縣長街道總結大會講話

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同志們：

今天，街道黨工委、辦事處召開一年一度的工作總結大會，會議的主題是圍繞開展深入學習實踐科學發展觀活動，總結20*年的工作，研究部署新一年的任務。

關于20*年工作的總結,辦公室專門制作了一套DVD回顧片，將一年的工作成就進行了濃縮，通過影視播放展示在大家面前。剛才大家在觀看的過程中也都充分感受到了。的確，過去的一年，在在座各部門、單位、居村的共同努力和辛勤付出下，*在經濟發展、城市建設、民生事業等方面都得到了不同程度的發展，應該說，20*年的*是和諧的、穩定的，也是可持續的。對于取得的成績，在此我代表街道黨工委、辦事處，對大家的努力及付出表示最誠意、最衷心的感謝！

成績的取得，當然值得我們應該為之歡欣，為之鼓舞，但同時，我們也應該一分為二看待過去一年的工作，保持清醒的認識。過去的一年，盡管我們總體上實現了全年的工作目標，基本達到了上級的要求，然而存在的不足和問題也是不容忽視的，主要表現在：一是思想解放的程度不夠，創新意識不強，解決經濟社會問題的方式方法和措施不多，一些與群眾利益息息相關的熱點、難點問題以及農村的歷史遺留問題還沒有得到很好的解決，尤其是居村宅基地問題，政府解決農民的歷史欠賬問題的效果未如理想；二是經濟社會與生態環境和諧發展的格局尚未完全形成，產業結構調整尚未達到預期效果，應對國際國內復雜發展環境的手段和能力還比較弱，發展所需的軟硬環境仍不夠理想；三是城市管理的水平滯后于**的城市發展水平，城區管理體制沒有完全理*，各方面的積極性和主觀能動性尚未完全調動起來，系統化、規范化的長效管理機制沒有健全；四是機關干部隊伍建設沒有給予足夠的重視，機關工作人員的服務意識不夠強，服務社會的水平還需要進一步提升，少數社區（村）黨組織存在主要負責人年齡偏大、后繼出現斷層等問題。對于上述不足和問題，我們大家必須予以高度重視，認真查找原因，并在今后的工作中共同努力，采取積極的措施，切實加以改進和解決。

在20*年的下半年，由于國際金融海嘯而引發的國際性的經濟危機，我們中國也都不可能獨善其身，嚴峻的國際經濟環境對我們這樣一個出口占很大比重的世界制造業大國，無疑是雪上加霜。

新的一年，我國經濟將進入一個新的調整期，中央經濟工作會議確定了2009年“保增長、擴內需、調結構”的經濟基調，預計國家要力保8%左右的增長率，才能確保國家的安全穩定；而我們**則正抓住國家宏觀經濟調整、各項拉動經濟增長政策措施相繼出臺和作為省學習實踐科學發展觀活動試點單位的機遇，全力化解國際金融危機擴散和蔓延對**經濟發展造成的負面影響，也都在抓住機遇，強化規劃引領的作用，將**“一城三片區”的規劃進一步深化，大力推進基礎設施建設，努力實現**的發展水平有一個新的提升。對于*而言，由于我們是**的政治、經濟、文化、商貿中心，在**經濟社會發展中處于的重要地位，決定了我們必須承擔更大的責任，繼續為**作出更大的貢獻。區委、區政府確定全區2009年的經濟增長預期目標為10%，我們*則應有比之更高一些的增長目標，這既是我們的職責所在，也是我們自身發展所需。為此，在2009年度，既是挑戰，又是機遇，機遇大于挑戰的歷史階段，我們要做好打硬仗、打苦仗的思想準備，不折不扣地完成區下達的各項經濟指標任務。當然，面臨的困難肯定不少，實現目標的難度一定很大，這就要求我們既要有正視困難的清醒頭腦，注重從變化的形勢中捕捉和把握發展機遇，在逆境中發現和培育有利因素，更要有積極應對挑戰，努力克服困難，謀求更大發展的信心。

對于新一年的工作，黨工委、辦事處的總體設想是：按照區委、區政府的總體部署，圍繞“安全、和諧、奮進”這一主線，堅持用科學發展觀統領工作全局，切實優化服務經濟的軟硬環境，采取積極的財政政策，重點實施“建設新城，維護舊城”方略，加大基礎設施建設，推動經濟的持續穩定增長，推進民生事業發展，打實打牢新一輪發展的基礎，開創富裕文明和諧*新局面。主要工作是：

一、提升服務水平，確保經濟平穩較快增長

發展始終是硬道理，經濟則是一切發展的基礎，服務經濟發展是政府義不容辭的責任。在當前及今后一段時期企業發展面臨諸多困難的情況下,必須強化政府服務功能，幫助企業尤其是中小企業應對困難，共度時艱，確保整個經濟的平穩增長。

一是堅持重心下移。完善聯系服務企業制度，建立服務企業的工作規程，切實掌握企業實實在在的經營情況，及時為企業提供服務，創造條件解決企業發展中遇到的問題，防范各種危機的發生。建立企業基本情況信息庫，健全企業經營狀況評價系統，跟蹤了解企業的發展動態，有的放矢地為企業做好服務。

二是完善服務措施。全面落實中央、省市區關于扶持中小企業發展的各項政策措施，并根據不同的行業、不同的企業需要，及時制定切實可行的服務措施，實行“一行業一政策，一企業一措施”，有針對性提供多元化、個性化、貼心式的服務。繼續落實推進政府為中小企業貸款提供信用擔保的措施，適時推進能夠為企業解決實際困難的新舉措，積極引導企業應對當前的困難。

三是精心招商選資。重視引資對本地產業發展、科技進步和管理創新的作用，重點引進產業鏈的高端項目，引進產業鏈長的項目，引進與本地優勢產業關聯的項目，擴大產業集群效應。鼓勵發展少用地項目、增資項目，確保引入項目的高科技含量、高附加值、高創稅率，同時又符合環保要求。有計劃推進“三舊”改造和“雙轉移”工作，通過“騰籠換鳥”，實現產業升級。

四是發展文化產業、酒店及餐飲服務業。充分利用已有的“中華餐飲名鎮”、“鳳城美食”、“中華集郵名鎮”、“*省旅游特色鎮”、“中國最具特色旅游目的地”等文化品牌資源來豐富“三產”的內涵，推動區域性特色文化產業的形成和酒店及餐飲服務業的發展。要將文化創意產業作為文化產業的發展方向，大力扶持類似孔雀廊影音電器有限公司這樣的文化民營企業，同時，對*峰山公園、鳳嶺公園等現有資源進行改造或完善，使之成為發展文化產業的良好載體。要將酒店及餐飲服務業作為三產發展的重要方面，當前，應把握*省在全國率先推行國民旅游計劃的契機，推動、支持民營資本建設高級別酒店，鼓勵現有酒店進行改造提升，完善與之配套的商務服務、休閑娛樂等設施，以適應國民旅游計劃和廣佛一體化對酒店及餐飲服務業的高檔次需求。

二、推進基礎設施建設,進一步優化發展環境

安全、和諧、公平、公正的環境，是經濟社會發展的基本條件，沒有好的環境，一切都無從談起。因此，大力推進軟硬環境建設是我們2009年工作的基本任務。包括“五項建設，一個提升”：

一是交通設施建設。重心放在東部片區，主要是有序推進疏導性交通工程建設，開通新的城區出入口，以實現與跨區快速路網的連接,創造更為暢通便捷的交通出行環境，從而密切與廣佛及周邊地區的聯系，促進三產發展。疏導性交通工程主要有：建設南國東路延伸段、東樂路延伸線和*勝西路，改造舊勒良路*路段和新滘路口；建設新基三路跨桂畔海橋、紅崗跨線橋等。同時，圍繞提升城市化水平，配合環境綠化美化工作，推進新城區主要路段、新桂南路——銀涌路的瀝青化改造，優化城區道路通行質量。

二是電力設施建設。重點是全力支持和推進外部電力輸入項目工程建設，同時，進一步完善區域內電網配套建設，確保在輸電項目工程建成時能夠與之盡快接駁，發揮作用。此外，協同供電部門做好近3年內*轄區的用電需求發展規劃，完善用電調度措施，為今后能夠最大限度地滿足企業用電需求奠定基礎。

三是綠化工程建設。按照區的統一安排，繼續推進城區景觀的提升改造、山頭的林分改造、道路兩旁的綠化美化等工程，著力搞好新城區及城區節點地帶的景觀提升、城區主干道路的綠化改造，優化人居環境，努力達到人與自然的和諧。包括：整個新城區的綠化提升、*峰山的林分改造及山體美化、大崗山的綜合改造及休閑公園建設、五沙工業園主干道的綠化。

四是水利及市政工程建設。水利方面，重點推進桂畔河等河涌疏浚、整治及舊城區水浸街治理、石排涌涵洞的拓寬改造等工程，爭取雨季到來前徹底解決水浸街的問題；市政方面，推進城區污水、垃圾處理設施建設,重點是逢沙污水處理廠、大門污水處理廠三期的建設和蘇崗垃圾收集站的改造。

五是公共項目建設。教育方面：推動教育的優質均衡發展，重點是加快*峰初級中學的建設，解決東區片居民子女就近入學問題；推進南江中學的遷建、實驗中學藝術樓建設、羅定邦中學禮堂改造和五沙小學、紅崗小學的改造等工作，同時新建蘇崗、五沙幼兒園。衛生方面：完善社區（村）醫療門診部建設，構建布局合理的社區（村）衛生服務網絡,努力實現“大病進醫院，小病進社區，保健在家中”的層級醫療保健服務。擬新建古鑒、逢沙醫療門診部。治安管理設施方面：促進公安站、所的合理布局，建設新桂社區警務中隊辦公樓，選擇合適地點新建*派出所；推進科技強警工作，完善視頻監控、智能道路交通管理系統；加強城區治安管理，解決治安管理相對薄弱地區的治安狀況不如人意問題，增強市民群眾的安全感。

六是提升城市管理水平。優化城管機制，探索垃圾分類處理和企業化經營途徑，完善對保潔、綠化管護社會化的監管；加強對城區動、靜態交通尤其是靜態交通秩序的管理，理*城區道路、小區周邊停車位有償使用機制；加大公交建設投入，做好公交中轉站選址規劃工作，優化公交運營網絡，提高公交服務質量，為市民提供暢*、便捷的城市公交服務。

三、重視民生事業，提高社會保障水平

不管在什么時候、何種情形下,經濟社會發展的根本目的始終是提高民眾的福祉水平,促進民生的根本改善。既要大力促進經濟發展,又要致力于改善民生,將促進經濟發展與民生改善統一起來,提高市民的保障水平。主要做好四個方面的工作：

一是推動社會救助的多元化，做好社會救助工作。構筑以城鄉低保為基礎，以醫療、住房、教育、臨時救助等制度為輔助，以經常性社會捐助、慈善救助、結對幫扶等社會幫扶為補充的新型城鄉社會救助體系，完善現有政府救助機制，加大對弱勢群體和困難家庭的幫扶力度，提高救助實效；辦好各類公益性社會救助載體，尤其要在提高政府救助投入的基礎上，加大慈善募捐力度，壯大慈善基金基數，擴大慈善救助覆蓋面；廣泛發動社會各界助困、助貧、助殘、助醫、助老、助學和結對幫扶活動，提高低保臨界家庭、殘障人員、孤寡老人、困難退伍軍人等群體的保障水平；關注困難家庭的生活、醫療、教育、就業、住房狀況，及時給予必要的救助和補貼；探索多形式、多途徑解決困難家庭住房困難問題。

二是加強排查與防范，及時處置各類突發事件。主動跟進經營困難企業(尤其是計劃結業企業)和擬向外地轉移企業動態，妥善處理好勞資問題，避免出現企業拖欠員工工資，影響社會穩定情況的發生；繼續推進地質安全隱患治理工作，重點是飛鵝山等山體滑坡治理工程，保障周邊企業和群眾的安全；同時繼續加強“三防”及安全生產督查和食品安全檢查工作,防患于未然。

三是促進就業系統工程建設，提高就業和再就業率。繼續發揮*就業促進會的作用，建立“*就業促進會網站”，為會員單位提供更快捷的信息交流平臺；做好社區(村)勞動服務站指導、就業技能培訓、就業困難人員就業政策落實、現場招聘會舉辦等工作；優化社區(村)勞動服務站人員配置，提升服務質量。落實社區（村）勞動服務站的工作目標和責任，切實提高勞動就業服務質量，努力解決失業人員尤其是低保家庭失業人員的就業問題。

四是相對集中財力資源，努力解決歷史遺留問題。努力將居（村）的歷史遺留問題、社會問題、群眾迫切要求解決的問題，一件一件落實解決，不留尾巴，切實維護人民群眾的利益。

四、堅持固本強基，提升公共服務水準

堅持黨在基層的領導地位，是任何時候都不能動搖的基本原則。堅持把基層組織建設作為社區（村）的工作切入點，努力提高社區（村）的服務水平。做好兩個方面的工作：

一是優化基層組織結構，發揮黨組織的領導核心作用。組織好對社區（村）黨組織班子及成員的屆中考察工作，適時配優配強，使之發揮社區（村）黨組織的領導核心作用。進一步加強對居（村）“兩委”的教育，使之成為學法守法的模范、執行制度的模范、服務群眾的模范，傾聽群眾呼聲，反映群眾愿望，關心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事，樹立威信，贏得群眾信賴。

二是實行分類指導，推動社區（村）建設。對管理規范、運行暢*的社區，主要是鞏固提升其公共服務水平，在條件成熟的社區探索設立社區工作站，作為政府在社區的服務平臺，協助、配合政府及其工作部門在社區開展工作，為社區居民提供服務。根據*實際，選擇兩個社區作為社區開展深入學習實踐科學發展觀活動的試點：五沙社區——由規劃入手，實施高水平建設，使之成為與城市化建設同步、規劃科學合理、市政功能齊全、配套設施完善、群眾稱心滿意、接近城市水平的現代化社會主義新農村，為**全征地居村樹立一個共建共享共贏的典范；紅崗社區——通過對社區整體規劃的修編，以改造舊工業區為切入點來進一步規范集體土地的依法合理開發使用，同時推動以村容村貌改造為主要內容的社區環境治理，促進治安管理、計劃生育管理、外來務工人員管理以及環境綠化保潔、河涌整治等社會管理的有效實施，使之成為軟硬環境俱優的文明示范社區。③根據社會發展趨勢，幫助居村充分利用有限資源，加大發展集體經濟的工作力度，街道將對居村發展集體經濟給予全力支持。各居村要探索切實有效的發展路徑，努力壯大集體經濟實力，提高基層公共管理和社會保障水平。

五、加強隊伍建設，提高執政能力

堅持服務人民的宗旨，是任何時候都必須銘記的根本要求。必須繼續強化機關干部隊伍建設，營造干事創業的良好氛圍，讓為民服務的觀念牢固根植于機關干部和工作人員的腦海，作為日常行政工作的準則。

一是不斷強化機關作風建設。首要的是，以開展深入學習實踐科學發展觀活動為契機，進一步解放思想，更新觀念，尤其要克服驕傲自滿情緒，摒棄夜郎自大、滿足現狀、墨守成規、不求上進的觀念。要勇于破舊立新，“不惟上，不惟書，只惟實”，求真務實，實事求是。其次要按照建設服務型政府的要求，真正樹立為經濟發展服務、為基層服務、為群眾服務的思想，深入開展調查研究，主動將工作重心下移，切實為居民群眾排憂解難。機關各部門要結合部門職責思考籌劃全盤工作，提高團隊的執行力和工作效率。

二是加強機關工作人員素質建設。有針對性地對機關工作人員進行教育培訓，提高工作人員溝通、協調、執行的能力，提升政府的服務效能。同時，鼓勵和支持工作人員在工作中大膽創新工作方式方法，“求實、求變、求發展”，干出成績。

三是完善機關人事管理制度。打破現有的用人制度束縛，健全績效考評和人員進退機制，實行“能者上、庸者下”用人原則。適當調整機關的組織架構、工作職能和人員配置，同時對聘用制人員的晉升、報酬等進行改革，形成職能配置更加合理，用人機制更加健全，個人能力充分發揮的良性局面。

四是深入開展黨風廉政建設。加強教育，注重預防，使黨員干部自覺拒腐防變，帶頭廉潔自律。尤其要在執行法規制度上以身作則，當好表率，保證把人民賦予的權力用來為人民謀利益。

同志們：新的一年，可以說是機遇與困難同在的一年。只要我們群策群力，把握機遇，迎難而上，就一定能夠戰勝困難，在逆境中爭取新的更大的發展！