民政局總結(jié)上半年糾風(fēng)會發(fā)言縣

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各位評議員、同志們：

今天我們在這里召開上半年糾風(fēng)工作通報會，主要是回顧上半年糾風(fēng)工作，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，認(rèn)真做好下半年工作，積極推進(jìn)全縣各項工作目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。借此機(jī)會，我代表縣委、縣人民政府向各位評議員表示衷心感謝。剛才，行風(fēng)評議員代表伊發(fā)基、張忠元發(fā)言，通報了上半年糾風(fēng)工作開展情況，5個重點參評單位代表作了發(fā)言。下面，我講幾點意見。

一、進(jìn)一步提高對做好糾風(fēng)工作重要性的認(rèn)識

糾風(fēng)工作是各級政府及政府部門的一項重要工作。解決好群眾反映的突出問題，著力糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，是加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高政府行政能力和管理水平的必然要求；是對政府履行職能和依法行政能力的有效檢驗；是優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會健康持續(xù)快速發(fā)展的迫切需要。上半年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門堅持“標(biāo)本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預(yù)防”的方針和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作原則，進(jìn)一步加大對行業(yè)不正之風(fēng)和損害群眾切身利益不正之風(fēng)的查處力度，深入開展專項治理，在思想教育、自查自糾、整改樹形、建章立制等方面做了大量工作，各行風(fēng)評議員和義務(wù)監(jiān)督員認(rèn)真履行工作職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，為推動糾風(fēng)工作有效開展做出了積極貢獻(xiàn)，糾風(fēng)工作逐步規(guī)范化、法制化，取得了新的成效，推進(jìn)了政府工作的有效開展。總的講，黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣比較正，老百姓心氣比較順。具體表現(xiàn)在三個方面：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確，糾風(fēng)工作力度逐步加大，齊抓共管的工作氛圍更加濃厚。二是重點突出，措施有力，糾風(fēng)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的作用得到充分發(fā)揮。三是參評單位結(jié)合本部門、本單位工作實際，積極為群眾辦實事、解難事。從剛才通報情況看，民政局、農(nóng)機(jī)局、信用聯(lián)社等部門和單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效較為突出，需要肯定和鼓勵。但工作中還存在一些問題：一是損害群眾利益的不正之風(fēng)在一些行業(yè)和領(lǐng)域仍然存在。二是個別單位主要領(lǐng)導(dǎo)對糾風(fēng)工作重視不夠。（疾控中心、財產(chǎn)保險公司等單位忽視糾風(fēng)工作，工作落實不到位。）三是一些部門糾風(fēng)工作流于形式，有空對空的現(xiàn)象，沒有很好地與重點工作銜接。四是糾風(fēng)工作的成效與群眾愿望還有一定差距。這些情況說明,當(dāng)前糾風(fēng)工作面臨的形勢依然比較嚴(yán)峻,我們對糾風(fēng)工作的成效不能估計過高,工作不能有片刻松懈,力度不能有絲毫減弱。各級各部門必須從政治和全局的高度,深刻認(rèn)識糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)的重要性,切實增強(qiáng)做好糾風(fēng)工作的責(zé)任感和緊迫感，不斷鞏固和擴(kuò)大糾風(fēng)治理成果，堅持不懈、持之以恒的把糾風(fēng)工作抓緊抓好。要圍繞中心，服務(wù)大局，把糾風(fēng)工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作有機(jī)融合起來，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，突出重點，認(rèn)真履行工作職責(zé)，以嚴(yán)謹(jǐn)扎實的工作態(tài)度和求真務(wù)實的工作作風(fēng)抓好糾風(fēng)工作，為縣域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供有力保證。

二、突出重點，強(qiáng)化措施，不斷提升糾風(fēng)工作水平

糾風(fēng)工作涉及面很寬，要實現(xiàn)部門和行業(yè)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，在工作布局上就要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，集中解決那些影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，進(jìn)而帶動整個糾風(fēng)工作的穩(wěn)步發(fā)展。

一要圍繞招商引資抓好行風(fēng)建設(shè)。招商引資是加快我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然選擇，加快推進(jìn)招商引資必須依靠良好的投資與發(fā)展環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要著眼大局，規(guī)范行為，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)來體現(xiàn)良好的工作作風(fēng)和部門形象，營造公開、公平、公正的投資與發(fā)展環(huán)境。要把企業(yè)投資者當(dāng)作政府的義務(wù)監(jiān)督員、行風(fēng)評議員，在全社會形成尊重投資者、保護(hù)投資者、支持投資者的良好氛圍。監(jiān)察部門要把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對社會的服務(wù)承諾作為行風(fēng)評議的重點，嚴(yán)肅處理“亂許諾”和“諾而不踐”的行為。對那些不顧全大局，破壞投資環(huán)境，影響全縣招商引資工作的部門和個人要嚴(yán)肅查處。

二要圍繞新農(nóng)村建設(shè)抓好行風(fēng)建設(shè)。糾風(fēng)工作要適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，要滲透到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的方方面面，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。要深入推進(jìn)為民服務(wù)全程代辦制工作，牢固樹立為民、利民、便民的服務(wù)理念，切實幫助群眾辦好事、解難事。要進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考核監(jiān)督機(jī)制和基層站所管理制度，加強(qiáng)對基層干部行政行為的有效監(jiān)管。要健全“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”和“村財鄉(xiāng)管村用”的財務(wù)管理體制，加強(qiáng)對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理。要高度重視和切實改進(jìn)基層信訪工作，及時解決群眾反映的問題，嚴(yán)肅查處因損害群眾利益引發(fā)群體性事件的行為。要進(jìn)一步做好減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)工作，堅決糾正各種名目的涉及農(nóng)民的亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。

三要圍繞“辦事進(jìn)大廳”抓好行風(fēng)建設(shè)。“辦事進(jìn)大廳”是提高政府行政效能，加快行政審批制度改革的重要舉措。目前，辦事大廳已裝修完工，各項工作即將啟動。各部門、各單位要高度重視、盡快籌劃。要通過公開辦理、一站受理，并聯(lián)審批，集中收費(fèi)，限時辦結(jié)，統(tǒng)一辦證（照）的“一條龍”服務(wù)，把大廳辦成一個便民的大廳，社會服務(wù)的窗口，最大限度地方便群眾和企業(yè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能和部門工作人員的作風(fēng)，推動政府效能建設(shè)上新水平。

四要圍繞源頭治理抓好行風(fēng)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要把糾風(fēng)工作與當(dāng)前開展的社會主義榮辱觀教育、治理商業(yè)賄賂專項工作、“干部進(jìn)狀態(tài)”及“雙創(chuàng)”工作結(jié)合起來，深入開展宗旨觀念教育、遵紀(jì)守法教育和職業(yè)道德教育，引導(dǎo)廣大干部職工進(jìn)一步端正思想，切實解決好為誰掌權(quán)、為誰工作、為誰服務(wù)的問題。要建立健全首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、失職追究制、服務(wù)承諾制、崗位責(zé)任制等制度，制定完善行政效能評估和目標(biāo)考核辦法，形成高效運(yùn)轉(zhuǎn)、公開透明、行為規(guī)范、責(zé)任明確的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。要建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，把重點單位、熱點問題和容易出現(xiàn)問題的崗位作為重點，把內(nèi)部監(jiān)督同人大監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督形式，提高監(jiān)督的整體效能，形成完備的監(jiān)督體系。要深入推行政務(wù)公開、廠務(wù)公開和以村組“民主日”活動為載體的村務(wù)公開工作，規(guī)范公開的內(nèi)容和形式，重點公開人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的重點事項，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

五要圍繞治理商業(yè)賄賂專項工作抓好行風(fēng)建設(shè)。治理商業(yè)賄賂是今年政府廉政建設(shè)的一項重要工作。目前，此項工作已進(jìn)入自查自糾階段。在自查自糾過程中，要進(jìn)一步調(diào)查摸底，認(rèn)真查找問題，對查找出的問題要做到邊查邊改，限期整改。

六要圍繞專項治理抓好行風(fēng)建設(shè)。要在繼續(xù)解決土地征用、房屋拆遷、環(huán)境污染、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益等問題的同時，下定決心，解決在教育、醫(yī)療、安全生產(chǎn)工作中群眾反映強(qiáng)烈的問題。目前正值全縣各中小學(xué)相繼開學(xué)，教育、監(jiān)察、糾風(fēng)等部門要加強(qiáng)教育收費(fèi)的管理與監(jiān)督，對違反規(guī)定亂收費(fèi)的，要嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人。要加大糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的力度。要嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的失職瀆職問題，有效預(yù)防安全事故的發(fā)生。各部門、各企業(yè)要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，切實抓好安全生產(chǎn)工作，確保企業(yè)安全生產(chǎn)，確保員工安全健康。加強(qiáng)勤工儉學(xué)安全工作，確保學(xué)生安全健康。對玩忽職守、失職瀆職的責(zé)任人要依法嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保糾風(fēng)工作落到實處

一要加強(qiáng)對糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。糾風(fēng)工作成效如何，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位和部門要明確糾風(fēng)工作責(zé)任主體的職責(zé)，把糾正損害群眾利益的突出問題擺上重要議事日程。主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要切實負(fù)起責(zé)任，注意分析和把握形勢，協(xié)調(diào)解決糾風(fēng)工作中出現(xiàn)的重大問題；分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要集中精力具體抓落實，嚴(yán)肅認(rèn)真地處理好重要信訪問題和上級領(lǐng)導(dǎo)的批辦件。要認(rèn)真落實糾風(fēng)工作責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各行業(yè)要繼續(xù)堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，認(rèn)真落實糾紛工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保每一項工作、每一件事情都有部門、單位和專人負(fù)責(zé)，明確完成任務(wù)的時間及完不成任務(wù)所承擔(dān)的責(zé)任。對損害群眾利益的不正之風(fēng)長期得不到有效治理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和行業(yè)，必須按照規(guī)定追究其主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對工作不負(fù)責(zé)任、失職瀆職造成嚴(yán)重后果的，要追究其分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員的責(zé)任。

二是要充分發(fā)揮監(jiān)察部門的職能作用。監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)工作部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的作用。積極協(xié)助政府及各部門做好組織協(xié)調(diào)工作，充分發(fā)揮主管部門的職能作用，形成齊抓共管的工作格局；要加大監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化內(nèi)部和外部監(jiān)督，采取明查暗訪、重點抽查、跟蹤督察等多種方式，及時發(fā)現(xiàn)并解決損害群眾利益的傾向性、苗頭性問題，增強(qiáng)監(jiān)督檢查的有效性和威懾力。要高度重視群眾信訪舉報，依紀(jì)依法查處損害群眾利益的突出問題，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對發(fā)現(xiàn)的問題，縣糾風(fēng)辦和行風(fēng)評議員要督促及時整改，對一些急需解決的問題要限期整改。整改單位要將整改情況在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行通報或公示。對影響惡劣的典型案件，要作為反面教材進(jìn)行警示教育。

三要繼續(xù)做好政風(fēng)行風(fēng)評議工作。強(qiáng)化政府行風(fēng)評議工作，是糾風(fēng)工作的一項重要內(nèi)容。要進(jìn)一步解決機(jī)關(guān)和干部效率低下、辦事推諉的問題，逐步建立糾正損害群眾利益不正之風(fēng)工作的長效機(jī)制，不斷鞏固和擴(kuò)大治理成果。今天在座的行風(fēng)評議員和義務(wù)監(jiān)督員是開展糾風(fēng)工作的重要力量。糾紛評議員工作實質(zhì)是幫助政府工作。評議員是政府的耳目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分理解和支持他們的工作，多關(guān)心、多照顧、多配合、多交流，共同做好糾風(fēng)工作。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要善于聽取評議員的意見。局長、主任平時工作忙、事物多，對部門、單位干部管理上有缺位的時侯，有些問題可能不能及時發(fā)現(xiàn)，聽到的更多是好的，評議員就是要找問題，忠言逆耳，但有利于我們改進(jìn)工作。

今天幾個參評單位的領(lǐng)導(dǎo)都作了很好的發(fā)言，做了大量工作。下次，可以改變這種形式，以座談會、現(xiàn)場會的形式，讓參評單位領(lǐng)導(dǎo)講，你單位糾風(fēng)工作情況，你單位可能會產(chǎn)生那些不正之風(fēng)，你是怎么預(yù)防的，怎么治理的？有沒有效果？以后怎么辦？多些實際工作，少些形式。

同志們，做好糾風(fēng)工作，切實解決損害群眾利益的突出問題，任務(wù)艱巨，意義重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視、積極配合、扎實工作，努力開創(chuàng)糾風(fēng)工作新局面，營造團(tuán)結(jié)、和諧、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，為加快推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)