縣長縣委會議講話

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同志們：

剛才，會議兌現了20*年縣委工作各項目標管理責任書，表彰獎勵了先進單位和個人，簽訂了今年的有關責任書。幾位常委及統戰部部長分別就去年全縣紀檢、組織、宣傳、政法和統戰工作進行了認真總結，并對今年的工作任務作了全面安排部署，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我再強調講幾點意見。

一、總結成績，認清形勢，切實增強做好黨委各項工作的責任感和使命感

黨的組織、宣傳思想、紀檢、政法和統戰等各項工作，是黨委工作的重要組成部分，是我們黨的政治優勢，是推進黨的建設、加強執政能力建設和先進性建設的重要內容，同時也是推動貫徹落實科學發展觀，促進經濟社會協調快速發展的重要保證。過去的一年，全縣黨委各項工作都取得了顯著成績，為經濟社會快速協調發展提供了堅強的政治保證。組織工作在開展先進性教育活動中得到全面加強，廣大黨員干部的思想政治素質明顯提高，“雙培雙帶”工程深入廣泛開展，體現科學發展觀的干部績效考核評價體系逐步完善，干部選拔任用工作的科學化、規范化水平進一步提高，縣鄉領導班子換屆順利完成，各級黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力顯著增強。宣傳思想工作在唱響主旋律、打好主動仗中取得了新進步，以中心組學習為重點的理論武裝向縱深發展，對內對外宣傳工作進一步加強，歷史文化和民間文化挖掘開發力度不斷加大，“小康文明示范工程”等群眾性精神文明創建活動深入開展，全縣上下加快發展、共建和諧社會的氛圍日趨濃厚。紀檢監察工作在貫徹懲防體系實施綱要中不斷加強，反腐倡廉教育多形式多層次開展，行政審批制度、財政管理體制、投融資體制、干部人事制度改革和農村綜合改革深入推進，領導干部廉潔自律、查辦案件、糾風工作有了新的發展，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的成效，實現了經濟快速發展、干部健康成長。政法綜治工作在構建維穩長效機制、推進社會治安防控體系建設中得到加強和改進，群眾來信來訪、基層矛盾糾紛排查調處、集中嚴打整治及禁毒斗爭力度不斷加大，基本實現了發案少、社會穩定、群眾滿意的目標。統戰工作在凝聚發展力量中有了新的鞏固和發展，派和無黨派人士建言獻策、參政議政的作用得到更好發揮，以建筑企業家為主體的非公有制經濟人士投資光彩事業、興辦實業的積極性空前高漲，民族團結進步活動扎實開展，宗教工作制度化建設和依法管理邁上新臺階。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的認識到，當前隨著社會主義市場經濟體制的不斷健全完善、依法治國進程的全面推進和政治體制改革的深入實施，黨委各項工作面臨的形勢、任務和環境發生了深刻變化。這既為加強和改進黨委各項工作提出了新的嚴峻挑戰和更高要求，但同時也為改進和加強黨委各項工作提供了難得的歷史機遇和有利條件。黨的*和十六屆五中、六中全會緊扣改革發展這條主線，突出強調要牢固樹立和全面落實科學發展觀，努力構建社會主義和諧社會，全面推進社會主義新農村建設。新的形勢、新的任務迫切要求大力加強黨的執政能力建設和先進性建設，提高各級黨委領導發展、服務群眾的能力和水平。這對于我們這樣一個農業大縣的各級黨組織來說，是一個嚴峻的考驗。因此，全縣各級黨組織一定要從踐行“三個代表”重要思想、貫徹落實科學發展觀的政治高度，從加強和改進黨的領導、全面提高執政能力和加強先進性建設的戰略高度，從構建社會主義和諧社會、為廣大人民群眾謀利益的大局高度，從維護改革穩定發展大局、建設富裕文明開放和諧新*的全局高度，充分認識做好新時期黨委各項工作的重大意義，進一步增強做好工作的自覺性和堅定性，切實把各項工作做實做好。

二、研究規律，創新方法，努力開創各項工作的新局面

20*年是我縣全面加快小康社會建設進程、加速推進新農村建設、努力構建和諧社會的關鍵一年。去年12月份以來，縣上相繼召開了縣第十三次黨代會和縣十六屆人大一次會議，確定了今后五年全縣工作的指導思想、發展思路、目標任務和戰略措施，明確提出要努力建設富裕、文明、開放、和諧的新*，把*打造成為具有實力、充滿活力、富有魅力的特色農業大縣、新型工業強縣、文化旅游名縣。這是各項工作的“風向標”，也是全縣人民的共同愿望。全縣各級黨組織都要圍繞發展這個第一要務，認真研究黨委各項工作的內在規律，著眼于提高工作實效和解決新問題，積極探索新措施、新辦法、新機制，通過卓有成效的工作，進一步統一廣大干部群眾的思想，凝聚各方面的力量，調動一切積極因素，為全縣經濟社會發展提供組織保證和人才支持，提供思想保證和精神動力，提供力量支持和和諧穩定的環境，確保全面完成年初確定的各項目標任務。一是要科學定位。面對新的形勢、新的任務，黨委各項工作必須要始終堅持服從服務于全縣工作的大局，緊緊圍繞經濟建設這個中心、緊扣發展第一要務，把黨委各項工作放在全縣工作大局和黨建工作的大格局中來思考和謀劃，用發展的理念謀劃黨建各項工作，自覺地把更好地為加快*經濟社會發展提供保證、創造條件、凝聚力量、增添活力作為黨委各項工作的切入點和著力點，以經濟社會發展的成效來體現黨委各項工作的水平。二是要善于結合。就是在工作中，一定要善于把中央和省、市委的精神與我們的實際有機地結合起來，善于吃透“上情”、把握“下情”，把上級的要求與本地區、本部門的具體實際相結合，把原則性規定變為可操作性的措施，探索出切實可行的“載體”和“抓手”，把尊重基層和群眾的首創精神與科學的概括提煉結合起來，提出切合實際的工作要求，制定出切合實際的得力措施，做好“上下結合”的文章，推動工作不斷取得實實在在的新進展。三是要加強統籌。就是要堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，樹立“大黨建”、“大紀檢”、“大宣傳”、“大綜治”、“大統戰”的理念，立足全局統籌考慮，著眼協調科學安排，使黨的工作與經濟工作有機結合起來，使一方面的工作與其他各方面的工作有機結合起來，在統籌協調中形成推動工作的合力，在改進、強化領導發展和服務群眾的過程中體現黨的宗旨、體現黨的執政能力、體現黨的先進性，通過圍繞和服務發展來體現黨委各項工作的實效。四是要勇于創新。就是要認真研究工作中存在的新問題和面臨的新情況，不斷探索新辦法、新措施，有效解決舊問題，著力解決新問題，形成新思路、新機制，通過富有成效的工作，把廣大黨員、干部、群眾的思想統一起來，干勁激發出來，力量凝聚起來，確保各項目標的順利實現，推動全縣經濟社會又好又快發展。

三、把握關鍵，突出重點，扎實做好各項工作

黨委各項工作要認真貫徹省、市委的安排部署，緊緊圍繞全縣工作的大局，準確確定和把握好工作的重點和著力點，創新思路措施，認真抓好落實，力求重點工作有突破，關鍵性工作有實效。

一是要進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作，全力為加快發展創造清廉高效的政治環境。不受監督的權力必然導致腐敗。只有全面做好紀檢監察工作，加強對干部的經常性監督管理，才能有效保證黨的方針政策和黨委、政府的決策部署順利實施，才能確保經濟社會快速發展、干部健康成長。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，緊密結合實際，積極推進教育懲防體系建設，既要堅決懲治腐敗又要有效預防腐敗，既要堅決糾正不正之風又要重視解決苗頭性、傾向性問題，深入推進反腐倡廉工作。要繼續推進以思想道德教育和黨風黨紀教育為核心的廉政文化建設，多形式加強黨風廉政教育工作，著力提高黨員干部的黨性修養和拒腐防變能力。要針對容易出問題的關鍵部位和環節，有針對性地建立和完善制度規范，真正做到用制度管權，用制度管事，用制度管人。要加大執紀執法力度，嚴肅查處違紀違法案件，有效發揮查辦案件的治本功能。要把黨內監督同其他監督有機結合起來，強化對權力運行的監督制約。對苗頭性的問題，要及早提醒，談話誡勉，責令改正，做到防微杜漸，防止小毛病發展成大問題。要建立健全行風舉報受理機制，切實糾正損害群眾利益的不正之風。各級黨委要加強對紀檢工作的領導，旗幟鮮明地支持紀檢機關全面履行職能?？h級干部要認真落實“一崗雙責”，切實加強對分管行業、分管部門黨風廉政建設的領導。各級黨員領導干部要以身作則，帶頭遵守黨的紀律和廉潔自律的各項規定，帶頭執行黨風廉政建設責任制，特別是要認真對照踐行總書記在中紀委七次全會上對領導干部提出的“勤奮好學、學以致用，心系群眾、服務人民，真抓實干、務求實效，艱苦奮斗、勤儉節約，顧全大局、令行禁止，發揚民主、團結共事，秉公用權、廉潔從政，生活正派、情趣健康”八個方面的良好風氣，為反腐倡廉發揮好表率作用。

二是要大力加強各級領導班子建設、基層黨組織建設和黨員干部隊伍建設，全力為加快發展提供堅強的組織保證。當前，隨著政治體制改革的全面深入推進，黨建各項工作面臨著許多新任務、新要求。各級黨組織和組織部門要立足換屆后各級班子調整配備的實際，把領導班子建設的重點轉到思想政治建設和能力建設上來，堅持學習培訓、實踐鍛煉、加強監管多管齊下，全面加強領導班子和領導干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，不斷提高各級領導班子和領導干部的思想政治素質，提高貫徹落實科學發展觀、引領發展、推動發展的能力和水平。要不斷深化干部人事制度改革，在黨政機關全面推行中層干部競爭上崗，進一步激發干部職工努力工作、服務發展的積極性和創造性，不斷提高干部任用工作的科學化、公正化程度。要牢固樹立圍繞發展用干部的理念，進一步健全完善符合科學發展觀、正確政績觀和構建和諧社會要求的干部實績考評機制和選拔任用機制，憑實績論英雄，為發展配干部，對那些勤政為民、求真務實，想干事、干實事、能干事、干成事的干部及時予以提拔重用；對那些沽名釣譽、作風漂浮的干部給予嚴肅的批評教育；對那些長期不抓落實、抓不好落實、落實政策不力、群眾反映強烈的干部，要堅決從領導崗位上調整下來。要大力加強農村基層黨組織建設，以“三級聯創”為龍頭，深入推進“雙培雙帶”工程，加大在產業鏈、產業協會建立黨組織的工作力度，全面推行支部加協會、無職黨員設崗定責等黨建工作方式，著力提高基層黨組織執行政策、加快發展、服務群眾、化解矛盾和解決自身問題的能力。要積極探索新經濟組織、新社會組織黨組織的活動方式和黨員發揮作用的途徑，進一步加強新經濟組織、社會組織及機關、企事業單位的黨建工作，不斷擴大黨的工作的覆蓋面。要堅持黨管人才的原則，以建立健全充滿生機和活力的人才工作機制為核心，抓好黨政干部、企業管理、專業技術和鄉土實用人才隊伍建設，為加快發展提供強有力的人才支撐。

三是要大力加強宣傳思想工作，全力為加快發展提供有力的思想保證、精神動力、輿論支持和文化條件。各級黨組織和宣傳部門一定要高度重視思想輿論工作，進一步加強和改進理論武裝工作，進一步加強外宣工作，始終堅持團結穩定鼓勁和正面宣傳為主的方針，把握正確的輿論導向。要圍繞新農村建設、項目建設、產業開發、工業經濟和勞務輸轉等重點工作，適時組織較為集中的宣傳報道戰役活動，努力營造健康向上、有利于形成發展合力的輿論氛圍，切實把縣委、縣政府的決策部署變為廣大干部群眾的自覺行動。要大力弘揚與時俱進、加快發展的時代精神，積極倡導不搞爭論、勇于創新、敢為人先、奉獻事業的社會主基調，尊重干事者、贊揚奉獻者、支持創業者、保護改革者、獎勵成功者，充分激發全社會干事創業的熱情和活力。要重視對外宣傳，既要求真務實、踏實苦干、勤奮創業，也要勇于宣傳、善于造勢、樹立形象，以創新進取的時代風貌和實在卓著的工作成績展示*新形象，提高*在省內外的知名度，營造良好的外部發展環境。要大力加強城鄉和諧文化建設，積極開展健康文明向上的科技文化娛樂活動，引導廣大干部群眾學習現代科技文化知識，不斷提高思想道德和科技文化素質。要把群眾性精神文明創建活動同和諧社區、和諧單位等和諧創建活動緊密結合起來，賦予文明創建活動新的內容，廣泛開展小康文明示范工程、“三下鄉”、科教文體法律衛生“四進社區”和多種形式的群眾性精神文明創建活動，深入推進公民道德和職業道德建設，移風易俗，破除陋習，積極倡導健康文明、科學的生活方式，不斷提高城鄉文明程度?？h委宣傳部作為縣委領導精神文明建設的重要職能部門，要充分發揮“統”的功能和牽頭抓總的職責，堅持宣教口部門聯席會議制度，加強對宣教口各部門工作的協調和指導，促進宣傳思想和精神文明建設各項任務的落實。

四是要大力加強政法綜治各項工作，全力為加快發展提供和諧穩定的社會環境。全縣各級黨政組織要立足打造“平安*”，認真貫徹“打防結合、預防為主”的方針，切實把專門工作同群防群治結合起來，把技防同人防、物防結合起來，把預警防范同嚴打整治結合起來，全面落實政法綜治工作各項措施，深入推進社會治安“打防控”體系建設，真正做到防得住、控得嚴、打得狠。要不斷完善經常性工作機制，既要適時開展嚴打整治，堅決依法及時、有效打擊各類違法犯罪活動，始終對各類違法犯罪活動保持高壓態勢，又要不斷增強預警發現能力，有效提高預防控制能力。要高度重視、正確處理人民內部矛盾，認真落實各項信訪工作制度，切實加強和改進信訪民調工作，耐心細致地做好群眾來信來訪，努力把矛盾糾紛和不安定因素解決在基層，消除在萌芽狀態，嚴防各類群體上訪事件和越級上訪問題發生。要切實強化安全防范意識，全面落實各項安全防范措施，加強安全督促檢查，確保人民群眾的生命財產安全?？h委政法委要切實負起牽頭抓總的責任，充分發揮職能作用，定期研究分析新形勢，解決新問題，切實加強對公、檢、法、司等部門的協調指導，使政法各部門步調一致地開展工作。政法各部門要強化“黨管政法”的意識，自覺服從黨委對政法工作的領導，重大問題和重要工作安排以及重大改革措施要及時向縣委和縣委政法委報告，把服從黨的領導、接受監督與依法獨立行使職權統一起來，把執行黨的政策與執行法律統一起來。要積極推進執法責任體系、執法質量考評體系和執法監督體系建設，切實加強對政法隊伍的日常教育管理，使政法隊伍牢固樹立和貫徹落實“執法為民”的思想，嚴格、公正、秉公執法，確保政法隊伍忠于法律、忠于人民，全面正確地履行職責。

五是要全面加強統戰工作，著力為加快發展提供廣泛的力量支持。統一戰線具有爭取人心、凝聚力量的重要職能和作用，能夠把不同階層、群眾、黨派、民族和宗教信仰者都團結和凝聚在黨委和政府的周圍，調動社會各個方面的積極性、主動性，為加快發展出力獻策。全縣各級黨組織和統戰等部門要圍繞項目建設、工業建設、城鎮建設及產業開發、新農村建設等，積極引導非公有制經濟人士投資光彩事業，興辦實業，充分發揮非公有制經濟人士在加快經濟發展、促進社會進步中的重要作用。要通過民族宗教、工商聯、僑聯等組織多種渠道宣傳*的特色和優勢，介紹投資開發的優惠政策，推介招商引資項目，積極為引進資金、技術、人才和項目牽線搭橋。要加強新社會階層的統戰工作，充分發揮非公有制經濟人士在加快經濟發展、促進社會進步中的重要作用。要著眼于保持宗教和順，全面正確地貫徹黨的宗教政策，依法加強對宗教事務的管理，積極引導宗教與社會主義社會相適應，使宗教工作依法健康發展。

四、轉變作風，強化責任，確保各項任務落到實處

完成今年的各項目標任務，關鍵在轉變作風、抓好落實。要注重用改革的辦法完善工作機制，用創新制度的辦法推進科學管理，用抓重點的辦法帶動全盤工作，確保黨委各項工作任務的圓滿完成，以保障全縣經濟社會協調快速發展。

一是要靠實目標責任。紀檢、組織、宣傳、政法、統戰等工作都是政治性很強的工作，都是一把手工程。各級領導特別是黨政一把手要真正負起責任，思想上高度重視，工作上真抓實干，認真履行好自己的職責，全面抓好各項工作任務的落實?？h委各職能部門要有效加強督促指導，及時解決工作中存在的突出問題，發揮好職能作用。各級各部門要嚴格實行兌現責任追究制度，切實強化各級領導和干部的責任意識，使每一項領導責任制和工作目標管理責任制切實落到實處。

二是要改進工作方式。各級黨組織和縣委各職能部門要進一步適應新形勢、新任務的要求，大力發揚求真務實、真抓實干的作風，堅持在改進作風中創新工作方法，在創新方法中提高工作水平。要不斷創新工作思路、工作載體和工作方法，堅持用新的辦法解決問題，用新的措施去抓落實，提升工作實效。要把推進工作落實與加強調查研究結合起來，及時解決工作中的熱點、難點問題。要堅決避免和克服以往工作中存在的一般化的號召，真正做到工作上求實效、措施上用實招、精力上真投入。具體工作中，既要把握全局、全面兼顧，又要突出重點、抓主抓重，把年度目標和階段安排緊密結合起來，通過有計劃、有步驟、有組織地抓好每一階段的工作來保證各項任務的全面完成。

三是要加強團結協作。全縣各級黨組織和黨員領導干部要牢固樹立全局觀念和協作意識，進一步加強上下級之間、部門之間、條塊之間的協作配合，充分調動各方面的工作積極性，發揮各方面的力量和優勢，團結協作，互相支持，互相配合，各司其職，各盡其責，形成合力，共同搞好工作。特別是要高度重視班子內部的團結，大事講原則，小事講風格，相互支持、相互理解、相互體諒、相互關心，善于在差異中求團結，努力形成推動工作的強大合力。對于不注重維護團結、影響工作的干部和鬧無原則糾紛、長期搞內耗的班子，該調整的要堅決調整，該處理的要堅決處理。

同志們，今年是全縣上下貫徹落實縣第十三次黨代會精神的開局之年，也是全面推進全縣“*”規劃實施的關鍵一年，各項任務十分繁重。我們一定要堅定信心，振奮精神，凝聚力量，開拓進取，扎實工作，認真落實這次會議和全縣經濟工作會議的安排部署，全面完成各項工作任務，努力為推動全縣經濟社會又好又快發展、建設富裕文明開放和諧的新*做出新的更大貢獻