副縣長計劃生育促進會講話

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同志們：

這次全縣計劃生育工作促進會、主要目的是總結今年以來我縣人口和計劃生育工作，分析我縣當前的人口和計劃生育工作形勢，尋找差距，制定對策，確保順利通過省市計劃生育工作檢查，圓滿完成年度計劃生育工作目標。剛才*主任做了工作報告，存在問題令人擔憂，會后，各責任單位要認真對照檢查，對存在的問題立即整改，扎扎實實做好各項迎檢工作。下面我再強調三點意見：

一、增強緊迫感，全力做好迎檢工作

今天已是5月8號，省、市半年計劃生育工作檢查工作即將展開，嚴峻的考驗已經來臨。計劃生育半年迎檢關系到縣政府“六大指標”考核體系，關系到“一票否決”。各鄉鎮、計生委務必要高度重視，以迎檢工作為第一要務，加強領導，密切配合，完善迎檢工作方案。一要完善迎檢方案。要根據計生迎檢工作需要，認真對照檢查各自的履職情況，核實計劃生育工作重要數據，摸清底數，細化每項工作，對發現的問題及時整改到位，對可能存在的問題要有完整的應對方案。二要做好溝通協調。加強與上級、周邊縣市溝通聯系，交朋友，建立感情，摸清檢查情況，掌握好迎檢信息；加強與衛生、戶籍等部門聯系，對計生工作進行統一的協調、指揮和調度，集中人力、物力，增強迎檢工作力。三要親歷親為。特別是主要領導要親自抓迎檢工作，迎檢期間，不得外出，做好督促檢查，想出好辦法、好點子，全力以赴抓好計生迎檢工作，確保迎檢工作不出紕漏。省檢工作措施不得力，影響我縣計生工作整體水平的，縣委、縣政府將分清工作責任給予相關責任人嚴肅處理，決不姑息遷就。

二、增強危機感，嚴格落實生育政策

從前兩次計劃生育工作督查看，全縣計劃生育工作主要存在以下問題。長效節育措施落實不到位，政策外生育現象多。3月份計劃生育率只有84.04％，比上年下降了近10個百分點；性別比整治不到位，至今全縣今打擊“兩非”未突破一例。全縣出生人口性別比117：100，性別比有進一步升高趨勢；社會撫征收管理不到位，管理混亂。全縣計生工作水平有整體下滑的趨勢，形勢嚴峻，我們務必保持高度警惕，嚴格落實國家生育政策。

一要嚴格落實節育措施。嚴格執行國家規定的專業技術操作規范，加大長效節育措施落實的力度，嚴把環孕檢關口，以突破二女戶結扎為重點，全面帶動“四項手術”及時落實到位，堅決杜絕收取上環、結扎押金。凡收取押金一經查實，所收款項全部劃入“關愛女孩基金”，確保穩定低生育水平。二要強化社會撫養費征收。要加強社會撫養費征收管理，提高社會撫養費征收到位率。今年農村社會撫養費征收標準是25900元，各鄉鎮必須嚴格執行，不得隨意降低和提高標準，首次征收不得低于征收標準的50%，凡是征收到位低于12900元的，將全額劃繳財政不予返還。三要綜合嚴格整治性別比。嚴格落實監管機制，加強對14周以上終止妊娠管理制度的執行和落實孕情跟蹤服務工作，健全落實孕產統計監測和報告制度，堵塞選擇性別生育的“漏洞”。突擊查處非法性別鑒定和非法人流引產案件，對醫療單位、對個體診所進行全面檢查，對非法使用B超、人流引產設備一律清查收繳，違規開展計劃生育手術業務的依法嚴肅查處，堅決杜絕非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠。同時要扎實開展“關愛女孩行動”，樹立新的生育觀念，確保出生人口性別比控制正常以內。

三、增強責任感，嚴格落實獎懲機制

黨政“一把手”是人口與計劃生育工作的第一責任人，要親自抓、負總責。分管領導是具體責任人，要沉下身子，全力以赴，盯緊抓牢。繼續嚴格實行人口與計劃生育工作目標管理責任制度和“一票否決”制度，對因計生政策執行不力，導致人口出生失控的要追究鄉鎮，部門、單位主要領導和分管領導的責任；對目標管理考核、考評綜合總分排位在全縣倒數兩位且總分低于80％的鄉鎮（千分制），部門單位（百分制）實行“一票否決”。對檢查中發現問題比較多、又比較嚴重的，將報請市由市人口計生委確定為重點管理鄉鎮；對某個方面存在一定問題的，將確定為限期整改鄉鎮，被抽查村（居）委會列為縣重點管理村。對目標管理考核綜合總分排位前三鄉鎮，部門、單位由由縣委、政府給予表彰。對鄉鎮年度計生工作各項目標管理達標，在去年總評結果排位基礎上位置前移5位以上的鄉鎮，由縣人口與計劃生育領導小組給予計生工作進位獎，授獎旗一面。

各鄉鎮分管領導回去后要馬上向主要領導匯報，此次會議精神否貫徹落實好，直接關系到我縣計生迎檢工作的落實和年度工作目標，希望大家以大局為重，在縣委、縣政府的統一領導下，萬眾一心，真抓實干，知難而進，為全面完成縣委、縣政府提出的計生工作目標而努力奮斗。