領導經濟督查調度會議講話

前言：本站為你精心整理了領導經濟督查調度會議講話范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

市委、市政府召開全市第一季度經濟工作督查調度會議，主要目的是分析一季度經濟運行情況，全面部署二季度經濟工作，為確保完成全年任務奠定基礎。昨天，我們利用一天的時間實地觀摩了蒙城經濟社會發展的新亮點，看了以后感到收獲很大、精神振奮。剛才，聽了三縣一區、市經濟開發區和市直有關部門共9個單位的匯報發言，感到大家的思路都很清晰、措施也很具體，更加堅定了我們加快發展的信心。一會兒，*書記還將作重要講話，希望認真抓好落實。我先講三點意見。

一、正確看待一季度經濟形勢

今年以來，在市委的堅強領導下，全市上下認真貫徹落實中央、省“保增長、保民生、保穩定”的各項政策措施，迎難而上，團結奮斗，全市經濟呈現出逐月回升的良好態勢，實現了一季度“開門紅”。預計，一季度全市生產總值（GDP）80億元，按可比價計算，比上年同期增長12%以上。固定資產投資增長73.9%，社會消費品零售總額增長19.8%；前2個月，外貿進出口增長113.8%。主要經濟指標保持了兩位數增速，多數指標增速超過全省平均水平，部分指標在全省名列前茅。主要呈現以下幾個特點：

（一）工業經濟快速回暖。今年1月份，全市工業增加值增幅為1.7%，位居全省末位；至2月份奮力扭轉為21.3%；一季度全市規模以上工業實現增加值16.89億元，增長22.7%，比全省平均水平高5個百分點，位居全省第六位。全市規模工業企業已發展到366戶，比20*年底凈增78戶，產值超億元的企業有6家。工業經濟效益綜合指數達188.2%，比上年同期提高16.7個百分點。工業拉動GDP增長4.8個百分點，對經濟增長的貢獻率超過40%。

（二）投資強度不斷加大。一季度，全市固定資產投資21.65億元，增長73.9%，增速同比加快34.5個百分點，高于全省平均水平34.9個百分點，位居全省第二位。列入省“861”行動計劃項目完成投資9.48億元，同比增長50.2%；2000萬元以上重點項目完成投資13.87億元，增長72.5%；20*年中央新增投資項目累計完成投資2.42億元，占年度計劃的67.2%；一季度獲批2009年中央新增及預算內投資項目4大類13個子項61個項目，項目總投資4.94億元，其中中央投資2.67億元。

（三）財政金融穩定增長。一季度，全市財政收入累計完成8.*億元，比上年同期增加1.6億元，增長24.1%，收入規模居全省第14位，增幅居全省第3位；已完成全年30億元收入目標任務的26.9%，超過序時進度1.9個百分點。全市財政支出完成12.47億元，增長38.8%。3月末，全市金融機構各項存款余額379.3億元，比年初增加33.39億元，同比多增8.95億元；各項貸款余額155.84億元，比年初增加9.01億元，同比多增7.21億元。

（四）民生工程落實有力。一季度，我市城鎮居民人均可支配收入3367元，增長13.3%，增幅比上年同期加快1個百分點。農民人均現金收入1253元，增長10.3%。28項民生工程進展順利，經初步測算，今年我市實施的民生工程約需籌集資金15.2億元，已落實資金9.19億元，市級配套資金已全部到位。

（五）縣域經濟增長加快。前3個月，縣區規模工業增長25.4%，高于全市平均水平2.7個百分點；縣區財政收入增長26%，高于全市1.9個百分點；縣區外貿進出口增長191.2%，高于全市77.4個百分點。抗旱工作取得決定性勝利，截至目前，全市小麥一、二類苗面積比例已恢復為90%，三類苗面積比例已減小至10%，基本接近去年同期苗情。如果中后期無較大自然災害影響，今年夏糧仍將會豐產豐收。

（六）經濟活力明顯增強。一季度，全市共新引進市外內資項目118個，實際到位資金30.7億元，同比增長64.7％，其中省外資金18.9億元，增長37.5%。實際利用外商直接投資1539萬美元，增長213.4%。新增個體工商戶4593家，同比增長71.5%；新增中小企業299家，同比增長43%，新增就業達到8942人。一季度，全市組織征地報卷5204畝，獲批土地1990畝。其中，市規劃區內組織報卷2528.8畝，獲批1236.9畝。南部新區進展順利，取得初步成效。譙城區抽調100多名干部，日夜奮戰在一線，做了大量艱苦細致工作，這是十分不容易的，應予以充分肯定。南京雨潤、廣東霸王、香港華潤、上海同華等一大批投資和實業集團先后來*考察，達成初步合作協議；與三大礦業集團的合作進展順利，**煤業股份有限公司正式掛牌，三星化工“586”項目昨天通過環評；市旅游資源順利整合，文化旅游公司正式掛牌，一季度門票收入增長48%；徽商銀行、國元農業保險公司正式入駐**，我市的后發優勢初步顯現。

以上事實充分說明，雖然有金融危機的不利影響，但只要我們真干、實干、會干，只要我們上下一心、團結拼搏、扎實奮斗，就沒有克服不了的困難。事實證明，**人是能干事的、**是有希望的。

在充分肯定成績的同時，我們必須認真分析和正視存在的問題。一是農民工資性收入、經營性收入增幅下降，主要農產品價格回落，農民增收壓力加大。目前生豬價格每斤只有4.4元，同比下降32.68%，環比下降6.68%。二是部分企業產品銷售受阻，利潤下降。一季度，規模工業產品銷售率為96.1%，同比降低2.1個百分點。1—2月，規模工業企業有52家企業虧損，比上年同期增加13家。三是貸款投放不足。從全國看，前幾個月新增貸款不斷創出新高，3月份新增貸款再次創出天量，當月人民幣各項貸款增加1.89萬億元,同比多增1.61萬億元，一季度人民幣新增貸款已達4.58萬億元，超過往年全年新增貸款金額，為歷年所罕見。從全省看，首季新增貸款投放超千億，達1265.1億元，增量超過去年全年增量54億元，增幅高達33.2%。而我市金融機構各項貸款余額155.84億元，僅比年初增加9.01億元，工業貸款和中長期貸款分別僅比年初增加1.5億元和1.8億元；存貸差高達224億元，比年初增加25億元。這說明，一方面工業基礎弱，大項目少；另一方面也說明，項目工作特別是前期基礎性工作仍然薄弱。四是兩個“推進年活動”亟待提速。一季度，全市有60%的計劃新開工項目沒有開工，完成投資低于序時進度9.5個百分點。全市招商引資合計到位資金31.7億元，僅占年度確保目標的20%，低于序時進度5個百分點。有的單位還沒有真正動起來，招商上面熱、領導急，發動還不夠。

總之，一季度我市的經濟工作有喜有憂、喜大于憂。加快**發展，我們既充滿嚴峻挑戰，又面臨多重機遇。全市上下要進一步增強危機意識、憂患意識、機遇意識，既要充分估計到當前我們面臨的矛盾和困難，做好應對的各項準備，更要看到機遇，增強大發展、快發展的信心和決心，以更加振奮的精神、更加有力的舉措、更加務實的作風，奮戰二季度，打好“保增長、保民生、保穩定”的攻堅戰。

二、扎實做好第二季度各項工作

第二季度是項目建設的黃金季節，也是推進各項工作的關鍵時期。二季度我市經濟工作的基本要求是全力以赴保增長、促發展；重中之重是抓好工業、項目、融資和招商；重要支撐是城市和園區建設；目標任務是確保時間過半、任務完成過半。為此，要著力抓好以下幾個方面工作：

（一）抓調整，突出特色。今年經濟工作的首要任務是保增長，保增長必須注重產業結構調整和發展方式轉變，這是經濟增長的治本之策和根本出路。要根據國家產業政策導向，進一步推進產業優化升級，使結構調整成為經濟增長的新亮點。一是圍繞工業提速增效，堅持工業為根、企業為本理念，一手抓幫助企業解困，強化資金、土地、人才等要素保障，落實各項稅費減免政策，推進節能減排和產學研合作，多措并舉保企業；一手抓支柱產業培育，著力抓好“能源化工、現代中藥、輕工食品、汽車制造、文化旅游”五大產業，延伸產業鏈條，注重產業配套，加快推進產業集群發展，壯大龍頭企業，確保二季度工業增速達27%以上，力爭進入全省前三行列。二是圍繞農業增產和農民增收，加強在地作物田管，抓好春季動物防疫，強化農民種田和務工技能培訓，推動現代農業發展和新農村建設，確保實現糧食產量90億斤的目標。三是圍繞文化旅游業發展，抓住二季度旅游旺季的大好時機，完善商貿、物流、交通等基礎設施，充分挖掘整合旅游資源，做好藥、酒、文化結合文章，打造以中醫藥養生文化園為特色的旅游品牌，發揮文化旅游聚集人氣、提升城市品位、拉動經濟增長的重要作用。

（二）抓項目，夯實后勁。保增長，最重要的是保投資。項目是投資的載體，沒有大項目就沒有大投入、大發展。我市經濟發展落后，主要就落后在投資嚴重不足、沒有大項目支撐上，抓經濟工作必須緊緊抓住項目。各級各部門要按照全市項目建設工作會議的安排部署，進一步強化項目意識和時間、效率觀念，按照“積極謀劃、加快進度、保證投入、強化管理”的要求，扎實開展“項目建設推進年”活動，分層次全面推進項目建設，以項目大建設帶動經濟大發展。一是要善謀。項目是靠謀出來的，謀項目一定要視野開闊。從某種意義上講，視野有多寬，項目的來源就有多大。在這個問題上要做到三點，首先要敢于無中生有。**—宿*鐵路現在國家鐵道部已原則同意。**東西環城高速連接線也都是根據形勢、政策想出來、跑來的。其次要勇于開闊視野。我們一定要開動腦筋，打開視野，圍繞資源開發、產業鏈延伸、上下游配套來謀項目，視野一開，我們就會有談不完的項目、引不完的資金。近期我們和淮北礦業集團、廣東霸王集團、山東中軒集團、江蘇雨潤集團、安徽恒泰房地產公司（主題公園）達成的多個合作意向，都是拓寬思路的結果。第三要善于登高望遠。要著眼長遠謀劃項目。比如針對**水資源匱乏問題，要積極謀劃引淮河水入渦項目；針對城市交通制約問題，要積極謀劃城市立交橋建設等項目。今年全市謀劃儲備項目的目標是不少于500個、總投資1000億元以上，其中各縣區年度謀劃儲備項目不少于100個、投資規模不低于200億元。各縣區、市直有關部門要確保每季度新增謀劃儲備項目數和投資規模不低于序時進度。二是要多跑多爭。項目是跑來的、爭取來的。就整個大形勢而言，我們國家的項目資金還是“僧多粥少”，不可能“按需分配”。你工作不主動，別人就會搶占你的份額。各級各部門都要把爭取項目工作擺上重要位置，充分發動各方面力量，加快工作節奏，加大“跑省跑部”力度，必要時要“坐省坐部”，力爭更多的項目擠進省和國家的盤子。對于目前我們正在洽談或已簽約項目，要明確專人，千方百計盯上粘住，勤催快跑，千方百計促進這些項目盡快從“紙上”落實到“地上”。三是要緊張快干。項目爭取到手后，要一天都不能耽誤地去干。要強化資金、土地、施工力量的組織協調，倒排工期，加快板集煤礦、中能安馳汽車、火車站改擴建、許泗高速**段等一批在建項目建設進度，確保劉店煤礦、雨潤宏健食品一期工程等項目上半年建成投產。要突出環評、能評、安評、征地拆遷、籌資等關鍵環節，全面落實未開工項目建設條件，開工建設“586”煤化工、蒙城雪茄煙廠等一批年度計劃新開工項目，爭取上半年開工率達到70%以上。全力配合淮北礦業集團做好信湖、花溝、趙集等煤礦前期工作，爭取早日開工。

（三）抓招商，增強活力。招商引資是區域經濟發展的最現實、最有效的途徑。一季度看，我市招商引資實現了“撐桿跳”，引資總量得到了累積性躍升。但我們應該清醒地認識到，與先進地區相比，我市利用外資還處于總量擴張的初級階段，還沒有真正形成龍頭帶動、上下游互動、優勢產業聯動的良性格局，急需集中攻堅、奮力爬坡。一是要招大引強。要把引進大項目作為今后招商引資的首要任務，以“引進一個龍頭項目、培育一個特色板塊、打造一個優勢產業”為方向，瞄準國內外知名大企業、大集團，敢于和他們接觸、善于和他們對話，有針對性地開展叩門招商，積極邀請客商來我市考察投資，集中力量主攻具有強大牽動力和輻射力的大項目。二是要利用情感招商。**籍在外的藥商多、領導多、人脈關系廣，這是一筆寶貴財富。很多藥商與大中型藥企有長期供貨關系，有較深厚的感情，有招商基礎。如果有家鄉藥商的配合，成功可能性更大，如同仁堂等。要積極組織洽談會、懇談會、老鄉會等多種形式的聯誼活動，加強聯絡，以情招商，以商招商，擴大鄉情友情，爭取他們在項目建設、政策信息等方面給予家鄉更多的支持，吸引他們回鄉投資興業。藥發局要盡快把**在外的大藥商信息分解到每一位市廳級領導，領導帶頭，實行一對一聯系，爭取在招老鄉上取得實效。三是要推進產業鏈招商。依托我市中藥材、煤炭、農副產品等優勢資源，圍繞五大產業，積極推出一批優質產業項目，引進產業龍頭和配套企業，延伸產業鏈，帶動企業群，增強產業發展的集聚效應，努力形成與周邊地區錯位發展的產業格局。從現在開始，市委、市政府將針對農副產品深加工、藥業發展“七條龍”、文化旅游資源整合，組織展開寬領域、高頻率、密集式招商活動，盡快形成新一輪招商熱潮。各地、各部門也要根據實際情況，組織精兵強將瞄準重點區域、重點客商，主動出擊、廣找關系、對接信息，對大藥企、大的農產品龍頭企業等要上門拜訪，加快洽談一批意向項目，簽訂落實一批在談項目，全面推進一批成熟項目，不斷提高招商引資的成功率。當務之急，一是抓緊做好參加第四屆中博會的各項招商引資工作，這既是服從和服務全省大局的具體體現，也是宣傳推介**、展示**形象的絕好機會。大力宣傳**被中國社科院評為發展成本競爭力全國第三的結論，用低成本、高效率、優服務去競爭、去招商。二是落實招商引資優惠政策，推行全程全方位服務，推行“外商服務卡”制度，力爭南京雨潤、重慶20萬千升啤酒、白云山和記黃埔、廣*佳禾制藥、深圳銘基等一批重點項目在二季度落戶**。

（四）抓載體，完善功能。保增長，最基礎的是要搭建好城市和園區兩大招商引資平臺，增強對項目入駐的吸引力和承載力。一是要加快城市建設步伐。城市是信息、資金、技術、管理、人才等各類生產要素的主要集聚地，城市建設是經濟加速發展的引擎。科學把握**在全省乃至在泛長三角的區域定位、產業定位、功能定位，按照“建設新城區、完善老城區、保護歷史街區”的思路，以實施“十大重點建設工程”為抓手，大手筆推進城市建設，拉大城市框架，提升城市經濟承載力。當前的工作重點是加快南部新區工業組團道路、市人民醫院新院區等項目建設進度，全面開工建設G105—S307連接線、渦北水廠、**師專新校區、渦河景觀一期工程，確保上半年完成北關歷史街區基礎設施配套完善、建成區人行道改造、曹操紀念館布展與陳列等工程，確保魏武大道延伸工程、希夷大道延伸工程主車道全線貫通通車。著力推進**東西高速連接線項目進度，爭取早日開工，形成**新外環，擴大城市面積。二是要加快園區建設步伐。主攻園區開發，打造發展嶄新平臺，是實現經濟持續快速發展最有力的推動力量。目前我市開發園區都存在空間狹小，基礎設施不完善的問題，導致項目難以落地。各地各部門要認真學習借鑒廣德、望江等地的成功經驗，舉全市之力，集全民之智，加速工業園區建設。市里將著力抓好市經濟開發區和南部新區工業集中區建設。特別是南部新區工業集中區是重塑形象、打造品牌的關鍵，我們必須下決心、咬住牙，加快征地步伐，加快區內主干道建設，堅持邊建設邊招商，加快引進一批高新技術產業項目進駐落地，確保6月底前有項目落地開工。各縣區工業園區可以借鑒南部新區的經驗，設立現場指揮部，發現問題現場解決，加快推進擴區步伐，盡快完成五通一平。

（五）抓融資，破解瓶頸。無論是經濟建設，還是改善民生，無論是城市擴容，還是基礎完善，都需要大量的資金。初步測算，僅南部新區一期建設資金大約就需要20億元以上，對于我們這樣一個財政窮市，依靠自身財力，遠遠滿足不了資金需求。要加快發展，就必須解決錢從哪里來的問題。各級政府要抓住國家新一輪大投資、大建設的機遇，善于把以后的錢拿到今天用，敢于舉債發展。一是靠信貸支撐。這是目前我們資金來源的主要渠道。金融機構要樹立與地方經濟共贏發展的意識，努力克服不符合市場經濟規律的“零風險”信貸意識，積極向上爭取擴大貸款授信額度，創新金融產品和服務，用足用活擔保公司和建投公司，千方百計擴大信貸投入，支持我市產業發展、企業做強和基礎設施建設，今年要確保完成60億元新增貸款的目標任務，并在中小企業貸款和銀團貸款方面取得明顯突破。二是靠市場融資。加快推進企業債券發行，市建投公司爭取發行10億元，各縣區也要搞。引導企業從過去單純向金融機構要貸款轉變為更多地向市場要資金。激活民間資本，把集資轉化為投資。三是靠國家支持。國家今年新增的1300億元投資，目前正陸續下達，財政部又代為地方政府發了2000億元債券，發改委、經委、農委、商務局、科技局、財政局、勞動社保局、文廣局、旅游局等部門，上級都有資金，各部門要根據國家政策，結合我市實際，及時篩選上報一批項目，爭取國家和省里的政策性資金支持。近一段時間，我們連續到省政府有關部門去爭取項目、資金，都取得較好效果。事實證明，跑與不跑就不一樣。多跑勤跑，是事業心、責任心的表現。不然，誰愿意去求人。有關部門一定要跟進貼上，加大跑省進廳力度，搞好對接，爭取更多的支持。

（六）抓民生，促進和諧。認真組織實施28項民生工程，市民生辦要會同有關部門加大項目協調力度，對已開工的項目，要按照工程進度表，強化督促檢查，確保按時限完成任務。對沒有開工或實施的項目，要全面落實開工條件，逐一列出開工時間表，確保早日啟動，早日建成。要通過各部門的共同努力，切實把中央、省的各項政策落實到位，把地方配套資金落實到位，為人民群眾辦更多的好事實事。在實施民生工程的同時，統籌推動各項科教文衛和計劃生育等各項社會事業發展。加快農民工創業園建設，繼續抓好農民工、高校畢業生等重點群體的就業工作，加快發展就業容量大的勞動密集型產業、中小企業和服務業，確保全市7個農民工創業園上半年全部投入使用。認真抓好安全生產和食品藥品監管，繼續做好矛盾糾紛排查化解工作，妥善處置興邦公司非法集資案件，全力維護社會和諧穩定。

三、確保各項工作落到實處

全面完成今年的目標任務，關鍵在落實。全市各級各部門要始終保持昂揚向上的精神狀態，始終保持攻堅克難的旺盛斗志，始終保持求真務實的工作作風，加強領導，明確責任，加大力度，狠抓落實，確保各項工作有力有序推進。

一要狠抓工作落實。各級領導要牢固樹立“發展是第一要務、招商是第一要事、穩定是第一責任、落實是第一真功”的意識，把狠抓工作落實和執行作為關鍵環節，對照年初既定的目標任務，針對當前工作中的薄弱環節，逐級落實責任，將目標任務量化為一個個可操作的項目，落實到具體責任單位、責任人，做到級級有任務，事事有人抓。堅持從一個個項目、一項項工程、一件件實事抓起，做到思想上繃緊、時間上抓緊、落實上趕緊，一天也不耽誤地去抓，在實干中求創新，在落實中出實績。抓落實也有一個解放思想的問題，過去我們未干先議論，看看有沒有紅頭文件、外地做法，往往坐而論道，在爭論、議論中失去機遇。廣東最近提出三句話“先干不議論，先試不爭論，時間作結論。”敢想敢干、干出實效、干出實績。

二要強化督查考核。圍繞年初既定的各項工作任務，強化督促檢查，創新督查制度，對市委、市政府確定的重點項目、重點工程、重要事項，要全程跟蹤督查，不斷抓典型、抓問責，力戒不作為、慢作為、亂作為，促使各項目標任務全面或超額完成。要加大獎懲力度，堅持動力和壓力同步到位，學習江蘇睢寧“干部問責”經驗嚴管干部，領導帶著干、干部領著干、群眾跟著干，以政風引領社會風氣。嚴格按照考核結果等次進行兌現，通過目標考核充分調動各級、各部門工作的積極性、主動性，著力營造自加壓力、你追我趕、爭先創優、跨越發展的良好局面。

三要優化發展環境。環境體現一個地方的民風和形象，更體現一個地方領導干部的能力和水平。從今年開始，我市將進入大投入、大建設、大發展時期，會迎來一個招商引資和項目建設的高潮，必須以優良的環境作保障。要嚴格按政策法規辦事，加大對群眾的宣傳、教育力度；要加強各方的聯系、溝通、協調，形成工作合力，不能總是在誰牽頭、誰為主上扯皮，不能有好處就去爭、沒好處就推就繞；要規范執法行為，絕不允許吃拿卡要、推諉扯皮、亂收亂罰；要嚴厲打擊違法犯罪、強攬工程、阻工鬧事等行為，采取超常規的舉措加快項目建設。各職能部門要主動提供優質服務，簡化辦事程序，快審、快批、快辦、快結。要在項目建設中鍛煉、考察干部，在優化發展環境中檢驗、評價干部，真正營造風清氣正的社會環境和公正法治的市場經濟秩序。

同志們，二季度經濟發展形勢依然嚴峻、任務十分艱巨。全市各級領導干部一定要多一點拼的勁頭、多一些闖的魄力，緊緊咬住二季度各項重點工作目標，鍥而不舍、真抓實干，努力實現“時間任務雙過半”，為推動全市經濟社會的平穩快速發展作出自己應有的貢獻！