縣委常委勞動保障會議講話
前言：本站為你精心整理了縣委常委勞動保障會議講話范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。
同志們：
這次全縣勞動保障工作會議，主要是總結去年的工作，分析當前的形勢，部署今年的工作。剛才*同志講了很好的意見，我完全同意，希望大家認真領會，抓好落實。
過去的一年，是我縣勞動保障工作取得豐碩成果的一年。我縣按照中央、省、州對勞動保障工作的部署，克服冰凍災害和全球金融危機帶來的不利影響，奮力拼搏，扎實工作，各項工作取得了可喜成績。社會保險擴面征繳突破億元大關，各項社會保險待遇按時足額發放；勞動關系更趨和諧穩定，勞動者的合法權益得到有效維護；以招商引資促進勞動就業取得顯著成效。過去一年的工作，既得到了群眾的認可，也受到了上級的肯定，縣人民政府被州人民政府表彰為“20*年勞動保障工作先進單位”、被省人民政府表彰為“促進就業工作先進單位”，有兩個社區被省表彰為“充分就業社區”，就業、信息化建設、職業介紹、就業培訓等多個單項工作受到州級表彰，就業工作經驗被全州推廣。
過去的一年，是縣級財政對勞動保障工作安排資金力度最大的一年。縣政府在財力有限的情況下，著力改善民生，擠出資金2100萬元，用于機關事業單位職工的養老保險和醫療保險、村主職干部養老保險、軍轉干部的醫療保險，落實了就業補助資金和城鎮居民醫療保險、做實企業養老保險個人帳戶配套資金。
過去的一年，是群眾得實惠較多的一年。全面啟動城鎮居民醫療保險，全縣21212人參加了醫療保險，結束了城鎮居民醫療無保障的歷史；第五次調整和提高了企業退休職工的待遇水平,月平增資124元,月人均養老金水平達到935元；農民工進入了社會保障體系，去年新增擴面中有1050名農民工參加了社會保險。
過去的一年，是全縣社會保障服務體系走向成熟的一年。一方面表現為“縣委總攬，政府總管，勞動保障牽頭，部門聯動，社會參與”的機制運行更加成熟，全縣上下，形成了支持、參與、落實勞動保障工作的良好氛圍；另一方面三級勞動保障服務網絡彰顯出強大的活力，勞動保障系統依靠縣、鄉、村（社區）三級服務網絡，在一周內為晨龍公司招收職工1200人，兩個月時間便全面完成2萬多人的城鎮居民醫療保險，這些機制和網絡的運行全面提升了政府及部門的辦事效率和服務水平，對于推動我縣勞動保障工作發揮著重要作用。
取得這些成績，離不開各鄉鎮黨委、政府以及縣直相關部門對勞動保障工作的高度重視，離不開勞動保障系統廣大干部職工的艱苦努力。今天，一批先進單位受到了表彰，希望大家學習先進，鼓足干勁，努力開創勞動保障工作新局面。
下面，我就勞動保障工作講三點的意見。
一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好勞動保障工作的使命感和責任感
當前，由美國次貸危機引發的全球金融危機仍未見底，全球性經濟放緩，對縣域經濟的影響逐步加深，經濟運行中的不確定、不穩定因素增多，勞動保障工作同樣面臨新的形勢和新的挑戰，總的判斷就是形勢逼人、挑戰嚴峻、任務艱巨。
第一、就業形勢更加嚴峻。一是從大的環境講，目前，受國際金融危機的影響，全國經濟增長速度放緩，對就業工作產生了直接影響。經濟增長是拉動就業的主要因素，由于經濟增長放緩，導致城鎮新增就業人數增速下降，企業的用工需求出現下滑，企業現有的崗位流失嚴重。據有關資料顯示，在全球金融危機重壓下，全國已有67萬家小企業被迫關門，約有670萬的就業崗位“蒸發”，中國社會科學院前不久的報告稱，中國城鎮失業率已經攀升到9.4%，今年的高校畢業生再加上往屆遺留人員共有700多萬人需要解決就業，加之還有2000多萬返鄉農民工的就業問題亟待解決，當前的就業形勢非常嚴峻。二是從我縣就業形勢看，當前，我們正處于“三峰疊加”的時期，即下崗失業人員高峰、城鎮新增勞動力就業高峰和農村勞動力返鄉高峰。這次金融危機對我國實體經濟的影響，主要表現在對工業企業的影響，其中又以勞動密集型企業、出口加工型企業受影響最大。今年春節前，我縣返鄉民工大約2.5萬人,春節后外出了1.5萬人,還有1萬名農民工滯留在縣內,仍未找到工作。勞動就業部門預計,近期還會形成一次小的返鄉潮,加之一批困難群體的就業問題還未徹底解決,以及今年即將畢業的大中專畢業生需要就業，今年我縣就業人數仍呈剛性增長態勢，預計今年需要就業的人數將超過1.3萬人，而由于我縣目前經濟發展還相對滯后，拉動就業還遠遠不夠。比如從三次產業比來看，我縣為39.5:23.7:36.8，而全國為11.3:48.6:40.1，全省為15.7∶43.8∶40.5，全州為35.9:25.9:38.2，從用電率上看，全國年人均用電量為2500度，全省為1744度，全州為500度，而我縣只有447度，這兩組數據充分說明我縣工業經濟還很不發達，帶動就業的能力還十分有限。另外從城市化率的水平來看，我縣城市化率只有23.43%，而全國為44.9%，全省為43.7%，全州為25.58%，我縣城市化率遠遠低于全國、全省甚至全州水平，這反映出我縣整體經濟發展相對不快，城市規模拓展較為緩慢，二三產業集聚的人口有限，經濟增長對就業的帶動作用還遠遠不夠，不能滿足就業需要。從目前了解的情況看，晨龍公司近期可以增加600人就業，城鎮新增就業崗位總數也不會超過3600個。因此，今年我縣勞動力供大于求的矛盾將更加突出，就業形勢更加趨緊。三是從
第二、社會保障壓力更大。一是從社會保障覆蓋面看，目前我縣進入社會保障體系的人群存在較嚴重的結構失衡現象，特別是進入養老保險的才2萬多人，不足應參保人數的7%；醫療保險好一些，啟動了機關企事業單位、新型農村合作醫療、城鎮居民三塊，基本實現了全覆蓋，但也還有2萬多人游離于保險之外，而這2萬多人恰恰是經濟上最為困難、最需要納入的；高危行業的工傷保險還未實現保障的目標。二是從保障能力看，我縣去年征收社保費8633萬元，但同期支出社會保險待遇8800多萬元，單純依靠本級收入還不能實現收支平衡，而且今年元月根據國務院的規定，第五次調整和提高了企業退休人員待遇，我縣人均月增加124元，收支平衡的壓力更大。三是從保障水平看，我縣的醫療保障尚未達到全州的平均水平。如果我們不加快發展，基金風險就會增大。
第三、勞動關系更加復雜。近幾年，隨著勞動保障法制建設和宣傳力度加大，勞動者的維權意識不斷增強，但部分企業業主勞動保障意識談薄，導致不簽訂勞動合同、不落實或不全落實各項勞動保障待遇的問題時有發生，勞動爭議和勞動監察案件層出不窮，我縣這兩塊的案件在全州居于前列，同時，由于政策原因，還存在一些短時間內無法解決的歷史遺留問題，而這些問題往往又帶有群體性，維護穩定的壓力非常大。
二、緊扣目標，把握重點，確保2009年勞動保障工作再上新臺階
全縣經濟工作會議確定了今年我縣經濟社會發展的總體目標，對勞動保障工作提出的要求更高、任務更艱巨。各級各部門，特別是勞動保障部門一定要認清形勢，把握大局，切實把思想統一到縣委、縣政府的重大決策部署上來，扎扎實實做好今年的各項工作。
（一）要把就業工作擺在經濟社會發展的突出位置，切實加以解決
第一，切實做好返鄉農民工的就業工作。對返鄉農民工的就業問題，國家、省、州出臺了很多政策，中央經濟工作會議提出了“保增長、保民生、保穩定”的工作目標，把解決民生問題放在十分突出的位置。中央、省、州多次召開電視電話會議，專門安排部署為農民工開展“四送”活動。因此，做好返鄉農民工的就業工作既是一個經濟問題，也是一個社會問題，更是一個政治問題，是全縣上下的共同責任。做好這項工作，我們要從以下幾個方面入手：
一是鼓勵農民工從事現代農業開發。農民工外出務工，積累了財富，開闊了眼界，增長了才干，現在返鄉回來，各鄉鎮要因勢利導，加大產業結構調整力度，通過產業上檔升級吸納返鄉農民工，讓他們參與現代農業開發。要利用農民工返鄉的機會，加大農村供水、供電、道路等基礎設施建設力度，讓他們投身家鄉新農村建設，把金融危機的影響變成推動本地經濟發展的強大動力，最大限度地通過發展農村經濟，切實解決返鄉農民工的就業問題。
二是鼓勵支持農民工自主創業。要認真落實省委省政府《關于實施回歸工程的意見》和州委州政府扶持回歸創業的一系列政策，在創業場地、稅收優惠、規費減免、金融信貸等方面予以支持，在創業項目、就業扶持、創業服務方面予以指導，在市場準入方面降低門檻，在行政審批方面簡化程序、限時辦理。各鄉鎮要充分利用本地資源優勢、交通優勢和政策優勢，圍繞本鄉鎮的主導產業，積極引導返鄉農民工利用他們在外打工積累的資金、信息和管理經驗，回鄉創辦經濟實體，支持他們興辦勞動密集型、農副產品加工型、農牧業種植養殖型、資源利用型企業或專業合作組織。勞動保障部門、金融部門要積極籌措資金，組織小額貸款，為農民工創業提供資金支持。縣直各部門要發揮部門的職能優勢，為農民工創業提供優惠政策和優質的服務。在這點上工商、國稅部門做得很好，已經制定了相關措施，支持農民工就業，其他部門也要為農民工創業吶喊助威，宣傳有關政策，實實在在地為他們返鄉創業排憂解難。
三是千方百計增加就業崗位。勞動保障部門要加大就業崗位的開發力度，充分發揮就業再就業基地的作用，搞好縣內縣外就業崗位的開發，一手抓鞏固縣內招商企業就業崗位，一手抓勞務信息的收集和利用，組織縣內勞動力的有序轉移和輸出，保證返鄉農民工有較充足的就業信息和就業崗位。值得一提的是，去年我縣圍繞招商引資實施農村勞動力就地就近轉移非常成功，取得了好的效果，今年仍然要圍繞招商企業和全縣的重點工程組織勞動力轉移。希望各用人單位要鞏固現有就業崗位，最大限度地開發新崗位，吸納返鄉民工，為促進全縣經濟社會穩定發展多作貢獻。
四是加大培訓力度，提高勞動者素質，增強農民工的就業能力。勞動保障、農業、扶貧開發、科技等部門要充分發揮職能作用,利用農民工返鄉的機會，繼續“把課堂搬到農村，把培訓辦在群眾家門口”。要調整思路，提高培訓質量和標準，要根據勞動力市場的需求和我縣產業發展的需要分類培訓，既要注重技能培訓，又要注重創業培訓，采取更靈活、更有效的方式，加大培訓力度，提高農民工的技能水平和就業能力，為縣域經濟發展儲備人才，積蓄力量。
第二，切實兌現政府承諾，幫助困難人員實現就業。按照州、縣政府的承諾，我縣今年要幫助850名困難人員實現就業，組織農村勞動力轉移就業9000人。我縣在這項工作上積累了一定的經驗，今年要繼續利用政策的拉動作用，通過公益性崗位、創建充分就業社區、建設就業再就業基地、實施勞動力就近就地轉移等渠道予以落實。各鄉鎮、縣直各相關責任單位要制定詳細的實施方案，組建工作專班，落實責任，明確措施，確保全面完成目標任務。
（二）打好社會保險擴面征繳攻堅仗,完善社會保障體系
第一，千方百計完成社會保險擴面征繳任務。全縣經濟工作會議提出的社會保險征收任務比去年增加了2900萬元，比州政府下達的目標任務高2500萬元，主要是基于保當年本級社保基金收支平衡，任務十分艱巨。各鄉鎮和勞動保障、地稅、財政、工商等部門要緊密配合，強化措施，認真搞好測算，圍繞目標任務，把各項社會保險費分別測算到相應項目和相關單位，組織精干力量，落實相關人員負責征收；要精心組織，做深入細致的工作，使各類參保人員續保；要強化手段，加大社會保險擴面工作，要把民營企業、社會靈活就業人員，特別是農業“小三場”以及農民工的養老、工傷和醫療保險作為今年擴面的的重點，用綜合治理的辦法推進社會保險擴面和社會保險費的清欠工作。要繼續采用一月一分析，一月一督辦的辦法，確保社會保險費均衡入庫。
第二，繼續完善城鎮居民醫療保險工作。今年的城鎮居民參保率要達到95%以上，這是州政府承諾的十件實事之一。勞動保障部門要加快進度，完成去年參加城鎮居民醫療保險人員的醫保證、卡發放，盡早讓他們得到實惠，各鄉鎮要精心組織，確保符合條件的對象及時參保，公安部門要做好城鎮居民基數的摸底統計工作，教育部門要協助做好中小學生的參保工作。
第三，進一步完善社會保險制度。一是搞好政策對接。省政府已經出臺了《村主職干部參加養老保險實施辦法》，勞動保障要積極配合組織部門，認真研究政策，結合我縣實際，做好政策上的對接。二是做好被征地失地農民社會保障工作。要按照省、州的文件要求和指導性意見，結合外地經驗，制定我縣被征地農民參加社會保障的具體實施辦法，確保被征地農民基本生活得到保障。三是積極探索特殊群體的社會保障政策問題。要認真研究靈活就業人員的醫療保險，農民工的醫療、失業、工傷、生育等方面的保險問題，盡可能地完善社會保障制度，讓更多的人分享發展成果。
（三）強化勞動保障執法,促進勞動關系穩定和諧
第一，加大勞動保障法律法規的落實力度。勞動保障部門要利用企業年檢和勞動保障誠信等級評定等手段，加強對用人單位落實勞動保障政策法規的監察檢查力度，科學評價用人單位的用工環境，糾正違法行為。各用人單位要加大勞動保障法規政策的宣傳和落實力度，依法推進勞動保障工作健康發展。
第二，充分發揮勞動監察、勞動爭議仲裁的主導作用。勞動保障部門要認真處理、及時辦理群眾的舉報投訴案件和勞動爭議仲裁案件，按照維護勞動者合法權益與維護用人單位合法權益“雙維”并重的要求，協調勞資雙方的關系，化解社會矛盾。
第三，加強勞動保障基層組織建設。勞動保障、工會、工商聯等組織要幫助企業建立企業工會和勞動爭議調解組織，指導他們處理企業內部勞資糾紛，規范勞動用工，努力把矛盾化解在基層。各用人單位要積極支持他們的工作，在企業內部建立和諧的勞動關系。
三、轉變作風，優化服務，推動勞動保障事業健康發展
近幾年，黨中央、國務院著眼民生，勞動和社會保障體系建設加快；法制化建設不斷推進，僅去年就實施了《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》等法規，今年又在就《社會保險法》征求社會各界的意見；勞動和社會保障體制改革不斷深入。不言而喻，勞動和社會保障面臨的任務越來越艱巨。因此，我們從事勞動和社會保障工作的同志，務必轉變工作作風，以堅定的信心，昂揚的斗志不斷迎接新的挑戰。這里，我對同志們提三點要求：
第一，信心要足。雖然勞動和社會保障系統面臨各項改革，但改革是為了發展，提升統籌層次是為了增強社會保障能力，降低社會保險基金風險，提高養老保險的待遇水平；深化體制改革是為了做大做強勞動保障工作，優化勞動保障資源，合并相近職能，減少交叉職能，降低行政成本。大家要相信，不管機構怎么改、機制怎么改，勞動保障工作的任務只會增加不會減少，工作仍然要依靠大家去做，今年各項目標任務仍然要大家齊心協力去完成，大家不要有絲毫動搖，不能坐等改革，要安心工作，堅定信心，集中精力做好本職工作。
第二，紀律要明。一要嚴明政治紀律，勞動保障系統干部職工要顧全大局，自覺維護團結，嚴禁任何人利用改革拉小圈子，搞本位主義，鬧不團結，影響勞動保障工作的正常開展；二要嚴明工作紀律，維持工作秩序，嚴禁出現不辦事、亂辦事、或辦事推萎、拖拉。三是嚴明財經紀律，嚴禁借改革之機亂發財、物，大吃大喝，鋪張浪費。勞動保障系統要進一步加強黨風廉政建設，鞏固行風建設成果，本著對組織、對群眾、對自己負責的態度，始終保持清醒的頭腦，腳踏實地地為群眾辦事。
第三，能力要強。做好勞動保障工作，當前要加強三種能力建設。一是硬件能力。我縣勞動力市場、勞動力培訓等硬件條件已經不錯，今年要側重抓好信息化建設，要按照金保工程的實施進度，完成相關工作。金保工程投入很大，希望勞動保障系統的同志們管好用好這些設備和平臺，提高辦事效率，提高服務水平。二是經辦能力。就業服務組織和社會保險經辦機構要不斷適應社會需求，全面提高工作人員的業務能力，提高經辦質量和水平，增強勞動保障法規政策的落實能力，用這些政策為基層、為群眾謀福祉。各鄉鎮要加強勞動保障中心建設，努力幫助他們解決實際困難，提高他們服務當地經濟社會發展的能力。各用人單位要配好配強勞動保障工作人員，把那些政策精通、業務熟悉的人充實在勞動保障工作崗位上來，讓他們更好地為企業、為職工提供勞動保障服務。三是服務能力。勞動和社會保障服務面廣、要求高，要繼續按照“兩提高、兩滿意”的要求，加強三級勞動保障服務網絡建設，特別是縣級服務大廳，要進一步提升服務功能，引進現代服務理念和服務模式，為群眾、為社會提供更溫馨、更便捷、更高效的服務。各鄉鎮也要加強人力資源市場建設，為服務基層、服務群眾提供平臺。
同志們，勞動和社會保障工作惠及民生、責任重大。全縣上下要進一步解放思想、求真務實、改革創新、克難奮進，推動勞動保障工作再上新臺階，為實現全縣經濟社會更好更快發展作出更大貢獻！
