以施展抱負,同樣可以發揮作用,同樣可以獲得較高的報酬。校長職級管理制度要與校長津貼制度相配套,一并出臺,請州教育局抓緊研究。
四、認真研究中考工作
中考工作要與新課改結合起來研究。目前只有*市是新課改區,實行的是結業考試,其它7個縣市實行的是升學考試,明年新課改就要在全州推開,怎么結合要認真研究,這已經是迫在眉睫的事情。學校的等級如何評估,學校有可能作弊的情形如何規避,這不是僅靠覺悟兩個字能夠解決的。雖然外地有成功的經驗,但與*的實際如何結合,要進行研究。要考慮從今年開始將重點高中的招生指標直接分到初中學校去,即使今年不全面搞,明年也要全面推開。這樣可以引導學生順向流動,解決優質學校的超級大班問題。因為即使是在邊遠的學校讀書,同樣有機會上*高中,而不必都到城區學校讀書。超級大班問題的根本原因在于教育資源分配不均衡,要從政策制定和制度安排上研究辦法,促進教育資源均衡分布,僅從現象入手,是不可能解決根本問題的。我找過很多同志研究舞陽中學的超級大班問題,大家都說沒有辦法,是“癌癥”,只有再新辦一所舞陽中學。我看在現有體制下,再辦一所也不管用,過幾年又會出現超級大班,還是要從制度安排上做文章。我看考試這根指揮棒就很管用,就象大氣環境對氣候的影響一樣,樹栽得再好,天不下雨樹就會干死。要結合課改以后的新情況認真研究中考政策,并以此為契機,解決擇校問題,解決超級大班問題,合理布局教育資源。對當前教育發展中存在的諸如此類的問題,教育部門要善于給黨委政府出主意當參謀。我在總結巴東教育現象時說過,職能部門強力推進教育事業,這是一條經驗。很多工作,部門推動有力,它就轉得快,部門點子好,政府就采用得多。黨委政府督辦部門,部門也要善于推動黨委政府。這里面雖然要講技巧,講方法,但更重要的就是工作抓得有力,思考問題層次深,出的主意有價值,點子高明切實可行。我看*市教育局長的壓力是很大的,在教育資源的均衡分布上,在提供更多的優質教育資源上有很多工作要做。*市的教育質量與其他縣市相比并不占優勢,或者說優勢并不明顯,同時,隨著城市化進程的加快,城市人口在逐步增加,而學校并沒有增加,要能夠推動黨委政府抓好這些工作。不僅是*市,其他縣市也同樣存在資源分配不均衡等問題,要有所研究,有所動作,有所成效。
五、關于控制高中建設債務問題
高中要發展,要建設,但是債務要控制,要控制建設性投資,避免盲性投資。今天早晨隆映同志給我講,說有人批評我們的高中教育超前了,我說不是高中教育超前了,而是有的高中學校過度負債了,這個超前不是指其絕對水平超前,而是與其償還能力相比超前了。利用社會力量、吸收閑散資金擴大學校規模、改善辦學條件應該進行探索,但要把握一個度。學校引入社會化管理,不等于要搞賓館化建設。學生階段就是學知識,長身體,磨煉意志的階段,是人生觀的形成階段,學校的生活設施并不是越豪華越好,這樣培養出來的學生有什么用呢?在溫室里面的育苗很難經得起風吹雨打。我們在中央黨校學習,不管是省部級干部還是廳局級干部,到學校就是學生,就要按學生的要求辦,住宿標準也不是很高,并不是中央財政拿不出錢。學生如果生活在安樂窩里就不會刻苦學習了。當然更重要的是債務問題。目前我們全州“普九”鎖定的債務還有1.6億元,如果高中學校把握不好就會成為一大隱患,成為新的社會問題。特別是利用BOT方式建公寓、建食堂,要算賬,規模要適度,回報要合理,其收費標準要通過算賬來合理確定。也就是說學校要建設,舉債要合理,價格要監管。學生公寓既可以利用社會力量建設一些,也可由學校提供一些,供學生選擇,要考慮學生家庭的實際,有的可以住公寓,有的可以住學校提供的宿舍,但要滿足通風、透氣、照明、洗浴等基本需求。但是對學生食堂的社會化要慎重,民間資本是要求回報的,就餐價格肯定會高于學校自己辦的食堂。我在幾次會上肯定*高中的學生食堂,市場物價上漲,食堂價格不漲,但有些地方物價比*低,飯菜卻比*高中的貴。我曾經安排州政府副秘書長劉躍到一些學校去調查一下、去稱一下,看菜比*高中的貴多少,包子小多少。我們分管教育的縣市長也要到學校走一走,看一看,管一管,教育局長要到學校去體驗生活,與學生一道吃幾頓飯。不要看這些都是小事,學生吃不好,身體長不好就是大事。食堂還是學校自己辦為好,學校的小賣部也要加強管理,防止偽劣食品影響學生身體健康。
六、要依法支持和嚴格管理民辦教育
根據民辦教育促進法,各級政府都有支持民辦教育的責任。現在的教育資源中,公辦教育的比重太大,民辦教育還相對弱小,發展民辦教育,一定要依法支持,同時規范管理,細化管理辦法,規避辦學風險,建立違規懲戒機制。山西省的南洋教育集團曾經創造了中國教育的神話,一度時期南洋教育就是中國優質教育的代名詞。它通過向學生收取高額儲備金的辦法集聚了大量資金后,老板移民到新西蘭,學校也垮了。要規避民辦教育的風險,一是絕對不準收取保證金、儲備金之類的資金;二是民辦學校的土地只能劃撥提供,不得搞低價出讓,土地只能用于辦教育,不得用于開發房地產、建賓館等。作為管理者心中一定要有數,要當明白人,在支持民辦教育的過程中一定不能辦蠢事。有的是被動干蠢事,不動腦筋,不研究;有的是主動干蠢事,簽的合同本身就有貓膩。這些問題一定要引起我們的高度重視,不然的話,一個很好的新生事物,本來可以促進教育事業的發展,結果被一些人把經念歪了,然后就把臟水潑到這個改革上,說民辦教育不行,還是公辦教育好。州政府在辦清江中學時,各項條款都經州法制辦進行了嚴格審核把關,既要體現對民辦教育的支持,又要規避有關風險。因此,對民辦教育既要依法支持,又要嚴格管理,不能放任自流,一定要避免南洋教育集團和光華學校之類的悲劇在我州重演。但也不能一朝被蛇咬十年怕井繩,對民辦教育敬而遠之,甚至進行反宣傳,說民辦學校哪有政府辦的學校好呢?對民辦教育這個新生事物,大家都要支持。美國公共教育那么發達,從幼兒園到小學到大學,好的學校都是民辦,這是方向、是趨勢。隨著教育消費能力的增強,對民辦教育的需求就會越來越大。因為政府只能提供基本的教育服務,而民辦教育則可以提供個性化、差異化的服務。希望各縣市都要進行研究,爭取每個縣市辦一所民辦高中。既使將來國家普及十二年教育,民辦教育依然有生命力,國民教育越完備,民辦教育需求越大,這是規律。
七、關于職業教育問題
剛才曹州長講得很清楚,很明白,職業教育要大力發展,要通過整合資源,形成合力,上規模,上檔次。昨天我說巴東的職業教育搞得不錯,世洪同志說還打算進一步整合,我看有道理,只有整合才能上規模、上檔次。但怎么整合要研究,一定要科學整合,不要為整合而整合。現在職業教育的政策越來越多,就看我們的局長們校長們會不會爭,會不會跑。各縣市要結合貫徹全省職業教育工作會議精神,多研究一些辦法,多爭取一些投資,進一步改善辦學條件,逐步使職業高中招生與普通高中招生的比例達到國家要求的1:1,目前我們的差距還比較大。
八、關于師資問題
師資問題大家每次會上都在提,剛才州人事薛偉同志也講了很好的意見。應該說近兩年來,州縣市政府就師資問題想了很多辦法,但目前問題依然存在,主要表現在總量不足與結構不優,如利川市,按規定的定編數還差八、九百教師。更主要的是結構不合理,專業結構、年齡結構、地區分布不合理,使師資力量不足的矛盾更加凸顯。各縣市分管領導及教育局長對師資問題一定要胸中有數,不僅要從總量上,更要從年齡、專業等角度進行分析,搞清楚本地區近幾年教師隊伍的變化趨勢,然后制定補充師資的計劃,并細化落實到單科老師上去,否則就容易出現青黃不接,這是總的要求。下面我就師資問題講幾點具體要求:一是師資力量補充問題,當年自然減員的要補充,新進人員的專業結構、年齡結構、學歷結構一定要合理,如果當年沒有用人計劃,可以向州政府寫出專題報告,只要是緊缺人才,可以追加指標。二是要改革教師錄用制度,原則上由州編委、州人事局、州教育局將指標下達到縣市,由縣市組織招考。權力下放后,希望大家一定要用好,要堅持標準,堅持程序,不要出現問題以后又上收,影響事業發展。三是高中教師的管理問題,大家都覺得巴東以生定編,經費包干,競爭上崗,末位淘汰的做法很好,州政府也是肯定的,如果沒有更好的做法,學習巴東的做法也是可以的,沒有誰不允許,縣里可以自行決定。希望各縣市在高中(包括初中)教師管理改革上認真研究,要改出積極性,改出活力。
九、幾點具體要求:
(一)縣市委縣市政府對教育要真正重視、真心關懷,解決實際問題。這次會后,各縣市要在認真研究的基礎上,召開一次政府常務會,專題研究教育工作,解決當前和今后教育發展中可能出現的問題。諸如投入問題、師資問題、扶持政策和創造環境等問題都要研究到位。凡是教育的專款、教育的轉移支付一定要到位。州里打算在8月份對教育專款和政法專款進行一次專門檢查。從現在的財政保障水平看,雖然還不很寬裕,但完全可以不占用專款。過去占用專款,主要是用來發工資,現在工資都是全額預算,專戶直達。2*5年各縣市財政決算都有結余,比如*市,有人說城市建設把*市的財政搞窮了,但去年*市財政決算首次節余4*0萬元。為什么出現這種情況呢?主要是城市建設以后,發展環境變化了,稅源稅收增加了,收入總量增加了,使財政出現節余。即便是資金調度緊張,也不能占用教育專款。我們不僅是在教育會上才這樣說,其它會上也同樣要進行強調,有關教育的各項政策不能僅僅是在教育會上說說而已,就象再窮也不能窮教育,再苦也不能苦孩子,這樣的標語總是寫在學校一樣,我們一定要落實好,要真正為教育發展辦實事解決實際問題。今天參會的縣市領導雖然不分管財政,但回去以后要進行傳達。上午宣恩縣教育陳躍階同志發言時說,重視教育是有膽有識的表現,是雄才大略的表現,我看評價太高了,重視教育,抓好教育,只是盡了基本的職責,政府的一項基本職能就是為社會提供公共產品,而教育、衛生、社會治安等是最基本的公共產品。所以說一定要真正重視,真心關懷教育事業。
(二)抓教育要先打好基礎。多做打基礎,管長遠的事,是良好心態的體現,發展教育事業,是不可能吹糠見米的。巴東教育在1995年以前一直是全州倒數一、二位,通過幾年抓普九打基礎,到1999年進到全州第四,2*0年以來連續6年位居全州第一。我們經常說,十年樹木,百年樹人,對教育我們更要有打基礎的思想,都要有打基礎的覺悟,不管誰當縣長,誰當局長,誰當校長都不能忽視打基礎。如果都想在自己的任上出政績,那就都難出政績。要真正樹立打基礎的思想,一是不要為名所累,你干的事情只要對社會、對教育有益,有沒有名有沒有利則不要去計較,也就是說不要為名所累,為利所惑,為情所困。二是要勤儉辦學,不能說我們現在經濟發展了、生活相對寬裕了就不需要勤儉辦學了,沒有勤儉的思想是辦不好學的。學校不要與銀行比,與私營老板比,要與巴一中比,與譚明書校長比。巴一中只有一部電話,沒有小車,譚明書校長象普通教師一樣代課,沒有自己獨立的辦公室,與年級組一起辦公,沒有移動電話,自己的侄兒上巴一中應交費1.5萬元,學校考慮是校長的侄兒只收了五千元,他知道后又補交了一萬元。沒有這種作風、這種精神是辦不好學的。當然不是說都沒有電話就好,這主要是體現了一種勤儉的思想。不然的話,就是給再多的錢,我們還是埋怨投入少了,總是覺得錢不夠用。有些錢不用行不行呢?教育部門和學校不買老板桌行不行?不買小車租車用行不行呢?花里胡哨的標語少搞一些行不行呢?昨天我到棗子坪看煤礦,看到畜牧局樹的一個“萬畝紅三葉基地”大牌子,我看沒有五千到萬把塊錢是做不下來。那么,不做這么大的牌子是不是萬畝紅三葉基地就沒有了呢?紅三葉就不長了呢?學校要少搞那些與學生修身立德無關的標語口號,這些都是要花錢的,沒有必要就不要搞。我到美國看的幾所學校,除了指路牌,沒有看到什么標語口號。當然也不是說什么標語口號都不要搞,只是不要過頭,要節約每一個銅板。日本明治維新以后,為了使國家強盛起來,天皇每天只吃一頓飯,到甲午戰爭戰勝中國后才恢復吃三餐飯。為什么甲午戰爭中國輸得那么慘,為什么日本愿意在東京最好的地段將天皇養著,因為他在國家還不強盛的時候沒有揮霍,而是把節約的錢、吃飯的錢拿去造軍艦,而慈禧卻將海軍軍費挪用去修頤和園。我們當時在德國訂購的軍艦因為缺錢就被日本買去了。我給俞書記匯報過,我們州委書記湯濤同志的辦公室也只有十幾平方米,而十幾平方米的辦公室并沒有影響湯濤同志對全州重大問題進行決策。過去北京大學的一位校長說過,“大學者,非大樓也”。必要的房子可以修,只要不是危房,不要動輒拆掉一片重修。為什么我們一些百年老字號的學校沒有一點歷史的記憶?一個城市不能失去記憶,一個學校更不能失去記憶。我到有些學校去調研,校長雄心勃勃的對我說,州長你看,我打算這里拆了修大門,那里拆了建高樓,形式的東西太多,貪大求洋的情結太濃。從這些事情上可以折射出我們的思維方式,如何求真,如何務實,必須從一些細小的東西抓起。
(三)要關心支持校長們辦學。我所說的關心支持不是遷就,更多地是體現在對校長所定的制度、計劃予以支持。比如說收費招生就不要給學校批條子,讓校長為難。如果校長不買賬,就成為怨家對頭,就設門檻讓他爬。一個學校沒有嚴格的制度是管不好的。學校的制度,如果書記、縣長、局長不支持,校長就不好當,這是關心支持校長最根本的東西。都說巴一中的譚明書校長很有個性,堅持原則,堅持制度,如果大家沒有一個好的心態,容不得他的話,可以找很多理由讓他休息。支持校長就是要從這些角度去支持,不然的話,校長就沒法干了。當然,作為縣市長,不僅是對校長,對教育局長也要關心支持。要鼓勵局長們思考問題,鼓勵局長們提出問題,鼓勵局長們大膽創新,鼓勵局長們向領導說真話。回過頭來看巴東教育現象,大家總結說巴東勇于創新,那么只要是創新就可能得罪人,開風氣之先總是很難的。支持關心教育局長就是要讓教育局長能夠放手工作,把教育抓好管好。現在的教育局長不像以往的教育局長好當,特別是確定以縣為主的教育管理體制以后,縣市教育局長更難當了,責任更大了,所以各方面都要關心支持。
(四)關于高考和中考工作,曹州長已經講得很具體,就按曹州長講的抓落實,要保證萬無一失。
(五)關于鄉鎮學校教師的住房問題。這個問題也要通過制度創新把它解決好。我看能否每一個縣選一個鄉鎮進行試點,由縣市政府從轉移支付中拿錢征一塊地規劃為園丁小區建教師經濟適用房,把鄉鎮的中小學教師集中到小區里面去,不要在校園里見縫插針,這樣既擠占了教學用地,又增加了學校管理的難度。州教育局要指定專人對這項工作進行指導。我回州以后,將與銀行研究按揭的辦法來支持。
(六)關于學校安全工作。校長頭上有“三把刀”,收費、安全和高考。加強中小學安全管理是教育事業發展的需要,是維護社會穩定的需要,是構建和諧社會的需要。應該說,很多安全事故都是可以通過加強教育和管理來避免的。要特別關注交通安全、飲食衛生、消防安全和在建校舍工程安全,進一步強化安全意識,加強安全管理,做到常抓不懈,警鐘長鳴。
同志們,這次全州教育工作座談會開得很成功,感受了近幾年教育發展成果,交流了管理經驗,查找了自身的差距,看到了發展的希望。我們要以這次會議為契機,扎扎實實的抓好教育工作,為辦人民滿意的教育而努力。我相信,這次會議一定會成為我州教育事業大發展的一個新的里程碑。